PE (index.html) Proyecto ‘Trémite Parlamentario (/proyectos/TramiteParlamentario) Boletin de Asuntos Entrados (/proyectos/BoletinDeAsuntosEntrados) Volver PROYECTO DE LEY Expediente 7441-0-2018 ‘Sumario: GONDOLAS PARA LA VENTA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS, COMPRE NACIONAL Y FOMENTO DE LAS PYMES EN GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES ALIMENTICIAS, Fecha: Texto completo Firmantes_—Trémite El Senado y Cémara de Diputados. PROYECTO DE LEY DE GONDOLAS PARA LA VENTA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS, COMPRE NACIONAL Y FOMENTO DE LAS PYMES ARTICULO 1°.- Alcance.-La presente ley es de aplicacién obligatoria para todas las Grandes Superticies Comerciales Alimenticias, que se ubiquen en todo o en parte del trrtorio de la Repiblica Argentina, y a sus respectivos proveedores; en ta medida en que se dediquen a la venta exclusiva o signficativa de productos alimenticios. ARTICULO 2°.- Definiciones.-A los fines de la presente ley, se entenderd por: a. “Grandes Superficies Comerciales Alimenticias” a aquellos establecimientos que realicen ventas minoristas de productos alimenticios, en forma exclusiva o significativa, y que se encuentren dentro de alguno de los siguientes supuestos: 1. Superen los (1000 m2) de superficie destinada a la exposicién y venta cubierta en los ncleos urbanos con una poblacién de hasta $00,000 habitantes; Il, Superen los (2000 m2) de superficie destinada a la exposicién y venta cubierta en nicleos Uurbanos con una poblacién de més de 500.000 habitantes; IIL Operen bajo una misma razén social, o pertenezcan a un mismo grupo econémico y posean uno o més locales de ventas, de baja superficie, cuya sumatoria supere los metros cuadrados indicados en los apartados |) o ll) precedentes, y cuyos clientes sean principalmente del lugar en el que se encuentran instalados, sin importar que sean explotados por si mismos o dados en concesién o franquicia (en adelante los “Supermercados de Proximidad’) IV, Cumplan los requisitos de los apartados 1) o il) y sean establecimientos de comercializacién mayorista pero también realicen ventas minoristas en forma signficativa, b. Proveedores” a todas aquellas personas humanas o juridicas que suministren productos alimenticios a las Grandes Superfcies Comerciales Alimenticia. ARTICULO 3°.- Objetivo.-La presente ley tiene por objetivo 2. Contrbuir a que el precio de los productos alimenticios sea transparente y compettivo, en beneficio de los consumidores;b, Mantener la armonia y el equilibrio entre los operadores econémicos alcanzado por la ley con la finalidad de evitar que realicen précticas comerciales que perjudiquen o impliquen un riesgo para la competencia u ocasionen distorsiones en el mercado; ¢. Proteger alos pequefios comerciantes minoristas de las Grandes Superficies Comerciales Alimenticias y/o Supermercados de Proximidad; y 4. Ampliar la oferta de productos alimenticios artesanales y/o regionales nacionales producidos por las micro/pequefias y medianas empresas ("MIPYMES’) y los productores insctiptos en el Registro Nacional de Agricultura Familiar ("ReNAF*) y proteger su actuacién, ARTICULO 4°.- Compre Nacional. Los comercios mencionados en el Articulo 2°, garantizarén el Compre Nacional de productos alimenticios elaborados por pequefias y medianas empresas (pymes), debiéndose garantizar la exhibicién en un lugar visible de los productos de cada regién, no pudiendo exponer productos importados en més del quince por ciento (15%) de la/s géndola/s para la misma categoria de productos. ARTICULO 5°. Queda prohibida la utilizacién de una géndola en mas de un 30% de su capacidad para una sola marca, proveedor o grupo de empresas proveedoras relacionadas 0 Vinculadas (en adelante Proveedor) dentro de una misma categoria de producto, debiéndose contar con un minimo de cinco Proveedores para cada categoria de producto. ARTICULO 6°.- Las pymes que adhieran a esta Ley deberdn estar inscriptas en el registro de "Mi PYMES" y/o en el ReNAF. Aquellas que no se encuentren registradas en los mismos, tendrdn un perfodo de gracia de 90 dias para cumplimentar su inscripcién en legal forma, ARTICULO 7°.-El incumplimiento de la Ley tendré penas que fluctuarén entre el ocho (8) y diez por ciento (10%) de los ingresos netos obtenidos durante el ejercicio fiscal del ao anterior actualizado, el procedimiento serd: 2. Apercibimiento, multas y clausura, b. Los fondos que ingresen en conceptos de multas serén depositados en una cuenta especial y serén destinados pata la dfusién de esta Ley. ARTICULO 8°.- Funciones.- La Secretaria de Comercio de la Nacién tendra las siguientes funciones a. Velar por el cumplimiento de la presente ley. b. Organizar y mantener actualizado un registro de los establecimientos regidos por esta ley, ¢. Dictaminar sobre todo asunto puesto a su consideracién; d, Juzgar y sancionar toda infraccién o violacién a la presente ley; e. Las que determine la reglamentacién de esta ley la que solo podrd determinar las funciones de la Secretaria de Comercio y el monto de las muttas por incumplimiento detalladas en el articulo anterior. ARTICULO 9°.- De Forma FUNDAMENTOS Sefior presidente: La presente ley tiene por objetivos fundamentales: Contribuir a que el precio de los productos alimenticios sea transparente y competitivo, en beneficio de los consumidores; mantener la armonia y el equilibrio entre los operadores econémicos alcanzado por la ley con la finalidad de evitar que realicen practicas comerciales que perjudiquen o impliquen un riesgo para la competencia u ocasionen distorsiones en el mercado; Proteger a los pequefios comerciantes rminoristas de las Grandes Superficies Comerciales Alimenticias y/o Supermercados de Proximidad; y Ampliar la oferta de productos alimenticios artesanales y/o regionales nacionales producidos por las micro/pequefias y medianas empresas ("MIPYMES") y los, productores inscriptos en el Registro Nacional de Agricultura Familiar (‘ReNAF*) y proteger su actuacién.En sintesis, proteger la industria nacional y a un sector més que castigado en estos dltimos afios como son las PYMES y por otro lado garantizarle a los consumidores precios de productos transparentes y competitivos. La LEY N° 25.551 que establece el REGIMEN DE COMPRAS DEL ESTADO NACIONAL Y CONCESIONARIOS DE SERVICIOS PUBLICOS “Compre Trabejo Argentino’, sancionada el Noviembre 28 de 2001 alentaba a que la adquisicién o locacién de bienes por parte del Estado fueran de origen nacional Peto con esas acciones no alcanza. La realidad que hoy nos encontramos cuando ingresamos alas grandes cadenas comerciales que los productos alimenticios elaborados por pequefias y medianas empresas (pymes) muchas veces ocupan espacios diminutos y pasan casi desapercibides, siendo una situacién totalmente diferente la de los productos importados, uienes poseen espacios més llamativos para los consumidores, EI "Compre Nacional" es una herramienta utilizada en diversos pafses del mundo. EE.UU., Canad, Japén, México, Italia 0 Brasil son algunos de los casos concretos donde se promueven medidas similares con el objetivo de estimular su industria local Es imprescindible implementar acciones concretas para lograr un impacto positivo en la pequefia y mediana industria para fortalecerlas, En el Articulo 5° se establece la prohibicién expresa en la uilizacién de una géndola en mas, de un 30% de su capacidad para una sola marca, proveedor o grupo de empresas proveedoras relacionadas o vinculadas dentro de una misma categoria de producto, debiéndose contar con tun minimo de cinco Proveedores para cada categoria de producto. Con esta accién lo que pretendemos es lograr una mayor oferta, competitividad y precios transparentes para el consumidor y garantizar la presencia de diferentes productos en las géndolas, Es primordial darle cabida a los productos de economias regionales y de pymes para implementar la competencia, Esta le tiende a evitar que las grandes empresas en el mercado de consumo masivo posean ‘un monopolio y perjudiquen a los consumidores con la distorsién de los precios. Con esta "Ley de géndolas” lograremos que ningin supermercado puede destinar una géndola completa a una sola marca y por otto lado serd obligatorio que las cadenas de supermercados deban adquirr productos de elaboracién nacional y posteriormente exhibirlos en lugar destacados. Sefior Presidente por todo lo anteriormente expuesto es que le solicito a mis pares el acompafiamiento del Presente Proyecto de Ley. Honorable Cémara de Diputados de la Nacién Argentina | Congreso de la Nacién Argentina | Av. Rivadavia 1864 - Ciudad ‘Auténoma de Bs. As. (C.P.CT033AAV) | + 54 11 6075-7100 Nota: La informacién contenida en este sitio es de dominio piblico y puede ser utilizada libremente. Se solicita citar la fuente.