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DIVISIÓN DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

FACULTAD DE GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

EXAMEN MODULAR DE QUINTO SEMESTRE

PROFESORES Y ASIGNATURAS

Néstor Hugo Maldonado: Sistema Interamericano

Dulfary Calderón: Diseños Investigativos

Ginna Sanabria: Derecho Administrativo Colombiano

Marketing Político : Alexander Montero

Teorías Organizacionales: Yamid Gabriel Lozano

METODOLOGÍA

La calificación del examen modular, que equivale al tercer corte (30%), se derivará de dos
momentos evaluativos: un primer 15% que será evaluado de manera autónoma por los
profesores en sus respectivas clases, y con metodologías propias; y un segundo 15% que
se obtendrá de la evaluación del presente caso. Esta evaluación la realizará cada profesor
de forma autónoma.

Al final del proceso, la calificación del estudiante respecto al tercer corte del semestre
(2019-2) se obtendrá por la ponderación de los dos momentos calificativos (15%+15%)

TEMA DE MODULAR

El continente americano frente a una crisis institucional de los organismos de integración


regional.

DESCRIPCIÓN DEL TEMA


En los años que corren del siglo XXI, la dinámica de los procesos de integración de los países
de América Latina y el Caribe sobre principios distintos a los formulados por las políticas
norteamericanas, e inclusive, excluyendo de los mismos a Estados Unidos, ha llegado a una
situación extrema con fuertes tensiones políticas y disputas en torno al sentido y a las
orientaciones estratégicas que deberán tener proyectos como CELAC, UNASUR, ALBA,
MERCOSUR o Alianza del Pacífico.

Por otra parte, estas políticas se ejercitan en un medio determinado históricamente, de la ahí la
importancia que adquieren los iniciales avances históricos de la integración desde el final de
segunda guerra mundial con la formación de la Organización de los Estados Americanos
(OEA) y que al presente del siglo XXI tiene, en las instituciones supranacionales en las que
participa o no Bolivia, un espacio de atención especial: Los procesos de interés son la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la
Alternativa Bolivariana de las Américas (ALBA), la Alianza del Pacífico (ADELP), la Unión
de Naciones Sudamericanas (UNASUR) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeños (CELAC).

Los ciclos históricos relacionados al impulso de los proyectos y las potencialidades de la


integración de los países de América Latina y el Caribe han enfrentado y asimilado, de manera
recurrente, las tendencias del reordenamiento internacional, en el cual los centros hegemónicos
metropolitanos en disputa han influido en las tendencias y desenlaces de las gestiones
unificadoras. Asimismo, las contradicciones y luchas políticas internas en cada uno de los
países van a inclinarse con mayor o menor énfasis hacia la integración regional y emancipación
o hacia la subordinación y dependencia, en tanto las potencias regionales, Brasil, México,
Venezuela y Argentina principalmente, tienen una influencia y un peso mayor en las decisiones
y el curso de los procesos.

El regionalismo latinoamericano atraviesa un periodo de transformaciones desde mediados del


primer lustro del nuevo milenio. El “consenso”, que existía en torno al consenso de
Washington, ha desaparecido debido a los cambios políticos ocurridos en la región, en especial
el “giro hacia la izquierda” y las transformaciones globales después de los ataques terroristas
en Estados Unidos el 11 de septiembre de 2001. Como se explica en este trabajo, estos cambios
han generado una revisión de la estrategia económica de los países de América Latina, en la
cual se ha reducido, y en algunos casos desaparecido, la confianza en el funcionamiento de los
mecanismos de mercado y la estrategia de inserción a la economía global, como elementos para
garantizar el crecimiento y desarrollo de la región.

Es válido relativizar un poco ese consenso, pues existieron “velocidades” en cuanto a la forma
de aplicar esa estrategia. No fue el igual el proceso de reforma económica en la Argentina
gobernada por Carlos Menem que en el Brasil de Fernando Henrique Cardoso. Similar
escenario aconteció en los procesos de integración, pues aunque todos adoptaron el discurso
del “regionalismo abierto”, la forma como esté efectivamente se aplicó, varió. Así, mientras en
el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), se adoptó por un modelo de
radical apertura acompañada por norma OMC plus para los temas vinculados con el comercio,
en el Mercado Común del Sur (Mercosur), se excluyeron del acuerdo sectores considerados
estratégicos y no se adoptaron normas OMC plus. No obstante esto, en términos generales, el
núcleo central de la estrategia de integración era la promoción del libre comercio y la búsqueda
de inserción internacional. Este era el modelo de integración hegemónico y era en torno a este
modelo que existía una cierta homogeneidad.

Diversas condiciones y hechos acaecidos en nuestra desde el siglo XIX han dificultado la
unificación de esfuerzos en pro de una verdadera integración. Sin embargo, durante el siglo
XX aparecieron nuevas esperanzas de la mano de la Asociación Latinoamericana de Libre
Comercio (ALALC) y la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Los límites
estructurales de dichas organizaciones impidieron la puesta en marcha de sus objetivos y fueron
superadas por esfuerzos subregionales, como el Mercado Común Centroamericano (MCCA),
la Comunidad Andina (CAN) y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). En palabras de
Edgar Vieira Posada, América Latina se confunde con la idea de que es suficiente integración
articularse en zonas de libre comercio y deja de lado el debate teórico, frenando la
profundización de una integración multidimensional"

PREGUNTAS GUÍA

1. La crisis de la democracia puede entenderse como fallos de gobierno o fallos de Estado?

2. Cuál es la influencia de la burocracia y de la corrupción en el debilitamiento de la


democracia?

3. Teniendo en cuenta la asociatividad que han tenido los países de América Latina, alrededor
de la configuración de instituciones supranacionales, establezca: ¿cómo esos acuerdos con
otros países pueden configurar la estructura organizacional del aparato administrativo en
Colombia? ¿las relaciones entre organizaciones transnacionales y estados pueden generar
algún tipo de isomorfismo institucional? ¿se puede generar un decoupling en la estructura
administrativa del estado, como consecuencia de su vinculación a múltiples instituciones
supranacionales?

4. Estableciendo como punto de partida que estas instituciones supranacionales pueden ser
entendidas como organizaciones macro, determine: ¿cómo se puede generar el puente entre
la formalidad de estas organizaciones y las estructuras formales de cada uno de los países
que la integran? ¿se podría afirmar que estas estrategias múltiples de asociatividad de los
estados son motivadas por un principio de institucionalicentrismo en la política internacional?

5. El derecho administrativo doctrinariamente se clasifica dentro del derecho interno y propio


de cada país, sin embargo, esta situación ha venido cambiando de manera muy importante
en la medida en que los fenómenos de la globalización de la economía y la
internacionalización del derecho han producido unas relaciones cada vez más fuertes entre
el derecho administrativo y el internacional. Los Estados se han unido con fines
supranacionales lo que conlleva a la expedición de normas las cuales pretenden tener
aplicación en las comunidades nacionales, superando los límites de los Estados y que pueden
tener o tienen aplicación en la vida administrativa de los miembros o habitantes de un Estado
en particular.
¿Cómo afectan estas actuaciones transnacionales a los Estados y a las relaciones jurídico-
administrativas de cada país?

SISTEMA DE EVALUACIÓN

Sistema Interamericano: 15% Parcial final Escrito, 12 de noviembre 15 % Simulacro OEA


19 de noviembre

Diseños Investigativos: se acordó tener una dinámica diferente para evaluar el área. 15%
Working paper (Calificación cada docente en su espacio académico). 15% Póster científico
(Calificación colectiva por docentes del área).

Derecho Administrativo Colombiano: 15% Workshop, 15% Examen oral (estudio de caso)

Marketing Político : 15% campaña política, 15% modular basado en una lectura.

Teorías Organizacionales: 15% trabajo y 15% trabajo escrito (modular).

Bibliografía

· Política internacional e integración regional comparada en América Latina


http://biblioteca.clacso.edu.ar/Costa_Rica/flacso-cr/20170704053336/pdf_404.pdf

· Integración regional en tiempos de crisis internacional

http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/becas/20131120062830/informe-final-dms.pdf

· Procesos de integración regional en América latina: un enfoque político


http://rcientificas.uninorte.edu.co/index.php/economia/article/view/5055/4124

· Integración regional y regionalismo en crisis Introducción al monográfico de la Revista


Uruguaya de Ciencia Política http://www.scielo.edu.uy/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1688-
499X2019000100007

· Por qué América Latina tiene que superar la crisis del


‘suraméxit’https://www.nytimes.com/es/2018/08/23/por-que-america-latina-tiene-que-superar-la-
crisis-del-suramexit/
· Organizaciones Regionales y Mecanismos de Protección de la Democracia en América
Latina, el Caribe, y la Unión Europea
https://eulacfoundation.org/es/system/files/Proteccion_Decmocracia_esp.pdf

· La crisis de la integración se juega en casa


https://www.nuso.org/media/articles/downloads/3585_1.pdf