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PLAN DE CONTINGENCIAS

6.1 INTRODUCCIÓN

El propósito de este plan es promover la protección y seguridad de todo el personal asociado a


las actividades de construcción del gasoducto en el tramo de la variante Cañete. El plan
presenta medidas y protocolos que el personal de TGP y de la contratista deberá seguir en
situaciones de emergencia. Todo el personal asociado con la obra constructiva será requerido
de examinar y cumplir con los procedimientos contenidos en este plan y presentados bajo la
autoridad del Gerente de Construcción. Las emergencias que podrían surgir durante la etapa
constructiva son de diversa naturaleza. El plan reconoce varias, considerando las técnicas
constructivas y los riesgos asociados con el desempeño del trabajo.

Las contingencias están referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente por
situaciones no previsibles, de origen natural o antrópico, que están en directa relación con el
potencial de riesgo y vulnerabilidad del área y del proyecto. Estas contingencias, de ocurrir,
pueden afectar el proceso constructivo, la seguridad de las obras, la integridad o salud del
personal que laborará en el proyecto y de terceras personas, y por último, a la calidad
ambiental del área de influencia del proyecto.

Este Plan ha sido preparado teniendo en cuenta las diferentes actividades que comprende el
proyecto desde su fase de construcción hasta la fase de operación, el cual deberá ser
actualizado en la medida que se defina la estructura orgánica de la operadora del gasoducto, el
funcionamiento definitivo del sistema del gasoducto, y actividades adicionales.

En líneas generales, la instalación y operación del gasoducto y su ubicación geográfica define


probabilidades de contingencias, limitadas a situaciones muy extremas o de ocurrencia
fortuita. Básicamente los riesgos estarían referidos a probabilidades de accidentes de trabajo
y de transporte y posible contaminación de suelos en la etapa constructiva, mientras que en la
etapa de operación los riesgos estarían relacionados con el colapso de la estructura, fuga o
escape de gas, derrames de combustible y la actividad sísmica.

Los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante la construcción y
operación de la variante del gasoducto, están identificados y cada una de ellas tendrá un
componente de respuesta y control, acompañada de la evacuación médica (MEDEVAC) que
contiene los procedimientos para la evacuación de heridos o enfermos desde el lugar del
accidente hasta un centro de atención médica cercano al trazo (ciudad de Cañete). Para TGP
en las labores de rescate siempre la vida humana tiene la más alta prioridad, y no se
escatimarán esfuerzos para salvaguardar la vida del personal.

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6.1.1 OBJETIVOS

El objetivo principal del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no


planificados, pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta
inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz. Los objetivos
específicos son:

• Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir para
afrontar con éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que cause el menor
impacto a la salud y al ambiente.
• Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de
derrames, fugas y emergencias.
• Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicación efectiva y sin
interrupciones entre el personal de TGP, la empresa Contratista encargada de la ejecución
del proyecto, los representantes gubernamentales, la DGAA, la DGH, OSINERG y otras
entidades requeridas.
• Cumplir con las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a la política de
protección ambiental en las actividades de Hidrocarburos dadas por el Sector Energía y
Minas y otras instituciones del Estado.

Este plan contiene la estrategia de respuesta para cada tipo de accidentes y/o emergencias
potenciales que podrían ocurrir, y permite flexibilidad para responder eficazmente a
situaciones imprevistas.

6.2 ALCANCES DEL PLAN

El Plan de Contingencias permitirá durante la construcción del gasoducto en el tramo de la


variante, proveer una guía de las principales acciones a seguir ante una contingencia, para
salvaguardar la vida humana y preservar el ambiente.

El Plan de Contingencias contempla acciones de respuesta para casos de desastres y


emergencias con implicancias sobre el medio natural o social. El plan está diseñado para
hacer frente a situaciones cuya magnitud será evaluada en cada caso.

6.2.1 CLASIFICACIÓN DE UNA CONTINGENCIA

Las contingencias se clasifican en cuatro niveles, dependiendo de varios factores:

NIVEL I: La situación puede ser fácilmente manejada por el personal de la empresa. Se


informará al responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente en obra. No requiere ser
informado con urgencia al Coordinador Ambiental de SESMA.

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NIVEL II: No hay peligro inmediato fuera del área de la obra pero existe un peligro potencial
de que la contingencia se expanda más allá de los límites de la misma. El Director de Obra, el
Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, el Responsable Ambiental, al igual que
los representantes de TGP deberán ser informados a la brevedad posible.

NIVEL III: Se ha perdido el control de las operaciones. Cabe la posibilidad de que hayan
heridos graves e inclusive muertos entre los trabajadores. El Director de Obra, el Responsable
de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, y el Responsable Ambiental de TGP, deberán ser
avisados con urgencia.

NIVEL IV: Se ha perdido el control de las operaciones. Hay heridos graves o muertos. El
Gerente del Proyecto, el Director de Obra, el Responsable de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente, y el Responsable Ambiental de TGP, deberán ser informados de inmediato.

6.2.2 FASES DE UNA CONTINGENCIA

De acuerdo a las características de la obra, las fases de una contingencia se dividen en


detección y notificación, evaluación e inicio de la reacción y control.

6.2.2.1 Detección y Notificación

Al detectarse una contingencia durante el desarrollo de la construcción de la variante del


gasoducto, la misma deberá ser informada al Director de Obra, al Responsable de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente.

6.2.2.2 Evaluación e Inicio de la Acción

Una vez producida la contingencia y evaluada por el Responsable de Seguridad, Salud y


Medio Ambiente / Especialista Ambiental de la obra, se iniciarán las medidas de control y
contención de la misma.

6.2.2.3 Control

El control de una contingencia exige que el personal de la obra esté debidamente capacitado
para actuar bajo una situación de emergencia. Este control implica la participación de
personal propio, como también la contratación de terceros especializados, utilización de los
elementos y disponer las obras y equipos necesarios para actuar en consecuencia.

6.2.3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

Durante el desarrollo de las actividades del proyecto, la capacitación de los trabajadores


consistirá en charlas de seguridad industrial y ambientales. Se enfatizará sobre el uso de la
maquinaria en zonas cultivadas, uso de explosivos y la nivelación del derecho de vía dentro
de los linderos establecidos en la descripción del proyecto. La operación apropiada de las
maquinarias y equipo, el manejo de un derrame de combustible y las prácticas para asegurar
que los empleados estén familiarizados con los procedimientos para contener y controlar una
fuga de combustible, serán aspectos importantes dentro de las charlas de capacitación e

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inducción. El uso adecuado de los métodos de control de polvo también será uno de los
enfoques en la instrucción de los trabajadores, principalmente en áreas de trabajo cercanas a la
ciudad de Cañete y los centros poblados cercanos al trazo como Ihuanco, Casa Blanca los
Fundos Santa Rosa y Arona.

Es importante que cada trabajador del proyecto entienda la obligación de reportar todos los
accidentes e incidentes de salud, seguridad o medio ambiente, propiciando la
retroalimentación del sistema de prevención de nuevos eventos de riesgo. La capacitación se
realizará siguiendo los lineamientos del Plan de Capacitación Ambiental, para lo cual se
constituirá un equipo idóneo para atender las contingencias que pudieran presentarse. Dicho
equipo denominado Brigada de Emergencias, constará de un cierto número de personas que
dependerá de la dotación de personal de cada sección, obrador, frente de obra, etc. La figura
6-1 presenta la conformación de brigadas.

Para reducir los riesgos de accidentes de trabajo se deberá contar con personal de experiencia
en seguridad industrial, en construcción y el manejo de maquinarias y equipo pesado, para
lograr una capacitación adecuada. La capacitación deberá incluir, entre otros, los siguientes
temas adicionales:

• Normas Generales de Seguridad Industrial


• Equipo de Protección Personal
• Repaso de la Cartilla de Instrucciones de Seguridad en Charlas Diarias de 5 Minutos
• Reconocimiento de las Señales y Letreros de Prevención de Riesgos
• Comunicación del Peligro
• Control de Derrames y Contención
• Prevención y Manejo de Accidentes
• Primeros Auxilios
• Desplazamiento Adecuado de Personal en Áreas de Trabajo de Maquinaria y Equipos
Pesados e Ingreso a Espacios Restringidos
• Manejo de Materiales

Figura 6-1 Conformación de las Brigadas

JEFE DE EMERGENCIA

JEFE DE BRIGADA

GRUPO DE GRUPO DE
ATAQUE APOYO

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6.3 IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS

Para la elaboración de un plan de contingencias primero deben identificarse las causas que
pueden originar situaciones inesperadas, no previstas en el Plan de Manejo Ambiental. Una
vez determinadas las emergencias, se establece una clasificación de las mismas, de forma que
se puedan agrupar y tratar con estrategias seguras.

A continuación se detallan los tipos de contingencias (accidentes y/o emergencias) que


podrían suceder durante la ejecución del proyecto en sus fases de construcción y operación:

Tipo de Evento Fase Descripción


Emergencias de seguridad / políticas
General
Encuentro de restos arqueológicos
Transporte de
Materiales Accidentes vehiculares
Específico Accidentes laborales y/o lesiones
Construcción corporales
Derrames de combustibles en tierra

6.3.1 EQUIPOS DISPONIBLES

La logística definida para atender contingencias ambientales activará la disponibilidad


inmediata y prioritaria de recursos disponibles, como:

• Sistemas de transporte (helicópteros, ambulancias)


• Sistemas de comunicación (celulares, teléfonos satelitales, radio, etc.)
• Equipos contra incendio (extintores, arena, etc.)
• Equipos para el control de Derrames (paños absorbentes, polvo absorbente, cordones)
• Herramientas menores (sogas, palas, etc.)

6.3.2 CONTINGENCIAS DE TIPO GENERAL

Los tipos de contingencias (accidentes y/o emergencias) de carácter general identificables se


mencionan a continuación.

6.3.2.1 Emergencia de Seguridad / Políticas

En la eventualidad de que se produzcan emergencias de seguridad / políticas como:

a) Emergencias de Sabotaje.
b) Organizaciones comunales hagan uso de la fuerza contra las actividades del proyecto y el
personal de obra.

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c) Comunidades y organizaciones poblacionales que se encuentran cerca de los frentes de
trabajo realicen acciones de fuerza en contra de TGP.

Estas emergencias deberán considerar siguientes lineamientos y procedimientos:

La comunicación entre los Responsables en Campo y la Gerencia en Lima deberá ser


permanente, cualquier variación de la situación, por mínima que sea, deberá ser
inmediatamente informada. Todo personal de campo debe estar entrenado para responder a
cada tipo de emergencia.

El Supervisor de TGP, activará el plan de seguridad específico para el tipo de incidente


informado. Coordinará, cuando así sea requerido por la Gerencia, las acciones de respuesta
por parte de las autoridades policiales según sea el caso. Será responsable de las
coordinaciones con las autoridades policiales en el ámbito local.

El Gerente General de TGP, con el asesoramiento de la Gerencia de Seguridad, propondrá las


pautas de acción. En el caso de involucrarse comunidades o trabajadores de la empresa o
contratistas, los responsables de Relaciones Públicas y Relaciones Industriales asesorarán a la
Gerencia para la toma de acción.

La anticipación de daños a la salud y seguridad del personal, a la infraestructura y a los


recursos ambientales, requiere que se delineen algunas pautas y estrategias que permitan
responder adecuadamente a eventos de este tipo. Algunos de los elementos del plan destacan
la necesidad de lo siguiente:

• Designación del responsable de evaluar el escenario y establecer las pautas de respuesta.


Usualmente, el responsable de esta acción es el Gerente General de la Empresa, o su
delegado, el Gerente de Seguridad.
• Constitución de un sistema de vigilancia continua de las actividades y segmentos del
derecho de vía durante la construcción para detectar acciones sospechosas o amenazas
por parte de terceros.
• Establecimiento del Procedimiento de Respuesta que deberá incluir:

Ø Se notificará al Personal y se establecerá un estado de alerta, incluyendo cuál será y


cuándo se dará la señal para el cese de operaciones y la evacuación del personal del
frente de trabajo.
Ø Se aplicarán normas de conducta del personal en casos de manifestación civil
contra el proyecto durante las actividades de pre-construcción y construcción.
Ø Se establecerá un plan de emergencia correspondiente a la naturaleza del daño, por
ejemplo el Plan MEDEVAC si hay personal herido. Otros planes que podrían
activarse serían el Plan de Contingencia para Derrames y los Planes de Relaciones
Comunitarias, reconociendo el impacto a terceros como resultado del operativo
terrorista.

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Ø Se realizará la capacitación periódica de todo el personal en estos temas.
Ø Se establecerán protocolos de comunicación entre el Personal y la Gerencia durante
situaciones de emergencias.

Finalmente, el Gerente General de TGP notificará a la DGH y PERUPETRO del incidente y


solicitará su participación en caso de ser necesario.

6.3.2.2 Encuentro de Restos Arqueológicos

Los procedimientos en caso del hallazgo de restos arqueológicos se realizarán de conformidad


con el Convenio suscrito entre el INC y TGP. Para ello, tanto el personal de TGP o la
contratista del proyecto encuentren objetos tales como fragmentos o vasijas enteras,
instrumentos de piedra, petroglifos, restos de fogones, entierros, restos de vivienda, fósiles o
cualquier objeto que se presuma sea antiguo y, por tanto, de valor arqueológico, cumplirán
con las normativas y especificaciones emanadas del referido Convenio. TGP cumplirá con
entregar el CIRA a las autoridades pertinentes.

6.3.3 CONTINGENCIAS DE TIPO ESPECÍFICO

6.3.3.1 Etapa de Construcción

Accidentes Vehiculares

El riesgo de accidentes vehiculares debe ser una preocupación constante durante el desarrollo
del proyecto. Las medidas deben considerar los riesgos de la ruta así como la capacidad de los
vehículos y conductores de poder afrontar con seguridad las dificultades del camino. De
acuerdo a la descripción del proyecto, se utilizará como vía de acceso principal la carretera
Panamericana Sur, por tanto, el tránsito por esta vía se realizará considerando todas las
reglamentaciones existentes, siendo los conductores instruidos y capacitados.

Las condiciones del vehículo deben ser revisadas periódicamente y éste debe contar con el
equipo necesario para afrontar emergencias mecánicas y emergencias médicas. Cada frente
de trabajo llevará un registro de los horarios de entrada y salida de los vehículos, detallando
pasajeros, carga, destino y hora aproximada de llegada. Estos registros deberán ser
transmitidos a los sitios de destino para verificar las horas de llegada.

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Procedimientos Generales

Procedimientos

Capacitación en manejo defensivo.

Conductores Uso obligatorio de cinturones de seguridad para los conductores y pasajeros.

Respetar los límites de velocidad establecidos.

Revisiones periódicas.

Vehículos Deberán contar con el equipo mínimo necesario para afrontar emergencias
mecánicas y médicas.
Todos los vehículos del proyecto contarán con radio de comunicaciones y
estarán incluidos a través de una rutina de comunicaciones.
Antes y después de los trabajos de cruce de la carretera Panamericana se
contará con señales visibles (carteles o banderolas). La señalización cumplirá
con lo señalado en el capítulo 2.0 del PMA.
Señalización
Todo el personal que trabaje cerca de la carretera Panamericana, durante el
cruce, usará cascos y chalecos de seguridad de color brillante para mejorar su
visibilidad.

Complementariamente se seguirán los siguientes procedimientos:

• Reportar el incidente.
• Movilización del supervisor y personal medico al área de incidente.
• Determinar el estado de los ocupantes y del o de los vehículos.
• Prestar primeros auxilios y/o evacuar a los afectados hasta un centro especializado.
• Notificar al centro médico especializado en caso de internación de emergencia.
• Investigación de causas del accidente
• Notificar a las autoridades de transito locales.
• Evaluar el daño sufrido al vehículo y retirarlo del lugar del accidente.

De presentarse este tipo de contingencias se hará el reporte inmediato al supervisor del


proyecto, el mismo que en compañía del personal medico se desplazara hasta el lugar del
incidente para realizar la evaluación del accidente, el equipo medico determinará el estado de
los ocupantes y de acuerdo al nivel de gravedad, prestara los primeros auxilios para
trasladarlos al centro de atención médica más cercano, en caso de que el nivel de gravedad sea
elevado, se estabilizara a los afectados para proceder a su evacuación hasta el centro de salud
especializado, simultáneamente se notificara a dicho centro para que se prepare la internación
de los afectados.

El supervisor notificará a las autoridades de transito locales con quienes realizara la


investigación de las causas del incidente, paralelamente el equipo de auxilio mecánico,
evaluara los daños materiales sufridos y procederá al retiro del vehículo del sector; se deberá
notificar a las Gerencias de Salud y Seguridad de TGP remitiendo un informe detallado de las

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causas del incidente. Al respecto, se deberán establecer coordinaciones permanentes con las
autoridades respectivas (PNP, MTC, bomberos, defensa civil, otras) que tengan ingerencia en
las actividades del proyecto.

Accidentes Laborales y/o Lesiones Corporales


Los siguientes procedimientos deberán seguirse en caso de que una persona sufra algún
accidente grave y no pueda ser atendido mediante la aplicación de primeros auxilios en el área
de trabajo.

• Dar la voz de alarma.


• Evaluar la gravedad de la emergencia.
• Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la contingencia.
• Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial especializado.
• Notificar al centro especializado en caso de internación de emergencia.
• Remitir un informe a las Gerencias Ambiental y de Salud y Seguridad de TGP.

El jefe de operaciones y el ingeniero residente deberán coordinar el traslado de la persona


accidentada al centro de salud más cercano y comunicar sobre lo sucedido a las Gerencias de
Salud y Seguridad, y Ambiente de TGP. Se utilizarán las infraestructuras de salud de la
ciudad de Cañete y otros centros de atención médica cercanos a los frentes de trabajo.

Se elaborará un informe detallado y se remitirá al personal directivo de TGP, para su


evaluación y consideración como dato estadístico, para futuras mejoras al Plan de
Contingencia.

Uso de Explosivos

El uso de explosivos se realizará de acuerdo a los procedimientos aprobados por la Gerencia de


Construcción y la Gerencia Ambiental de TGP. El procedimiento deberá considerar los efectos
de las vibraciones y la onda explosiva. La manipulación de los explosivos cumplirá con las
regulaciones establecidas por la Dirección de Servicio, Control de Armas, Munición y
Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC). El personal a cargo de los trabajos con explosivos
será especializado y contará con un debido conocimiento de las regulaciones nacionales y las
medidas de seguridad establecidas para este proyecto.

Durante el uso de explosivos, las poblaciones vecinas localizadas en las inmediaciones al trazo
de la variante serán advertidas de manera muy clara y con un mínimo de 24 horas de
anticipación sobre las actividades con explosivos. Se delimitarán las áreas de trabajo y se
evitará en todo momento que personas ajenas a estas actividades se encuentren cerca de las
zonas delimitadas. Se establecerá un adecuado sistema de limpieza de los polvorines,
acondicionando los residuos en pozas de tierra. La limpieza de los polvorines consistirá en
remover todas las cargas no utilizadas para la apertura de la vía o zanjeo. Estas cargas serán
devueltas al proveedor.

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Derrames de Combustibles
El transporte de combustibles deberá efectuarse de acuerdo al D.S. No. 026-94-EM,
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos. Las áreas consideradas críticas deben ser
definidas y el personal debe ser capacitado para reconocerlas. Las áreas cercanas a centros
poblados deben ser consideradas de alto riesgo. El reconocimiento de estas zonas ayudará a
mejorar las acciones de respuesta en caso de una emergencia. Todos los derrames deben ser
controlados adecuadamente, sean o no reportables, o aún cuando tengan pequeñas
dimensiones.

Generalmente, durante este tipo de operaciones, los derrames pequeños a moderados ocurren
cuando se efectúa el mantenimiento de las máquinas y durante el abastecimiento de las
mismas, al no emplearse las herramientas adecuadas y no tener los cuidados mínimos
requeridos.

Procedimientos Generales

Para minimizar la probabilidad de que ocurran derrames de combustibles durante el


reabastecimiento de los equipos y maquinaria, se debe procurar realizar el mantenimiento y
recarga de combustibles de las maquinarias con locomoción propia en un patio de máquinas.
Este lugar debe tener el piso acondicionado y se tendrá siempre a la mano envases de
contención de combustibles (cilindros o tinas de metal), embudos de distintos tamaños,
bombas manuales de trasvase de combustible y aceite, así como de paños absorbentes de
combustibles.

Las máquinas que permanecen casi estacionarias generalmente reciben mantenimiento y


recarga de combustible en el sitio en donde se encuentran debido a que no requieren de
mucho combustible y aceite para efectuarlo. Para mantener un adecuado control de los
derrames en este tipo de máquinas, se debe procurar que la brigada de mantenimiento efectúe
la recarga con los materiales adecuados (cilindros o tinas de metal, embudos, bombas
manuales de trasvase de combustible y de paños absorbentes de combustibles).

Para el control de derrames ocasionales se deben adquirir equipos contra derrames, los cuales
deben contar como equipo mínimo: absorbentes de tipo paños, almohadillas y salchichones;
palas, bolsas de polietileno, guantes de polietileno, lentes de protección y botas de jebe. Este
equipo es funcional para el uso en la contención y prevención de derrames de combustibles y
aceites.

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Figura 6-2 Flujograma de Desencadenamiento de Acciones ante Derrames

Detección de Notificar a TGP


Derrame

Notificar al
Ambientalista de
SESMA Notificar a los organismos
intervinientes cuando
Notificar al Jefe de Obra
corresponda

Grande Accionar el equipo de Procedimientos de


Valoración
emergencia emergencias
de la
magnitud
Notificar a TGP Accionar recursos
externos
Pequeño

Accionar equipo de
emergencia

Ejecutar el procedimiento de Control de Ejecutar Procedimiento de


Derrame PP-26-0042 emergencia

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La aplicación de medidas correctivas, según el tipo de derrames se detalla a continuación:

Tipo A: Derrames Pequeños de Aceite, Gasolina, Petróleo

• Se recogerán todos los desechos de combustibles y se coordinará con el supervisor la


disposición final.
• Se removerá las marcas dejadas removiendo el suelo del lugar.
• Se informará al supervisor ambiental de TGP.

Tipo B: Derrames de Aceite, Gasolina, Petróleo Menores a 55 Galones

• Se controlará posibles situaciones de fuego u otros peligros debido a emanaciones del


combustible.
• De ser posible, se detendrá la fuga de combustible y la expansión del liquido habilitando
una zanja o muro de contención (tierra).
• Se evitará la penetración del combustible en el suelo utilizando absorbentes, paños u
otros contenedores.
• Se retirará el suelo contaminado hasta encontrar tierra sin contaminación.
• Se solicitará apoyo y se informará al supervisor ambiental, tan pronto sea posible.

Tipo C: Derrames Mayores a 55 Galones

Este tipo de derrames requiere la participación de una brigada de emergencia especialmente


entrenada y capacitada. Siempre la consideración más importante desde un primer momento
es proteger la vida propia y de las personas alrededor. El procedimiento consiste en:

• Hacer lo posible para detener la fuga.


• Se informará al personal de seguridad para que active la alarma.

6.3.3.2 Etapa de Operación

Durante la etapa de operación y por ser la de mayor tiempo de vida de todo el proyecto se
considerarán las siguientes emergencias que podrían producirse, así como la respuesta frente a
una eventualidad.

Fugas de Gas Natural

Durante la operación del Sistema de Transportes por Ductos el sistema de control del
gasoducto (SCADA) monitoreará permanentemente la presión y temperatura del fluido dentro
de la tubería y activará las válvulas de bloqueo al detectar una pérdida de presión que indique
la posibilidad de ocurrencia de una fuga, cerrando automáticamente las válvulas de bloqueo y
cortando la circulación del flujo de GN.

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Ante una fuga y en caso de fallar el sistema de instrumentación, se genera la siguiente acción:

• La fuga de gas (en el caso de rotura del gasoducto) origina una caída de presión, que hace
activar la válvula de bloqueo de línea, por caída brusca de presión, cerrándola y aislando
el tramo afectado.
• La fuga de gas (sin rotura del gasoducto) origina una caída de presión, que hace actuar la
válvula de bloqueo de línea por baja presión, cerrándola y aislando el tramo afectado.
• Las válvulas de bloqueo, además, pueden ser operadas manualmente desde el lugar
afectado.

Una vez realizado este procedimiento TGP procederá a realizar una inspección de la
integridad del ducto y del sistema de instrumentación para reparar las fallas y mejorar
procedimientos para evitar falsas alarmas en caso de falla de instrumentación.

6.4 EVACUACIÓN MÉDICA

El procedimiento de evacuación médica (MEDEVAC) contiene los métodos más eficientes y


seguros para la evacuación de un herido o enfermo desde la zona de trabajo hasta un centro de
asistencia médica, para recibir atención médica de acuerdo a la gravedad de su caso.

6.4.1 EMERGENCIAS MÉDICAS

Como medios propios se contempla que para la ejecución de las actividades de construcción del
gasoducto se contará con una infraestructura propia consistente en los siguientes medios:

• Médicos, enfermeros y paramédicos dispuesto en obra de acuerdo al número de dotación,


riesgo y ubicación de las actividades operacionales.
• Ambulancias dispuestas de acuerdo a los criterios antes definidos.
• Equipamiento de comunicación para que cada uno de los participantes de la obra tenga
contacto con los medios adecuados para acceder a un control oportuno de la emergencia.
• De acuerdo al sistema operacional de cómo se desarrollará la obra, existirán medios que con
una rápida modificación quedarán aptos para ser usados como medios para el control de
emergencias médicas.

6.4.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES

El MEDEVAC consiste básicamente en:


• Niveles de decisión en la evaluación de la emergencia
• Encargados de la implementación
• Procedimientos de transporte
• Comunicaciones (niveles y canales de comunicación para la notificación)

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• Posibles centros de traslado
• Prioridad de evacuación en caso de varios individuos.

6.5 EVALUACIÓN DE RIESGOS

En el cuadro 6-1 se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención
de las contingencias, realizado para determinar el grado de afectación en relación con los
eventos de carácter técnico, accidental y/o humano que puedan presentarse durante la
construcción y operación del gasoducto.

Cuadro 6-1 Riesgos previsibles en la zona de influencia del proyecto

Riesgos Localización Medidas Preventivas

Cumplimiento de las normas de seguridad industrial.


Coordinación con las entidades de socorro del distrito
(Compañía de Bomberos, Centros de Salud, Defensa
Movimientos Civil) y participación en las prácticas de salvamento que
Toda el área de operaciones éstas programen.
sísmicos
Señalización de rutas de evacuación y de áreas seguras
y divulgación sobre la localización de la región en una
zona de riesgo sísmico.
Derrames de Sitios de almacenamiento y Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las
combustibles manipulación de combustibles normas del RM No. 046-93-EM.
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad
industrial.
Los trabajos en el cruce de la carretera deberán ser
coordinados con las autoridades respectivas.
Señalización clara de las áreas de trabajo.
Accidentes viales y
Toda el área de operaciones Señalización de las áreas donde se realizarán voladuras
laborales
comunicando al personal y a la comunidad el tipo de
riesgo que puede presentarse.
Utilización de señales preventivas, así como,
cerramientos con cintas reflectivas, mallas y barreras,
en las zonas de riesgo de accidentes.

6.6 LISTA DE CONTACTOS

Durante la implementación del Plan de Contingencia, se elaborará una lista de contactos


claves que tengan participación ante emergencias. Se contará con medios propios y externos
que permitan en forma acertada cumplir el objetivo de protección de las personas, la
propiedad y medio ambiente. El cuadro 6-2 presenta los principales contactos y entidades.

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Cuadro 6-2 Contactos Internos y Externos

TGP / Otras Entidades Responsable Dirección y Teléfono

Av. Larco 1301, Miraflores


Gerente General de TGP Alejandro Segret
Telf. 617-7726
Gerente de Relaciones Comunitarias Av. Larco, 1301, Miraflores
Luis Ángel Yallico
TGP Telf. 617-7769
Av. Larco 1301, Miraflores
Gerente de Proyecto TGP Alex Dmitrienko
Telf. 617-7768

Av. Larco 1301, Miraflores


Gerente Ambiental TGP Gonzalo Morante
Telf. 617-7763
Dirección General de Hidrocarburos Av. Las Artes 260, San Borja
Pedro Touzett
– Lima Telf. 475-0206
Dirección General de Asuntos Av. Las Artes 260, San Borja
Julio Bonelli
Ambientales - Lima Telf. 475-0065
Luis Enrique Ortigas Cuneo
Luis Aldana 320, San Borja.
PERUPETRO (Presidente)
Telf. 475-9590
Miguel Celi (Gerente)
José Robles Freire Bernardo Monteagudo 222,
OSINERG
(Hidrocarburos) Magdalena Telf. 264-1150
Calle Ciudad Real 290. Urb.
WALSH PERÚ S.A.
Marco Gómez-Barrios R. Higuereta, Surco. Telf. 448-0808
Ingenieros y Científicos Consultores
Fax. 271-3454
INRENA Calle 17 #355. Urb. Palomares, San
Instituto Nacional de Recursos Matías Prieto Celi Isidro.
Naturales Telf. 224-2864 / 224-2858
Juan Luis Podesta Llosa Calle 1 y 21. Urb. Córpac,
Instituto Nacional de Defensa Civil
Contratista San Isidro. Telf. 224-0879
H. Durand (Gerente) Mlcon. Balta 956 – Miraflores
Clínica Good Hope – Lima
R. Gallardo (Crédito) Telf. 241-3163/446-0411
Guillermo Garrido Leca
Av. Salazar 3ra. Cuadra
Director
Clínica Anglo Americana – Lima San Isidro, Telf. 221-3656/
Luis Sota María
221-2240 (Emergencias)
Créditos
Área de Vacunación Capac Yupanqui 1400
Instituto Nacional de Salud
Sra. Gloria Cisneros Jesús María, Telf. 471-9920

6.7 DIFUSIÓN Y ADIESTRAMIENTO

El Plan de Contingencia será difundido a todo el personal involucrado en la construcción del


gasoducto, para su conocimiento y buen desenvolvimiento en las situaciones de emergencia,
haciendo énfasis en el procedimiento de notificación.

De la implementación de un adecuado programa de entrenamiento del personal destinado a la


Brigada de Campo, dependerá la satisfactoria ejecución del Plan de Contingencia, por lo que
las sesiones de entrenamiento deben ser sustentadas y planeadas sobre la base de un

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cronograma regular que tome como referencia al personal nuevo que formará parte del equipo
de respuesta.

El Programa de Entrenamiento deberá estar orientado básicamente a la parte práctica (ensayos


y demostraciones) que corresponde al Plan Integral de Contingencias. Se deberá mantener un
registro actualizado que documente el entrenamiento del personal.

6.8 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN

Una vez que el proyecto se ejecuta y entra en operación, el Plan de Contingencia de dichas
instalaciones pasa a formar parte del Plan de Contingencia Integral de las operaciones del
Sistema de Transportes por Ductos Camisea-Lima, el mismo que deberá ser revisado y
actualizado por lo menos una vez al año, en concordancia con el Art. 23 del D.S. No. 046 -
93-EM "Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos".

Las sugerencias y modificaciones que resulten como consecuencia de la actividad


desarrollada, servirán para optimizar las respuestas ante accidentes, emergencias e incidentes.

Todas estas sugerencias y modificaciones serán puestas a disposición de la Gerencia General,


para su evaluación y decisión final.

EIA Variante Cañete Vol III 6-16


6.0 PLAN DE CONTINGENCIAS .............................................................................................................. 6-1
6.1 INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 6-1
6.1.1 OBJETIVOS .............................................................................................................................. 6-2
6.2 ALCANCES DEL PLAN ............................................................................................................... 6-2
6.2.1 CLASIFICACIÓN DE UNA CONTINGENCIA ........................................................................ 6-2
6.2.2 FASES DE UNA CONTINGENCIA ......................................................................................... 6-3
6.2.2.1 Detección y Notificación ..................................................................................................... 6-3
6.2.2.2 Evaluación e Inicio de la Acción ......................................................................................... 6-3
6.2.2.3 Control ............................................................................................................................... 6-3
6.2.3 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL......................................................................................... 6-3
6.3 IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.............................................................. 6-5
6.3.1 EQUIPOS DISPONIBLES....................................................................................................... 6-5
6.3.2 CONTINGENCIAS DE TIPO GENERAL................................................................................. 6-5
6.3.2.1 Emergencia de Seguridad / Políticas.................................................................................... 6-5
6.3.2.2 Encuentro de Restos Arqueológicos..................................................................................... 6-7
6.3.3 CONTINGENCIAS DE TIPO ESPECÍFICO............................................................................ 6-7
6.3.3.1 Etapa de Construcción......................................................................................................... 6-7
6.3.3.2 Etapa de Operación ........................................................................................................... 6-12
6.4 EVACUACIÓN MÉDICA ........................................................................................................... 6-13
6.4.1 EMERGENCIAS MÉDICAS.................................................................................................. 6-13
6.4.2 PROCEDIMIENTOS GENERALES....................................................................................... 6-13
6.5 EVALUACIÓN DE RIESGOS..................................................................................................... 6-14
6.6 LISTA DE CONTACTOS............................................................................................................ 6-14
6.7 DIFUSIÓN Y ADIESTRAMIENTO............................................................................................. 6-15
6.8 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN .................................................................................................. 6-16

CUADRO 6-1 RIESGOS PREVISIBLES EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.... 6-14

CUADRO 6-2 CONTACTOS INTERNOS Y EXTERNOS............................................................... 6-15

FIGURA 6-1 CONFORMACIÓN DE LAS BRIGADAS....................................................................... 6-4

FIGURA 6-2 FLUJOGRAMA DE DESENCADENAMIENTO DE ACCIONES ANTE


DERRAMES ................................................................................................................... 6-11

EIA Variante Cañete Vol III 6-17

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