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La tendencia actual señala que lo más efectivo para acabar con la informalidad laboral en el Perú es promover el crecimiento de las micros y pequeñas
empresas, aumentando su productividad, y posibilitando su paulatina formalización, a través de medidas de reducción de costos laborales, además de
incentivos tributarios, beneficios de financiamiento, así como el acceso a derechos laborales como la seguridad social y el régimen pensionario, estos
los fundamentos en que se basa el Decreto Legislativo Nº 1086, que aprueba la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de
la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo Decente, y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 008-2008-TR.
Debido a que las micro y pequeñas empresas tienden a formalizar contratos con las medianas y grandes empresas, es importante tener en cuenta cuál
es el régimen aplicable a aquéllas, ya que eventualmente podría surgir una responsabilidad solidaria en razón de vínculos contractuales de
Tercerización.
¿Cuales son las características de la micro y pequeña empresa y del nuevo régimen laboral especial?
La principal característica del nuevo régimen laboral especial es el otorgamiento de menores derechos laborales, los mismos que detallamos en el
siguiente cuadro comparativo:
Pese a que se denomina especial, consideramos que este régimen no puede ser considerado como un régimen laboral realmente especial, dado el
amplio universo de personas que formarían parte del mismo. Asimismo, tiene como principal característica, establecida en la propia ley su naturaleza
permanente , esta es una característica que debemos resaltar, ya que no solamente involucra a gran parte de la población económicamente activa, sino
que además ha sido concebido con carácter permanente.
El presente régimen laboral especial no ha sido diseñado como un régimen de carácter especial sino que, por el contrario constituirá el régimen laboral
más generalizado.
COMENTARIO.
Somos de la idea que esta norma se encuentra relacionada con uno de los objetivos de la Organización Internacional del Trabajo, que es la promoción
deltrabajo decente , incentivando el acceso progresivo a los derechos laborales mínimos en los sectores informales, generando oportunidades de
empleo; y principalmente propiciando la protección a la seguridad social y la inclusión al régimen de pensionario, todo esto indudablemente debería
permitir un crecimiento económico que esperamos esta vez de los frutos que los anteriores intentos legislativos no pudieron lograr.
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Isabel Herrera Abogados, como una cortesía a sus clientes y amigos, proporciona este Boletín mensual. La Dra. Isabel Herrera Gonzales-Pratto es
especialista en Derecho Laboral graduada en 1992 por la Pontificia Universidad Católica del Perú, con Maestría en Derecho Internacional Económico por
The University of Warwick (Inglaterra) y Diplomado en Recursos Humanos por la Universidad de Piura. Es Miembro de la Junta Directiva de la Sociedad
Peruana de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social. Ex Docente de Derecho Laboral en la Pontificia Universidad Católica del Perú. 14 años Jefe del
área Laboral de uno de los Estudios más grandes de Lima.
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