EDUCACIÓN Y CAPITAL HUMANO

Los titulares comenzaron a transmitir tan pronto como los resultados de PISA fueron en: “. Países asiáticos encabezan
última encuesta PISA de la OCDE" " estándares académicos pobres " "Los estudiantes tienen puntajes inferiores a los
promedios internacionales. " Depende del país, por supuesto. Un tiempo para celebrar, para algunos, un tiempo para
lamentarse por los demás. Hoy en día, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) publicó los
resultados del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) 2012 / Quinta Encuesta. PISA evalúa 15 años
en lectura, matemáticas y ciencia. Este año, 65 países y economías participaron; en total, más de 70 países han participado
desde 2000, cuando comenzó PISA. Al igual que en 2009, Shanghai y China supera de nuevo otras economías y países,
por un margen significativo, con unas puntuaciones medias de 613, 570 y 580 en matemáticas, lectura y ciencias.
Economías de Mejor Desempeño en matemáticas incluyen Singapur ( 573) , Hong Kong , China ( 561) , China Taipei ( 560
) , Corea ( 554 ) , la RAE de Macao , China ( 538) , Japón ( 536) , Liechtenstein ( 535 ) , Suiza ( 531 ) y los Países Bajos ( 523
). TOP- intérpretes en la lectura incluyen a Hong Kong , China ( 545 ) , Singapur ( 542 ) , Japón ( 538) , Corea ( 536) ,
Finlandia ( 524 ) , Irlanda ( 523 ), Canadá ( 523 ) , China Taipei ( 523 ) y Polonia ( 518) . TOP- rendimiento en ciencias
incluyen Hong Kong SAR , China ( 555 ) , Singapur ( 551 ) , Japón ( 547 ) , Finlandia ( 545 ) , Estonia ( 541) , Corea ( 538) ,
Polonia ( 526 ), Canadá ( 525 ) y Liechtenstein ( 525 ) . Recién llegado de Vietnam realizó muy bien, con una puntuación
de 511 en matemáticas, 508 en lectura y 528 en la ciencia, todos muy por encima del promedio de la OCDE. Desde la
primera ronda en el 2000, ningún país ha mejorado más de Perú: 76 puntos en matemáticas, 57 en lectura y 40 en la
ciencia; aunque desde una base relativamente baja (292 a 368 en matemáticas entre 2000 y 2012). Entre 2000 y 2012, los
siguientes países han registrado el mayor aumento en las calificaciones de matemáticas:

En lectura

En Ciencias
Estas impresionantes ganancias son inspiradoras, pero todavía hay un largo camino desde este nivel hasta el nivel de alto
rendimiento. Pocos países han pasado de abajo para arriba del promedio de la OCDE (salvo en Polonia, Alemania, Letonia,
Luxemburgo y Liechtenstein). Sin duda, estas tendencias de rendimiento y la riqueza de la información proporcionada por
las pruebas PISA de la OCDE ayudarán a los investigadores y los responsables políticos conducen un ejercicio fructífero de
recoger lecciones para el desempeño académico.

Solo el 24.4% de peruanos que trabajan en Lima Metropolitana fue a la universidad

http://peru21.pe/economia/solo-244-peruanos-que-trabajan-lima-metropolitana-fue-universidad-2258021, 25/9/16

A nivel nacional, solo el 20% de jóvenes de ingresos medios-bajos acceden a educación superior. Alrededor de 4.6
millones de peruanos cuentan con trabajo en Lima Metropolitana y solo el 24.4% (1.1 millones) cuenta con educación
superior universitaria, informó la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú). Dicha cifra, además, es el 49.7%
de la Población Económicamente Activa (PEA) que cuenta con estudios universitarios a nivel nacional. Asimismo, y pese
a que en los últimos 40 años la oferta universitaria pasó de 20% a 40%, solo el 20% de los jóvenes –a nivel nacional–
provenientes de hogares con ingresos medios-bajos logran acceder a una educación superior, según datos de la
Encuesta Nacional de Hogares (Enaho) 2015. No obstante, en muchos casos asisten a instituciones no acreditadas o con
deficiencias en infraestructura. Precisamente, solo el 40% de las universidades públicas del país cuentan con
certificaciones internacionales y de gestión de la calidad (ISO); mientras que en el caso de las universidades privadas,
la cifra alcanza el 82%. En relación a los convenios o alianzas universitarias internacionales, el 26% de las universidades
públicas cuentan con estos, en comparación al 68% de las instituciones privadas. Ello muestra la baja calidad educativa
que brindan las instituciones. CRECIMIENTO Y PEA. En cuanto al impacto del crecimiento económico del Perú sobre la
tasa de ocupación de la PEA, se sabe que un crecimiento anual de 1% del PBI se traduce en un aumento del 0.4% de la
PEA ocupada. Es así que no solo urge mejorar la calidad educativa superior, sino también que la economía crezca a un
ritmo de 5% anual para que la tasa de ocupación de la PEA crezca alrededor del 2% anual, como lo ha venido haciendo
en promedio entre el 2006 y 2015. DATOS: La tasa de subempleo a nivel nacional fue de 48% en el 2015, según datos
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. En el país existen más de 140 universidades, entre públicas y
privadas. Existen, además, universidades institucionalizadas y no institucionalizadas.

GASTO PÚBLICO TOTAL Y GASTO PUBLICO POR ESTUDIANTE EN EDUCACION Y PRIMARIA

En el Perú se destina 6% del PBI al sistema educativo

Privados invierten más que el Estado en Educación.Hugo Díaz, experto peruano y consultor internacional, habla en la
siguiente entrevista sobre el extraordinario impulso de la iniciativa privada en la educación, la problemática educativa de
las regiones, y las reformas que se necesitan para que el Perú tenga una educación pública de buena calidad.
http://www.lampadia.com/social/privados-invierten-mas-que-el-estado-en-educacion, 07/12/14
Continúa Hugo Díaz

¿Cómo ha evolucionado la inversión privada en la educación y cómo ha contribuido a mejorarla?

Hay un dato súper-interesante que está en las cuentas nacionales que publica el INEI. Cuando uno observa qué ha pasado
desde el año 2000 hasta el 2011, generalmente, lo que se ve es que la inversión privada en educación ha sido mayor que
todo el esfuerzo público. Muy pocos años la inversión pública ha sido un poco más alta que la privada. El presupuesto
público fue S/. 14,500 millones, la inversión privada en educación S/. 14,100 millones, prácticamente no hay diferencia.
Hablamos siempre del PBI en educación que está en el 3%, pero si sumamos otro 3% que es el esfuerzo privado ya
tenemos 6% de la producción. La pena es que los recursos públicos no están suficientemente bien invertidos. No se ha
aprovechado esta caída de un millón de estudiantes en la escuela pública para mejorar los resultados. Los costos por
estudiante han aumentado, pero creo que sí se requiere una reforma presupuestaria que implique reasignar recursos allí
donde deberían estar, y desconcentrar, sobre todo. El más ineficiente de todos en términos de ejecución presupuestal es
el Ministerio de Educación, es el que más devuelve dinero. Si esto está sucediendo, entonces por qué no desconcentrar
más recursos, por qué no hacer que los recursos lleguen a las escuelas. Los gobiernos regionales son muchísimo más
eficientes que el ministerio. La evidencia está tan clara que la reforma tiene que ir por esos cambios.

¿Qué papel están cumpliendo las regiones en la educación?

Es un tema complicado, complicado en el sentido de que la ley de regionalización, por haber sido una ley apresurada, una
ley algo improvisada, lo que ha dado es una autonomía a veces muy excesiva en los gobiernos regionales, y el liderazgo
del Ministerio en ese sentido se ha debilitado muchísimo: Hay cosas que el Ministerio norma y las regiones no le hacen
caso. Muchas de las regiones han sido grandes opositoras de la Ley de la Carrera Magisterial porque tienen allí a
presidentes de gobiernos regionales ligados a grupos de izquierda, incluso a grupos de izquierda radicales, en varias
regiones del país. Por un lado hay ese peligro, pero por otro lado ellos conocen un poco más la realidad local y muchas
veces invierten mejor, aunque indudablemente no se deja de lado el riesgo de tener inversiones como las que hay por
ejemplo en Ayaviri o en Puno, donde hay dos coliseos inmensos que se han hecho tan iguales como los que tenemos aquí
en Limatambo pero que nadie los usa. Son inversiones perdidas. Los recursos del canon también se desperdician. Uno
visita Huaraz y encuentra una ciudad totalmente sucia, con una red vial bastante deficiente. La pregunta es ¿dónde están
los recursos del canon?

¿Cuáles son las reformas más importantes para que el Perú tenga una educación pública de calidad?

Creo que hay unas tres o cuatro líneas de trabajo que son súper-importantes. Una es ver qué queremos formar. En este
sentido ya hay experiencias en el mundo respecto de cuáles son las competencias que el sistema educativo debería
enfatizar en la formación de los estudiantes. Hay por lo menos ocho competencias. Una es la capacidad de comunicarse
en lengua materna, y en lengua extranjera. Otra es la capacidad científica-matemática, el aprender a aprender, la
capacidad emprendedora, la expresión cultural, la competencia digital, el saber convivir unos con otros. Es sobre todo
esto que se está moviendo el mundo en estos momentos. De lo que sí tenemos que olvidarnos es de ese compartimento
de asignaturas rígidas, eso de que las matemáticas no tienen nada que ver con las ciencias o con la comunicación. Claro,
eso lleva a la segunda gran reforma de la educación, que es el maestro: Cómo hacemos para que un maestro sea una
persona mucho más culta, que tenga una visión del mundo a la vez que una visión local, cómo hacemos para no sea solo
un profesor de lenguaje o de matemáticas sino que domine todas las áreas. Y que los contenidos que enseñe sean
contenidos transversales. El mundo, dentro de muy pocos años, va a ser un mundo en el que el país no va a tener que
preocuparse de hacer programas curriculares porque el programa de ciencias va a ser un programa mundial, el programa
de matemática va a ser un programa mundial que todo el mundo va a seguir. La globalización es eso. Y dentro de poco en
los Estados Unidos empieza una gran reforma de la educación secundaria en la que el 50% del tiempo de formación de
los chicos en secundaria va a ser on-line. Esos cambios son los que se vienen y debemos estar preparados para asumirlos.
Todo el tema de las nuevas tecnologías es un tema que aquí no se trabaja bien. Se ha invertido, durante el gobierno
aprista, en la compra de 840 mil laptop para los alumnos que no se usan. El algunos colegios se usan las laptop para hacer
puentecitos en los que los niños van por debajo. No se ha capacitado a los profesores. Entonces ¿cómo hacemos para
ponernos al día en temas tan desafiantes como estos?
Tomado de http://focoeconomico.org/2013/01/23/educacion-en-america-latina-mas-gasto-mismos-resultados/, 08/12/14

Este año 2017, llegaríamos al 13.5% de Presión Tributaria

Aprendizaje en educación primaria mejora pero sube tasa de abandono en escuelas
http://gestion.pe/economia/aprendizaje-educacion-primaria-mejora-sube-tasa-abandono-escuelas-2116087, 06/12/14

Según un estudio realizado por la Unesco, los estudiantes peruanos, especialmente de tercer grado de primaria,
incrementaron significativamente sus indices de comprensión lectora, matemáticas y ciencias. La calidad de la educación
en el Perú: ¿qué podemos hacer a la luz de lo que sabemos? Según el Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo
(Terce), los alumnos de educación primaria del Perú, tanto de escuelas públicas y privadas, mostraron avances
significativos en lectura y matemática, por encima de Brasil, Colombia y Ecuador. En lo que respecta a comprensión
lectora, el informe realizado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco),
expone que los índices en el país mejoraron, en el caso de los estudiantes de educación primaria, Perú obtuvo 521.39
puntos, superando a Argentina (512), Brasil (519) y Colombia (519).
El informe evalúa a 15 países de América Latina, en el caso de Matemáticas y Ciencias, el Perú mostró mejoras
significativas en la región, en la cual obtuvo 533 puntos Matemática, lo que representa 58 puntos más respecto a una
evaluación hecha en 2006 (Serce). En el caso de los escolares de sexto grado de primaria, el Perú obtuvo 505 y 527
puntos en lectura y matemática, lo que representa una mejora en 29 y 37 puntos respecto a 2006. Asimismo, los
estudiantes evaluados de sexto grado lograron 501 puntos en ciencias, un aumento de 36 puntos en relación con el
estudio anterior. Sin embargo, una cifra destacable es la mínima diferencia entre niños y niñas respecto a comprensión
lectora, ambos géneros (en tercer grado de primaria) obtuvieron la misma puntuación (521).

Abandono en escuelas

Respecto a la tasa acumulada de abandono al último año de educación primaria en los países participantes del Terce en
el período de 2006 y 2011, Perú incrementó el abandono en primaria del 10.30% al 26.10% en ese período. Entre los
países que mayor incremento se registró figuran Colombia del 14.80% al 15.30%; Costa Rica descendió del 16.20% al
11.50%; y Ecuador cayó del 20.80% al 19.40%, tasas que continúan resultando elevadas. Según la Unesco, esta tasa es
una de las preocupantes en lo que respecta a política educativa porque refleja la incapacidad del sistema escolar para
garantizar oportunidades educativas de la región, además de los graves problemas de pobreza y desigualdad.
Manejando los datos del 2011, se demostró que Chile se convirtió en el país con menor abandono en el último año de
la primaria, al reducir del 8.60% al 1.30% el desgranamiento de alumnos, desde 2006.

Además México pasó del 7.70% al 4.20% y Uruguay descendió del 6.40% al 5.30%. Argentina quedó en el cuarto lugar
en 2011, con 6.90% del alumnado.

LA CLAVES

 El Terce es una evaluación internacional que mide el logro de aprendizaje de estudiantes de instituciones
educativas públicas y privadas, realizada con cifras al 2013.
 Las naciones participantes fueron Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay, más el estado de Nuevo León
(México).

Escolares peruanos mejoran en lectura, matemática y ciencias

Alumnos de primaria tuvieron mejores resultados en la prueba Terce 2013, respecto a la evaluación del 2006

Los resultados no son tan desalentadores. Los escolares peruanos que participaron en el Tercer Estudio Regional
Comparativo y Explicativo (Terce 2013) mejoraron sus puntajes en lectura, matemática y ciencias respecto a una
evaluación similar realizada en el 2006. La prueba Terce 2013 se aplicó el año pasado a estudiantes de tercer y sexto grado
de primaria en quince países de América Latina y el Caribe en colegios públicos y privados. Los resultados los dio a conocer
hoy el Ministerio de Educación.

Entre los países que participaron están Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. También fue evaluado el estado de Nuevo
León (México). De acuerdo a los resultados, el Perú se encuentra en varios casos por encima del promedio académico
de la región.

Respecto a la medición de aprendizajes de Matemática en sexto grado, el Perú se encuentra en el sexto lugar de los
quince países evaluados y estamos por encima del promedio regional. Las naciones con mejor puntaje en esta materia
son Chile y Uruguay. Nuestros escolares de sexto grado están entre los que más han avanzado respecto a la medición
del 2006. Nuestro puntaje subió de 490 a 527, es decir, hubo un incremento de 37 puntos. El país que más avanzó en
matemática fue Ecuador con 53,6 puntos. Por su parte, los alumnos de tercer grado de primaria quedaron en el sétimo
lugar en matemática. Ellos obtuvieron un puntaje de 533, lo que representa un incremento de 59 puntos respecto al 2006.
Se trata de avance más amplio en la región.

Los resultados en lectura de la prueba Terce 2013 revelan lo mucho que nos falta por mejorar. Los alumnos de sexto
grado de primaria quedaron en el octavo lugar de los quince países y están por debajo del promedio regional. En
lectura, el Perú avanzó 29 puntos respecto a la medición del 2006. Ecuador y República Dominicana obtuvieron avances
más significativos, aunque sus puntajes son inferiores a los nuestros. Respecto a los alumnos de tercer grado, ellos
quedaron en el cuarto lugar en lectura. El Perú obtuvo un puntaje de 521, 47 puntos más que la última evaluación.

La prueba de ciencias naturales de Terce 2013 solo se aplicó a alumnos de sexto grado de primaria. Como la anterior
evaluación fue de forma voluntaria, solo hay datos comparables de siete países. En esta materia, los alumnos peruanos
quedaron en cuarto lugar, por debajo de Colombia, Uruguay y Argentina. En ciencias naturales, el Perú también
obtuvo mejores calificaciones respecto a la prueba del 2006. Hubo un incremento de 36 puntos, el más destacable de
la región.
http://focoeconomico.org/2013/01/23/educacion-en-america-latina-mas-gasto-mismos-resultados/, tomado el 08/12/14

PISA 2012 Y PORCENTAJE DEL PBI DESTINADO A EDUCACIÓN POR EL BANCO MUNDIAL

TIPOLOGÍA de
PAÍS y puesto PISA % PBI Año Región
INGRESO

Ingreso mediano
PUESTO 13.1, 12.8 2010 Caribe
Cuba bajo

Asia Oriental y Ingreso mediano

Timor-Leste NP 10.5 y 9.4 2010 y 2011
Pacifico bajo

Asia Oriental y Ingreso mediano

Islas Salomón NP 9.9 2010
Pacifico bajo

África al sur del Ingreso mediano

Santo Tome y Príncipe NP 9.5 2010
Sahara bajo

Asia Oriental y Ingreso mediano

Timor-Oriental NP 9.4 2010
Pacifico bajo

República Moldavia NP 9.1 2010

Europa y Asia Ingreso mediano

República Moldova NP 9.1, 8.6 y 8.6 2010, 2011 y 2013
central bajo

Asia Oriental y Ingreso mediano

Tailandia 50 3.8, 5.8 y 7.6
Pacifico alto

Ingreso mediano
7.6 y 6.9 2010 y 2011 AL
Bolivia NP bajo

África al sur del Ingreso mediano

Swazilandia NP 6.9 y 8.3 2010 y 2011
Sahara bajo
Islandia 27 7.6 2010 Nor este Europa Ingreso Alto OCDE

Chipre 46 7.3 2010 UE Ingreso Alto OCDE

Finlandia 12 6.8 2010 y 2011 UE Ingreso Alto OCDE

Ingreso mediano
5.8 y 6.3 2010 y 2011 AL
Argentina 59 alto

Ingreso mediano
NP 5.8 2010 AL
Brasil alto

Suiza 9 5.2 y 5.3 2010 y 2011 UE Ingreso Alto OCDE

Holanda 10 SD SD UE SD

Asia Oriental y
Corea del Sur 5 5.2 2011 Ingreso Alto OCDE
Pacifico

Ingreso mediano
53 5.2 y 5.2 2010 y 2011 AL
México alto

España 33 5 2010 UE Ingreso Alto OCDE

Ingreso mediano
62 4.8, 4.4 y 4.4 2010, 2011 y 2013 AL
Colombia alto

Ingreso mediano
NP 4.2, 4.5 y 4.4 2010, 2011 y 2013 AL
Ecuador alto

Shanghái 1 China SD

Asia Oriental y
Japón 7 3.8, 3.8 y 3.9 2010, 2011 y 2013
Pacifico Ingreso Alto OCDE

Hong Kong 3 3.5, 3.4 y 3.5 2010, 2011 y 2013 China Ingreso Alto

Taipéi 4 China SD

Singapur 2 3.2, 3.1 y 3.2 2010, 2011 y 2013 Sur este Asia Ingreso Alto

Macao 6 2.6, 2.7 2010 y 2011 China Ingreso Alto

Liechtestein 8 SD SD Europa SD

Chile 51 4.1, 4.2 y 4.5 2010, 2011 y 2013 AL Ingreso Alto OCDE

Uruguay 55 4.5 2011 AL Ingreso alto

Ingreso mediano
59 AL
Argentina alto

PROMEDIO OCDE 5.8% (1) 2012 Ingreso Alto OCDE

2.9, 2.5, 2.6 , 2000, 2005, 2006,

Ingreso mediano
65 2.8, 2.5, 2.7 y 2008 2010, 2011 y AL
alto
Perú 2.8 2013

(1) http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=100847, publicado 25/09/12, visto 08/12/14

Fuente: elaborado a partir Gasto público en educación, total (% del PIB) Banco Mundial en:
http://datos.bancomundial.org/indicador/SE.XPD.TOTL.GD.ZS, revisado el 23/11/14 . Los tres primeros datos de
Perú: PBI/Año son de: Elaboración de Niria Goñi, en base Minedu 2008a, OEI 2008, Cámara Diputados, CE de las
Finanzas Pública, México 2009 en Rutas Hacia un Perú mejor. CENTRUM - Santillana, Lima 2010, pág. 304

Fuente Banco Mundial, en: http://datos.bancomundial.org/indicador/SE.XPD.TOTL.GD.ZS, visto el 23/11/14

http://www.abc.es/sociedad/20131203/abci-paises-asiaticos-pisa-201312031129.html, publicado el 03/12/13 y
visto el 23/11/14. Nota: Los diez primeros puestos de 65 países que se sometieron a la Prueba Pisa, los resultados
del 2012 está liderado por países asiáticos: Shanghái (China), Singapur, Hon Kong (China), Taipéi (China) Corea del
Sur, Macao (China), Japón. De Europa: Suiza y Holanda, España en el puesto: 33. América Latina 8 países Chile: 51,
México: 53, Uruguay: 55, Costa Rica: 56, Brasil: 58 Argentina: 59, Colombia: 62 y Perú: 65