INTRODUCCIÓN AL PERIODISMO PARLAMENTARIO

MODULO 1

El Congreso, tal como lo entenderemos en este curso, es una institución política de representantes cuyo
objeto es reunirse en forma periódica para considerar asuntos de diversa índole. Su función más
importante, pero no la única, es la de legislar. Pero, como veremos, y de pendiendo del contexto, hasta
podría no ser la más relevante. Se conforma a la manera de una asamblea de representantes.

Como órgano representativo, el Congreso cumple una misión trascendental: ser el órgano ordinario
de la intervención de los gobernados en las tareas del Estado.

El Parlamento es un órgano de naturaleza compleja. Es un cuerpo colegiado

y asume una multiplicidad de funciones, entre las cual es la función de legislar es la que aparece más
claramente. El Parlamento es el principal órgano elaborador de leyes.

Otras funciones que lleva adelante el Parlamento son controlar y fiscalizar a los otros dos poderes
del Estado: el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. Asume, además, la de representación tanto del
pueblo como de los estados provinciales, lo que lo constituye como un pilar del sistema democrático.

El Parlamento representa, a su vez, a toda la sociedad en su pluralismo político, pluralismo social,

pluralismo cultural y pluralismo regional. Esta función representativa incluye también a las
minorías.

Entre las funciones que cumple el Congreso está la de deliberar. La deliberación es el proceso por el cual,
mediante un análisis de los hechos y de los intereses involucrados, se toma una decisión
contraponiendo y confrontando las ideas que provienen de las diferentes percepciones que los partidos
políticos con representación parlamentaria poseen. Estas percepciones están fuertemente influenciadas
por la ideología que cada partido asume. El proceso deliberativo implica:
1. Confrontación
2. Contraposición de ideas
3. Tolerancia

Asimismo, el proceso deliberativo no se agota en la confrontación así entendida, sino que debe
encauzarse hacia una resolución por la que se puede llegar por tres caminos no necesariamente
sucesivos u obligatorios:
1. Negociación
2. Consenso
3. Votación

Debido al proceso deliberativo, los tiempos del trabajo parlamentario son, opueden ser, diferentes a
os del Poder Ejecutivo, que, generalmente, son más rápidos.
Otras funciones del Parlamento son:
1. Educadora
2. Gestión de intereses de los representados
3. Moderador de conflictos
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