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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA PROCESO DE TRANSFERENCIA 2018

EQUIPO REVISOR INFRAESTRUCTURA/GRUPO DE TRABAJO

“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

INFORME 001-2018-SCTG-2019-2022.

A : Gestión 2015-2018.

DE : Sub Comisión de Transferencia, Gestión 2019-2022.

ASUNTO : Estado Situacional de ejecución de obra.

OBRA : “Creación del Mercado Zonal Sur, Distrito de Cajamarca - Cajamarca”.

FECHA : 26 de diciembre 2018.

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Es grato dirigirme a Usted para saludarlo; mediante el presente la Sub comisión de transferencia gestión 2019-
2022, informa el estado situacional de la obra “Creación del Mercado Zonal Sur, Distrito de Cajamarca -
Cajamarca”.

1. Generalidades.
1.1. Nombre del proyecto:
“Creación del Mercado Zonal Sur, Distrito de Cajamarca - Cajamarca” .

1.2. Ubicación.
Distrito : Cajamarca.
Provincia : Cajamarca.
Región : Cajamarca.

1.3. Datos generales del proyecto.

Los datos generales están de acuerdo a la información proporcionados por la entidad (gestión
2015-2018):
Gerencia : Infraestructura
Sub gerencia : Supervisión y Liquidación de Obras.
Proyecto : Creación del Mercado Zonal Sur.
Ubicación : Distrito Cajamarca-Provincia Cajamarca-Cajamarca.
Contrato : 028-2017-MPC
Empresa Contratista : Consorcio Santa Apolonia
Empresa Supervisora : Consorcio Consultor Ingenieros.
Residente de Obra : Luis Focón
Asistente Residente : José Cáceres Domínguez
Jefe de Supervisión : Josué Vargas Linares
Monto de Obra : 20´602,359.47 soles
Deductivo de Obra : 160,424.17 soles.
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Adicional de obra : 1´838,620.62 soles


Modalidad de Ejecución: Por Contrata
Entrega de terreno : 21-06-2017
Inicio de Obra : 22-06-2017
Plazo de Ejecución : 300 días calendarios.
Fecha término : 17-04-2018
Ampl. de Plazo 1 : 45 días
Ampl. de Plazo 2 : 17 días
Suspensión : 24-10-17 al 14-12-17
Avance acumulado : 98.90%
Estado de Obra : En proceso de recepción.

2. Antecedentes.
 Mediante Resolución de Gerencia N° 186-2018-GI-MPC, de fecha 30 de octubre de 2018, se
conforma el Comité de recepción de Obra y Transferencia al Sector Beneficiario.
 Con fecha 20 de diciembre de 2018, se constituyeron al lugar donde se ejecuta la obra;
“Creación del Mercado Zonal Sur, Distrito de Cajamarca - Cajamarca” :
Por parte de la entidad (MPC), Ing. Napoleón Cueva Guerra, Ing. Gilmer Escalante Cachay.
Por parte de la sub comisión de transferencia gestión 2019-2022, CPC. Ricardo Azahuanche Oliva, Ing.
Liz Delgado Loayza, Ing. Christian Arrestegui, Ing. Milton Castañeda C.
En Representación del Órgano de Control Institucional (MPC), Ing. Susana Drago en calidad de veedor.
 Se coordinó la visita a la obra con la finalidad de ver el estado situacional de la misma e incluir la
información coherente en los documentos de transferencia, para evitar problemas posteriores, cumplir con
la legislación aplicable y continuar la ejecución y/o liquidación de la obra en la nueva gestión, según
corresponda.

3. Observaciones encontradas .

 Según información de la entidad la obra se encuentra en proceso de recepción.


 El comité de recepción de obra ha emitido el informe N° 001-2018-MPC-GI-CROyTSB, donde
en el numeral 4.3, concluyen que la obra no está concluida de acuerdo a los planos,
especificaciones técnicas y/u otras del expediente técnico, no procediendo a la fecha el acto de
recepción de obra, sugiriéndose que para llevar acabo el acto final de recepción de obra se
debe nombrar una comisión multidisciplinaria.
 Mediante informe N° 003-2018-MPC-GI-CROyTSB, el comité recepción informa sobre
inconsistencia de procedimiento administrativo y falta de documentación para la recepción de
obra.
 Al informe N° 001-2018-MPC-GI-CROyTSB, se anexa los documentos de “El acto de recepción
de la obra”, donde el comité de recepción a plasmado más de doscientas observaciones;
siendo algunas de las más significantes: Se evidencia en el tercer piso que la sección
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transversal de una columna ha sido disminuida y otra desplazada, algunas partes de la losa
aligerada presentan fisuras y grietas en el tarrajeo final, las estructuras metálicas del techo han
sido uniformizadas en todas la vigas principales - secundarias a un promedio de 0.40m y las
correas metálicas ha sido colocadas a espaciamientos diferentes no existiendo concordancia
con los planos del proyecto, se observa dos calidades de ladrillos, fisuras en muros y
columnas, falta colocación de perfil antideslizante en pasos de escaleras, presencia de goteras
en el techo, pisos con diferente dimensión y rugosidad, pintura y soldadura en puestas
metálicas, tarrajeo en muros y cielo raso presenta porosidad, colocación de señalización total,
en estacionamiento no se ha colocado adoquines de concreto, falta veredas y rampas en la
parte frontal lado izquierdo ingresando, presencia de grietas y fisuras en varios ambientes,
pintura en barandas de escaleras, montante de tuberías de 4” sin falsa columna, cambio de
peralte en algunas vigas en estructuras de techo, tapa de cajas de medidores eléctricos en mal
estado, los tomacorrientes de los tres niveles no son a prueba de agua, tableros eléctricos de
puestos y cámara frigorífica no cumplen con los planos, no se ubica tableros de electrobombas
montacargas y ascensor, no hay conformidad técnica de obra por parte de Hidrandina, etc;
también se solicita los protocolos de prueba y certificados de calidad de los equipos.
 El día de la visita de observo la realización de trabajos eléctricos pendientes, discontinuidad en
estructuras en paredes como en techo metálico, deterioro de pintura en estructuras metálicas,
generador eléctrico usado (pintado), presencia de goteras.
 El procedimiento de recepción de obra no se ha realizado cumpliendo con cabalidad la ley de
contrataciones del estado y su reglamento (El acta de observaciones no está firmado por el Ing.
Jefe de supervisión, Ing. Residente de obra, Representante del contratista; no existe informe
final de obra por parte del supervisor de obra, los planos de replanteo fue presentado
incompletos y fuera te tiempo, etc).
 El OCI, manifiesta que ha emitido varios informes sobre alertas durante el proceso constructivo
y no ha recibido ninguna respuesta de la entidad.
 El OCI, indica su posición manifestando que la obra esta inconclusa.
 A pesar de todo lo indicado líneas atrás la entidad no ha realizado ninguna acción
administrativa u otra que corresponda, hacia el contratista y/o la supervisión, para resguardar
los intereses del estado.
 Teniendo en cuenta la envergadura de la obra, la importancia que tiene la misma para la
población de Cajamarca; la experiencia del contratista, la experiencia de la supervisión, los
planteles de profesionales especialistas tanto del contratista como de la supervisión, esta obra
tiene que tener: Los certificados de calidad de los materiales, certificados de garantía de lo
equipos, los protocolos de pruebas de todo el proceso constructivo (de estructuras,
arquitectura, instalaciones eléctricas, instalaciones mecánicas, instalaciones sanitarias, etc),
protocolos de pre operación de todos los equipos y sistemas. También se tiene que reflejar la
presencia del todos los integrantes del plantel profesional del contratista y la supervisión
durante el proceso constructivo, con panel fotográfico e informes de actividades mensuales.

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