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INFORME DE CUBA SOBRE LA RESOLUCIÓN 73/8 DE LA ASAMBLEA

GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS. “NECESIDAD DE PONER FIN AL


BLOQUEO ECONÓMICO, COMERCIAL Y FINANCIERO IMPUESTO POR
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CONTRA CUBA”.
CONTENIDO CONTENT TABLE DES MATIÈRES
JULIO 2019

JUILLET 2019
JULY 2019
5 / INTRODUCCIÓN 55 / INTRODUCTION 97 / INTRODUCTION

8 / 1. CONTINUIDAD Y RECRUDECIMIENTO 57 / 1. CONTINUITY AND THE TIGHTENING OF 99 / 1. POURSUITE ET DURCISSEMENT DE LA


DE LA POLÍTICA DEL BLOQUEO THE BLOCKADE POLICY POLITIQUE DE BLOCUS

1.1 Vigencia de las leyes del bloqueo 1.1 Validity of the laws of the blockade 1.1 Maintien des lois du blocus

10 / 1.2 Principales medidas del bloqueo adoptadas a 58 / 1.2 Principal blockade measures adopted as of June 100 / 1.2 Principales mesures de blocus adoptées
partir de junio de 2018 2018 depuis juin 2018

13 / 1.3 Aplicación de la Ley Helms-Burton 61 / 1.3 Application of the Helms-Burton Act 103 / 1.3 Application de la Loi Helms-Burton

16 / 2. EL BLOQUEO VIOLA LOS DERECHOS DEL 64 / 2. EL BLOCKADE VIOLATES THE RIGHTS 106 / 2. LE BLOCUS VIOLE LES DROITS DU
PUEBLO CUBANO OF THE CUBAN PEOPLE PEUPLE CUBAIN

2.1 Afectaciones a los sectores de mayor impacto 2.1 Repercussions on sectors having the greatest 2.1 Préjudices causés aux secteurs à plus forte
CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE

social social impact incidence sociale


INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO

23 / 2.2 Afectaciones al desarrollo económico 70 / 112 /


RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS

2.2 Repercussions on economic growth 2.2 Préjudices causés au développement


économique
29 / 3. AFECTACIONES AL SECTOR EXTERNO DE 75 / 3. REPERCUSSSIONS ON THE FOREIGN
LA ECONOMÍA CUBANA SECTOR OF THE CUBAN ECONOMY 117 / 3. PRÉJUDICES CAUSÉS AU SECTEUR
EXTÉRIEUR DE L’ÉCONOMIE
3.1 Afectaciones al comercio exterior 3.1 Repercussions on foreign trade CUBAINE

32 / 3.2 Afectaciones a las Finanzas 76 / 3.2 Repercussions on finance 3.1 Préjudices causés au commerce extérieur

35 / 4. EL BLOQUEO VIOLA EL DERECHO 80 / 4. THE BLOCKADE VIOLATES 119 / 3.2 Préjudices causés aux finances
INTERNACIONAL. APLICACIÓN INTERNATIONAL LAW.
EXTRATERRITORIAL EXTRATERRITORIAL APPLICATION 122 / 4. LE BLOCUS VIOLE LE DROIT
INTERNATIONAL. APPLICATION
36 / 4.1 Afectaciones a entidades cubanas 4.1 Repercussions on Cuban entities EXTRATERRITORIALE
(Ejemplos) (examples)
123 / 4.1 Préjudices causés à des entités juridiques
38 / 4.2 Afectaciones al sector bancario y financiero 82 / 4.2 Repercussions on the banking and financial cubaines (exemples)
(Ejemplos) sector (examples)
124 / 4.2 Préjudices causés aux secteurs bancaire et
5. RECHAZO UNIVERSAL AL 83 / 5. WORLD OPPOSITION TO THE financier étrangers (exemples)
BLOQUEO BLOCKADE
125 / 5. REJET UNIVERSEL DU BLOCUS
5.1 Oposición en los Estados Unidos 5.1 Opposition in the United States
5.1 Opposition aux USA
44 / 5.2 Oposición de la comunidad 87 / 5.2 Opposition by the international community
internacional 130 / 5.2 Opposition de la communauté
93 / CONCLUSIONS internationale
50 / CONCLUSIONES
135 / CONCLUSIONS

INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

INTRODUCCIÓN

Desde abril de 2018 hasta marzo de 2019, para el desarrollo de todas las potencialidades
período que abarca el presente informe, el de la economía cubana, para la implementación
recrudecimiento del bloqueo continuó siendo del Plan Nacional de Desarrollo Económico y
el eje central de la política del gobierno de Social del país, así como para la consecución de
los Estados Unidos (EE.UU.) hacia Cuba, con la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo
efectos cada vez más notables en su aplicación Sostenible.
extraterritorial. La estrategia estadounidense
Desde abril de 2018 hasta marzo de 2019,
se enfocó en consolidar la confrontación y
el bloqueo ha causado pérdidas a Cuba en el
la hostilidad, tanto en el plano declarativo
orden de los 4 mil 343, 6 millones de dólares.
como en la ejecución de medidas de agresión
económica contra el país.
El clima de hostilidad en las relaciones
bilaterales ha estado fuertemente marcado
por el incremento de la retórica agresiva
del gobierno estadounidense contra Cuba.
Como parte de esta escalada, EE.UU. intentó 4 343 600 000 DÓLARES
introducir 8 enmiendas al proyecto de
resolución contra el bloqueo presentado
por Cuba el 1ro de noviembre de 2018 en la
Asamblea General de las Naciones Unidas.
El significativo impacto negativo de la
El objetivo de su maniobra era modificar la aplicación de las medidas adoptadas
naturaleza del texto y fabricar pretextos para la recientemente por los Estados Unidos para
continuidad y el reforzamiento de su política recrudecer el bloqueo contra Cuba no está
genocida, recurriendo a falsas alegaciones en contabilizado en el presente informe, por
materia de derechos humanos. exceder el cierre del periodo analizado.
Esta información estará recogida en el
A pesar de las fuertes presiones ejercidas por los
documento que se presentará el próximo
EE.UU., la comunidad internacional rechazó año.
sus propuestas, al tiempo que expresó una vez
más, su apoyo abrumador a la resolución de
condena al bloqueo.
DAÑOS ACUMULADOS
El presente informe evidencia cómo el bloqueo
138 843 400 000
económico, comercial y financiero impuesto DÓLARES
contra Cuba, continúa representando un freno

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

A precios corrientes, los daños acumulados enfrentan colosales obstáculos en sus o individuos cubanos o de terceros países se sustenta, estas sanciones califican como
durante casi seis décadas de aplicación de actividades comerciales y financieras en que se relacionen comercialmente con acto de genocidio a tenor de la Convención
esta política alcanzan la cifra de 138 mil 843, muchos países del mundo. propiedades nacionalizadas en Cuba en para la Prevención y Sanción del Delito
4 millones de dólares. Tomando en cuenta la década de 1960. Esta decisión puso fin de Genocidio de 1948 y como un acto de
El Departamento de Estado de los EE.UU.,
la depreciación del dólar frente al valor del a la práctica asumida desde 1996 por los guerra económica según lo establecido en la
amplió en tres ocasiones la “Lista de
oro en el mercado internacional, el bloqueo gobiernos estadounidenses anteriores, Conferencia Naval de Londres de 1909.
Entidades Cubanas Restringidas” que
ha provocado perjuicios cuantificables por demócratas y republicanos, y por el propio
son objeto de sanciones adicionales a En la actual coyuntura, con más razón
más de 922 mil 630 millones de dólares, las impuestas por las regulaciones del Presidente Trump en sus dos primeros años que nunca antes, se impone el reclamo al
valor que representa un decrecimiento bloqueo. Esta medida ha ocasionado daños de mandato, quienes habían suspendido gobierno de los EE.UU. de que cumpla
del 1,2 por ciento con respecto al período considerables a la economía del país, por cada 6 meses esta posibilidad. con las 27 resoluciones adoptadas por la
anterior, debido a la disminución del precio su efecto intimidatorio sobre la comunidad


del oro en 1,6 por ciento. empresarial internacional. A ello se
sumaron las disposiciones de la Oficina
para el Control de Activos Extranjeros La Ley Helms-Burton constituye un instrumento
PREJUICIOS (OFAC) del Departamento del Tesoro y jurídico de coerción política que dispone acciones
CUANTIFICABLES del Buró de Industria y Seguridad (BIS) del
de presión económica lesivas a la soberanía de Cuba
Departamento del Comercio de los Estados
922 630 000 000 Unidos de eliminar, a partir del 5 de junio y de terceros países, con el propósito de asfixiar a la
DÓLARES de 2019, las licencias generales para los economía cubana e incrementar las carencias de la
viajes educativos grupales “pueblo a pueblo” población. Busca perpetuar el clima de hostilidad
y de negar licencias a las aeronaves no
comerciales y embarcaciones de pasajeros y entre Cuba y los Estados Unidos y negarle a la
Transformar el costo del bloqueo en
capacidad de pago del país, permitiría recreativas en estancia temporal, incluyendo nación cubana el derecho a la autodeterminación.
disponer de una fuente de financiamiento los cruceros, lo que impacta severamente Sus regulaciones son contrarias al Derecho
el número de visitantes al país. Todas estas
adicional, sustantiva y sostenida que Internacional, a los principios de la Carta de las
otorgaría un mayor dinamismo a los acciones fueron tomadas con el objetivo
deliberado y declarado de causar daños Naciones Unidas y a las reglas establecidas por
programas inversionistas vinculados a los
sectores estratégicos del Plan Nacional de económicos y privar a Cuba de recursos la Organización Mundial del Comercio. Esta
Desarrollo Económico y Social hasta el 2030. financieros. normativa ha suscitado el contundente rechazo de
De esta manera, se crearían las condiciones
necesarias para lograr gradualmente ritmos
Una demostración sin precedentes del
recrudecimiento de la política anticubana
numerosos actores de la comunidad internacional
y de representantes de organismos internacionales.

sostenidos de crecimiento del Producto del gobierno estadounidense, fue la
Interno Bruto (PIB) anual. decisión de permitir la posibilidad de
que, al amparo del Título III de la Ley
En el período analizado, el fortalecimiento El bloqueo constituye una violación masiva, comunidad internacional en el marco de la
Helms-Burton, se puedan tomar acciones
de la aplicación extraterritorial del sistema flagrante y sistemática de los derechos Asamblea General de las Naciones Unidas y
de sanciones contra Cuba se reflejó en judiciales en tribunales de los EE.UU. ante
humanos de todas las cubanas y cubanos. ponga fin, sin condicionamiento alguno, a
constantes afectaciones a las empresas, demandas presentadas por ciudadanos o
Por su declarado propósito y el andamiaje su política de bloqueo contra Cuba.
bancos y embajadas cubanas, las cuales entidades estadounidenses contra empresas
político, legal y administrativo en el que

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

1. CONTINUIDAD Y el comercio con el enemigo o aliados del


enemigo durante conflictos bélicos. En
esta ley o cualquier otro beneficio previsto • Regulaciones para la Administración de las
en otra ley a Cuba, hasta que el Presidente Exportaciones (EAR por sus siglas en inglés,
RECRUDECIMIENTO DE LA 1977, la Ley de Poderes Económicos de determine que Cuba ha realizado acciones 1979): Establecen las bases de los controles
Emergencia Internacional restringió las encaminadas a retornar a ciudadanos y generales para artículos y actividades sujetas
POLÍTICA DE BLOQUEO facultades del Presidente para imponer empresas estadounidenses no menos del 50 al control de las EAR, en consonancia con
nuevas sanciones aludiendo a situaciones % del valor o una justa compensación, de las las sanciones impuestas por el gobierno
de emergencia nacional. Sin embargo, la propiedades nacionalizadas por el gobierno de los EE.UU. Establecen una política
TWEA continuó aplicándose para Cuba, cubano con posterioridad al triunfo de la general de negación a las exportaciones y
1.1 VIGENCIA DE LAS LEYES DEL BLOQUEO
aun cuando la Casa Blanca nunca ha Revolución. reexportaciones a Cuba.
Las leyes y regulaciones que sustentan la declarado una emergencia nacional con
• Proclama Presidencial 3447: Emitida el 3 • Ley para la Democracia Cubana o Ley
política del bloqueo se mantienen vigentes y respecto a la Isla. Desde entonces, los
de febrero de 1962 por el presidente John Torricelli (1992): Prohíbe a las subsidiarias
son aplicadas con estricto rigor por las agencias sucesivos presidentes estadounidenses
F. Kennedy, decretó el “embargo” total de compañías estadounidenses en terceros
gubernamentales de los EE.UU., incluidos han prorrogado la aplicación de la TWEA
del comercio entre los EE.UU. y Cuba, en países, comerciar bienes con Cuba o
los Departamentos del Tesoro y Comercio y para Cuba. Al amparo de esta legislación,
cumplimiento de la sección 620 (a) de la Ley nacionales cubanos. Prohíbe a los barcos de
en particular la Oficina para el Control de los la más antigua de su tipo, se adoptaron las
de Asistencia Exterior. terceros países que toquen puerto cubano
Activos Extranjeros (OFAC, por sus siglas en Regulaciones para el Control de Activos
entrar a territorio estadounidense en un
inglés). Cubanos (CACR, por sus siglas en inglés) • Regulaciones para el Control de Activos
plazo de 180 días, excepto aquellos que
en 1963, en virtud de las cuales se prohíbe Cubanos del Departamento del Tesoro
Las principales legislaciones del Congreso y tengan licencia del Secretario del Tesoro.
a nacionales estadounidenses o personas (1963): Estipularon el congelamiento de
disposiciones administrativas que establecen la sujetas a la jurisdicción de los EE.UU. realizar todos los activos cubanos en los EE.UU.; • Ley para la Libertad y la Solidaridad
política del bloqueo son: transacciones financieras con Cuba, se la prohibición de todas las transacciones Democrática Cubanas o Ley Helms-
congelaron los activos cubanos y se prohibió financieras y comerciales a menos que Burton (1996): Codificó las disposiciones
Las eyes y regulaciones que sustentan la política
la importación de bienes de origen cubano a fuesen aprobadas por una licencia; la del bloqueo, ampliando su alcance
del bloqueo se mantienen vigentes y son
los EE.UU., entre otras restricciones. Cuba prohibición de exportaciones cubanas a los extraterritorial, mediante la imposición de
aplicadas con estricto rigor por las agencias
es el único país para el cual está vigente esta EE.UU.; la prohibición, a cualquier persona sanciones a directivos de empresas extranjeras
gubernamentales de los EE.UU., incluidos
legislación. El 10 de septiembre de 2018, el natural o jurídica de los EE.UU. o terceros que realicen transacciones con propiedades
los Departamentos del Tesoro y Comercio y
presidente Trump renovó por un año más países, de realizar transacciones en dólares estadounidenses nacionalizadas en Cuba y
en particular la Oficina para el Control de los
las sanciones contra Cuba, en virtud de la estadounidenses con Cuba; entre otros. la posibilidad de demandas en tribunales de
Activos Extranjeros (OFAC, por sus siglas en
TWEA. EE.UU. Asimismo, limitó las prerrogativas
inglés). • Ley para la Administración de las
del Presidente para suspender el bloqueo,
• Ley de Asistencia Exterior (1961): Autorizó Exportaciones (1979): La Sección 2401
Las principales legislaciones del Congreso y aunque establece que este conserva sus
al Presidente de los EE.UU. a establecer y (b) (1) “Control de la Seguridad Nacional.
disposiciones administrativas que establecen la facultades para autorizar transacciones con
mantener un “embargo” total al comercio Política hacia determinados Estados”,
política del bloqueo son: Cuba mediante la emisión de licencias.
con Cuba y prohibió el otorgamiento establece la Lista de Control del Comercio,
• Ley de Comercio con el Enemigo de 1917 de cualquier ayuda al gobierno cubano. en la cual el Presidente de los EE.UU. • Sección 211 de la Ley de Asignaciones
(TWEA, por sus siglas en inglés): Su sección Establece además que los fondos del mantiene a un número de países a los Suplementarias y de Emergencia para el
5 (b) delegó en el máximo jefe del Ejecutivo la gobierno de los EE.UU. destinados a la ayuda que se les podrán establecer controles de año fiscal 1999: Prohíbe el reconocimiento
posibilidad de aplicar sanciones económicas internacional y entregados a los organismos exportación especiales por consideraciones por los tribunales estadounidenses de los
en tiempo de guerra o en cualquier otro internacionales no podrán ser utilizados para de seguridad nacional. Cuba está incluida en derechos de empresas cubanas sobre marcas
período de emergencia nacional y prohibió programas relacionados con Cuba; prohíbe este listado. asociadas a propiedades nacionalizadas.
conceder cualquier asistencia prevista bajo

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

• Ley de Reforma a las Sanciones Comerciales el Control de Activos Cubanos. Las mayores apoyar un proyecto cubano de salud visual en ese de Activos Extranjeros del Departamento del
y Ampliación de las Exportaciones (2000): afectaciones derivadas de estas sanciones se país. Tesoro de EE.UU. impuso una sanción de 5
Autorizó la exportación de productos registraron en el sector bancario-financiero. millones 512 mil 564 dólares a la empresa
agrícolas a Cuba, condicionada al pago en Entre junio de 2018 y abril de 2019, el gobierno El 18 de octubre de 2018, se conoció que la APPLICHEM GMBH, con sede en Darmstadt,
efectivo por adelantado y sin financiamiento estadounidense impuso nueve sanciones sucursal en Nicaragua de la empresa bancaria Alemania, por 304 aparentes violaciones de
de EE.UU. Prohibió los viajes de a compañías o bancos de terceros países, estadounidense Banco LAFISE, se negó a las Regulaciones para el Control de Activos
estadounidenses con fines turísticos a incluyendo de los propios EE.UU. El monto total realizar varias transferencias de la empresa Cubanos. APPLICHEM GMBH, entidad que
Cuba, al definir la “actividad turística” de estas penalidades ascendió a 3 751 millones nicaragüense de transporte terrestre de carga fabrica sustancias de laboratorio y productos
como cualquier actividad relacionada con 449 mil 017 dólares. logística MULSEPROSA (Múltiples Servicios químicos para uso industrial y opera como
viajar hacia, desde o dentro de Cuba que Profesionales S.A), requeridas para garantizar subsidiaria de la estadounidense ILLINOIS
Las afectaciones ocasionadas a entidades el pago del stand durante la feria comercial
no estuviese expresamente autorizada en la TOOL WORKS INC., vendió sus productos a
cubanas y a terceros debido al bloqueo se han FIHAV 2018 y realizar la reserva en el Hotel
sección 515.560 del Título 31 del Código Cuba entre mayo de 2012 y febrero de 2016 en
mantenido, confirmando la plena vigencia de Parque Central en el que se alojarían durante
de Regulaciones Federales. Es decir, limitó violación de las leyes del bloqueo, de acuerdo a
esta política arbitraria y violatoria del Derecho su estancia en Cuba. Esta situación provocó que
los viajes a las 12 categorías autorizadas lo indicado por la OFAC.
Internacional. A continuación, se exponen MULSEPROSA no participara en FIHAV 2018.
al momento en que se promulgó esta
algunos ejemplos: Las razones para no realizar las transacciones El 25 de febrero de 2019, una delegación
legislación.
se debieron a instrucciones del presidente del cubana integrada por representantes de la
El 19 de julio de 2018, el fabricante de baterías
Banco, quien acató indicaciones de los EE.UU. Empresa de Tecnologías de la Información y
de Tesla, Panasonic, suspendió relaciones
Servicios Telemáticos Avanzados (CITMATEL),
1.2 PRINCIPALES MEDIDAS DEL BLOQUEO con su proveedor canadiense SHERRITT El 14 de noviembre de 2018, el Departamento la Universidad de las Ciencias Informáticas
ADOPTADAS A PARTIR DE JUNIO DE 2018 INTERNATIONAL CORP por utilizar cobalto de Estado de los EE.UU. actualizó la Lista de (UCI), la Empresa Nacional de Software
proveniente de Cuba. La decisión del fabricante Entidades Cubanas Restringidas, con la adición
Durante el último año, las relaciones entre (DESOFT), la Empresa de Telecomunicaciones
japonés se produjo luego de que pidiera de 26 empresas y subentidades con las cuales
Cuba y los EE.UU. han estado marcadas por Móviles (MOVITEL), la Sociedad Cubana
orientación a la Oficina de Control de Activos los ciudadanos estadounidenses no pueden
la política hostil promovida desde Washington para las Telecomunicaciones (CUBATEL) y
Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro realizar transacciones financieras directas. La
contra La Habana. En este contexto, se mantuvo la Cámara de Comercio como coordinadora,
de EE.UU. sobre su interpretación del alcance de la mayoría de las nuevas entidades fueron hoteles
la reducción impuesta por los EE.UU. al quedó excluida del Mobile World Congress
prohibición estadounidense a las importaciones de y empresas del sector del turismo.
personal en ambas Embajadas y se procedió al 2019, celebrado en Barcelona. Este evento es
origen cubano.
cierre de la Oficina Local de los Servicios de El 21 de noviembre de 2018, se conoció que considerado uno de los más importantes a nivel
Ciudadanía e Inmigración de los EE.UU. en El 9 de agosto de 2018, se conoció que la agencia la compañía británica Adler Manufacturing mundial en telefonía móvil y lo organiza una
Cuba, transfiriendo una parte de sus servicios a bancaria PICHINCHA, en Ecuador, se negó a Limited (ADLER), dedicada a promocionar asociación de operadores móviles denominada
México. prestar sus servicios de pago a un cliente que empresas y negocios en Reino Unido a través GSMA, regida o con intereses de EE.UU., y
adquirió medicamentos cubanos. El Banco alegó de productos con impresiones, informó a la de la cual Cuba es miembro a través de su
A su vez, continuaron los mecanismos de Ministerio de Comunicaciones. Al intentarse
que Cuba es parte de los países identificados por oficina de turismo de la Embajada de Cuba en
persecución en la jurisdicción de terceros la acreditación online de la delegación cubana,
la OFAC como gobiernos extranjeros terroristas, ese país, la cancelación de una orden hecha el 25
países de las transacciones financieras cubanas apareció la advertencia de que Cuba, Siria e Irán
narcotraficantes o criminales internacionales. de septiembre del mismo año. ADLER explicó
con elevado efecto disuasivo desde el punto tenían el acceso prohibido por regulaciones del
de vista económico. La Oficina de Control de que su nueva empresa transportista era la
El 15 de agosto de 2018, se conoció que el gobierno de los EE.UU.
Activos Cubanos y otras agencias de los EE.UU. multibillonaria compañía estadounidense UPS
banco alemán COMMERZBANK y la sucursal
impusieron multas a varias compañías de (United Postal Service of America), razón por la El 11 de marzo de 2019, el Departamento de
de UNICREDIT S.P.A. en Italia, bloquearon un
terceros países por violar diferentes programas cual no podía mantener los vínculos con Cuba. Estado de EE.UU. anunció la incorporación
envío de 7 mil 500 Euros a Argentina, realizado
de sanciones, incluyendo las Regulaciones para por la Asociación de Amistad Euskadi-Cuba para El 14 de febrero de 2019, la Oficina de Control de 4 nuevas sub-entidades (Gaviota Hoteles

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

Cuba, Hoteles Habaguanex, Hoteles Playa los estadounidenses contra personas naturales financiera y operacional significativa para las de perseguir la imposición de un gobierno en
Gaviota, Marinas Gaviota Cuba) y una entidad o jurídicas que “trafiquen” con propiedades entidades cubanas. Cuba subordinado directamente a los intereses
perteneciente a Gaviota (Fiesta Club Adults nacionalizadas por el gobierno cubano a inicios de Washington, esta legislación pretendió
Only, de Blau Marina Varadero) a la Lista de de la Revolución. En esa misma fecha, el asesor El 4 de junio de 2019, la Oficina para el Control de internacionalizar el bloqueo por medio de
Entidades Cubanas Restringidas, que entró en de Seguridad Nacional, John Bolton, anunció Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del medidas coercitivas contra terceros países, a fin
vigor el 12 de marzo de 2019. medidas adicionales contra Cuba destinadas Tesoro y el Buró de Industria y Seguridad (BIS) del de interrumpir sus relaciones comerciales y de
a limitar las remesas provenientes de EE.UU., Departamento del Comercio de los Estados Unidos, inversión con Cuba.
El 5 de abril de 2019, la Oficina para el restringir aún más los viajes por razones no anunciaron que a partir del 5 de junio del propio
Control de Activos Extranjeros (OFAC) del año se eliminarían las licencias generales para los En enero de 2019, el Departamento de Estado de
familiares a Cuba y poner fin al uso de las
Departamento del Tesoro de EE.UU., incluyó viajes educativos grupales “pueblo a pueblo” y se los EE.UU. comunicó su decisión de suspender
transacciones financieras U-Turn, las cuales
en su lista de sancionados a 34 embarcaciones aplicaría una política de negación de licencias a por solo 45 días la posibilidad de tomar acción
permiten a los cubanos realizar transferencias
propiedad de la petrolera venezolana PDVSA, las aeronaves no comerciales y embarcaciones de judicial ante los tribunales estadounidenses
internacionales. Con la intención de presionar a
así como a otras dos compañías extranjeras pasajeros y recreativas en estancia temporal, lo que contra entidades que “traficaran” con
las compañías de terceros países, intimidarlas y
(BALLITO SHIPPING INCORPORATED, con incluye el arribo de cruceros a Cuba. La OFAC propiedades nacionalizadas por el gobierno
forzar su salida de Cuba, Bolton advirtió que en
sede en Liberia y PROPER IN MANAGEMENT también dispuso que los viajeros estadounidenses revolucionario cubano en la década de 1960.
lo adelante se aplicaría de manera más rigurosa
INCORPORATED, con base en Grecia), que lleguen a Cuba, bajo cualquiera de las 12 Suspensiones similares se realizaron los días 4
el Título IV de la Ley Helms-Burton, que prohíbe
alegando que prestan servicio a Venezuela para categorías permitidas durante el gobierno de de marzo y 3 de abril del presente año, mediante
la entrada a los EE.UU. de ejecutivos y sus
el envío de crudo a Cuba. De acuerdo con el Barack Obama, no podrían realizar transacciones comunicados del Departamento de Estado, con
familiares, así como de dueños de entidades que
Departamento del Tesoro, las sanciones incluyen financieras directas con empresas incluidas en la un alto componente amenazador, pretextos e
“trafiquen” con las propiedades nacionalizadas.
la congelación de los activos financieros que Lista de Entidades Cubanas Restringidas. Estas informaciones para intentar distorsionar la
puedan tener bajo jurisdicción estadounidense El 23 de abril de 2019, el Departamento medidas refuerzan aún más el bloqueo contra realidad.
y la prohibición de transacciones financieras de Estado de EE.UU. anunció una nueva Cuba y provocan grandes perjuicios al desarrollo
La posibilidad de demandar a los beneficiarios
con las entidades y embarcaciones incluidas en actualización de la Lista de Entidades Cubanas económico del país, en especial, al sector del
del supuesto “tráfico” había sido suspendida
el listado. Restringidas, con la incorporación de otras turismo.
consistentemente cada seis meses desde 1996
5 entidades (Aerogaviota, Hotel Santa Isabel,
El 11 de abril de 2019, la Oficina para el El 3 de julio de 2019, la Oficina para el Control de por todos los gobiernos estadounidenses,
Diving Center-Marina Varadero, Meliá Marina
Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento demócratas y republicanos, incluido el del
Varadero Apartamentos y Hotel El Caney
Departamento del Tesoro de EE.UU., impuso una del Tesoro incluyó a la empresa CUBAMETALES presidente Donald Trump en sus dos primeros
Varadero), que entró en vigor el 24 de abril
sanción a ACTEON GROUP LTD. (ACTEON) y en la Lista de Nacionales Especialmente años de mandato. Sin embargo, las presiones
del propio año, lo que constituyó la tercera
a su subsidiaria 2H Offshore, ambas con sede en Designados aduciendo el involucramiento de la de un reducido grupo anticubano posicionado
actualización del arbitrario listado desde su
Inglaterra, por violaciones de las Regulaciones entidad cubana en la importación de petróleo en puestos claves del actual gobierno y ajeno a
concepción en noviembre de 2017.
para el Control de Activos Cubanos. El monto proveniente de Venezuela. las posiciones de rechazo al bloqueo de amplios
a pagar por las compañías es de 227 mil 500 En el mes de mayo de 2019, la Asociación sectores en EE.UU. y el mundo, condicionaron
dólares. ACTEON debe pagar otros 213 mil 866 Internacional del Transporte Aéreo (IATA) el fin de las suspensiones.
dólares por violaciones adicionales a las leyes canceló el acceso de la agencia de viajes 1.3 APLICACIÓN DE LA LEY HELMS-BURTON La definición de “tráfico” concebida por la Ley
del bloqueo contra Cuba. HAVANATUR y la línea aérea Cubana de
Desde su entrada en vigor en 1996, la Ley para la es extremadamente amplia y abarca actividades
Aviación al mecanismo de pago y de reserva de
El 17 de abril de 2019, el secretario de Estado de Libertad y la Solidaridad Democráticas Cubanas que van desde el traspaso, la distribución o
boletos aéreos (BSP), para las oficinas de esas
EE.UU., Mike Pompeo, anunció que a partir del 2 (Ley Libertad), también conocida como Helms- repartición de una propiedad nacionalizada,
entidades cubanas en México, Francia e Italia,
de mayo se permitirían bajo el Título III de la Ley Burton, codificó el bloqueo contra Cuba y hasta su compra, recibimiento, inversión y
para lo que se aludió a las regulaciones del
Helms-Burton, demandas en los tribunales de fortaleció su alcance extraterritorial. Además arrendamiento. En este sentido, las demandas al
bloqueo. Esta decisión implica una afectación
amparo del Título III permitidas desde el mes de

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

mayo, reforzaron la aplicación del bloqueo y de Grupo de los 77 más China y del Movimiento de
21 DE MAYO DE 2019
sus efectos extraterritoriales. Países No Alineados, entre otras organizaciones,
que han exigido el fin del bloqueo a Cuba. Marisela Mata y Bibiana Hernández interpusieron
Con el propósito de asfixiar a la economía cubana
en el Tribunal de Distrito Sur de Florida una
y aumentar las carencias de la población, la Ley Dicha decisión, como se establece en el Título III demanda en virtud del Capítulo III de la Helms-
Helms-Burton se concibió como un mecanismo de la Ley Helms-Burton, abrió la posibilidad de Burton contra cuatro entidades cubanas por
de presiones brutales e ilegales del gobierno iniciar acciones judiciales no sólo a personas que la realización de actividades con fines de lucro
de los EE.UU. no solo contra Cuba, también eran ciudadanos estadounidenses el momento de (“trafficking”, en inglés) en el Hotel San Carlos,
contra terceros países, sus gobiernos y empresas. la nacionalización. Reconoce iguales derechos a en Cienfuegos. Las empresas demandadas son
Grupo Hotelero Gran Caribe, S.A.; Corporación de
Sus pretensiones son ilegítimas y contrarias cualquier persona que hoy sea estadounidense,
Comercio y Turismo Internacional CUBANACAN
al Derecho Internacional y a los principios y incluidos personeros o testaferros de la dictadura S.A.; Grupo de Turismo de Gaviota S.A. y
2 DE MAYO DE 2019
propósitos de la Carta de las Naciones Unidas, batistiana que gobernó Cuba hasta el año 1959, Corporación CIMEX S.A
incluidas las reglas del sistema multilateral de ya fueran asesinos y torturadores al servicio Havana Docks Corporation presentó una demanda
comercio. del régimen batistiano o ladrones y estafadores contra la compañía de cruceros Carnival ante la Corte
del erario público y otros recursos del pueblo para el Distrito Sur de Florida (Miami), alegando
El Título III de la Ley Helms-Burton, con la “tráfico” con la Terminal de Cruceros de La Habana.
cubano.
aparente pretensión de exigir indemnización
o permitir reclamaciones sobre propiedades Desde la puesta en marcha de esta decisión, Javier García Bengochea presentó otra demanda 18 DE JUNIO DE 2019
“norteamericanas” nacionalizadas en Cuba, las actividades económicas de Cuba se han contra la compañía de cruceros Carnival ante la Corte
se proyecta en realidad contra la inversión visto fuertemente impactadas, en particular Se presentó ante la Corte Federal para el Distrito
para el Distrito Sur de Florida (Miami). La queja
Sur de Florida una demanda por daños mediante
extranjera y el desarrollo económico de la Isla. las relacionadas con operaciones de comercio alega que Carnival “trafica” con el Puerto de Santiago
una “acción de clase” por Marisela Mata y Bibiana
exterior y las inversiones extranjeras. Se perciben de Cuba, propiedad reclamada por Bengochea.
La decisión del Departamento de Estado de Hernández contra el Grupo Hotelero alemán
efectos disuasivos e intimidatorios, lo que unido Trivago. La demanda argumenta que Trivago ha
los EE.UU. del 17 de abril de 2019 de permitir
al temor que generan las restantes regulaciones La compañía estadounidense ExxonMobil presentó proporcionado servicios de Internet para el hotel
las acciones legales concebidas por el Título Meliá San Carlos en Cienfuegos y que esta acción
y leyes del bloqueo, obstaculiza el desarrollo de una demanda contra las entidades cubanas CUPET
III, desconoció la posición de miembros y CIMEX ante la Corte de Distrito de Columbia. En constituye “tráfico” según título III de la Ley Helms
los vínculos comerciales de Cuba con el mundo.
del Congreso -incluyendo Republicanos-, el su escrito, ExxonMobil afirmó no haber autorizado Burton.
Ningún ciudadano o sector de la economía
sector empresarial, organizaciones diversas y a las empresas cubanas a refinar el petróleo crudo,
cubana escapan de las afectaciones derivadas producir, transportar, poner a la venta o participar
la opinión pública estadounidense que apoyan
de esta política unilateral, la cual entorpece el en ninguna actividad comercial relacionada con
relaciones económicas y comerciales de
desarrollo que cualquier país tiene derecho a productos derivados del petróleo desde terrenos que
beneficio mutuo con Cuba. El comportamiento
construir de manera soberana. fueron de su propiedad.
del actual gobierno de los EE.UU. constituye
una afrenta a la comunidad internacional que Hasta la fecha de elaboración de este informe, 24 DE JUNIO DE 2019
por 27 años consecutivos ha condenado, casi por se han registrado ejemplos concretos de la
unanimidad, el bloqueo de los EE.UU. contra aplicación de este título de la Ley Helms-Burton, Se presentaron ante la Corte Federal para el Distrito
Cuba, incluida la Ley Helms-Burton. Desconoce que se relacionan a continuación: Sur de Florida 4 demandas amparadas en el título
sucesivas resoluciones de la Asamblea General III de la ley Helms Burton. Las demandas fueron
presentadas contra las entidades cubanas Gran
de las Naciones Unidas y las declaraciones de las
Caribe, CUBANACAN S.A., Grupo de Turismo
Cumbres de Jefes de Estado y/o Gobierno de la Gaviota S.A y las extrajeras Trivago (Alemania) y
Unión Europea-América Latina y el Caribe, de Booking.com (Holanda). Los demandantes alegan
la Unión Africana, de la Comunidad de Estados ser dueños originales de Cayo Coco y Varadero.
de América Latina y el Caribe (CELAC), del

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

La Ley 80 de Reafirmación de la Dignidad y


Soberanía Cubanas, aprobada por la Asamblea
2. EL BLOQUEO VIOLA LOS diagnóstico, equipos y piezas de repuesto, así
como medicamentos para el tratamiento de
reiteradas solicitudes de comprar ese equipo
especializado para la asistencia circulatoria a
Nacional del Poder Popular en diciembre de DERECHOS DEL PUEBLO CUBANO enfermedades graves, como el cáncer. Estos pacientes en shock cardiogénico e insuficiencia
1996, establece que la normativa estadounidense insumos deben obtenerse en mercados lejanos, cardiaca terminal.
es inaplicable y no tiene valor ni efecto jurídico en muchas ocasiones, mediante intermediarios,
Entre abril de 2018 a marzo de 2019, el daño
alguno en el territorio nacional cubano. 2.1 AFECTACIONES EN LOS SECTORES DE lo que impone el incremento de sus precios.
al sector de la salud cubano ascendió a 104
Reafirma la disposición del gobierno de Cuba de
MAYOR IMPACTO SOCIAL No contar con el medicamento o la tecnología millones 148 mil 178 dólares, cifra que supera
buscar una adecuada y justa compensación por
idónea para la atención de una enfermedad ha en 6 millones 123 mil 498 dólares a la del año
los bienes expropiados a las personas naturales
Desde el inicio de la aplicación del bloqueo resultado, en algunos casos, un impedimento anterior.
y jurídicas que en ese momento ostentaban
contra Cuba, los sectores de la salud y la para salvar una vida. Los familiares del
la ciudadanía o nacionalidad de los Estados En el período analizado, la empresa importadora
alimentación han sido objetivos priorizados de paciente JCHC, con número de historia clínica
Unidos. Además, ofrece garantías totales a los y exportadora cubana de productos médicos
las agresiones de los gobiernos estadounidenses. 68100309926 del Hospital Clínico Quirúrgico
inversionistas extranjeros en Cuba, en tanto MEDICUBA S.A., realizó solicitudes a 57
Las maniobras dirigidas a promover el hambre y “Hermanos Ameijeiras”, fallecido el 15 de
su artículo 5 establece que el gobierno estará compañías estadounidenses en aras de adquirir
las enfermedades en el pueblo cubano y, con ello, junio de 2018 a causa de una miocardiopatía
capacitado para adoptar “las disposiciones, insumos necesarios para nuestro sistema de
socavar el apoyo a la Revolución, han figurado espongiforme con insuficiencia cardiaca
medidas y facilidades adicionales que resulten salud. Hasta la fecha, 50 de estas empresas no
de manera constante en los planes y programas terminal, no podrán perdonar jamás que
necesarias para la total protección de las actuales han respondido y otras 3 han alegado que,
de la guerra sucia contra Cuba. de haber contado con el apoyo circulatorio
y potenciales inversiones extranjeras en Cuba debido a las regulaciones del bloqueo, no
del dispositivo IMPELLA, producido por la
y la defensa de los legítimos intereses de estas A pesar de la estrategia destructiva del gobierno están autorizadas a vender a Cuba ningún
compañía estadounidense ABIOMED, JCHC
frente a las acciones que pudieran derivarse de de los EE.UU., gracias a la política humanista de la medicamento o equipo. Entre las solicitudes
podría haber conservado su vida. Debido a
la Ley Helms-Burton”. Revolución Cubana se han alcanzado resultados realizadas por MEDICUBA, se encuentran las
las restricciones del bloqueo contra Cuba, la
en el ámbito social comparables con los de los siguientes:
Conjuntamente, la Constitución de la mencionada compañía no ha accedido a las
países desarrollados. El sector de la salud, por
República dispone que “el Estado promueve
ejemplo, ha permanecido invariablemente
y brinda garantías a la inversión extranjera,
entre las prioridades de la Revolución. Tanto
como elemento importante para el desarrollo
en la Constitución de 1976 como en la vigente,
económico del país, sobre la base de la protección
asegurar el estado de bienestar del pueblo ha sido
y el uso racional de los recursos humanos y
representado como un deber insoslayable. La
naturales, así como del respeto a la soberanía e
Constitución actual, en su artículo 72, consagra
independencia nacionales”.
la salud pública como “un derecho de todas las
La grave naturaleza extraterritorial y el personas” y establece la responsabilidad del
inaceptable precedente de violación al Derecho Estado de garantizar el acceso, la gratuidad y la
Internacional que la Ley Helms-Burton plantea, calidad de los servicios de atención, protección
en particular su Título III, determinaron que y recuperación”.
varios países o agrupaciones de países hayan
No obstante, los daños provocados por las
adoptado leyes u otras disposiciones como
antídotos para la protección de sus ciudadanos sanciones contra Cuba en el ámbito de la
y entidades. salud son incuestionables. Esta política
hostil entorpece la adquisición de tecnologías,
materias primas, reactivos, medios de

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

• Se contactó con la empresa estadounidense FARMACÉUTICA PFIZER INC.: se le • Se contactó con la empresa estadounidense a los fondos para proyectos que ofrece esta
PROMEGA CORPORATION, fabricante de solicitó el medicamento Crizotinib, empleado ZIMMER BIOMET para la compra de institución inglesa. La Federación expresó
enzimas y otros productos para biotecnología para el tratamiento del cáncer de pulmón, el prótesis de cadera, rodilla y dentales. Sin que, debido a las sanciones impuestas contra
y biología molecular, con el objetivo de Palbociclib, utilizado para el tratamiento del embargo, la compañía respondió que, Cuba por los EE.UU., no pueden realizar
comprar reactivos e insumos utilizados en cáncer de mama metastásico hormonosensible y debido al bloqueo, no están autorizados a transacciones financieras a la Isla.
el diagnóstico de enfermedades genéticas. el Sunitinib, único medicamento eficaz existente establecer negocios con Cuba.
• En el periodo analizado, profesionales de
El 16 de enero de 2019, dicho proveedor en el mundo para el tratamiento del cáncer
Otros ejemplos que demuestran los daños la salud cubana no pudieron participar en
comunicó que “el Departamento del Tesoro renal avanzado o con metástasis. En el Hospital
ocasionados por el bloqueo en la esfera de la reuniones, eventos científicos e intercambios
de los EE.UU. aplica sanciones comerciales “Hermanos Ameijeiras”, se diagnostican como
salud durante el período que comprende este académicos celebrados en los EE.UU. Esto
que prohíben que las industrias con sede en promedio 20 casos anuales con cáncer renal
informe son: se debió a que las solicitudes de visa de los
ese país vendan productos y proporcionen avanzado, los cuales están privados de recibir la
médicos cubanos fueron negadas o emitidas
tecnología y/o servicios a Cuba”. opción terapéutica más efectiva.
• El 20 de noviembre de 2018, la empresa con posterioridad a la fecha de los eventos.
• Se contactó con la compañía FARMACÉUTICA BRISTOL-MYERS alemana Isotrak USA Eckert & Ziegler
Reference & Calibration, se negó a El Artículo 77 de la Constitución cubana
estadounidense BRUKER, para la compra SQUIBB: se le solicitó el Anticuerpo Anti PD-1
suministrar a MEDICUBA una fuente establece que “todas las personas tienen derecho
del espectrofotómetro, equipo utilizado para el tratamiento del melanoma metastásico,
radioactiva inicialmente contratada, a la alimentación sana y adecuada. El Estado
en los laboratorios para la cuantificación cáncer de pulmón, linfoma de Hodgkin y otros.
necesaria para realizar el control de calidad crea las condiciones para fortalecer la seguridad
de sustancias y microorganismos. Ante la
GENOMIC HEALTHS: se le solicitó el Oncotype de radionucleótidos en el diagnóstico alimentaria de toda la población”.
solicitud, respondieron que, hasta el día de
hoy, no tienen posibilidad de hacer negocios DX Test Cáncer de Mama, prueba diagnóstica del cáncer. La compañía refirió no estar De acuerdo con el Informe sobre la Política
con Cuba. que permite identificar el riesgo de recaída en dispuesta a realizar negocios con Cuba, Alimentaria Mundial de 2018, Cuba es uno
pacientes con cáncer de mama temprano y el como resultado de las restricciones de los de los 14 primeros países que han logrado
• Se contactó con la compañía estadounidense Oncotype DX Test Cáncer de Colon, prueba EE.UU. contra la Isla. reducir el índice del hambre y la desnutrición
STRYKER para la compra de endoprótesis diagnóstica que permite identificar el riesgo de
• El 26 de febrero de 2019, varios proveedores de manera sostenida por varios años. Además,
extensibles, utilizadas en el tratamiento recaída en pacientes con cáncer de colon en las
informaron a MEDICUBA que no podían Cuba se encuentra entre las naciones que más
quirúrgico conservador o de salvamento etapas II y III.
entregar los ventiladores pulmonares han avanzado en sus políticas alimentarias con
de miembros superiores e inferiores,
• Se le solicitó a la empresa estadounidense contratados, debido a que los fabricantes igualdad y están más cercanas a alcanzar las
respondiendo a una necesidad del Instituto
BOSTON SCIENTIFIC la prótesis valvular IMT MEDICAL AG y ACUTRONIC, metas incluidas en el segundo objetivo de la
Nacional de Oncología y Radiobiología
aórtica percutánea, método de implante habían sido comprados por Vyaire Medical Agenda de Desarrollo Sostenible 2030.
(INOR). Sin embargo, hasta el momento, no
se ha recibido respuesta de la compañía. Ante mínimamente invasivo con el cual se Inc, compañía con sede en Illinois, EE.UU. A pesar de los cuantiosos recursos y esfuerzos
la imposibilidad de obtener estas prótesis, beneficiarían anualmente alrededor de Los ventiladores pulmonares son de alta que el Estado cubano destina a la rama de la
las cuales desde el punto de vista funcional 60 pacientes de edad superior a 70 años importancia para el sistema de salud
alimentación y la agricultura, las consecuencias
tienen una mayor calidad, el INOR ha tenido que padecen de valvulopatía aórtica de cubano, en tanto se utilizan para asistir
del bloqueo no son ajenas a este sector, en el cual
que recurrir a las próstesis fijas en pacientes origen degenerativo. La adquisición de mecánicamente a los pacientes cuando
se registraron afectaciones que ascienden a 412
que requieren las extensibles. este implemento contribuiría a disminuir la ventilación pulmonar espontánea
millones 230 mil 614 dólares.
el número de fallecidos en Cuba, donde compromete la vida.
• Se contactó con varias empresas la primera causa de muerte son las Las empresas encargadas de la elaboración de
estadounidenses para la compra de fármacos enfermedades cardiovasculares. Sin • El Instituto de Medicina Tropical “Pedro
los productos alimenticios en el país importan
novedosos en el tratamiento del cáncer. embargo, dicha compañía, líder a nivel Kourí” (IPK) recibió una negativa por parte
aproximadamente el 70 % de sus materias
Sin embargo, hasta el momento, no se ha mundial en la producción de estas válvulas, de la Federación de Universidades para el
primas desde diferentes mercados, entre los
obtenido respuesta. Algunos ejemplos: no ha respondido a nuestra solicitud. Bienestar Animal ante la solicitud de acceder

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

que se encuentran España, Brasil, Argentina, Las principales afectaciones reportadas en eventos online, por no permitírseles el acceso como LOUISVILLE, WILSON, XBAT,
Italia, Canadá, India, República Dominicana este ámbito están determinadas por el pago de a la página web https://riesal.adobeconnect. RAWLINGS y EASTON. Para realizar las
y México. Hasta la fecha, el bloqueo ha tarifas aumentadas por concepto de flete para com/defaulteventtemplate/. compras, se ha tenido que acudir a terceros
imposibilitado realizar las compras en el la transportación de los productos adquiridos países, con un considerable incremento
• El 23 de enero de 2019, el banco Société
mercado estadounidense, el cual resulta muy en mercados lejanos, el acceso limitado a en los precios de los productos. Si Cuba
General de París retuvo una transferencia
atractivo por sus precios y cercanía, además de información científica y a herramientas pudiera acceder directamente a las ofertas
bancaria con saldo de 7 mil 474 Euros, que
contar con ofertas variadas de materias primas, informáticas necesarias para la producción del mercado estadounidense, esos productos
tenía como destino a Cuba, para el pago
materiales y equipamientos necesarios para de multimedias educativas, así como por los se podrían adquirir aproximadamente un 30
de los servicios profesionales de profesores
modernizar las líneas de producción. obstáculos para recibir los pagos por los servicios por ciento más baratos.
cubanos que se encuentran en Guinea
profesionales que se ofrecen en el extranjero.
Las afectaciones provocadas por el bloqueo en el Ecuatorial. • La edición No. 22 de la Carrera en honor
sector de la alimentación se derivan también de la Algunos ejemplos de las afectaciones registradas a Terry Fox no pudo realizarse este año, al
• Fueron cancelados los tres programas
imposibilidad de colocar los productos cubanos en el sector de la educación en el período recibirse una comunicación de la directora
educativos que habían sido planificados
en el mercado estadounidense. La empresa Ron analizado son: de esta Fundación Internacional en la que
para inicios del año 2019 por la Universidad
Havana Club, una de las más prestigiosas del informó la imposibilidad de ayudar en la
• La Universidad de Sancti Spíritus no de Ciencias Pedagógicas “Enrique José
mundo en la producción de bebidas espirituosas, organización del evento y de continuar
pudo adquirir 20 máquinas de escribir Varona” y tres universidades de los EE.UU.
dejó de percibir 41 millones 360 mil dólares por apoyando a nuestro país en las investigaciones
SMART BRAILLER y los aditamentos (Minnesota, CUNY y Movimientos Sociales
este concepto. contra el cáncer. En consecuencia, la
auditivos de la compañía PERKINS, de Chicago). La Universidad pedagógica
Fundación tampoco transfirió al Instituto
La educación, el deporte y la cultura también se los cuales resultan necesarios para la dejó de ingresar 11 mil dólares por este
Nacional de Oncología y Radiología los
cuentan entre los sectores de mayor sensibilidad formación de los estudiantes de la carrera concepto.
fondos previstos para el desarrollo del
severamente impactados por la aplicación del de Educación Especial en pregrado y
Una de las mayores conquistas de la Revolución proyecto “Evaluación antitumoral de la
bloqueo. posgrado. Ambas tecnologías son de
cubana ha sido el desarrollo del deporte. En quimioterapia e inmunoterapia combinada
fabricación estadounidense. A pesar de que
El Artículo 73 de la Constitución de la República el Artículo 74 de la Carta Magna, se establece en modelos experimentales de cáncer”, que
el tratamiento de personas con necesidades
de Cuba, consagra el derecho inalienable de los que “las personas tienen derecho a la educación debería concluir este año.
especiales constituye una prioridad para
cubanos a la educación. Para garantizar este física, al deporte y a la recreación como
el gobierno cubano, como resultado de las • La Confederación de Béisbol del Caribe
derecho, el Estado invierte el 23,7 % de su gasto elementos esenciales de su calidad de vida”. A
restricciones impuestas por el bloqueo las no ha logrado establecer un acuerdo con el
presupuestario en este sector. pesar de los esfuerzos realizados por el Estado
personas con discapacidad ven limitado su gobierno de los EE. UU para crear una vía
y Gobierno cubanos para la potenciación de la
Los logros alcanzados por la Revolución Cubana acceso a muchos equipos que mejorarían su legal que le permita abonar los premios a
actividad deportiva, este sector no ha estado
en la esfera de la educación y su contribución calidad de vida y potenciarían su inclusión y nuestro país. El equipo de Cuba que participó
exento de los daños ocasionados por la política
a otros pueblos del mundo son reconocidos participación social. en la Serie del Caribe de Béisbol, celebrada
de bloqueo de los EE.UU.
a nivel internacional. El análisis preliminar en Panamá del 4 al 10 de febrero del 2019,
• En el período, se efectuaron dos conferencias
de las metas contenidas en el Objetivo 4 de la Algunos de los ejemplos más significativos del no pudo cobrar su premio en metálico de 72
Internacionales (Webminar) de la Red
Agenda 2030, demostró que todas habían sido período son: mil dólares, por obtener el segundo lugar en
Erasmus + RIESAL para la capacitación de
cumplidas por nuestro país. Sin embargo, a dicho evento. Lo mismo ocurrió con varios
especialistas que laboran en el desarrollo • Cuba ha visto limitada la adquisición de
pesar de los esfuerzos realizados por el Estado, atletas cubanos que no pudieron recibir su
de procesos de internacionalización de la implementos deportivos de uso obligatorio,
la calidad de los servicios educativos se ha visto premio de 5 mil dólares por jugador.
educación superior. Sin embargo, debido a de acuerdo a los reglamentos oficiales de
afectada debido a las regulaciones impuestas por las regulaciones del bloqueo, los funcionarios las federaciones internacionales, al ser • La persecución financiera que impone
el bloqueo económico, comercial y financiero cubanos no pudieron participar en estos producidos por compañías estadounidenses el gobierno estadounidense contra
del gobierno de los EE.UU.

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

entidades bancarias en terceros países, Francia desestimaron acciones de negocios para garantizar que cada alumno de ballet disponer de una fuente de financiamiento oficial,
ha imposibilitado el cobro de servicios concertadas con la Empresa de Grabaciones tenga un leotard en el curso. Si se pudiera sustantiva y sostenida, que otorgaría mayor
prestados por CUBADEPORTES, tanto en y Ediciones Musicales (EGREM), por acceder al mercado estadounidense para la dinamismo a los progrageamas inversionistas
la exportación de asistencia técnica, como temor a no poder realizar transferencias compra de este vestuario, Cuba se ahorraría vinculados a los sectores estratégicos del Plan
en la comercialización de actividades en a Cuba como pago por los servicios. Por más de la mitad del monto abonado para la Nacional de Desarrollo Económico y Social
Cuba. este concepto, se dejaron de ingresar adquisición del leotard en otros mercados. hasta el 2030. De esta forma, se acortarían
aproximadamente 200 mil dólares. los plazos para lograr los objetivos planteados
El desarrollo de la cultura en todas sus para el año 2030. En menos de un quinquenio
manifestaciones es una prioridad para el • Empresarios que tradicionalmente 2.2 AFECTACIONES AL DESARROLLO ECONÓMICO se revertiría significativamente la situación
Estado Cubano. La actual Constitución de la realizaron los trabajos de promoción de
de la infraestructura del país, asegurando,
República, en su Artículo 79, establece que agrupaciones del catálogo de la EGREM en El bloqueo continúa siendo el obstáculo por ejemplo, la transformación de la matriz
“todas las personas tienen derecho a participar el mercado de los EE.UU. y otros países, se fundamental para la implementación tanto del energética nacional con un por ciento de
en la vida cultural y artística de la nación”. Sin negaron a continuar sus labores en 2018, Plan de Desarrollo Económico y Social hasta participación de las fuentes de energía renovable
embargo, este sector continúa siendo uno de los debido al endurecimiento de las medidas del el 2030, como de los Objetivos de Desarrollo superior a 24.
más afectados por la aplicación de la política de bloqueo. Sostenible de las Naciones Unidas. En el período
bloqueo de los EE.UU. contra Cuba. analizado, los perjuicios ocasionados por el En términos financieros, disponer de ese monto
• Como resultado del recrudecimiento de
bloqueo en los sectores de la producción y los de dinero permitiría revertir favorablemente,
Algunas de las afectaciones registradas en el esta política, se impidió la celebración del
servicios se cuantificaron en 79 millones de tanto desde el punto de vista cualitativo como
sector de la cultura durante el período son: Tercer Encuentro de editores, distribuidores
dólares, lo que representa un incremento del 28 cuantitativo, la exposición financiera del
y agentes literarios de Cuba y los EE.UU.,
• De 37 unidades artísticas que pudieron haber % en relación con la etapa anterior. país al exterior, consolidando la confianza
previsto a realizarse en Cuba durante la
promocionado su trabajo en el territorio de de los inversionistas y acreedores externos e
Feria Internacional del Libro 2019. También Transformar el costo del bloqueo en capacidad
los EE.UU., solo 24 obtuvieron el permiso incrementando sustancialmente la capacidad de
se imposibilitó la participación de Cuba en de pago del país permitiría en el mediano plazo
de entrada a este país, lo que denota un acceder a los mercados financieros y de capitales.
exposiciones, eventos editoriales y literarios,
decrecimiento en 13 proyectos con respecto así como en ferias del Libro de los EE.UU.
al año anterior. No obstante, se debe destacar
el positivo impacto promocional que tuvo • El bloqueo impacta severamente la
el Festival de Artes de Cuba realizado en el Enseñanza Artística Profesional (elemental,
Kennedy Center de Washington, que contó media y superior) al imponer limitaciones
con la presencia de 104 músicos. para la adquisición de los insumos
necesarios, como los instrumentos de
• A pesar de que varias compañías música y los accesorios para las artes
estadounidenses han manifestado su interés plásticas, el ballet y la danza. A pesar de ello,
en negociar con la agencia BIS MUSIC, por el Estado cubano no le niega la participación
temor a las restricciones del bloqueo se han gratuita en esta enseñanza a ningún niño
negado a enviar su documentación legal con aptitud y vocación, lo que representa
para efectuar los contratos correspondientes. un extraordinario esfuerzo, si se tiene en
Como consecuencia, se han registrado cuenta que el costo de la educación básica
pérdidas de más de 100 mil dólares por este de un alumno en un año académico de
concepto. cualquier manifestación del arte oscila entre
• Varias agencias de Colombia, Perú y los 15 y 16 mil dólares. Por ejemplo, como
promedio, se abonan 17 mil 610 dólares

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

La Industria Biofarmacéutica, uno de los producir aproximadamente 2 mil unidades los meses de septiembre y octubre para Por solo citar algunos ejemplos:
sectores estratégicos de la economía del país, de suspensión oral y 61 mil 184 cápsulas. los productos Dipirona y Alprazolam: El
• La medida adoptada por el gobierno de los
es afectada cada año con pérdidas económicas proveedor DEVEXPORT fue comprado por
• Un fabricante de medicamentos de un país EE.UU. de eliminar las licencias generales
millonarias en la investigación, el desarrollo, un nuevo fabricante que se niega a vender
asiático, informó no poder embarcar la para los viajes educativos grupales “pueblo
la producción y la comercialización de sus foil de aluminio impreso a Cuba, debido a
Fenitoina inyectable 250mg/5ml con destino a pueblo” agrava el impacto negativo sobre
productos, como consecuencia del bloqueo. las regulaciones del bloqueo.
Cuba, debido a que los bancos de dicho la afluencia de turistas estadounidenses a
Las medidas estadounidenses contra Cuba,
país rechazaron la tramitación de cualquier Las medidas anunciadas por el Presidente la Isla. Si bien la anterior prohibición de los
no solo limitan el intercambio académico y
documentación relacionada con la Isla, por Donald Trump contra Cuba a partir de 2017 viajes “pueblo a pueblo” a título individual,
científico, sino que privan al pueblo de los
temor a ser sancionados por los EE.UU. Esta continúan aplicándose con todo rigor y afectan que obligaba a los viajeros procedentes de
EE.UU. de recibir los beneficios de productos
situación conllevó a buscar otro proveedor de manera importante al turismo, uno de los los EE.UU. a visitar Cuba bajo el patrocinio
biotecnológicos y farmacéuticos desarrollados
en América Latina en condiciones menos sectores estratégicos en el desarrollo económico de una organización estadounidense, ya
en Cuba, que son novedosos y prometedores
favorables. y social de nuestro país. No obstante, en el mes desestimulaba el arribo de turistas de ese
para la salud humana.
de agosto de 2018, el Departamento de Estado de país, la nueva medida suprime por completo
Algunos ejemplos de las afectaciones provocadas los EE.UU. disminuyó la alerta de peligrosidad la posibilidad de viajar bajo esta categoría.
por el bloqueo en este sector son: La Empresa Laboratorio Farmacéutico Oriente de los viajes a Cuba, del nivel 3 (reconsiderar
• A pesar de que durante el período se produjo
de BIOCUBAFARMA reportó las afectaciones el viaje) al nivel 2 (ejercitar medidas de mayor
• El Centro de Ingeniería Genética y un incremento del arribo de cruceristas, la
siguientes: precaución).
Biotecnología (CIGB), reporta ingresos entrada de visitantes estadounidenses por
dejados de percibir por la no exportación a los • Afectación de la materia prima “Vitamina Desde abril de 2018 hasta marzo de 2019, la vía aérea decreció en un 28,6%, lo que
EE.UU. del medicamento Heberprot-P, único A” para la producción del complejo el bloqueo de los EE.UU. contra Cuba ha representó una disminución de 103 mil 161
de su tipo en el mundo para el tratamiento vitamínico Nutriforte: El Banco de la firma ocasionado pérdidas al turismo cubano que visitantes con respecto a 2017 e impactó
de la úlcera del pie diabético (UPD). Bajo suministradora se negó a recibir el pago ascienden a unos mil 383 millones de dólares, en de manera negativa en la recaudación de
la hipótesis de que solo el 5 por ciento de correspondiente de Cuba, lo que obligó al importantes esferas relacionadas con los viajes, ingresos. La política adoptada a partir del
los pacientes estadounidenses que al año país a pagar una mayor cantidad de dinero los servicios, las operaciones y aseguramientos 5 de junio de 2019 por el gobierno de los
desarrollan una UPD compleja utilicen este a través de terceros. Como consecuencia, se logísticos. De no existir el bloqueo, se estima EE.UU. de negar las licencias a las aeronaves
medicamento, el valor exportado hacia este afectó la producción en 78 millones 694 mil que el 35% del total de visitantes a Cuba en no comerciales y embarcaciones de
país hubiese ascendido en el año 2018 a unos 200 tabletas. un año podrían ser estadounidenses. Bajo esta pasajeros y recreativas en estancia temporal,
103 millones de dólares. hipótesis, la cifra total de turistas procedentes incluyendo los cruceros a Cuba, daña aún
• Afectación en la producción de sueros de esa nación en 2018 hubiese sido de 1 millón más los viajes de los estadounidenses al país
• La empresa Importadora-Exportadora parenterales de gran volumen por falta 656 mil 298, pasando a ser el principal mercado y los ingresos por este concepto.
FARMACUBA, reportó la existencia de de material de envase: Se contrató al emisor de viajeros hacia Cuba.
dificultades en la obtención de materias proveedor colombiano PROENFAR para • La agencia de viajes CUBATUR sufrió
primas para la elaboración de los la compra de estos insumos. No obstante, afectaciones monetario-financieras
medicamentos como resultado del bloqueo al tener un accionista estadounidense, no ascendentes a 497 mil 800 dólares como
contra Cuba. Entre el 1ero de abril de 2018 se pudo concretar la operación, afectando la resultado de gastos de servicios bancarios,
y el 31 de marzo de 2019, en la empresa producción de 1 millón 995 mil 300 bolsas variación de tasas de cambio y la utilización
productora de medicamentos “8 de de suero. de alternativas bancarias como pasarelas de
Marzo” se produjeron interrupciones en el 1 383 000 000 DÓLARES pago.
proceso productivo, ante la imposibilidad • Afectación de la entrega de foil aluminio
impreso para Nicotinamida en el mes de • La empresa HAVANATUR enfrentó
de adquirir la materia prima con la
marzo de 2019 y posible afectación en perjuicios por la negativa de bancos
periodicidad requerida. Se dejaron de
corresponsales de procesar pagos a clientes,
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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

el cierre de cuentas bancarias en terceros y aceptadas por los autores que producen eventos públicos que se realicen fuera del compañía ATCO (Airline Tariff Publishing
países, la retención de fondos y la cancelación software con Licencia Pública General territorio de los EE.UU. Company), la cual se encarga de publicar
de servicios de procesamiento de tarjetas de (GNU-GPL). El daño se materializa a través las tarifas aéreas de más de 500 aerolíneas
• El bloqueo impide el acceso a marcas y/o
crédito. de la negativa de acceso al servicio o de y tiene sus instalaciones principales en el
equipamientos de altas prestaciones y líderes
descarga de información, al reconocerse Aeropuerto Internacional de Washington
El bloqueo también ha provocado afectaciones en el mercado de las infocomunicaciones o
que el enlace se realiza desde una dirección Dulles, Washington D.C. Debido a las
al sector de las comunicaciones y la informática, que son distribuidas o cuentan con patentes
de internet (IP) otorgada al dominio cubano restricciones del bloqueo, Cuba se ve
incluidas las telecomunicaciones. Esta política de entidades estadounidenses, entre ellos,
.cu. obligada a realizar un pago adicional de
constituye el principal impedimento al flujo de teléfonos fijos, móviles, antenas, sistemas
mil 300 dólares mensuales para acceder a la
información y al más amplio acceso a Internet • A Cuba se le niega el acceso a la información informáticos, etc.
carga de las tarifas aéreas en el sistema de
y a las tecnologías de la información por parte oficial de sitios tecnológicos de primera
El sector del transporte también ha sido distribución.
de los cubanos, al dificultar y encarecer la línea, lo que dificulta la autopreparación o
considerablemente afectado por las regulaciones
conectividad en el país, condicionar el acceso capacitación a distancia. Tales son los casos • La aerolínea española Air Europa (UX) se
del bloqueo. Los daños totales en este renglón
a las plataformas y tecnologías, y utilizar el de Cisco, VMWARE, Google Code, Google abstuvo de concretar el “Acuerdo de Código
durante el período analizado superaron los
ciberespacio para subvertir el sistema político y Web Designer y Google Page Speed Insights. Compartido” (Code Share) y de cumplir
170 millones de dólares, lo que representa un
jurídico cubano. el compromiso contraído con Cubana de
• Los especialistas de RADIOCUBA se aumento de más de 69 millones con respecto al
Aviación, en tanto opera con la línea Boeing,
Los daños económicos ocasionados al sistema han visto imposibilitados de asistir a la período anterior.
cuya flota es fabricada en los EE.UU.
de las comunicaciones durante el período de Conferencia Anual que ofrece el proveedor
abril de 2018 a marzo de 2019 se estiman en de servicios satelitales MARLINK SAS, la En el período analizado, las afectaciones
más de 55 millones de dólares. La Empresa de cual se ha celebrado en dos ocasiones en provocadas por el bloqueo a la industria cubana
Telecomunicaciones de Cuba S.A. (ETECSA) New Orleans. superaron los 49 millones de dólares. Con el
continúa siendo la entidad con mayor afectación, • Las restricciones del bloqueo han monto total de estas afectaciones se hubieran
registrando aproximadamente el 98% del monto impedido la realización de Giros Postales 170 000 000 DÓLARES podido adquirir materias primas necesarias
total de los perjuicios. para nuestras industrias, como el carburo de
Internacionales (GPI), razón por la cual
calcio para la producción del Acetileno, mezclas
Entre los ejemplos más significativos del no se ha firmado el Convenio de Correos-
para la producción de Neumáticos, papel semi-
período, destacan los siguientes: Giros para el envío de GPI con el Operador Entre los ejemplos más significativos del
extensible para la producción de los Sacos
Designado de los EE.UU. período, se encuentran los siguientes:
• La actividad de capacitación a Multicapas, entre otros. Algunos de los ejemplos
los profesionales del sector de las • ETECSA fue miembro del Sistema Global • A la Empresa holandesa DAMEN, principal más significativos son:
comunicaciones se ha visto afectada por para las Comunicaciones Móviles (GSM, suministrador de partes y piezas Caterpillar
• El Grupo Empresarial de la Industria
la imposibilidad de realizar el pago de por sus siglas en inglés) hasta diciembre y Cummings a los astilleros DAMEX
Química (GEIQ) se vio imposibilitado de
los cursos que ofrece la Empresa Chilena de 2017, fecha en que se recibió una carta de Santiago de Cuba, le fue prohibido,
adquirir repuestos y máquinas de reposición
ALGORITMO. Esta situación ha dilatado del Director Jurídico de la Asociación GSM por el Suministrador de Caterpillar
para los compresores de aire, bombas LEFI y
la realización de 5 cursos planificados en el para anunciar la suspensión de la membresía en los Países Bajos, vender a Cuba los
equipos de las marcas BURTON CORBLIN
2018, necesarios para la implementación y de la empresa cubana en dicha organización. suministros necesarios para la reparación y
y GARO, debido a la presencia de accionistas
desarrollo de servicios de mejor calidad. El directivo alegó su obligación de cumplir mantenimiento de las embarcaciones de la
estadounidenses en dichas compañías. Esto
la ley de los EE.UU. con respecto a las Empresa Prácticos de Cuba.
• La política de bloqueo afecta el libre acceso causó graves perjuicios a las producciones
sanciones comerciales a los que presten
desde Cuba a los contenidos de la red de • La empresa Cubana de Aviación S.A. está de cloro en Cuba. En igual sentido, no fue
servicios a las empresas cubanas. De esta
redes y el derecho a las libertades expresadas imposibilitada de utilizar los servicios de la posible rentar isocontenedores para oxígeno
forma, ETECSA solo podrá participar en los

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

medicinal, fabricados en los EE.UU., debido al bloqueo, la casa matriz de dicha compañía
al temor de sus proveedores a ser penalizados prohibió la venta de estos productos a Cuba.
de repuesto para los motores BAZAN,
fabricadas por la compañía española
3. AFECTACIONES AL SECTOR
por la OFAC.
La actividad de exportación de esta rama también
NAVANTIA. Esta empresa se ha rehusado a EXTERNO DE LA ECONOMÍA
realizar operaciones comerciales con Cuba,
• El Grupo de la Electrónica (GELECT)
abarca la producción y los servicios
se ha visto obstaculizada por las regulaciones
del bloqueo. Ejemplo de ello es la imposibilidad
por temor a las consecuencias del bloqueo. CUBANA
Por tal razón, las piezas solo se pueden
de equipos eléctricos y electrónicos, de materializar un contrato firmado con ABS
adquirir a través de un único suministrador a
soluciones informáticas, medios, partes TRADE & COMMERCE LIMITED para la
precios 2 veces superiores a los del mercado. 3.1 AFECTACIONES AL COMERCIO EXTERIOR
y piezas para las telecomunicaciones. exportación de 300 mil toneladas de Piedra de
Debido al carácter disuasorio del bloqueo, Algaba. La compañía no ha podido encontrar • El consorcio COMPAIR, de origen
este grupo empresarial no ha podido un buque dispuesto a trasladar la mercancía británico, pasó a formar parte de un grupo La afectación total del bloqueo de los EE.UU.
concretar acuerdos negociados con varios desde Cuba hacia el país de destino. estadounidense, razón por la cual ha a la esfera del comercio exterior de Cuba entre
proveedores, lo cual obstaculiza y encarece cortado toda relación con los proyectos de abril de 2018 y marzo de 2019 fue de 2 mil 896
las gestiones con las empresas importadoras En el caso del sector de la energía y minas, millones 581 mil 555 dólares, con el consiguiente
su tecnología desarrollados en Cuba para las
e imposibilita acceder a las principales las afectaciones a sus empresas ascendieron aumento de las incidencias negativas que
estaciones centralizadas de aire comprimido.
tecnologías y materiales necesarios para a 78 millones 336 mil 424 dólares, para un dificultan y distorsionan el desempeño de la
Como consecuencia, no se tiene acceso a
realizar las producciones. Ello determina incremento de más de 18 millones con respecto actividad comercial externa.
piezas de repuesto para todo el equipamiento
que el país tenga que adquirir los insumos al año precedente.
instalado inicialmente, el cual se ha tenido
en otras zonas geográficas, con incremento Los ejemplos más significativos del período son que modificar con otras tecnologías, a un
de los costos de las producciones nacionales los siguientes: costo adicional al planificado.
de casi 2 millones de dólares, por conceptos
de fletes. • La Empresa Mixta “Moa Nickel S.A” sufrió • En septiembre y noviembre de 2018, se
daños a la producción de 40 t de Sulfuros firmaron dos contratos con la empresa
de Níquel y Cobalto, para la exportación. General Electric International INC, para los 2 896 581 555 DÓLARES
Esto se debió a que los principales suministros adicionales de la Turbina de la
fabricantes de partes y piezas claves para Central Termoeléctrica Antonio Guiteras y
el proceso productivo se han retirado, para la modernización de la Planta Eléctrica
como consecuencia del efecto disuasivo del Pico Santa Martha, respectivamente. No Además de las afectaciones cuantificadas, no
49 000
49 000
000 DÓLARES
000 DÓLARES bloqueo. Ello ha conducido al aumento de los obstante, el 5 de febrero de 2019 se recibió puede obviarse el efecto disuasivo e intimidatorio
costos de mantenimiento, pérdidas de tiempo una notificación del CENTENNIAL BANK de la política de bloqueo en el sector de los
para localizar suministradores sustitutos, de los EE.UU., en la que se informa que, negocios de los EE.UU. y de terceros países, con
Como consecuencia del bloqueo, el sector demoras en los arribos y mayores gastos de tomando en cuenta la activación del Título una repercusión aún mayor en las instituciones
de la construcción continúa enfrentando importación. La firma MS SALES cerró sus III de la Ley Helms-Burton, no se otorgaría bancario-financieras que se rehúsan a trabajar
serias dificultades para acceder a tecnologías operaciones con Cuba al ser absorbida por el financiamiento para estos 2 contratos. con entidades cubanas, y en el sector de las
constructivas más eficientes, ligeras, de menores una compañía de los EE.UU. y Veostalpine, inversiones en el país.
consumos de materiales básicos y componentes uno de los principales proveedores de
energéticos. En el período analizado, no En el ámbito del comercio exterior, las mayores
electrodos, cerró operaciones por el riesgo
fue posible adquirir las barrenadoras D55, repercusiones se aprecian en los ingresos
país que genera el bloqueo, incumpliendo
necesarias para la Industria de Materiales de la dejados de percibir por exportaciones de
contratos ya firmados.
Construcción, por medio de la empresa ATLAS 78 336 424 DÓLARES bienes y servicios, alcanzando los 2 mil 343
COPCO, radicada en un país asiático. Debido • En el grupo empresarial Unión Eléctrica se millones 135 mil 842 dólares. En esta cifra,
mantiene el acceso muy limitado a las piezas

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

incidió significativamente la disminución de la miel de abeja en ese territorio. En el caso se cuantifica en 47 millones 290 mil 204 dólares. Otra variable que continúa provocando serias
viajeros estadounidenses durante el período, del azúcar, solamente los daños atribuibles a En estos indicadores, influye la falta de acceso afectaciones a nuestra economía son los
tendencia que se ha mantenido desde 2017 la exclusión del sistema de cuotas azucareras a créditos bancarios o blandos. Las empresas sobrecostos por fletes y seguros que se deben
como resultado de la campaña mediática contra ha representado una pérdida superior a los 29 cubanas se ven obligadas a trabajar con créditos pagar por la reubicación geográfica del comercio
los viajes a nuestro país y la manipulación de los millones de dólares. comerciales otorgados por los propios proveedores hacia regiones más lejanas. Por este concepto, se
supuestos incidentes de salud de diplomáticos con términos financieros desventajosos. calculan pérdidas en el orden de los 72 millones
Por otra parte, la posibilidad de efectuar
estadounidenses en Cuba. 160 mil 602 dólares.
importaciones de productos agroalimentarios Las consecuencias negativas por concepto de
Los daños ocasionados por la reubicación desde los EE.UU., no ha significado la eliminación utilización de intermediarios comerciales y el La siguiente tabla compila las afectaciones del
geográfica del comercio se estiman en 1020,2 de prácticas comerciales, financieras y logísticas consecuente encarecimiento de las mercancías bloqueo a la esfera del comercio exterior de
millones de dólares, lo que representa un discriminatorias, que afectan negativamente los alcanza los 173 millones 210 mil 916 dólares, Cuba en el período comprendido entre abril de
crecimiento del 18 % en relación con el período resultados económicos de las importaciones reflejando un incremento del 189% con respecto 2018 y marzo de 2019:
anterior. desde ese mercado. Esta situación se mantiene, al período anterior.
pese a los esfuerzos realizados por el sector
Las afectaciones por la imposibilidad de acceder
agrícola estadounidense a fin de promover
al mercado de los EE.UU., se calculan en 163
sus relaciones comerciales con Cuba en esta
millones 108 mil 659 dólares. Los sectores más
materia. Dicho comercio irregular no permite
afectados fueron el de la salud, el energético y la
ningún tipo de financiamiento, situación que
minería, las telecomunicaciones y la informática,
obliga a nuestra Empresa Comercializadora de
la agricultura, la construcción y la industria, los
Alimentos (ALIMPORT) a acudir a mercados
cuales abarcan el 74,4% de los daños por este
con facilidades de crédito que se encuentran
concepto, con un monto de 121 millones 423
en zonas lejanas y cuyos fletes son superiores.
mil 969 dólares.
Debido al incremento causado por el bloqueo
Como resultado de las restricciones del bloqueo, al llamado riesgo país, los acreedores aplican
no es posible exportar a territorio estadounidense tarifas de aproximadamente un 5% por encima
marcas cubanas que se encuentran registradas de lo normal. Además, al no estar permitido
en ese mercado. Este es el caso del café efectuar pagos en dólares estadounidenses
Cubita, los rones Caney y Varadero, así como a terceros en el exterior, es preciso comprar
el carbón. De igual modo, la venta de estos monedas de reembolso, con las consiguientes
rones en el mercado europeo también enfrenta pérdidas derivadas de las tasas de cambio.
serias limitaciones. Las cadenas a través de las
Por ejemplo, la empresa cubana AT Comercial
cuales se comercializan estos productos no
S.A. reportó afectaciones al no poder acceder al
permiten su venta simultánea con otras marcas
mercado estadounidense para la adquisición de
provenientes de los EE.UU. Ello se ha traducido *Costos adicionales por operaciones a través de bancos de terceros países/comisiones bancarias/
determinados productos alimenticios, los cuales
en la disminución de la demanda por parte de modalidades de instrumentos de pagos, cobros retenidos, ruptura de contratos, litigios, entre otros.
tuvieron que ser comprados a precios mayores a
los clientes que los importan y distribuyen en
través de intermediarios y en países más lejanos.
Europa.
En esta etapa, el impacto negativo por concepto
La imposibilidad de acceder al mercado
de prohibición de utilizar el dólar de EE.UU.
estadounidense también impide la venta de
alcanza los 85 millones 139 mil 436 dólares y el
otras mercancías cubanas como el azúcar y
incremento del costo de financiamiento/riesgo país

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

3.2 AFECTACIONES A LAS FINANZAS Negativa a prestar servicios bancarios: Norte y 1 de África. Por ejemplo:

Las afectaciones provocadas por la imposición AFECTACIONES • Solicitud de cierre de cuentas: 8 entidades - Se recibió de un banco latinoamericano
del bloqueo de los EE.UU. a Cuba han continuado MONETARIO - FINANCIERAS bancarias extranjeras, de ellas: 7 de Europa información refiriendo que no estaban en
acrecentándose, con un marcado carácter y 1 de Asia. condiciones para intercambiar información, aun
intencional en la esfera bancaria y financiera. 725 800 000 DÓLARES • Negativa a realizar transferencias de
cuando el propio banco solicitó previamente
Esto ha ocasionado serias dificultades que comunicación solicitando intercambio de claves
fondos desde o hacia Cuba y a prestar otros
impiden el normal y adecuado funcionamiento vía SWIFT.
servicios bancarios: 15 entidades, de ellas: 9
del sector e incrementan los costos asociados a la Recrudecimiento de las medidas de bloqueo asiáticas, 3 europeas, 2 latinoamericanas y 1 • Negativas de bancos extranjeros a avisar
operatoria bancaria y comercial. La etapa se ha de Oceanía. Destaca el ejemplo siguiente: y/o tramitar operaciones de cartas de
asociadas a los servicios informáticos:
caracterizado por la tendencia de instituciones crédito: 16 instituciones, de ellas: 15
financieras y bancarias extranjeras a negarse • Se mantienen las dificultades relacionadas - Un banco latinoamericano informó a su
asiáticas y 1 europea. En la mayor parte de
a realizar operaciones con bancos cubanos, con el acceso a nuevas tecnologías de la homólogo cubano, mediante mensajes de
los casos, la negativa genera afectaciones
así como por el cierre de cuentas y claves para Society for Worldwide Interbank Financial SWIFT, que a partir de enero de 2019 se verían
por las dilaciones innecesarias, al tener que
el intercambio de información financiera, Telecommunication (SWIFT), debido imposibilitados de participar en transacciones de
contactar la empresa cubana a su proveedor
establecidas por la Society for Worldwide a que la mayoría de las empresas que cartas de crédito y transferencias internacionales
para localizar un banco alternativo que
Interbank Financial Telecommunication facilitan los software y las tecnologías son que involucraran a entidades listadas por el
quiera tramitar los documentos.
(SWIFT). estadounidenses. Departamento de Estado de los EE.UU. (Cuban
Restricted List). • Devolución de operaciones bancarias: 63
Entre abril de 2018 y marzo de 2019, se • Varios bancos extranjeros solicitaron a entidades, de ellas: 37 de Europa, 13 de
registraron afectaciones al sistema bancario entidades bancarias cubanas la cancelación Las negativas a la tramitación de documentos
Asia, 8 de América Latina, 3 de América del
cubano por parte de 140 bancos extranjeros. En de las claves de mensajería vía SWIFT, bancarios conllevan a la búsqueda de
Norte, 1 de África y 1 de Oceanía. Destaca el
este período, aumentaron en 12 las instituciones que sirven como autorizaciones que se alternativas de localización de bancos que
ejemplo siguiente:
bancarias extranjeras que se sumaron a la intercambian con los bancos corresponsales acepten relacionarse con Cuba para poder
política de negativas a servicios aludiendo y permiten filtrar y limitar la mensajería que realizar los pagos a los proveedores o recibir - Una institución bancaria de Europa devolvió
al bloqueo de los EE.UU. Esto último atenta se recibe y el tipo de mensaje que se envía los ingresos en divisas. Esto representa para una transferencia a un banco cubano por
contra el normal funcionamiento y operatividad (conocida por sus siglas en inglés como Cuba la no disponibilidad de los recursos en políticas de cumplimiento del banco del
de las instituciones bancarias cubanas, las RMA). el momento oportuno para el cumplimiento beneficiario, a pesar de haberse proporcionado
que están obligadas a trabajar en un ambiente de sus obligaciones y/o la adquisición de la información adicional previamente solicitada.
de permanente tensión, incertidumbre y Restricciones para el uso del dólar productos de imperiosa necesidad, en adición a
estadounidense en las transacciones • Cancelación de operaciones bancarias y
adversidad, a fin de garantizar el movimiento la incertidumbre que se genera sobre el destino
comerciales y financieras con el exterior: de acuerdos de corresponsalía: 8 bancos,
seguro de sus flujos financieros. de los fondos.
de ellos: 3 asiáticos, 3 europeos y 2
En el periodo analizado, las afectaciones • Permanecen las restricciones del uso del • Retención de fondos de entidades cubanas latinoamericanos. Algunos ejemplos:
monetario-financieras se estimaron en 725,8 dólar estadounidense en las transacciones en bancos extranjeros: 2 bancos de Europa.
comerciales y financieras externas de - Un banco latinoamericano envió comunicación
millones de dólares, lo que representa un
Cuba, lo que origina cuantiosas pérdidas • Cancelación de claves de mensajería SWIFT a su homólogo cubano informando que
crecimiento del 35 % con respecto a la etapa
por variación de las tasas de cambio entre por parte de bancos foráneos que sirven cancelarían las relaciones con Cuba, bajo el
anterior.
la moneda estadounidense y la de terceros como autorizaciones que se intercambian argumento de que es un país sancionado por
Las principales dificultades que presentaron las países en las que se ejecutan los cobros y con los bancos corresponsales: 24 entidades, la OFAC y las personas o instituciones que
instituciones bancarias cubanas durante la etapa pagos. de ellas: 15 europeas, 3 de América Latina, contraten o presten ayuda financiera a quienes
analizada fueron: 2 de Asia, 2 de Oceanía, 1 de América del estén incluidos en dicha lista, corren el riesgo de

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

ser tratados como narcotraficantes, criminales Las entidades cubanas tienen que acceder publicada por el Departamento de Estado En el período analizado se recrudeció la
internacionales o terroristas. al financiamiento externo en condiciones de los EE.UU.. En este caso, se trataba aplicación del bloqueo, lo que incluye la
extremadamente onerosas: de documentos al cobro de una empresa decisión del gobierno de los EE.UU. de permitir,
- Una institución bancaria europea solicitó la
exportadora cubana. al amparo del Título III de la Ley Helms-
cancelación de las operaciones con Cuba, debido • Las entidades bancarias y empresariales Burton, la posibilidad de tomar acción judicial
a los distintos embargos internacionales y a las cubanas tienen que pagar altas tasas de • Un banco cubano recibió comunicación de
en tribunales estadounidenses contra entidades
sanciones por parte de los EE.UU., lo cual obligó interés, por encima de las que establece una entidad bancaria de Norte América,
que “trafiquen” con propiedades nacionalizadas
al banco cubano a buscar nuevas alternativas en el mercado para operaciones similares de planteando no estar de acuerdo en firmar
en Cuba en la década de 1960. Esta disposición
dicha plaza. otros países. Esto se debe a la imposición de los documentos que exige la Agencia DHL
ataca la libertad de comercio y refuerza el
sobretasas como resultado de la clasificación Express que establece que, de existir alguna
- Dos bancos de América Latina comunicaron carácter extraterritorial de las sanciones
del riesgo país que se aplica a Cuba, multa por la tramitación de documentos
que no ejecutarían nuevas transacciones contra Cuba, además de dañar las relaciones
elemento principal en la determinación hacia Cuba, el banco debe asumirla.
provenientes de Cuba. Esta situación limita económicas y comerciales de la Isla con la
de la factibilidad y de los costos de las comunidad internacional.
el pago a suministradores y la recepción de Todos estos obstáculos determinan que el envío
operaciones financieras, incrementado en
recursos derivados de exportaciones cubanas, de las remesas documentarias sea mediante
razón del bloqueo vigente. La Ley Helms-Burton, violatoria de principios
estando afectados clientes como Cubana de copias vía correo electrónico, incluyendo los
del Derecho Internacional como la libre
Aviación, FARMACUBA, CUBADEPORTE y Dificultades con el envío y recepción de documentos de embarque, y no de los originales
determinación de los pueblos, la libertad
entidades importadoras cubanas. documentos bancarios a través de agencias de que debían recibirse directamente por DHL. Esta
de comercio, la igualdad soberana y la no
mensajería: situación genera dificultades a los importadores
• Solicitud a bancos cubanos de documentos injerencia en los asuntos internos de los Estados,
cubanos, al tener que buscar otras alternativas
adicionales y de otros requerimientos es totalmente inaplicable en Cuba. La Ley 80
• La Agencia de Mensajería DHL Express- de recepción de los documentos. Por otra parte,
para realizar las operaciones bancarias: 4 de Reafirmación de la Dignidad y Soberanía
Habana envió a un banco cubano la relación no se cuenta con la misma garantía y seguridad
instituciones bancarias, de ellas: 2 de Asia, 1 Cubanas, aprobada por la Asamblea Nacional
de países a los que queda limitado el servicio con que viajan dichos documentos cuando el
de Europa, 1 del norte de América. Algunos del Poder Popular en diciembre de 1996, declara
de paquetería, por restricciones impuestas envío se realiza por los canales bancarios.
ejemplos: ilícita la mencionada normativa estadounidense
por la OFAC, con el siguiente texto: “El
y sin valor ni efecto jurídico alguno en el
- Un banco europeo se fusionó con otro de la cliente solo podrá realizar el envío bajo su
misma plaza y para oficializar la cuenta de un responsabilidad, después de haber sido 4. EL BLOQUEO VIOLA EL territorio nacional cubano.
previamente notificado por el Agente Postal.
banco cubano en sus libros solicitó, por vía
SWIFT, requerimientos inusuales y nunca Si el cliente insiste en realizar la imposición,
DERECHO INTERNACIONAL. La promulgación de la Ley Helms-Burton
condujo a la aprobación de “legislaciones
antes indicados, referidos a que en los pagos DHL no se hará responsable de lo que suceda
con el envío, pues una vez notificado pierde
APLICACIÓN EXTRATERRITORIAL antídotos” diseñadas por terceros como México,
efectuados la institución bancaria cubana no Canadá y la Unión Europea, a fin de protegerse
podía involucrar a clientes relacionados con ese derecho. Se subraya que a cualquier país ante las afectaciones causadas por la aplicación
que emita DOX o WPX con destino a Cuba La aplicación extraterritorial del bloqueo
ninguna esfera militar, las Fuerzas Armadas, de esta normativa.
se le exige una Carta de Indemnización continúa siendo un signo distintivo de la política
fuerzas policiales, así como bienes que se
(LOI), quedando a decisión del cliente”. agresiva del gobierno de los EE.UU. contra Cuba. La Unión Europea aprobó un “Estatuto de
originen en los EE.UU.
Este entramado de sanciones daña seriamente a Bloqueo” que prohíbe la ejecución dentro de su
- Una entidad bancaria de Europa solicitó • Otra agencia de envíos y paquetería, The nuestro país, pero afecta también los intereses territorio de sentencias judiciales de los EE.UU.
información adicional e inusual a un banco cubano People Network (TNT) de Reino Unido, y los derechos soberanos de terceros países, relacionadas con el Título III de la Ley Helms-
para realizar operaciones por transferencias, tal comunicó a una entidad bancaria cubana lo que constituye una violación del Derecho Burton. El gobierno canadiense enmendó la Ley
como la confirmación de que la mercancía no que no podían continuar ofreciendo sus Internacional, los propósitos y principios de la Contra Medidas Extraterritoriales Extranjeras,
tendría un uso militar, alegando las exigencias de servicios. La negativa estuvo relacionada Carta de las Naciones Unidas y las normas del estableciendo que “cualquier sentencia emitida
la normativa de cumplimiento de su banco. con la lista de entidades cubanas restringidas libre comercio.

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

de conformidad con la legislación de los EE.UU., El 15 de agosto de 2018, se conoció que el El 16 de octubre de 2018, la sucursal en Jamaica LTD, sobre nuevos requerimientos de DHL
no será reconocida ni ejecutable de ninguna Banco Santander Rio en Argentina no realizó de la empresa estadounidense FEDEX congeló para países bajo sanciones, incluida Cuba, que
manera en Canadá”. Por su parte, México una transferencia indicada por HAVANATUR la entrega de dos envíos de pasaportes realizados impedían tramitar su documentación hacia
cuenta con la Ley de Protección al Comercio al BFI por importe de 250 mil dólares (ordenada desde la Embajada de Cuba en Washington nuestro país. A raíz de la retención del servicio
y la Inversión de Normas Extranjeras que con el importe equivalente en euros). hacia la misión diplomática cubana en Kingston, por DHL, el Banco Nacional de Canadá notificó
Contravengan el Derecho Internacional. debido a las sanciones de los EE.UU. contra a todos los bancos cubanos sobre la situación.
El 16 de agosto de 2018, se conoció que los Cuba.
bancos dominicanos BANRESERVAS y BHD- El 16 de enero de 2019, el proveedor
León cerraron las cuentas pertenecientes a la El 30 de octubre de 2018, la entidad financiera DEVEXPORT comunicó a la empresa
4.1 AFECTACIONES A ENTIDADES CUBANAS
sucursal en la República Dominicana de la panameña MULTIBANK envió una Declaración importadora cubana CEXNI, la imposibilidad
(EJEMPLOS)
empresa Cubana de Aviación, por encontrarse Jurada a la Embajada de Cuba en Panamá, que de efectuar las entregas correspondientes al
En el período analizado, continuaron Cuba bajo sanciones de los EE.UU. persigue establecer la “desvinculación” con Cuba. contrato 80063, para la compra de 143 toneladas
recrudeciéndose las afectaciones a entidades La nota requería ser firmada por el Embajador de cianuro de sodio en briquetas, dirigido a
El 21 de agosto de 2018, el banco panameño cubano en Panamá, en calidad de representante la producción de Doré (oro). Esto se debió
cubanas en sus relaciones comerciales con
MULTIBANK cerró la cuenta corriente en legal de Cuba, y alude a las regulaciones del a que las autoridades del país del fabricante
terceros países a través del cierre de cuentas
dólares a la compañía Cubana de Aviación S.A bloqueo. prohibieron los embarques durante el 2019
bancarias, la imposibilidad de realizar
en Ciudad Panamá. para Cuba, argumentando evitar sanciones
transacciones para el pago o el cobro de servicios
El 29 de noviembre de 2018, el banco de del Departamento del Tesoro de EE.UU. a sus
y la cancelación de contratos comerciales. A El 28 de agosto de 2018, la subsidiaria de la capital privado Halyk Bank, fusionado con empresas, por comerciar con la Isla.
continuación se relacionan algunos ejemplos: empresa estadounidense FEDEX en Santa Lucía el banco KAZKOM, en Kazajstán, envió una
procedió al cierre de la cuenta de la Embajada carta a la Embajada de Cuba en ese país tras En febrero de 2019, la empresa MEDICUBA
El 1ro de junio de 2018, la sucursal en
de Cuba en ese país, debido a las regulaciones el congelamiento temporal de sus cuentas, recibió varias comunicaciones de proveedores
Luxemburgo del banco holandés ING, se negó
del bloqueo. el cambio de numeración sin previo aviso y con los cuales tenía contratos firmados,
a realizar una transacción procedente de la
empresa luxemburguesa e-Time Corp. dirigida El 30 de septiembre de 2018, la sucursal en el cobro de una alta comisión bancaria. La informando que el Banco MULTIBANK de
a la compañía CUBAEXPORT, como resultado Bahamas de la empresa estadounidense FEDEX misiva trasladó que la decisión se debió a las Panamá anunció el cierre de las cuentas a
del bloqueo de los EE.UU. contra Cuba. cerró la cuenta de la Embajada de Cuba en ese regulaciones del bloqueo. Cuba, lo cual generó dificultades para el cobro
país, por orientación de su departamento legal y ejecución de las operaciones comerciales,
El 12 de junio de 2018, la sucursal en Nueva El 17 de diciembre de 2018, se conoció que teniendo que buscar otras alternativas y
en los EE.UU. la subsidiaria de la empresa estadounidense
Zelandia del Australia and New Zealand Banking suplementar los contratos ya firmados.
Group (ANZ) envió una carta a la Asociación de El 1ro de octubre de 2018, se conoció que la FEDEX en Saint Kitts y Nevis comunicó a la
Agencias de Viajes de Nueva Zelandia (TAANZ), sucursal en Surinam del banco holandés DSB Embajada de Cuba en ese país que suspendía el En abril de 2019, directivos de la Corporación
para informar que desde ese momento se prohibía se negó a continuar realizando transacciones servicio de paquetería que se le ofrecía. Nacional de Petróleo, Gas y Metal de Japón
cualquier transacción o trato relacionado (directa en dólares a la Embajada de Cuba en ese país, (JOGMEC, por sus siglas en inglés) trasladaron
El 17 de diciembre de 2018, la entidad bancaria a la Embajada de Cuba en ese país la decisión de
o indirectamente) con países bajo sanciones de debido a las regulaciones del bloqueo. de Malasia MAYBANK notificó al ciudadano tres de sus empresas, de cancelar su participación
EE.UU., incluyendo a Cuba.
El 2 de octubre de 2018, el hotel Hilton Fukuoka cubano Miguel Morales sobre el cierre de su en un proyecto conjunto con CUPET sobre un
El 2 de agosto de 2018, la sucursal en Brasil de Sea Hawk, en Japón, canceló una reserva de la cuenta, tras recibir instrucciones como resultado estudio geoquímico para posible proyecto a
la compañía estadounidense FEDEX canceló los Embajada de Cuba en ese país por indicación de las regulaciones del bloqueo. riesgo de uno o más bloques en aguas someras
servicios a la Embajada y los consulados cubanos de su casa matriz en los EE.UU. y alegó que no y/o en tierra. Alegaron que la decisión se tomaba
El 4 de enero de 2019, se conoció que el Banco
en ese país, a partir de instrucciones recibidas podía prestar sus servicios debido a las sanciones en virtud de los negocios de las empresas
Nacional de Canadá comunicó a la compañía
de su casa matriz en los EE.UU. debido a que de los EE.UU. contra Cuba. involucradas en los EE.UU.
canadiense radicada en Toronto, INTERCOPEX
Cuba se encuentra bajo sanciones de la OFAC.

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

4.2 AFECTACIONES AL SECTOR BANCARIO Y del Tesoro de los EE.UU. impuso una sanción Representantes de los sectores agrícola, de manera positiva al proyecto de la Ley de
FINANCIERO (EJEMPLOS) a STANDARD CHARTERED BANK, entidad cultural, académico y de negocios no solo han Expansión de las Exportaciones Agrícolas,
del sector bancario-financiero con sede en rechazado esta política violatoria del Derecho introducido en el Senado por él y la entonces
El 5 de octubre de 2018, la OFAC impuso Inglaterra, ante aparentes violaciones de las Internacional, sino que han sido activos en sus senadora demócrata de Dakota del Norte,
una multa de 5 millones 263 mil 171 dólares Regulaciones para el Control de Activos Cubanos intentos por influir políticamente en las ramas Heidi Heitkamp.
a la entidad bancaria J.P. MORGAN CHASE y de otros programas de sanciones aplicables a ejecutiva y legislativa a nivel estadual y federal.
por realizar transacciones y prestar servicios Irán, Siria, Sudán y Myanmar. A fin de evitar un Grupos como Engage Cuba, por ejemplo, han • El 19 de abril de 2018, la congresista
no autorizados a clientes incluidos en la Lista pleito legal, la compañía británica acordó el pago ampliado su alcance y se han diversificado a demócrata por Florida, Kathy Castor,
de Personas Especialmente Designadas y de 639 millones 23 mil 750 dólares a la OFAC y partir del establecimiento de nuevos consejos escribió en la red social twitter que su
Bloqueadas entre el 2008 y el 2012. de 2 715 millones 100 mil 479 dólares a otras estaduales en territorio estadounidense. esperanza para el futuro en Cuba y los
instituciones gubernamentales y estaduales EE.UU. es que los gobiernos escuchen a las
El 19 de noviembre de 2018, la entidad La concreción de algunos acuerdos y negocios ha personas de ambas naciones que quieren
estadounidenses.
bancario-financiera Société Générale S.A. con puesto de manifiesto el interés de estos sectores cambios, compromiso y mayor libertad. La
sede en París, Francia, acordó un pago total de El 15 de abril de 2019, la OFAC del en favorecer vínculos bilaterales saludables legisladora agregó que es vital que ambas
1 340 millones 231mil 916 dólares a la OFAC Departamento del Tesoro impuso sendas y de beneficio mutuo. Se ha confirmado la partes participen y hablen en un mundo
del Departamento del Tesoro de EE.UU., la sanciones a las filiales europeas de UNICREDIT disposición de muchos estadounidenses a complicado y moderno, mientras remarcó:
Oficina del Fiscal General del Distrito Sur de GROUP en Alemania, Austria e Italia por contribuir al mejoramiento de las relaciones y “Somos vecinos después de todo”.
Nueva York, la Oficina del Fiscal del Distrito violaciones a las Regulaciones para el Control de al levantamiento del bloqueo impuesto contra
del Condado de Nueva York, la Reserva Federal Activos Cubanos y otros programas de sanciones Cuba. • El 19 de abril de 2018, el presidente de la
y el Departamento de Servicios Financieros aplicables a Myanmar, Sudán, Siria, Irán y Libia. organización Cuba Educational Travel,
del Estado de Nueva York, por la violación de Como consecuencia, y a fin de evitar un pleito Collin Laverty, emitió un comunicado en
las Regulaciones para el Control de Activos civil, UNICREDIT BANK AG acordó el pago de el que cuestionó la política de bloqueo,
Cubanos, las Regulaciones sobre Sanciones y 553 millones 380 mil 759 dólares, UNICREDIT el distanciamiento y la hostilidad del
Transacciones de Irán y las Regulaciones sobre BANK Austria AG de 20 millones 326 mil 340 presidente Donald Trump hacia Cuba.
Sanciones de Sudán. Según la OFAC, Société dólares y UNICREDIT S.P.A. de 37 millones 316 Expresó que Trump estaba situando al
Générale S.A. procesó 796 transacciones que mil 322 dólares a la OFAC y otras instituciones pueblo estadounidense y a sus instituciones
involucraban a Cuba, por un total de más de gubernamentales y estaduales de EE.UU. Algunos ejemplos de la oposición al bloqueo en fuera del juego y que en ausencia de una
5 mil 500 millones de dólares entre el 11 de los EE.UU. son: política inteligente de los EE.UU. era esencial
julio de 2007 y el 26 de octubre de 2010. Esa que los pueblos de ambos países continuaran
• El 5 de abril de 2018, el senador republicano
penalización es la segunda mayor impuesta a 5. RECHAZO UNIVERSAL AL por Arkansas, John Boozman, Jefe del
construyendo vínculos. Laverty señaló que
su organización continuaría trabajando
una institución financiera por relacionarse con
Cuba. BLOQUEO Subcomité de Materias Primas, Manejo de
Riesgo y Comercio del Comité de Agricultura,
incansablemente para unir a los dos países,
mientras esperaba un mejoramiento de las
El 1ro de abril de 2019, la entidad panameña Nutrición y Silvicultura del Senado, publicó relaciones bilaterales.
5.1 OPOSICIÓN EN LOS EE.UU.
MULTIBANK cerró un número indeterminado un artículo titulado “Es hora de expandir las
de cuentas bancarias de empresas de esa nación exportaciones agrícolas de EE.UU. a Cuba” • El 23 de abril de 2018, los congresistas
istmeña y otras foráneas que comercian o tienen A pesar del marcado deterioro impuesto por el en el sitio web del proyecto Washington DC republicanos Roger Marshall, Rick Crawford
relaciones con Cuba, incluida la corresponsalía actual gobierno de los EE.UU. a sus relaciones 100 de la firma de relaciones públicas Story y Tom Emmer -de Kansas, Arkansas y
de la agencia de noticias Prensa Latina. con Cuba, muchos sectores dentro de la sociedad Partners. Bozzman criticó la prohibición de Minnesota, respectivamente- publicaron un
estadounidense manifiestan su oposición al ofrecer créditos privados a las exportaciones artículo para el medio digital especializado
El 9 de abril de 2019, la OFAC del Departamento bloqueo contra la Isla. agrícolas de los EE.UU. a Cuba y se refirió en agricultura Feedstuffs bajo el título

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

“Una solución simple podría abrir un eran bajos, por lo que abrir el comercio Agricultura de EE.UU. (NASDA) exigió al Representantes de ese país, exigiendo el fin
mercado de 2 mil millones de dólares para bilateral con Cuba sería beneficioso para gobierno de Donald Trump el levantamiento del bloqueo contra Cuba.
los agricultores de EE.UU.”. La publicación todos. El representante de Minnesota, Tom del bloqueo y la normalización de las
hizo un llamado al gobierno de Donald Emmer, también se refirió a las posibilidades relaciones comerciales bilaterales. • El 20 de junio de 2018, el Dr. William M.
Trump a maximizar las ganancias para los de fomentar las capacidades agrícolas y LeoGrande, Profesor de Gobierno y Decano
agricultores de los EE.UU. y demostró el económicas bilaterales y a la necesaria • El 13 de junio de 2018, se aprobó en el Emérito en la Facultad de Relaciones
compromiso de los legisladores de apoyar al apertura de más mercados de exportación. Comité de Agricultura del Senado una Públicas de la American University, ofreció
sector privado de Cuba mediante el uso de su Añadió que el embargo es una política enmienda a la Ley General de Agricultura su testimonio durante una audiencia de la
autoridad para abrir las puertas de su país de fallida, por lo cual seguiría presionando del 2018 favorable a Cuba, propuesta por Cámara de Representantes de los EE.UU.
forma más amplia a la agroindustria cubana. para su levantamiento. En la propia Mesa los senadores Heidi Heitkamp de Dakota Reconoció que las sanciones impuestas a
Argumentaron que si EE.UU. pudiera Redonda Congresional, el representante del Norte y John Boozman de Arkansas. Cuba durante décadas no tuvieron éxito
vender sus productos a Cuba, las ventas Rick Crawford, de Arkansas, refirió que la La enmienda buscó promover fondos para y que no había razón para no relacionarse
agrícolas de Arkansas podrían llegar a 52 apertura comercial con Cuba posibilitaría aumentar el acceso al mercado cubano de con Cuba. Declaró estar de acuerdo en que
millones de dólares; Kansas podría superar una mejor relación entre los dos países. productos agrícolas cultivados en los EE.UU. los agricultores estadounidenses deberían
los 55 millones, con un aumento del 25% poder financiar las ventas agrícolas a Cuba
• El 7 de junio de 2018, el grupo de cabildeo • El 13 de junio de 2018, la entonces y en que las restricciones a los viajes a
en las ventas de trigo, y Minnesota podría senadora demócrata por Dakota del Norte,
ver un alza en las ventas de 50 millones de Engage Cuba señaló en un mensaje de la Cuba deberían levantarse. Añadió que las
red social Twitter que “es hora de dejar de Heidi Heitkamp, dijo en un comunicado de empresas estadounidenses deberían poder
dólares. prensa que “en Dakota del Norte sabemos
lado la política y hacer lo correcto: apoyar comerciar e invertir en Cuba.
• El 4 de junio de 2018, el entonces senador al Congreso para el comercio entre Cuba y lo importante que es el comercio para los
republicano por Arizona, Jeff Flake, señaló EE.UU.”. agricultores y ganaderos. El relajamiento del • El 28 de junio de 2018, la entonces senadora
en una conferencia de prensa en La Habana embargo a Cuba fue un paso importante en demócrata por Missouri, Claire McCaskill,
que nunca había estado a favor del bloqueo, • El 10 de junio de 2018, se creó el 18º Consejo la demanda de la creación de importaciones apuntó que apoyaba el incremento del
sino de la normalización de las relaciones Estadual de Engage Cuba en Pensilvania con agrícolas de EE.UU. en la Isla, pero comercio con Cuba durante una entrevista al
entre Cuba y los EE.UU. Agregó que le la participación de un grupo bipartidista de podemos hacer mucho más para apoyar sitio de redes de noticia de radio Brownfield
complacía observar aumentos en los viajes funcionarios estaduales, líderes de negocios el comercio agrícola rentable con Cuba”. Agricultural News For America.
de estadounidenses a Cuba en el período y agrícolas. Durante el acto, James Williams, Agregó que los agricultores de Dakota del
presidente del Grupo, instó al Congreso Norte ven a Cuba como un mercado natural • El 28 de junio de 2018, el Senado
2014-2016 y que, a pesar de los reveses, estadounidense aprobó el proyecto de
con su visita pretendía asegurar que los a que levantara las restricciones a Cuba, para sus productos locales como frijoles,
perjudiciales tanto para los habitantes de guisantes y lentejas comestibles, mientras Ley Agrícola 2018, que incluye una
estadounidenses conocieran que es seguro disposición para autorizar el uso de los
viajar a Cuba. Pensilvania como para los cubanos. señaló que su enmienda bipartidista le da
al Departamento de Agricultura de EE.UU. fondos de promoción comercial de EE.UU.
• El 7 de junio de 2018, tuvo lugar la Mesa • El 11 de junio de 2018, representantes (USDA) la capacidad de construir alianzas en el incremento del acceso a Cuba. La
Redonda Congresional sobre las relaciones del Congreso estadual de Pensilvania y comerciales confiables entre productores de disposición, presentada por la entonces
comerciales con Cuba, con la participación asociados del comité ejecutivo de Engage Dakota del Norte y compradores cubanos, senadora Heidi Heitkamp, fue adoptada por
de legisladores estadounidenses y ejecutivos Cuba instaron al Congreso de EE.UU. sin costo adicional para el contribuyente. voto de voz en el Comité de Agricultura del
del grupo de cabildeo Engage Cuba. El a levantar las restricciones sobre Cuba, Senado.
senador por Arkansas, John Boozman, alegando que perjudican a los residentes de • El 14 de junio de 2018, la Asociación
ese Estado y a los cubanos por igual. Nacional de Departamentos Estaduales de • El 2 de julio de 2018, el representante
señaló que los agricultores estadounidenses estadual de la Cámara de Pennsylvania
se encontraban en una situación en la que casi Agricultura de los EE.UU. (NASDA, por sus
• El 13 de junio de 2018, la Asociación siglas en inglés) envió una carta al Presidente Greg Rothman, en el artículo publicado en
todos los precios de los productos básicos Nacional de Departamentos Estaduales de Penn Live bajo el título “Los agricultores de
Donald Trump, al Senado y a la Cámara de

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

Pensilvania necesitan una sacudida justa en refirió a las ventajas que el comercio agrícola • El 4 de febrero de 2019, el representante agrícolas, quienes manifestaron su deseo de
Cuba”, resaltó las posibilidades de comercio y la cooperación científica en esta esfera republicano por Arkansas, Rick Crawford, mantener abierto el comercio con Cuba y el
entre Cuba y ese Estado, sobre todo en tendrían para los dos países. dijo que consideraba que las oportunidades interés en expandir las exportaciones de sus
exportación de leche, dada la relación para aprobar la ley de libertad de comercio productos a Cuba.
histórica existente con la Isla. A su vez, instó • El 31 de octubre de 2018, representantes de con Cuba se habían incrementado y la
a que los legisladores estaduales abogaran la sociedad civil estadounidense y grupos de iniciativa contaba con gran apoyo. Señaló • El 4 de marzo de 2019, el presidente de
por el fin del bloqueo a Cuba. solidaridad con Cuba apoyaron el reclamo que fuera de la Florida, el apoyo de los Engage Cuba, James Williams, emitió
de la comunidad internacional de poner fin estadounidenses al levantamiento del una declaración a raíz de la decisión del
• El 24 de julio de 2018, el Consejo de la al bloqueo de los EE.UU., tras la sesión en la bloqueo es “probablemente mayor al 70 Departamento de Estado de EE.UU. de
Cuidad de Pittsburgh, Pensilvania, aprobó Asamblea General de la ONU que abordó el por ciento”, a lo que añadió: “pienso que suspender el Título III de la Ley Helms-
una proclama en apoyo de las relaciones proyecto de resolución cubano. Frente a la debemos seguir presionando”. Burton por solo 30 días. Expresó: “esta es
Cuba-EE.UU. y demandó el fin del bloqueo sede de la Misión de Cuba en Nueva York una continuación de la misma política de
contra Cuba. se congregaron, entre otros, la directora • El 7 de febrero de 2019, el representante bloqueo que ha fallado durante casi 60 años.
ejecutiva de la Fundación Interreligiosa demócrata por Massachusetts, Jim Continuar con esta política fallida socava
• El 5 de septiembre de 2018, un grupo para la Organización Comunitaria-Pastores McGovern, señaló en el pleno de la Cámara los intereses estadounidenses y ayuda
bipartidista de más de 60 asociaciones por la Paz, Gail Walker, el coordinador del de Representantes que “permitir el Título a nuestros adversarios. Continuaremos
agrícolas, empresas y funcionarios de 17 Movimiento de Solidaridad con Cuba en III de la Ley Helms Burton penalizaría a las trabajando con nuestros aliados en el
Estados instó al liderazgo de los Comités de Nueva York, Ike Nahem, así como Martin empresas por hacer lo que las compañías Congreso para rechazar esta política fallida
Agricultura de la Cámara de Representantes Koppel, uno de los líderes del Partido estadounidenses hacen en todo el mundo, hasta que el embargo finalmente se elimine
y el Senado, a incluir una disposición Socialista de los Trabajadores de los EE.UU. abriría un nuevo frente en la guerra comercial, por completo”.
en el proyecto de Ley Agrícola 2018 que obstruiría los tribunales con demandas,
expandiera el comercio agrícola con Cuba y • El 21 de diciembre de 2018, el senador haría imposible negociar una compensación • El 4 de marzo de 2019, el Director Ejecutivo
eliminara las restricciones al financiamiento republicano por Arkansas, John Bozzman, por los reclamos de los EE.UU. en Cuba y, al del Grupo de Estudio sobre Cuba, Ricardo
privado para las exportaciones de alimentos subrayó que la aprobación de la Ley de final, perjudicaría a los estadounidenses que Herrero, emitió una declaración en respuesta
de los EE.UU. Agricultura 2018, con una enmienda sobre buscan una compensación por la propiedad al anuncio del Departamento de Estado
Cuba, representaba una gran victoria para que perdieron”. sobre la suspensión parcial del Título III de
• El 27 de septiembre de 2018, se conoció los estadounidenses que han trabajado la Ley Helms-Burton. Herrero señaló: “Si los
que Jeff Witte, presidente de la Asociación constantemente para abrir más acceso al • El 8 de febrero de 2019, la senadora 60 años de una política de embargo fallida
Nacional de Departamentos de Agricultura mercado cubano. demócrata por Minnesota, Amy nos han enseñado algo, es que el cambio en
(NASDA), expresó que NASDA apoyaba Klobuchar, presentó una resolución para Cuba no se producirá como resultado de
plenamente la mejora del comercio agrícola • El 23 de enero de 2019, el Consejo de St el levantamiento del bloqueo contra Cuba una agresión económica unilateral dirigida
y la cooperación con Cuba y que el actual Paul City aprobó por votación unánime una en el comité de Banca, Vivienda y Asuntos desde Washington y Miami. Es lamentable
bloqueo debía ser levantado. resolución solicitando al gobierno federal el Urbanos del Senado. El proyecto fue que los asesores del presidente insistan en
levantamiento del bloqueo a Cuba. copatrocinado por los senadores Patrick ignorar esta lección. Hacemos un llamado al
• El 9 de octubre de 2018, una publicación
digital de Southwest Farm Press expuso las • El 23 de enero de 2019, Carla Riehle, Leahy de Vermount y Michael B. Enzi de presidente Trump para que siga los instintos
palabras de Paul Johnson, vicepresidente miembro del Comité de Solidaridad Cuba- Wyoming. que exhibió a principios de su campaña de
de la Coalición Agrícola para Cuba de Minnesota, dijo refiriéndose a Cuba que 2016 y persiga activamente una política de
• El 22 de febrero de 2019, la Coalición de compromiso constructivo con Cuba que
EE.UU. (USACC), cuando señaló que Cuba ningún otro país ha sido castigado por Agricultura de los EE.UU. para Cuba envió
representa un mercado potencial de 2 000 los EE.UU. tan fuertemente, incluyendo ponga los intereses de los EE.UU. y el pueblo
una carta al Secretario de Agricultura, cubano en primer lugar”.
millones de dólares para los productores aquellos que tienen un espantoso historial Sonny Perdue. La misiva fue firmada por
agropecuarios estadounidenses. Johnson se en materia de derechos humanos. más de 100 organizaciones de productores • El 4 de marzo de 2019, la oficina de

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

Washington para América Latina (WOLA) interactivo con el Relator Especial sobre de EE.UU., exigiéndole el fin del bloqueo • Durante el debate y adopción de la resolución
emitió una nota de prensa criticando las repercusiones negativas de las medidas contra Cuba. cubana, 46 oradores se pronunciaron
la decisión del gobierno de Trump de coercitivas unilaterales en el disfrute de los a favor de la necesidad de que EE.UU.
suspender temporalmente el Título III. “La derechos humanos. • El 15 de octubre de 2018, la Bancada de elimine el bloqueo que mantiene contra
política exterior de Trump parece apuntar a Diputados Sandinistas ante la Asamblea Cuba. Destacaron las intervenciones de 7
castigar a Cuba cuando es su propio interés • El 27 de septiembre de 2018, los Ministros Nacional y el Parlamento Centroamericano representantes de grupos de concertación
normalizar esta relación. En un momento de Relaciones Exteriores del Grupo de los emitió una declaración en rechazo al política y organizaciones regionales y
en que Cuba está experimentando un 77 más China en su Declaración Ministerial bloqueo de los EE.UU. contra Cuba. subregionales, a saber: el Grupo de los 77 más
importante proceso de reforma interna rechazaron, una vez más, la aplicación del China, el Grupo Africano, el Movimiento
bloqueo contra Cuba y la imposición de • El 15 de octubre de 2018, la Asamblea
gradual, el gobierno de los EE.UU. no Nacional de Seychelles condenó el bloqueo de Países No Alineados, la Comunidad de
debería aumentar las hostilidades”, señaló el medidas coercitivas unilaterales contra Estados Latinoamericanos y Caribeños, la
países en desarrollo. El texto fue adoptado contra Cuba. El documento firmado por su
comunicado. Presidente Jean François Ferrari, ratifica que Asociación de Naciones del Sudeste Asiático,
en la 42 reunión Ministerial del Grupo, la Comunidad de Estados del Caribe y la
• El 5 de marzo de 2019, integrantes del grupo realizada en el marco del 73 período de el bloqueo es injusto, innecesario y contrario
al espíritu de la Carta de las Naciones Unidas. Organización de la Cooperación Islámica.
Cuban Americans for Engagement (CAFE) sesiones de la Asamblea General de las
expresaron mediante un comunicado de Naciones Unidas en Nueva York. • El 24 de octubre de 2018, la senadora • El 8 de noviembre de 2018, el Parlamento
prensa su oposición a la decisión adoptada Vanessa Grazziotin, líder del Partido Nacional de Sudáfrica, liderado por su
• Durante el debate general del 73 período
por el gobierno de EE.UU. de iniciar la Comunista de Brasil en el Congreso Presidenta Baleka Mbete, aprobó una
de sesiones de la Asamblea General de las
suspensión parcial del Título III de la Ley brasileño, emitió una declaración de moción en rechazo al bloqueo contra Cuba.
Helms-Burton, la cual es percibida como Naciones Unidas, celebrado entre el 25 de
condena al bloqueo contra Cuba. Dicha • El 28 de noviembre de 2018, El Consejo
un gesto de injerencia y atenta contra la septiembre y el 1ero de octubre de 2018,
declaración afirma que el bloqueo sigue Latinoamericano del SELA, reunido en
soberanía de los países involucrados en dignatarios de 33 países, incluidos 16 jefes de
siendo el principal obstáculo al desarrollo sesión ministerial en la ciudad de Caracas,
dinámicas de comercio con Cuba. Estado y de Gobierno, denunciaron la ilegal
de la economía cubana y constituye un grave exigió enérgicamente el fin del bloqueo.
permanencia del bloqueo que impone los
desafío para la ejecución de la Agenda 2030
EE.UU. a Cuba y abogaron por su inmediato
y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible. • El 28 de noviembre de 2018, tuvo lugar
5.2 OPOSICIÓN DE LA COMUNIDAD levantamiento.
en el Parlamento Europeo un evento de
INTERNACIONAL • El XIII Congreso de Sindicatos Sudafricanos • El 1ro de noviembre de 2018, la Asamblea solidaridad con Cuba y denuncia al ilegal
General de Naciones Unidas aprobó, por bloqueo, a iniciativa del Grupo de Izquierda
El rechazo de los diversos actores del sistema (COSATU), celebrado entre el 17 y el 20 de
vigésimo séptima ocasión consecutiva, GUE/NGL. En el encuentro sesionaron
internacional al bloqueo económico, comercial septiembre de 2018 en Sudáfrica, emitió
la resolución “Necesidad de poner fin al dos paneles, los cuales analizaron “Las
y financiero impuesto por el gobierno de los a propuesta del Sindicato Nacional de
bloqueo económico, comercial y financiero consecuencias económicas y sociales de las
EE.UU. contra Cuba es creciente y palpable. Los Trabajadores sudafricanos de la Educación,
impuesto por el gobierno de EE.UU. de ilegales sanciones de los Estados Unidos
siguientes ejemplos lo evidencian: la Salud y Afines (NEHAWU, por sus siglas
América contra Cuba”, con el voto favorable contra Cuba en el nuevo escenario político
en inglés), una resolución de rechazo al
de 189 Estados miembros. A la par, la latinoamericano” y “Las acciones contra
• El 13 de septiembre de 2018, en el marco bloqueo. Se exigió, además, la devolución a
comunidad internacional rechazó por amplia los ilegales efectos extraterritoriales de
del 39º período ordinario de sesiones Cuba del territorio ilegalmente ocupado por
mayoría, las 8 enmiendas presentadas por la las sanciones de los Estados Unidos en
del Consejo de Derechos Humanos, se la Base Naval de EE.UU. en Guantánamo.
delegación estadounidense con el objetivo los países europeos”. El investigador de
denunciaron los efectos negativos del
• El 4 de octubre de 2018, el Grupo de desnaturalizar el texto de resolución con Derecho Internacional y miembro del Buró
bloqueo y se hizo un llamado a su total
interparlamentario de Amistad Francia- la introducción de contenidos que sirvieran de la Asociación Internacional de Abogados
eliminación. En esta ocasión, 23 países
Caribe del Senado francés, dirigió una carta de pretexto a la continuidad de la criminal Democráticos, Fabio Marcelli, fundamentó
en desarrollo intervinieron en el diálogo
a Michael R. Pence, Presidente del Senado política anticubana.

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

las razones por las que el bloqueo no • En el marco del V Foro Económico y artistas en Defensa de la Humanidad, el • La Alta Representante de Asuntos
puede calificarse como un embargo, a la Internacional de Yalta, celebrado en abril de Movimiento Paulista de Solidaridad con Exteriores de la Unión Europea (UE),
vez que abogó por una aplicación real 2019, María Zajarova, vocera de la Cancillería Cuba, el Colectivo de periodistas amigos de Federica Mogherini, afirmó a través de un
del Reglamento 2271/96, aprobado en rusa, reiteró la condena frontal de su país a la Cuba, la Asociación Cultural José Martí-Río comunicado que su bloque regional lamenta
noviembre de 1996 por la Unión Europea, aplicación de sanciones unilaterales contra Grande del Sur, la Asociación Cultural José profundamente el recrudecimiento del
para proteger a sus personas naturales y Cuba por parte de EE.UU.. Denunció que Martí-Baixada Santista del Estado de Sao bloqueo contra Cuba mediante la activación
jurídicas de la aplicación extraterritorial del la actual administración estadounidense Paulo, la Asociación Cultural José Martí- por EE.UU. del Título III de la Ley Helms-
bloqueo. reanima la Doctrina Monroe y la aplica en ABC paulista del Estado de Sao Paulo, el Burton, por considerarla contraria al
toda su extensión, con el objetivo de aplastar Comité Carioca de Solidaridad con Cuba Derecho Internacional. Asimismo, expresó
• El 11 de febrero de 2019, en el marco del la soberanía e independencia de los Estados. del Estado de Río de Janeiro y la Asociación que para la UE la aplicación extraterritorial
32 Período de Sesiones de la Asamblea de Cultural José Martí-Espírito Santo. de medidas restrictivas unilaterales es ilegal,
la Unión Africana, se aprobó la Resolución • El 26 de abril de 2019, Horace Daley, por lo que recurrirán a todas las medidas
titulada “El levantamiento del bloqueo miembro del Parlamento de Jamaica, • El Jefe del Departamento de Información
adecuadas para abordar las consecuencias,
económico, comercial y financiero impuesto vocero de la Oposición para Trabajo y y Diplomacia Digital, Secretario de Prensa
incluidos sus derechos en la Organización
por Estados Unidos de América a la Seguridad Social, vicepresidente de la del Ministerio de Relaciones Exteriores
Mundial del Comercio y el uso del
República de Cuba”, en la cual se condena mesa directiva del Partido Nacional del de Belarús, Anatoly Glaz, a nombre de la
Reglamento 2271/96 del Consejo Europeo.
esta inhumana e ilegal política. Pueblo (PNP) y presidente de su Comisión Cancillería bielorrusa emitió contundentes
de Relaciones Internacionales, ratificó el declaraciones en rechazo al recrudecimiento • Lu Kang, vocero del Ministerio de Relaciones
• El 15 de marzo de 2019, en reunión apoyo incondicional de su partido a la lucha del bloqueo contra Cuba. Asimismo, recordó Exteriores de China, anunció la oposición de
de la Autoridad de la Organización de del pueblo cubano por el levantamiento que la mayoría de los Estados miembros de su país a las medidas unilaterales de EE.UU.
Estados del Caribe Oriental se denunció del bloqueo. Afirmó que el Título III de la la ONU se oponen sistemáticamente a las que refuerzan el bloqueo y constituyen
el recrudecimiento del bloqueo mediante Ley Helms-Burton refuerza, de manera medidas de bloqueo económico, comercial y el principal obstáculo al desarrollo
la amenaza de activación del Título III de peligrosa, el componente extraterritorial de financiero y, en este caso particular, también socioeconómico y al bienestar de Cuba.
la Ley Helms-Burton, la cual califican de la política de bloqueo y constituye un ataque condenan la introducción de nuevas medidas
ilegal y arbitraria. De igual forma, se puso • En el marco de su visita a Cuba en abril de
al Derecho Internacional y a la soberanía, coercitivas unilaterales contra Cuba.
en evidencia que el bloqueo económico, 2019, María Fernanda Espinosa, presidenta
tanto de Cuba como de terceros países.
comercial y financiero del gobierno de • Keiji Furuya, Presidente de la Liga del 73 período de sesiones de la AGNU,
EE.UU. contra Cuba socava la estabilidad, la • En Brasil, diversas fuerzas políticas Parlamentaria de Amistad Cuba-Japón, ratificó que las sanciones unilaterales
paz y la seguridad de la región del Caribe. denunciaron el bloqueo y exigieron el en reunión de trabajo con el Embajador contravienen los principios del Derecho
fin de la ilegal e inhumana política que cubano en ese país, reiteró el apoyo de Internacional y que el apoyo brindado por
• El 29 de marzo de 2019, en la VIII Cumbre frena el desarrollo de Cuba. Entre ellas se esa organización al reclamo de Cuba por la comunidad internacional a Cuba en su
de la Asociación de Estados del Caribe (AEC) encuentran: el Partido de los Trabajadores, el fin del bloqueo y reafirmó la profunda batalla contra el bloqueo, es una muestra del
que tuvo lugar en Nicaragua, se aprobó el Frente Parlamentario de la Asamblea preocupación por el carácter extraterritorial rechazo casi unánime a esta política y de la
la Declaración de Managua, en la cual se Legislativa de Río de Janeiro y el Partido del mismo, que viola la legislación de necesidad de que se respete el derecho de
reiteró el profundo rechazo a la aplicación Comunista del Brasil. Con igual propósito terceros Estados, incluido Japón. Cuba al desarrollo.
de medidas coercitivas unilaterales y se se manifestaron movimientos sociales y
reafirmó el llamado al gobierno de EE.UU. Luego del anuncio por parte del gobierno de • El gobierno británico calificó de
sindicales como la Central de Trabajadores
para que ponga fin al bloqueo económico, Donald Trump de la activación del Título III extraterritorial e ilegal la decisión de EE.UU.
y Trabajadoras de Brasil, el Movimiento Sin
comercial y financiero que impone a Cuba, de la Ley Helms-Burton, acción sin precedentes de permitir que sus ciudadanos entablen
Tierra, el Consejo Brasileño por la Paz, la
derogue la Ley Helms-Burton y cese su que refuerza el bloqueo económico, comercial demandas contra empresas extranjeras
Unión de Mujeres Brasileiras, el Consejo
aplicación extraterritorial. y financiero contra Cuba, numerosos actores que operan en Cuba por “traficar” con
Mundial por la Paz, la Red de intelectuales
internacionales han expresado su rechazo:

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

propiedades nacionalizadas. En la nota que atenta contra los derechos y el desarrollo y Solidaridad con Cuba se sumó también también a compañías de terceros países con
emitida, el gobierno británico aseguró que armónico que el pueblo cubano merece. al rechazo internacional por la decisión del importantes inversiones en sectores como el
continuará trabajando de forma conjunta gobierno de EE.UU. de aplicar el Título III turismo, la minería y el energético. De igual
• En su 50º Asamblea General, la asociación
con sus pares europeos para proteger los de la Ley Helms-Burton contra Cuba. Señaló forma, resaltó que esas nuevas agresiones
belga “Los amigos de Cuba”, condenó la
intereses de sus empresas. que dicho engendro jurídico fue diseñado mostraban la desesperación imperial ante
política de agresión contra la Isla llevada a
para entorpecer las crecientes relaciones la resistencia continental, encabezada por el
• El Relator Especial del Consejo de Derechos cabo por el gobierno de EE.UU. y manifestó
económicas y comerciales de Cuba con el ejemplo de Cuba, a su plan de recolonización.
Humanos sobre las repercusiones negativas que se une a las protestas registradas en el
mundo, por lo cual es violatorio del Derecho
de las medidas coercitivas unilaterales en mundo entero contra la activación del Título • La vocera de la Cancillería vietnamita,
Internacional y de las normas rectoras del
el disfrute de los derechos humanos, Idriss III de la Ley Helms-Burton, porque podría Le Thi Thu Hang, reiteró el histórico
comercio y la inversión.
Jazairy, denunció el 6 de mayo de 2019 el afectar a empresas europeas o de otros apoyo de ese país a Cuba y su oposición al
bloqueo de EE.UU. contra Cuba. El experto países presentes en la nación caribeña, una • En una nota de prensa dirigida al bloqueo de EE.UU., en momentos en que la
resaltó que el uso de sanciones económicas muestra más del alcance extraterritorial del Embajador cubano en Irán, el presidente administración de Donald Trump arrecia las
con fines políticos viola los derechos bloqueo. La organización, además, solicitó de la Asociación de Amistad Irán-Cuba, medidas de asfixia económica contra la Isla.
humanos y las normas de comportamiento al gobierno de Bélgica y a la Unión Europea, Hadi Khansari, condenó las amenazas y
• Los países de la CARICOM, reunidos en la
internacional, a la vez que afirmó que la poner en práctica todos los mecanismos presiones de EE.UU. contra la Isla caribeña
Vigésima Segunda Reunión del Consejo de
aplicación extraterritorial de sanciones disponibles para apoyar a sus ciudadanos y y consideró al bloqueo como el conjunto de
Relaciones Exteriores y de la Comunidad
unilaterales es claramente contraria al empresas, así como para oponerse a todos los sanciones más duras y severas en la historia
(COFCOR), celebrada del 13 al 14 de mayo
Derecho Internacional. procesos jurídicos que se abran en EE.UU. contemporánea.
en Granada, emitieron una declaración
• La Agrupación de Argentinos Graduados en • La Coordinadora Ecuatoriana por la Paz, la • El reverendo Jim Winkler, máxima autoridad en la que se reitera el firme apoyo de la
Cuba (AAGC) repudió, en un comunicado Soberanía, la Integración y la No Injerencia, del Consejo Nacional de Iglesias de Cristo Comunidad al levantamiento del bloqueo
público, su rechazo a las intenciones de que agrupa diversas organizaciones sociales en los EE.UU., presentó una declaración de contra Cuba.
EE.UU. de aplicar el Título III de la Ley como la Red de Intelectuales y Artistas en principios con el objetivo de pedir el fin del
• Theresa Clair Clarice Charles, Embajadora de
Helms-Burton y recrudecer el bloqueo Defensa de la Humanidad, el Movimiento bloqueo y abogar por la normalización de
Granada y Decana del Cuerpo Diplomático
económico, comercial y financiero que Revolución Ciudadana, la Red de Mujeres las relaciones entre ambos países. Expresó
caribeño en Cuba, expresó que el bloqueo
intenta asfixiar y frenar el desarrollo de Transformando la Economía, la Federación su oposición a la administración de Donald
de EE.UU. a la Isla es una imposición
Cuba. Los argentinos graduados en la Ecuatoriana de Indios y el Diálogo Sur- Trump por las nuevas restricciones de los
descorazonada, cruel y malvada, que
Isla exhortaron a EE.UU. a respetar las Sur/LGBT-Ecuador, definió de grave la viajes entre Cuba y EE.UU. y por la activación
intenta doblegar la resistencia de un pueblo
resoluciones adoptadas en el seno de la aplicación del Título III de la Ley Helms- del Título III de la Ley Helms-Burton, acción
que ha luchado contra el colonialismo, el
Asamblea General, las cuales exigen el Burton y repudió el endurecimiento de que busca empeorar la calidad de vida del
neocolonialismo y el imperialismo. Resaltó
inmediato levantamiento del bloqueo. las sanciones desde la Casa Blanca hacia pueblo cubano.
que a pesar de las dificultades que crea el
entidades y países que mantienen relaciones
• La Cámara de Diputados de la Asamblea • El Movimiento Argentino de Solidaridad bloqueo, Cuba no ha tenido dudas a la hora
comerciales, económicas y financieras con
Legislativa Plurinacional de Bolivia con Cuba (MasCuba) rechazó la decisión de ayudar al desarrollo de países del tercer
Cuba, lo que busca su aislamiento. Recordó
divulgó una Declaración de censura a la del gobierno de EE.UU. de activar el Título mundo, pobres y vulnerables.
que esas prácticas injerencistas habían sido
implementación del Título III de la Ley III de la Ley Helms-Burton, que agrava el
denunciadas reiteradamente por diversos • El Presidente del Comité de Relaciones
Helms-Burton, el cual recrudece el bloqueo bloqueo económico, comercial y financiero
bloques como la Unión Europea, el G-77 Internacionales, Defensa y Seguridad del
económico, comercial y financiero de impuesto a Cuba desde hace casi seis
más China y el Movimiento de Países No Mazhilis de Kazajstán, Yerman Mukhtar
EE.UU. a Cuba. El órgano legislativo aprobó décadas. En un comunicado, el grupo de
Alineados. T., reiteró al Embajador cubano en el
su enérgico y categórico rechazo a este nuevo solidaridad señaló que la entrada en vigor de
país euroasiático el apoyo de ese órgano
paso de la administración estadounidense, • La Coordinadora Ecuatoriana de Amistad dicho acápite no solo afectaría a la Isla, sino

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019 INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

legislativo a Cuba ante el recrudecimiento condenar el bloqueo económico, comercial los Estados Unidos para recrudecer el bloqueo diferentes programas de sanciones, incluyendo
del bloqueo y el incremento de la agresividad y financiero contra Cuba. El documento contra Cuba no está contabilizado en el presente las Regulaciones para el Control de Activos
del gobierno de los EE.UU. El funcionario resalta que el bloqueo constituye el principal informe, por exceder el cierre del periodo Cubanos.
subrayó que Kazajstán está a favor de la obstáculo para la implementación de la analizado. Esta información estará recogida en
Las restricciones a los viajes a Cuba, anunciadas
paz, el diálogo respetuoso, la igualdad Agenda 2030 en nuestro país y exige su el documento que se presentará el próximo año.
por los Departamentos del Tesoro y el Comercio
soberana de los Estados y la seguridad en inmediato e incondicional levantamiento.
A precios corrientes, los daños acumulados el pasado mes de junio, reflejaron el propósito
las relaciones internacionales, así como de Asimismo, denuncia la activación del Título
durante casi seis décadas de aplicación de esta del actual gobierno estadounidense en dar
la no injerencia en los asuntos internos de III de la Ley Helms-Burton y sus efectos
política alcanzan la cifra de 138 mil 843, 4 continuidad a la política de recrudecimiento
los Estados y el respeto a la soberanía y la extraterritoriales.
millones de dólares. Tomando en cuenta la del bloqueo. Tales cambios regulatorios no solo
autodeterminación de los pueblos.
• El 14 de junio de 2019, en la VI Reunión depreciación del dólar frente al valor del oro en el son contrarios a la opinión mayoritaria de los
• La Asociación de Amistad con Cuba en San de Ministros de Relaciones Exteriores mercado internacional, el bloqueo ha provocado estadounidenses que favorecen los vínculos
Vicente y las Granadinas emitió una firme de la CARICOM y Cuba, fue aprobada perjuicios cuantificables por más de 922 mil 630 comerciales con Cuba, sino que atentan
declaración de condena a las más recientes una declaración en la que se rechaza el millones de dólares, valor que representa un directamente contra el emergente sector privado
sanciones impuestas por los EE.UU contra bloqueo económico, comercial y financiero decrecimiento del 1,2 por ciento con respecto cubano. El propósito sigue siendo asfixiar a
Cuba. impuesto por los Estados Unidos contra al período anterior, debido a la disminución del la economía cubana e imponer obstáculos
Cuba y se denuncian las nuevas medidas de precio del oro en 1,6 por ciento. adicionales a su desarrollo.
• Mediante un comunicado de la Secretaría de
recrudecimiento de esta política, incluyendo
Relaciones Exteriores, el gobierno mexicano Esta política impuesta por el gobierno de La continua aplicación de la Ley Helms-Burton
la activación del Título III de la Ley Helms-
rechazó la decisión de la administración de los EE.UU. es el principal obstáculo para el por parte del gobierno de los EE.UU. constituye
Burton.
Donald Trump de aplicar a Cuba, íntegramente, desarrollo de la economía cubana y el pleno una muestra indiscutible de su escalada agresiva
la Ley Helms-Burton. En la nota oficial se disfrute de todos los derechos humanos del contra Cuba. El objetivo de esta normativa
trasmitió la seguridad de que, a pesar de que la es perjudicar la economía del país y, con ello,
medida puede afectar a empresas extranjeras CONCLUSIONES pueblo de Cuba y constituye un grave desafío
para la implementación de la Agenda 2030 derrocar la Revolución Cubana. Dicha pretensión
que hacen negocios en y con Cuba, ese gobierno y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible. tiene su línea de continuidad en los disímiles
protegerá a las empresas mexicanas que tienen El bloqueo económico, comercial y financiero instrumentos y mecanismos empleados durante
Resultan incalculables los daños humanos que
intereses de negocios con la Isla. impuesto por el gobierno de los EE.UU. contra 12 gobiernos estadounidenses diferentes, en aras
ha producido la aplicación de estas sanciones.
Cuba por casi seis décadas, es el sistema de de imponer un gobierno a su medida en Cuba,
• En el mes de mayo, la Duma rusa aprobó No hay familia cubana ni sector en el país que
sanciones unilaterales más injusto, severo y recuperar su dominio sobre la Isla e incorporarla
una resolución de condena a la activación no haya sido víctima de sus efectos. Más del 77
prolongado que se ha aplicado contra país a su estrategia geopolítica.
del Título III de la Ley Helms-Burton. En por ciento de la población cubana ha nacido y
alguno. Es, en su esencia y objetivos, un acto de
el texto, se repudia el levantamiento de la crecido bajo el cerco económico que impone La Ley Helms-Burton viola normas y principios
agresión unilateral y una amenaza permanente
moratoria sobre el efecto del Título III de la Washington. del Derecho Internacional como la libre
contra la estabilidad de nuestro país. Desde
legislación anticubana, que constituye una abril de 2018 hasta marzo de 2019, esta política En el período analizado, la persecución financiera determinación de los pueblos, la libertad de
invasión manifiesta de la soberanía no solo continuó recrudeciéndose, con especial énfasis en las jurisdicciones de diversos países continuó comercio, la igualdad soberana y la no injerencia
de la mayor de las Antillas, sino también de en su dimensión extraterritorial. fortaleciéndose. Se registraron limitaciones en los asuntos internos de los Estados. Además,
los Estados que cooperan activamente con impuestas al sistema bancario cubano por parte transgrede el principio de la convivencia pacífica
ese país. Desde abril de 2018 hasta marzo de 2019, el entre las naciones.
de 140 bancos extranjeros. Además, la Oficina
bloqueo ha causado pérdidas a Cuba en el orden
• El 22 de mayo de 2019, se aprobó en la de Control de Activos Cubanos y otras agencias El bloqueo continúa siendo una política absurda,
de los 4 mil 343, 6 millones de dólares. El
109° sesión del Consejo de Ministros estaduales de EE.UU. impusieron multas a obsoleta, ilegal y moralmente insostenible, que
significativo impacto negativo de la aplicación
del Grupo ACP, una declaración para varias compañías de terceros países por violar no ha cumplido ni cumplirá el propósito de
de las medidas adoptadas recientemente por

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INFORME DE CUBA CONTRA EL BLOQUEO JULIO 2019

doblegar la decisión patriótica del pueblo cubano


de preservar su soberanía e independencia. Cuba
continuará trabajando soberanamente y sin
descanso en la profundización de los objetivos
de justicia, equidad y solidaridad que sustentan
el modelo cubano.

Los EE.UU. han ignorado, con arrogancia y


desprecio, las 27 resoluciones adoptadas por
la Asamblea General de la ONU que condenan
el bloqueo y las numerosas y variadas voces
que, dentro y fuera de dicho país, piden el cese
de esta injusta política.

En este contexto de especial complejidad, Cuba


y su pueblo confían en continuar contando
con el apoyo de la comunidad internacional
en el legítimo reclamo de poner fin al bloqueo
económico, comercial y financiero impuesto por
el gobierno de los EE.UU.

ON RESOLUTION 73/8 OF THE UNITED NATIONS GENERAL


ASSEMBLY ENTITLED “NECESSITY OF ENDING THE ECONOMIC,
COMMERCIAL AND FINANCIAL BLOCKADE IMPOSED BY THE
UNITED STATES OF AMERICA AGAINST CUBA”

52
CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

INTRODUCTION FROM APRIL OF 2018 UNTIL


MARCH OF 2019 THE BLOCKADE
From April 2018 to March 2019, the period covered HAS CAUSED LOSSES FOR CUBA
by this report, the tightening of the blockade OF AROUND
continued to be the nerve center of US government 4 343 600 000 DOLLARS.
policy towards Cuba, with effects that are ever more
notable in their extraterritorial application. US
strategy focused on consolidating confrontation
The significant negative repercussion of measures
and hostility both on the declarative level as in
recently adopted by the United States to tighten the
the implementation of measures of economic
blockade against Cuba is not accounted for in this
aggression against the country.
report since it exceeds the close of the period being
The climate of hostility in bilateral relations analyzed. This information has been collected into
has been strongly marked by the increasingly the document that will be presented next year.
aggressive rhetoric the US government uses against
At current prices, damage accumulated during
Cuba. As part of this escalation, the US attempted
almost six decades of applying this policy have
to introduce 8 amendments to the draft resolution
reached the figure of $138,843.4 million. Taking into
against the blockade presented by Cuba on
account the depreciation of the dollar in regards to
November 1st, 2018 at the UN General Assembly.
the price of gold on the international market, the
The aim of its manoeuver was to change the tone of
blockade has caused harm quantifiable at over
the text and fabricate excuses for the continuity and
$922,630 million, a value representing a decrease of
reinforcement of their genocidal policy, resorting to
1.2 percent in regards to the earlier period due to
false allegations in the matter of human rights.
the 1.6 percent decrease in the price of gold.
Despite the strong pressures exerted by the
To transform the cost of the blockade into the
US, the international community rejected its
country’s payment capacity would allow us to
proposals, at the same time as it expressed, yet
provide an additional source of funding that is
again, its overwhelming support for the resolution
substantive and sustained and which grants greater
condemning the blockade.
dynamism to the investment programs associated
This report presents evidence of how the economic, with the strategic sectors in the National Economic
commercial and financial blockade imposed
against Cuba continues to represent a hindrance for
the development of all the potential of the Cuban
DAMAGE
economy, for the implementation of the National
ACCUMULATED
Economic and Social Development Plan for Cuba, 138 843 400 000
and for attaining Agenda 2030 and its Sustainable DOLLARS
Development Goals.
and Social Development Plan up to 2030. Thus the
From April of 2018 until March of 2019 the
necessary conditions would be created to gradually
blockade has caused losses for Cuba of around
achieve sustained rates of growth in the annual
$4,343. 6 million.
Gross Domestic Product (GDP).

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

In the period being analyzed, strengthening commercial relations with properties nationalized in
the extraterritorial application of the system of Cuba in the 1960s. This decision ended the practice
1. CONTINUITY AND THE origin into the US was prohibited, among other
restrictions. Cuba is the only country for which
sanctions against Cuba was shown in the constant
repercussions on Cuban enterprises, banks and
assumed from 1996 by earlier US Democratic and
Republican governments, and by President Trump
TIGHTENING OF THE BLOCKADE this legislation is in force. On 10 September
2018, President Trump renewed sanctions
embassies which deal with colossal obstacles in himself in the first two years of his mandate, who POLICY against Cuba via TWEA for one more year.
their commercial and financial activities in many had suspended this possibility every 6 months.
• Foreign Assistance Act (1961). This authorized
countries around the world. 1.1 VALIDITY OF THE LAWS OF THE BLOCKADE
The Helms-Burton Act constitutes a juridical the President of the United States to establish and
instrument of political coercion that sets out maintain a total “embargo” on trade with Cuba
HARM actions of damaging economic pressure on the
The laws and regulation sustaining the blockade
and it prohibited granting any kind of aid to the
QUANTIFIABLE sovereignty of Cuba and of third countries for the
policy and kept in force and they are applied with
Cuban government. It also established that US
purpose of asphyxiating the Cuban economy and government funds designated for international
922 630 000 000 strict rigor by US government agencies including
to increase the hardships of the Cuban people. aid and delivered to international bodies may
DOLLARS the Department of the Treasury and Commerce and
It seeks to perpetuate the climate of hostility not be used for any programs related to Cuba.
in particular the Office of Foreign Assets Control
between Cuba and the United States and to deny It prohibits granting any kind of assistance
(OFAC).
the Cuban nation the right to self-determination. foreseen under this law or any other benefit
On three occasions, the US Department of State Its regulations run counter to International Law, The principal laws passed by Congress and the foreseen by any other law to Cuba until such
broadened the “Restricted List of Cuban Entities to the principles of the UN Charter and the rules administrative provisions establishing the blockade time as the President should determine that
and Sub-Entities” that are the object of additional established by the World Trade Organization. policy are: Cuba has undertaken actions directed towards
tax sanctions due to blockade regulations. These regulations have aroused the resounding returning to American citizens and companies
This measure has caused considerable harm to rejection of numerous actors in the international • Trading with the Enemy Act of 1917 (TWEA). at least 50 % of the value or just compensation
the country’s economy, because of its effect of community and representatives of international Its section 5 (b) delegated the senior executive by the Cuban government after the triumph of
intimidating the international business community. bodies. branch with the possibility of applying the Revolution.
Add to this the provisions of the Office of Foreign economic sanctions during times of war or in
Assets Control (OFAC) of the Treasury Department The blockade constitutes a massive, flagrant and any other period of national emergency, and • Presidential Proclamation 3447. Issued on 3
and of the Bureau of Industry and Security (BIS) of systematic violation of the human rights of all it prohibited trading with the enemy or with February of 1962 by President John F. Kennedy,
the Department of Commerce of the United States Cuban men and women. Because of its declared allies of the enemy during wartime. In 1977, it decreed the “embargo” on all trade between
to eliminate, as of 5 June 2019, the general permits purpose and the political, legal and administrative the International Emergency Economic Powers the US and Cuba in compliance with Section
for “People-to-People” group educational travel framework sustaining it, these sanctions qualify as Act (IEEPA) restricted the president’s powers 620 (a) of the Foreign Assistance Act.
and to refuse permits for non-commercial aircraft an act of genocide according to the Convention on to impose new sanctions during times of
the Prevention and Punishment of the Crime of • Cuban Assets Control Regulations of the
and passenger ships for temporary stays, including national emergency. Nevertheless, the TWEA
Genocide of 1948 and as an act of economic warfare Department of the Treasury (1963). They
cruise ships, thereby having severe repercussions continued to be applied against Cuba, even
according to the Naval Conference of London of stipulated the freezing of all Cuban assets in
on the number of visitors to Cuba. All these actions when the White House had never declared any
1909. the US; the prohibition of all financial and
were taken for the deliberate and declared objective national emergency related to the Island. Since
commercial transactions unless approved by a
of causing economic harm and depriving Cuba of then, successive US presidents have extended
In the current situation, more now than ever permit; the prohibition of Cuban exports to the
financial resources. the application of the TWEA for Cuba. Under
before, we impose our claim on the US government US; the prohibition, for any natural or juridical
this legislation, the oldest of its type, the
A demonstration of the tightening of the US that they fulfill the 27 resolutions adopted by the person of the United States or third countries,
Cuban Assets Control Regulations (CACR)
government’s anti-Cuban policy, without international community within the framework on carrying out transactions in US dollars in
were adopted in 1963, by virtue of which US
precedents, was the decision to permit the possibility of the United Nations General Assembly and that Cuba; just to name a few.
nationals or persons subject to US jurisdiction
of, under Title III of the Helms-Burton Act, taking they end, without any conditions whatsoever, their
were prohibited from carrying out financial • Export Administration Act (1979). Section
judicial actions in US courts before lawsuits filed by policy of blockade against Cuba.
transactions with Cuba, Cuban assets were 2401 (b) (1) “National Security Control”,
US citizens or entities against Cuban enterprises or frozen and the importing of goods of Cuban “Policy towards determinate States”, established
individuals or those of third countries which have

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

the Trade Control List, by means of which conditioned by payment in cash and in advance that is in violation of International Law. Next, some On 14 November 2018, the US Department of State
the President of the United States maintains a and without US funding. It prohibited travel examples: updated its Restricted List of Cuban Entities and
number of countries upon which they are able to Cuba by Americans for tourism, defining Sub-entities with the addition of 26 companies and
to set special export controls for considerations “tourism” or “tourist activity” as any activity On 19 July 2018, the manufacturer of Tesla, sub-entities with which US citizens cannot do direct
dealing with national security. Cuba is included related to travelling to, from or inside Cuba that Panasonic batteries suspended relations with its financial transactions. Most of the new entities were
on this list. has not been expressly authorized in Section Canadian supplier SHERRITT INTERNATIONAL hotels and companies involved in tourism.
515.560 of Title 31 of the Federal Regulations CORP because cobalt from Cuba was being used.
• Export Administration Regulations (EAR) Code. In other words, it limited travel to The decision of the Japanese manufacturer occurred On 21 November 2018, it was learned that the
(1979). They establish the general control the 12 categories authorized at the time the after requesting guidance from OFAC of the US British company Adler Manufacturing Limited
bases for articles and activities subject to EAR aforementioned legislation was passed. Department of the Treasury on the interpretation (ADLER), devoted to promoting companies
controls, according to the sanctions imposed of the scope of the US prohibition on imports and business in the United Kingdom via printed
by the US government. They establish a general originating in Cuba. products informed the tourism office of the Cuban
policy of refusal for exportation and re- Embassy in the UK about the cancellation of an
exportation to Cuba. 1.2 PRINCIPAL BLOCKADE MEASURES ADOPTED On 9 August 2018, it was learned that the order done on 25 September of that year. ADLER
AS OF JUNE 2018 PICHINCHA bank agency in Ecuador refused to explained that their new transport company was
• Cuban Democracy Act or the Torricelli Act provide their payment services to a client who had the multi-million dollar US company UPS (United
(1992). It prohibited US companies in third During the past year, Cuba-US relations have acquired Cuban medicines. The bank alleged that Postal Service of America), and for that reason it
countries to trade goods with Cuba or with been marked by the hostile policy promoted from Cuba is part of the countries identified by OFAC as could not maintain relations with Cuba.
Cuban nationals. It also prohibited third Washington against Havana. In this context, the terrorist, drug trafficking or international criminal
country ships to touch port in Cuba, to enter reduction imposed by the US in both Embassies activity foreign governments. On 14 February 2019, OFAC imposed a sanction
US territory within a term of 180 days, except has been maintained and they proceeded to close of $5,512,564 on APPLICHEM GMBH, a company
those having a Secretary of the Treasury permit. the Local Office for United States Citizenship and On 15 August 2018, it was learned that the headquartered in Darmstadt, Germany, for 304
Immigration Services in Cuba, transferring some of COMMERZBANK of Germany and the apparent violations of the Regulations to Control
• Cuban Liberty and Democratic Solidarity UNICREDIT S.P.A. branch in Italy blocked the
their services to Mexico. Cuban Assets. APPLICHEM GMBH is a company
Act or Helms-Burton Act (1996). It codified sending of 7,500 Euros to Argentina, carried out by
blockade provisions, broadening its extra- that manufactures substances for laboratories
Furthermore, the mechanisms of persecution the Euskadi-Cuba Friendship Association in order
territorial scope by the imposition of sanctions and chemical products for use in industry and it
on the jurisdiction of third countries for Cuban to support a Cuban project for eye health in that
on executives of foreign companies who make operates as a subsidiary of the US ILLINOIS TOOL
financial transactions have continued, producing an country.
transactions with the nationalized American WORKS INC.; it sold its products to Cuba between
increased deterring effect from the economic point
properties in Cuba and the threat of lawsuits in May of 2012 and February of 2016 in violation of
of view. The Office for the Control of Cuban Assets On 18 October 2018, it was learned that the
US courts (this last one has not been applied). the laws of the blockade, in accordance with OFAC
and other US agencies have levied fines on a number Nicaraguan branch of the US LAFISE bank
Likewise, it limited Presidential prerogatives to indications.
of third country companies for violating different refused to carry out a number of transfers from
suspend the blockade even though it preserved sanctions programs including the Cuban Assets the Nicaraguan land transportation logistics cargo On 25 February 2019, a Cuban delegation made up
his powers to authorize transactions with Cuba Control Regulations. The most severe repercussions company, MULSEPROSA (Múltiples Servicios of representatives of the Empresa de Tecnologías de
by issuing permits. derived from these sanctions have been recorded in Profesionales S.A), required to ensure payment la Información y Servicios Telemáticos Avanzados
the banking-financial sector. Between June 2018 of the stand at the FIHAV 2018 trade fair and to (CITMATEL), the University of the Information
• Section 211 of the Supplementary and
and April 2019, the US government imposed new make reservations at the Parque Central Hotel Sciences (UCI), Empresa Nacional de Software
Emergency Allocations Act for the 1999 fiscal
sanctions on third country companies or banks, which would be providing their accommodations (DESOFT), Empresa de Telecomunicaciones
year. It prohibits recognition by US courts of
including those in the US. The total amount of during their stay in Cuba. This situation resulted in Móviles (MOVITEL), Sociedad Cubana para
the rights of Cuban companies on trademarks
these penalties ran to $3,751,449,017. MULSEPROSA not participating in FIHAV 2018. las Telecomunicaciones (CUBATEL) and the
associated with nationalized properties.
The reasons for not doing the transfers were due Chamber of Commerce as coordinator was
Repercussions on Cuban and third country entities to instructions from the bank president who was
• Trade Sanction Reform and Export excluded from the Mobile World Congress 2019,
due to the blockade have been maintained, thereby complying with indications from the United States.
Enhancement Act (2000). This authorized held in Barcelona. This event is considered to be
confirming the full validity of this arbitrary policy
the export of agricultural products to Cuba,

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

one of the most important in the world in the field III of the Helms-Burton Act lawsuits by US citizens to People” group educational travel and they with a strong threatening component, excuses and
of mobile telephone services and it is organized will be allowed against any natural or juridical would apply a policy of refusing permits to non- information to attempt to distort reality.
by an association of mobile operators named persons who “traffic” with property nationalized commercial aircraft and passenger and recreational
GSMA, governed by or with interests of the US, by the Cuban government at the beginning of the ships in temporary stays, including the arrivals of The possibility of suing the beneficiaries of the
of which Cuba is a member through its Ministry Revolution. On that same date, National Security cruise ships to Cuba. OFAC also stipulated that US supposed “traffic” had been consistently suspended
of Communications. When the Cuban delegation Advisor John Bolton announced additional travellers arriving in Cuba under any one of the every six months since 1996 by all the US
attempted to get online accreditation, they saw the measures against Cuba destined to limit transfers 12 categories permitted during the Barack Obama governments, both Democratic and Republican,
warning that access by Cuba, Syria and Iran was of funds from the US, to restrict even more travel government could not effectuate direct financial including that of President Donald Trump in
prohibited because of US government regulations. to Cuba for non-family reasons, and to put an end transactions with any companies included on the the first two years of his term. Nevertheless, the
to the use of U-Turn financial transactions which List of Restricted Cuban Entities. These measures pressure exerted by a small group of anti-Cubans
On 11 March 2019, the US State Department permit Cubans to make international transfers. reinforce even further the blockade against Cuba holding key positions in the current government
announced the incorporation of 4 new sub-entities With the intention to put pressure on third country and cause great harm to the country’s economic and divorced from the positions of broad sectors
(Gaviota Hoteles Cuba, Hoteles Habaguanex, companies, to intimidate them and force them to growth, especially in the area of tourism. in the US and the world to reject the blockade,
Hoteles Playa Gaviota, Marinas Gaviota Cuba) and leave Cuba, Bolton warned that from now on Title conditioned an end to the suspensions.
an entity belonging to Gaviota (Fiesta Club Adults III of the Helms-Burton Act would be applied On 3 July 2019, OFAC included the
The definition of “traffic” conceived by the Act
Only, of the Blau Marina Varadero) to the List of much more rigorously to prohibit entry into the US CUBAMETALES company on the List of Specially
is extremely broad and covers activities that go
Restricted Cuban Entities which entered into force of executives and their families along with owners Designated Nationals claiming that the Cuban
from transferring, distributing or repartitioning
on 12 March 2019. of any entities that “traffic” with nationalized entity was involved in importing oil coming from
nationalized properties to their purchase, receipt,
properties. Venezuela.
On 5 de abril de 2019, OFAC included on its investment and leasing. In this sense the suits
list of sanctioned parties 34 ships owned by the covered by Title III permitted since the month of
On 23 April 2019, the US State Department
Venezuelan oil company PDVSA, as well as two May, reinforced the application of the blockade and
announced new updating to the List of Restricted
other foreign companies (BALLITO SHIPPING Cuban Entities with the incorporation of another
1.3 APPLICATION OF THE HELMS-BURTON ACT of its extraterritorial effects.
INCORPORATED, headquartered in Liberia and 5 entities (Aerogaviota, Santa Isabel Hotel, Marina For the purpose of suffocating the Cuban economy
From its entry into force in 1996, the Cuban Liberty
PROPER IN MANAGEMENT INCORPORATED, Varadero Diving Center, Meliá Marina Varadero and increasing the population’s shortages, the
and Democratic Solidarity Act (LIBERTAD),
based in Greece), alleging they had provided Apartaments and El Caney Varadero Hotel), that Helms-Burton Act was conceived as a mechanism
also known as the Helms-Burton Act, codified
services to Venezuela to send crude to Cuba. In entered into force on 24 April of that year, thereby for brutal and illegal pressure by the US government
the blockade against Cuba and strengthened
accordance with the Treasury Department, the constituting the third update to the arbitrary list not just against Cuba but also against third countries,
its extraterritorial reach. Besides pursuing the
sanctions include freezing financial asses that they since it had been conceived in November of 2017. their governments and enterprises. Its aims are
imposition of a government in Cuba that would be
may have under US jurisdiction and the prohibition unlawful and contrary to International Law and
directly subordinated to the interests of Washington,
of financial transactions with the entities and ships In May of 2019, the International Air Transportation the principles and purposes of the United Nations
this act wanted to internationalize the blockade via
included on the list. Association (IATA) cancelled access for the Charter, including the rules of the multilateral trade
coercive measures against third countries in order
HAVANATUR travel agency and the Cubana de and commerce system.
On 11 April 2019, OFAC imposed a sanction to interrupt their trade and investment relations
Aviación airline to mechanisms for payment of
on ACTEON GROUP LTD. (ACTEON) and its with Cuba.
and reservations for air tickets (BSP), for the Title II of the Helms-Burton Act, for the apparent
subsidiary 2H Offshore, both with headquarters in offices of these Cuban entities in Mexico, France In January of 2019, the US State Department desire of demanding indemnity or permitting
England, for violations of the Regulations for the and Italy, thereby citing the blockade regulations. communicated its decision to suspend for just lawsuits to be filed on “US” properties nationalized
Control of Cuban Assets. The companies had to This decision implies significant financial and 45 days the possibility of taking legal action in in Cuba, it really presents itself against foreign
pay $227,500 dollars. ACTEON must pay another operational repercussions for the Cuban entities. US courts against entities that “trafficked” with investment and the island’s economic growth.
$213,866 for additional violations to the laws of the properties nationalized by the revolutionary Cuban
blockade against Cuba. On 4 June 2019, OFAC and the Bureau of Industry government in the 1960s. Similar suspensions The decision of the US State Department on 17 April
and Security (BIS) of the US Department of were done on March 4th and April 3rd of this of 2019 to permit the lawsuits conceived by Title
On 17 April 2019, US Secretary of State Mike Commerce announced that as of 5 June of that year III ignored the position of members of Congress,
year via communiqués of the State Department,
Pompeo announced that as of 2 May, under Title they would eliminate general permits for “People-

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

including Republican members, the business sector,


a variety of organizations and US public opinion
21 MAY 2019
which supports mutually beneficial economic and Marisela Mata and Bibiana Hernández filed a
commercial relations with Cuba. The behavior of the claim in the Florida South District Court, by virtue
current US government constitutes an affront to the of Chapter III of the Helms-Burton Act against
international community which for 27 consecutive four Cuban entities for carrying our commercial
years has condemned, almost unanimously, the activities (“trafficking”, in English) in the San
US blockade against Cuba, including the Helms- Carlos Hotel, in Cienfuegos. The companies being
Burton Act. It ignores successive resolutions of the sued are the Grupo Hotelero Gran Caribe, S.A.,
Corporación de Comercio y Turismo Internacional
UN General Assembly and the declarations of the
CUBANACAN S.A., Grupo de Turismo de Gaviota
Summits of Heads of State and/or Government
2 MAY 2019 S.A. and Corporación CIMEX S.A
of the European Union-Latin America and the
Caribbean, of the African Union, the Community Havana Docks Corporation filed suit against the
of Latin American and Caribbean States (CELAC), Carnival Cruise Line in the Florida South District
the Group of 77 and China and the Non-Aligned Court (Miami), alleging “traffic” with the Havana
movement, among other organizations, which have Cruise Ship Terminal.
demanded an end to the blockade on Cuba.
Javier García Bengochea filed another suit against the
That decision, as Title III of the Helms-Burton Up to the date of writing this report, Carnival Cruise Line in the Florida South District 18 JUNE 2019
Act establishes, opened up the possibility of filing concrete examples of the application Court (Miami). The lawsuit alleges the Carnival
A claim was filed in the Florida South District
lawsuits not just against persons who were US of this title of the helms-Burton Act “traffics” with the Port of Santiago de Cuba, a
Federal Court, damages by a class action suit by
citizens at the time of nationalization. It recognizes have been recorded, as shown below: property being claimed by Bengochea.
Marisela Mata and Bibiana Hernández against the
equal rights for any person who is a US citizen today, German hotel group Trivago. The suit argues that
including official representatives or figureheads of The US company ExxonMobil filed suit against the Trivago has been providing Internet services for the
the Batista dictatorship which governed Cuba until Cuban entities CUPET and CIMEX in the District of Meliá San Carlos Hotel in Cienfuegos and that this
1959, whether they were murderers and torturers Colombia Court. In the claim, ExxonMobil affirmed action constitutes “traffic” according to Title III of the
at the service of the Batista regime or crooks and they had not authorized the Cuban companies to Helms Burton Act.
refine the crude oil, to produce, transport, sell or
conmen of the public purse and the other resources
participate in any commercial activity relating to oil
of the Cuban people.
byproducts from land that belonged to them.
Ever since the implementation of this decision,
Cuba’s economic activities have been powerfully
affected, particularly those related with foreign
trade and foreign investment relations. Dissuasive
24 JUNE 2019
and intimidating effects are perceived and these
together with the fear generated by the remaining
4 lawsuits were filed in the Florida South District
regulations and laws of the blockade, are impeding
Federal Court under Title III of the Helms Burton
the development of Cuba’s trade ties with the Act. The suits were filed against the Cuban entities
world. No citizen or sector of the Cuban economy Gran Caribe, CUBANACAN S.A., Grupo de
can escape the deleterious effects of this unilateral Turismo Gaviota S.A and the foreign entities Trivago
policy; it hinders the development to which any (Germany) and Booking.com (Holland). The parties
country is entitled in a sovereign manner. filing the claims allege they are the original owners of
Cayo Coco and Varadero.

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Law 80 of Reaffirmation of Cuban Dignity and From the beginning of the application of the circulatory support of IMPELLA, produced by the • The US company PROMEGA CORPORATION,
Sovereignty, approved by the National Assembly of blockade against Cuba, the health and food sectors US company ABIOMED, which could have saved the manufacturer of enzymes and other
the People’s Power in December of 1996, establishes have been objectives prioritized by the aggression JCHC’s life. Due to the restrictions of the blockade products for biotechnology and molecular
that the US regulation is inapplicable and has no of the US governments. Maneuvers directed to against Cuba, the aforementioned company has biology, was contacted to buy reagents and
value or legal force whatsoever on Cuban national promote hunger and disease among the Cuban not answered reiterated requests to buy that consumables used in the diagnosis of genetic
territory. It reaffirms the willingness of the Cuban people and, with it, to undermine support for the equipment specialized to assist the circulation of diseases. On 16 January 2019, said supplier
government to seek proper and fair compensation Revolution, have constantly been present in the patients in cardiogenic shock and terminal cardiac communicated that “the US Department of
for the assets expropriated from natural and juridical plans and programs of the “dirty war” against Cuba. insufficiency. the Treasury applies commercial sanctions
persons who at that time held US nationality or prohibiting industries with headquarters in
citizenship. Furthermore, it offers total guarantees In spite of the destructive strategy of the US Between April of 2018 and March of 2019, losses that country to sell products and provide
to foreign investors in Cuba as its Article 5 government, thanks to the humanistic policy of to the Cuban health sector totaled $104,148,178, technology and/or services to Cuba”.
establishes that the government shall be authorized the Cuban Revolution, we have attained results in a figure exceeding that of the previous year by
to adopt “additional provisions, measures and the social sphere that are comparable to those in $6,123,498. • The US company BRUKER was contacted
facilities as necessary for the total protection of developed countries. The health sector, for example, for the purchase of the spectrophotometer,
has permanently remained among the priorities of In the period analyzed, the Cuban company equipment used in laboratories to quantify
current and potential foreign investments in Cuba exporting and importing medicines, MEDICUBA
and the defense of the legitimate interests of these the Revolution. Both the Constitution of 1976 as the substances and micro-organisms. When they
Constitution in force today ensures that the state of S.A., sent out requests to 57 US companies in order to received the request they answered that, until
before the actions that may be derived from the buy the consumables needed for our health system.
Helms-Burton Act”. wellbeing of the people has been represented as an today, thay cannot do business with Cuba.
unavoidable right. The current Constitution, in its Until the present, 50 of these companies have not
Along with that, the Constitution of the Republic Article 72, enshrines public health as “the right of answered and another 3 have alleged that, due to • The US company STRYKER was contacted for
provides that “the State promotes and provides all” and it establishes the responsibility of the State the blockade regulations, they are not authorized the purchase of extendible endoprostheses used
guarantees to foreign investment as an important to guarantee access, the free nature and the quality to sell Cuba any medicines or equipment. Among for the conserving or saving surgical treatment
element for the country’s economic growth, on the of the services of care, protection and recovery”. MEDICUBA’s requests, we find the following:
basis of the protection and rational use of human
and natural resources, as well as respect for national However, the damage caused by sanctions
sovereignty and Independence.” against Cuba in the area of health is undeniable.
This hostile policy hinders the acquisition of
The serious extraterritorial nature and the technologies, raw materials, reagents, diagnostic
unacceptable precedent of violation of International means, equipment and spare parts, as well as
Law proposed by the Hems-Burton Act, especially medicines for the treatment of serious diseases
its Title III, determined that a number of countries such as cancer. These consumables must be
or groups of countries have adopted laws or other bought in faraway markets, on many occasions via
provisions as antidotes for the protection of their intermediaries, and this necessarily increases their
citizens and entities. prices.
Not being able to have the ideal medicines
2. THE BLOCKADE VIOLATES THE or technology for a disease has in some cases
resulted in an impediment for the saving of lives.
RIGHTS OF THE CUBAN PEOPLE The relatives of patient “JCHC”, with Medical
History Number 68100309926 at the “Hermanos
2.1 REPERCUSSIONS ON SECTORS HAVING THE Ameijeiras” Clinical-Surgical Hospital, who died
on 15 June 2018 due to spongiform myocardiopathy
GREATEST SOCIAL IMPACT with terminal cardiac insufficiency, will never be
able to forgive that they were unable to have the

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for upper and lower limbs, responding to a are benefitted each year. Acquisition of this Federation expressed that because of sanctions Repercussions caused by the blockade in the food
need of the National Cancer and Radio-biology device would contribute to decreasing the imposed on Cuba by the United States, they sector are also derived from the impossibility of
Institute (INOR). But until the present day no number of deaths in Cuba where the first cause were unable to make financial transactions to placing Cuban products into the US market. The
answer has been received from the company. of death is cardiovascular disease. But said the Island. enterprise Ron Havana Club, one of the most
Faced with the impossibility to obtain these company, world leader in the production of prestigious in the world in the production of spirits,
prostheses, which have greater quality from these valves, has not answered our request. In the period being analyzed, Cuban health lost $41,360,000 because of this.
a functional point of view, INOR has had to professionals were unable to take part at meetings,
resort to fixed prostheses for patients who • The US company ZIMMER BIOMET was scientific events and academic exchanges held in Education, sports and culture are also among the
require the extendible ones. contacted for the purchase of hip, knee and the US. This is due to the fact that visa requests most sensitive sectors to be affected adversely by
dental prostheses. But the company responded by Cuban doctors were refused or issued after the application of the blockade.
• Several US enterprises have been contacted for that, because of the blockade, they were not dates for the events.
the purchase of new drugs for the treatment authorized to do business with Cuba. Article 73 of the Constitution of the Republic of
of cancer. However, up to the present we have Article 77 of the Cuban Constitution establishes Cuba enshrines the inalienable right of Cubans to
received no answer. Some examples: Other examples showing the losses caused by the that “everyone has the right to healthy and adequate education. To guarantee this right, the State invests
blockade in the health sphere during the period food. The State creates the conditions to strengthen 23.7 % of its budget in this sector.
FARMACÉUTICA PFIZER INC.: we requested covered by this report are: food security for the entire population”.
The achievements attained by the Cuban
Crizotinib, a medicine used for lung cancer
• On November 2018, the German company According to the World Food Policy Report of Revolution in the sphere of education and its
treatment, Palbociclib used for the treatment of
Isotrak USA Eckert & Ziegler Reference & 2018, Cuba is one of the first 14 countries that contribution to other peoples throughout the world
metastatic hormone sensible breast cancer and
Calibration refused to supply MEDICUBA have been able to reduce the rate of hunger and are acknowledged internationally. The preliminary
Sunitinib the only existing efficacious medicine
with an initially contracted radioactive malnutrition in a sustained manner for several analysis of the goals contained in Objective 4
in the world for the treatment of advanced or
source necessary to do quality control on years. Furthermore, Cuba is among the nations of Agenda 2030, showed that they have all been
metastatic renal cancer. The “Hermanos Ameijeiras”
radionucleotides in the diagnosis of cancer. which have most advanced in their food policies in fulfilled by Cuba. Nevertheless, in spite of the
Hospital on average diagnoses 20 cases of advanced
The company declared it was not willing to equality and are the closest to attaining the goals efforts made by the State, the quality of educational
renal cancer a year and these are being deprived of
do business with Cuba as a result of the US included in the second objective in the Agenda for services has been adversely affected due to the
the most effective treatment.
restrictions on the island. Sustainable Development 2030. regulations imposed by the economic, commercial
BRISTOL-MYERS SQUIBB: we requested Anti and financial blockade of the government of the
• On 26 February 2019, a number of suppliers Despite the abundant resources and efforts the United States.
PD-1 antibody for the treatment of metastatic Cuban State devotes to the food and agriculture
melanoma, lung cancer, Hodgkins lymphoma and informed MEDICUBA they were unable to
deliver the contracted pulmonary ventilators branch, the consequences of the blockade are The principal repercussions reported in this field are
other diseases. present in this sector; it has recorded repercussions determined by the payment of increased rates for
due to the fact that the manufacturers, IMT
GENOMIC HEALTHS: we requested Oncotype MEDICAL AG y ACUTRONIC, had been that total $412,230,614. freight in order to transport the products acquired
DX breast cancer test, a diagnostic test that permits bought by Vyaire Medical Inc., a company in far-off markets, the limited access to scientific
The enterprises in charge of producing food information and to the IT tools necessary for the
identifying the risk of reoccurrence in patients with headquartered in Illinois, USA. The pulmonary products in the country import approximately 70
early breast cancer and Oncotype DX colon cancer ventilators are of utmost importance for the production of educational multimedia productions,
% of their raw materials from different markets, as well as due to the obstacles in place for receiving
test, a diagnostic test that permits identifying Cuban health system since they are used to among which are Spain, Brazil, Argentina, Italy,
relapse risk in patients having colon cancer in mechanically assist patients when spontaneous payment for the professional services being offered
Canada, India, the Dominican Republic and abroad.
stages II and III. pulmonary ventilation put their lives at risk. Mexico. Until the present, the blockade has made
• The US company BOSTON SCIENTIFIC was • The Pedro Kourí Institute of Tropical Medicine it impossible to make purchases in the US market Some examples of the repercussions reported in the
requested for the percutaneous valve aortic (IPK) received a negative answer from the which is attractive because of its prices and sector of education in the period being analyzed
prosthesis, a method for minimal invasion Federation of Universities for Animal Welfare proximity and because it has a variety of offers in are:
implantation with which around 60 over-70 when they requested access to funds for raw materials, materials and equipment necessary
for modernizing production lines. • The University of Sancti Spíritus was unable
patients with degenerative aortic valvulopathies projects offered by the English institution. The to purchase 20 SMART BRAILLER machines

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and the audio accessories from the PERKINS State and government for the promotion of sports happened with a number of Cuban athletes not be able to make transfers to Cuba to pay
company which are necessary for training activities, this sector has not escaped the damage who were unable to receive their $5,000 prizes for the services. For this reason, approximately
students in the Special Education degree caused by the US policy of blockade. each. $200,000 was lost.
course at the under and post graduate levels.
Both technologies are manufactured in the Some of the most significant examples in the period • The financial persecution imposed by the US • Business persons who traditionally promoted
US. Despite the fact that treatment of persons are: government against the banks in third countries groups in the EGREM Catalogue in the US
with special needs constitutes a priority for the has made it impossible for CUBADEPORTES market and in other countries refused to
• Cuba has been limited in its acquisition of to be paid for their services, both for exporting continue with their work in 2018 due to the
Cuban government, as a result of the restrictions sports equipment, mandatory according to the
imposed by the blockade disabled persons have technical assistance and for commercializing increased blockade measures.
official regulations of international federations, activities in Cuba.
limited access to much of the equipment that because they are manufactured by US • Because of the intensification of this policy,
would improve their quality of life and foster companies such as LOUISVILLE, WILSON, The development of culture in all of its manifestations the Third Encounter of American and Cuban
their social inclusion and participation. XBAT, RAWLINGS and EASTON. To make is a priority for the Cuban State. In its Article 79, the Editors, Distributors and Literary Agents,
• In the period, two international conferences these purchases, we have had to resort to third current Constitution of the Republic establishes that scheduled to be held in Cuba during the 2019
(Webminar) of the Erasmus Network + RIESAL countries with a considerable increase in the “everone is entitled to participate in the cultural and International Book Fair, was prevented from
were held for the training of specialists who prices of the products. If Cuba were able to artistic life of the nation”. Nevertheless, this sector happening. Cuba’s participation at expos,
work on developing the internationalization access directly to the US market, these products continues to be one of the most adversely affected editorial and literary events, as well as book
processes of higher education. But because could be purchased at prices approximately 30 by the application of the policy of blockade by the fairs in the US, became impossible.
of the regulations of the blockade, Cuban % lower. US against Cuba.
• The blockade has serious repercussions on
officials could not take part in these online • The 22nd edition of the Terry Fox Run could Some of the repercussions recorded in the sector of professional artistic training (at the elementary,
events because they were not allowed to not be held this year after a communication culture during the period are: middle school and higher education levels)
access the following webpage: https://riesal. was received from the director of this by imposing limitations on acquiring the
adobeconnect.com/defaulteventtemplate/. international foundation that informed us that • Of the 37 artistic units that could have necessary items such as musical instruments
they could not assist in organizing the event promoted their work in US territory, only 24 and accessories for the visual arts, ballet and
• On 23 January 2019, the bank Société General received permission to enter the country; this
de París withheld a bank transfer for 7,474 Euros or to continue supporting Cuba in its cancer dance. In spite of this, the Cuban State has not
research. Consequently, the foundation could represents 13 projects less when compared to stopped any child with the skills and talent to
destined for Cuba to pay for the professional the preceding year. Nonetheless we must point
services of Cuban professors in Equatorial not even transfer to the National Oncology take this training without paying any tuition;
and Radiology Institute the funds foreseen out the positive promotional impact of the this represents an extraordinary effort if one
Guinea. Festival of Cuban Arts held at Washington’s
for the development of the project named takes into account that the cost of a basic
• Three educational programs that had been “Antitumor assessment of chemotherapy and Kennedy Center that included the presence of education for one student in one academic
planned for the start of 2019 by the Enrique José immunotherapy combined in experimental 104 musicians. year in any of the arts manifestations hovers
Varona University of Pedagogical Sciences and cancer models” that should be completed this • Despite the various US companies that have around the figure of $15,000 and $16,000. For
three US universities (Minnesota, CUNY and year. shown their interest in negotiating with the example, on average, $17,610 is spent to make
Social Movements of Chicago) were cancelled. BIS MUSIC agency, they have refused to sure that each ballet student has a leotard for
The Pedagogical University lost $11,000 as a • The Caribbean Baseball Confederation has the school year. If it were possible to access the
not been able to reach an agreement with the send their legal documentation to perform
result. the corresponding contracts for fear of the US market to buy these garments, Cuba would
US government to create a legal channel that save more than half of the amount spent to buy
One of the greatest conquests of the Cuban would permit paying for the prizes to Cuba. The blockade’s restrictions. As a result, losses of
over $100,000 have been recorded. the leotards elsewhere.
Revolution has been the development of sports. Cuban team that participated in the Caribbean
Artícle 74 of the Constitution establishes that Baseball Series held in Panama from the 4th • A number of agencies in Colombia, Peru
“people have the right to physical education, to to the 10th of February of 2019 was unable and France rejected business arranged with
sports and recreation as essential elements for their to receive their $72,000 prize after they won the Empresa de Grabaciones y Ediciones
quality of life”. In spite of efforts made by the Cuban second place in the event. The same thing Musicales (EGREM), for fear that they would

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2.2 REPERCUSSIONS ON ECONOMIC GROWTH In financial terms, to have this amount of money Center (CIGB) reports lost revenues because • Repercussions on the production of large
available would allow us to favorably turn around of not being able to export Heberprot-P to the sized parenteral serums due to the lack of
The blockade continues to be the fundamental the financial exposure of the country abroad, both United States, a medicine that is unique in the bottling materials: the Columbia supplier
obstacle for implementation of both the Economic from the qualitative and quantitative points of view, world for the treatment of the diabetic foot PROENFAR was hired for the purchase of these
and Social Development Plan until 2030 and the thereby consolidating the trust of the investors and (UPD). Under the hypothesis that just 5 % of consumables. But since they have an American
United Nations Sustainable Development Goals. external creditors and substantially increasing the US patients who are diagnosed with UPD each shareholder, the operation could not be done
In the period analyzed, the harm caused by the capacity to access financial markets and capital. year would use this medicine, exports to the US and the production of 1,995,300 bags of serum
blockade in the sectors of production and services would have amounted to $103,000,000 in 2018. was affected.
was calculated to be $79,000,000; this represents an The biopharmaceutical industry, one of the
increase of 28 % when compared to the previous strategic sectors of the country’s economy, is • The import-export enterprise FARMACUBA • Repercussions on the delivery of printed
period. adversely affected every year with million dollar reported the existence of difficulties in aluminum foil for Nicotinamida in March of
economic losses in research, development, obtaining raw materials for the elaboration of 2019 and possible repercussions in September
Transforming the cost of the blockade into the production and the commercialization of its medicines as the result of the blockade against and October for Dipirona and Alprazolam:
country’s payment capacity would allow us, in products, as a result of the blockade. US measures Cuba. Between April 1st of 2018 and March 31st the supplier DEVEXPORT was bought by a
the midterm, to have an official, substantive and against Cuba not only limit academic and scientific of 2019, interruptions in the manufacturing new manufacturer who refuses to sell printed
sustained financing source that would provide exchanges but they also deprive the US people process of medicines occurred in the “8 de aluminum foil to Cuba because of the blockade
greater dynamics to the investment programs from receiving the benefits of biotechnological Marzo” producer enterprise because they were regulations.
associated with the strategic sectors of the and pharmaceutical products developed in Cuba, unable to purchase the raw materials with the
Economic and Social Development Plan until 2030. required periodicity. Approximately 2,000 The measures announced by President Donald
products that are extremely new and promising for
Thus the terms to achieve the goals set for the year units of the oral suspension and 61,184 capsules Trump against Cuba as of 2017 continue being
human health.
2030 would be shortened. In less than 5 years the could not be produced. applied with rigor and have serious repercussions
country’s infrastructure situation would be turned Some examples of repercussions caused by the on tourism, one of the strategic sectors in the
around, assuring for example the transformation of blockade in this sector are: • A manufacturer of medicines in an Asiatic economic and social growth of our country. But
the national energy matrix with participation in the country informed that it could not ship in the month of August of 2018, the US State
sources of renewable energy at more than 24 %. • The Genetic Engineering and Biotechnological injectable 250mg/5ml Fenitoina to Cuba Department lowered the advisory on dangers for
because the banks in said country were refusing travel to Cuba from Level 3 (reconsider the trip) to
to process any documentation related with the Level 2 (exercise precautionary measures).
Island for fear they would be sanctioned by the
US. This situation entailed seeking out another From April 2018 to March 2019, the US blockade
supplier in Latin America in less favorable against Cuba has caused losses to Cuban tourism
conditions. amounting to some $ 1 383,000,000, in important
spheres related to travel, services, operations and
The Empresa Laboratorio Farmacéutico Oriente logistical assurances. Had the blockade not existed,
of BIOCUBAFARMA reported the following we estimate that 35% of all the visitors to Cuba in
repercussions: one year could come from the United States. Under
this hypothesis, the total number of tourists from
• Repercussions on the Vitamin A raw material the US in 2018 would have been 1,656, 298, thereby
for the production of the Nutriforte vitamin becoming the main market emitting visitors to
complex: the bank of the supplier company Cuba.
refused to receive the payment corresponding
to Cuba and this forced the country to pay more Just to cite a few examples:
money through third parties. Consequently,
the production was adversely affected by • The measure adopted by the US government
78,694,200 tablets. to eliminate general permits for “People-to-

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People” group educational visits aggravated the The blockade has also caused repercussions to Code, Google Web Designer and Google Page • The Netherlands supplier of Caterpillar
negative impact on the arrival of US tourists in the communications and IT sector, including Speed Insights. prohibited the Dutch company DAMEN,
Cuba. If the earlier prohibition on “People-to- telecommunications. This policy constitutes the principal supplier of Caterpillar and Cummings
People” travel for individuals that forced visitors • RADIOCUBA specialists have found it parts and spare parts to the DAMEX shipyard
principal impediment to the flow of information impossible to attend the annual conference
coming from the US to visit Cuba sponsored and broader access to the Internet and to of Santiago de Cuba from selling Cuba the
by some American organization was already offered by the satellite service provider necessary repair and maintenance supplies for
information technologies by the Cuban people, by MARLINK SAS, which has been held on two
discouraging the arrival of American tourists to making connectivity in the country difficult and Empresa Prácticos de Cuba ships.
Cuba, the new measure completely suppresses occasions in New Orleans.
more costly, to condition access to platforms and
the possibility of travel in this category. technologies and to use cyberspace to subvert the • Blockade restrictions have prevented
Cuban political and legal system. International Money Orders (GPI) from being LOSSES CAUSED TO THE
sent; for this reason the Mail-Money Order
The economic losses to the system of TRANSPORT SECTOR
Agreement for the sending of international
communications during the period from April 2018 money orders with the designated operator
to March 2019 are estimated at over $5,000,000. being the United States has not been signed.
Empresa de Telecomunicaciones de Cuba S.A.
(ETECSA) continues to be the entity that has been • ETECSA was a member of the Global System
most affected, recording approximately 98% of the for Mobile Communications (GSM) up to
• Cubana de Aviación S.A. cannot use the services
total amount of losses. December 2017, the date on which it received
of ATCO (Airline Tariff Publishing Company)
• In spite of the fact that during the period a letter from the Legal Director of the GSM
Among the most significant examples of the period, which is in charge of publishing the air fares
there was an increase in the number of cruise association to announce the suspension
the following stand out: for over 500 airlines and has its main offices at
ship visitors arriving, the entry of US visitors of membership in said organization of the
the Dulles International Airport of Washington
by air decreased by 28.6%, representing a • Training professionals in the communications Cuban enterprise. The executive alleged their
D.C. Due to blockade restrictions, Cuba must
decrease of 103,161 visitors when compared to sector has been adversely affected because it is obligation to follow the US law regarding
make additional payment of $1,300 per month
2017 and it negatively impacted on incoming impossible to pay for the courses offered by the commercial sanctions for those providing
to have access to download air fares from the
revenues. The policy adopted as of 5 June Chilean company ALGORITMO. This situation services to Cuban companies. In this way
distribution system.
2019 by the US government to refuse permits has put off holding 5 scheduled courses in 2018, ETECSA could only participate in the public
for non-commercial planes and passenger courses necessary for the implementation and events being held outside of US territory. • The Spanish airline Air Europa (UX) refrained
and recreational ships for temporary stays, development of higher quality services. from finalizing the Code Share Agreement and
including cruise liners to Cuba, harms travel • The blockade prevents access to high-end
from fulfilling agreements signed with Cubana
by Americans to Cuba and revenues for this • The policy of the blockade affects free access brands and/or equipment, leaders in the market
de Aviación since it is operating with Boeing,
reason to an even greater exent. from Cuba to the contents of the internet and of info-communications or those which are
whose fleet is manufactured in the United
the right to freedoms expressed and accepted distributed or hold patents from US entities,
States.
• The CUBATUR travel agency suffered from by the authors producing software with the among others, land phones, mobile phones,
monetary-financial repercussions amounting General Public License (GNU-GPL). Damage is antennas, IT systems, etc. In the period analyzed, repercussions caused by the
to $497,800 as the result of bank service charges, materialized via the refusal to access service or blockade on Cuban industry surpassed $49,000,000.
variations in exchange rates and the use of bank The transportation sector has also been considerably
to download information, whenit is recognized With the total amount of these negative effects, Cuba
payment gateway alternatives. affected by blockade regulations. Total losses
that the link is being done from an internet would have been able to purchase the necessary raw
in this area during the period analyzed are over
address (IP) granted to the Cuban domain.cu. materials for our industries, such as calcium carbide
• HAVANATUR suffered from losses because $170,000,000; this represents an increase of over 69
to produce acetylene, mixes to produce tires, semi-
corresponding banks refused to process • Cuba is denied access to the official information million when compared to the preceding period.
extendable paper to produce multi-layer bags, etc.
payments to clients, bank accounts were closed on first line technological sites and this makes Among the significant examples in the period are Some of the most significant examples are:
in third countries, funds were withheld and it difficult to self-train or long-distance train.
credit card processing services were cancelled. the following:
Such are the cases of Cisco, VMWARE, Google

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possible to purchase D55 augers that are necessary the blockade, thereby not fulfilling already Total repercussions of the US blockade on Cuba’s
for the construction materials industry, via signed contracts. foreign trade between April of 2018 and March
LOSSES CAUSED TO ATLAS COPCO, based in an Asian country. Due of 2019 was $2,896,581,555, with the resulting
CUBAN INDUSTRY to the blockade the headquarters of said company • In the Electrical Union Business Group, there increase of negative effects that makes it difficult to
prohibited the sale of these products to Cuba. is very limited access to spare parts for BAZAN carry out and which distorts foreign trade.
motors, manufactured by the Spanish company
Exports in this branch are also hindered due to NAVANTIA. This company has refused to do
blockade regulations. An example of this is the business with Cuba for fear of the consequences
impossibility of signing a contract with ABS TRADE from the blockade. Therefore, spare parts can
& COMMERCE LIMITED to export 300,000 tons only be purchased through a single supplier at
• The Chemical Industry Business Group (GEIQ)
of Algaba stone. The company has not been able to twice the market cost.
cannot purchase spare parts and replacement
locate a ship willing to move the merchandise from
machinery for air compressors, LEFI pumps and • The British COMPAIR consortium joined an
Cuba to the destination country.
BURTON CORBLIN and GARO equipment, American group and so has cut off all relations
due to the presence of American shareholders In the energy and mines sector, repercussions on with projects using its technology developed in
in these companies. This caused severe harm to Besides the quantified repercussions, we cannot
their enterprises have amounted to $78,336,424, for Cuba for centralized compressed air stations.
the production of chloride in Cuba. Likewise, overlook the dissuasive and intimidating effect
an increase of over $18,000,000 when compared to Consequently, there is no access to spare parts
it was not possible to rent ISO containers for of the blockade policy on the US and third
the past year. for all the equipment initially installed; it has
medicinal oxygen, manufactured in the US, country business sectors, There are even greater
had to be modified using other technologies,
because the suppliers were afraid of being fined The most significant examples in the period are the repercussions due to banking-financial institutions
thereby adding additional costs to those
by OFAC. following: that refuse to work with Cuban entities and in the
originally anticipated.
sector involving investments in the country.
• The Electronics Group (GELECT) covers • The Moa Nickel S.A joint enterprise suffered • In September and November of 2018, two
production and services for electrical and losses in the production of 40 t of nickel and In foreign trade, the greatest repercussions can be
contracts were signed with General Electric
electronic equipment, IT solutions, means, cobalt sulfurs for export. This was due to the noted in the losses due to exports of goods and
International INC for additional supplies for the
parts and spare parts for telecommunications. fact that the principal manufacturers of parts services, reaching $2,343,135,842. This figure was
turbine at the Central Termoeléctrica Antonio
Due to the dissuasive nature of the blockade, and key parts for the production process have notably affected by the decrease in US visitors
Guiteras and to modernize the Planta Eléctrica
this business group has not been able to sign been withdrawn as a result of the dissuasive during the period, a trend that has been maintained
Pico Santa Martha, respectively. Nevertheless
agreements negotiated with a number of effect of the blockade. That led to increased since 2017 as a result of the media campaign
on 5 February 2019, we received notification
suppliers and this prevents and makes dealings maintenance costs, lost time in searching out against traveling to Cuba and the manipulation
from the US CENTENNIAL BANK informing
with importers more expensive, and it makes replacement suppliers, delays in arrivals and of the presumed health-related incidents affecting
us that, taking into account the activation of
it impossible to have access to the principal greater importing costs. MS SALES shut down American diplomats in Cuba.
Title III of the Helms-Burton Act, financing for
technologies and materials necessary to its operations with Cuba when it was absorbed these two contracts had not been authorized. Losses as a result of the geographical relocation of
undertake these productions. This determines by an American company and Veostalpine, one
trade are estimated at $1020.2 million, representing
that the country must purchase these items of the principal suppliers of electrodes, shut
an increase of 18 % in comparison with the
in other geographical regions, with the prices down operations by the risk country generating
for national production increasing by almost
3. REPERCUSSIONS ON THE FOREIGN preceding period.
$2,000,000 due to freight costs. SECTOR OF THE CUBAN ECONOMY Repercussions due to the impossibility of access
to the US market are calculated at $163,108,659.
As a result of the blockade, the construction sector
The most affected sectors were health, energy and
continues to deal with difficulties in accessing more 3.1 REPERCUSSIONS ON FOREIGN TRADE AND mines, telecommunications and IT, agriculture,
efficient and lighter construction technologies that COMMERCE construction and industry, involving 74.4% of
would consume fewer basic materials and energy
losses, for a total of $121,423,969.
components. In the period analyzed, it was not

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

As a result of the blockade restrictions, it is not through intermediaries and in far away countries.
possible to export to the US any Cuban brands that
are registered in the US market. This is the case In this period, repercussions due to not being able to
of Cubita coffee, Caney and Varadero rums, and use the USD reaches $85,139,436 and the increased
charcoal. Likewise, sales of these rum brands in the cost of financing/risk country is at $47,290,204. In
European market also deal with severe limitations. these indicators the lack of access to bank loans or
The chains by which these products are sold do not soft loans plays a part. Cuban enterprises must work
allow their simultaneous sale with other brands with commercial loans granted by the suppliers
coming from the US. This has translated into a themselves, with disadvantageous financial terms.
decreased demand by clients who import and The negative reepercussions for using comercial
distribute them throughout Europe. intermediaries and the resulting increased prices
The impossibility of access to the US market also for merchandise amounts to $173, 210, 916,
prevents the sale of other Cuban goods such as showing an increase of 189% when compared to the
sugar and honey in the US. In the case of sugar, preceeding period.
just the losses attributable to the exclusion from Another variable which continues to cause serious
the system of sugar quotas has represented a loss of repercussions on our economy are the surcharges
more than than $ 29 million. for freight and insurance that must be paid due to
On the other hand, the possibility of importing geographical relocation of trade to more distant *Additional costs for operations through banks of third countries/bank commissions/types of payment
food products from the US has not meant the regions. Because of this, we calculate losses of instruments, withheld payments, broken contracts, litigation, etc.
elimination of discriminatory commercial, financial $72,160,602.
and logistical practices which negatively affect The following table shows the repercussions of costs associated with banking and commercial a growth of 35% when compared to the previous
economic results for imports from that market. the blockade on Cuba’s foreign trade in the period operations. The period has been characterized period.
This situation is maintained in spite of efforts made between April of 2018 and March of 2019: by the tendency of foreign financial institutions
in the US agricultural sector in order to promote The principal difficulties presented by Cuban
and banks to refuse to carry out operations with
their comercial relations with Cuba in this area. banking institutions during the period analyzed
Cuban banks, as well as the closing of accounts and
Said irregular trade does not permit any type of 3.2 REPERCUSSIONS ON FINANCES were:
codes for the exchange of financial information
financing, a situation that forces our Empresa
Repercussions caused by the imposition of the established by the Society for Worldwide Interbank
Comercializadora de Alimentos (ALIMPORT) Increased blockade measures associated with IT
blockade by the US against Cuba have continued Financial Telecommunication (SWIFT).
to resort to markets with loan facilities that are services:
located far away and whose freight rates are much to grow, with a marked international nature in the Between April 2018 and March 2019, losses for the
higher. Due to the increase caused by the blockade banking and financial sphere. This has resulted in • Difficulties related with access to new
Cuban banking system were recorded by 140 foreign
on the so-called risk country, creditors apply rates serious difficulties that prevent the normal and technologies of the Society for Worldwide
banks. In this period, there were 12 more foreign
approximately 5% higher than normal. Moreover, correct functioning of the sector and increase the Interbank Financial Telecommunication
banking institutions added to the policy of refusing
by not being allowed to pay third parties abroad (SWIFT) persist due to the fact that most
services citing the US blockade. The US is attacking
in USD, we must buy reimbursement currencies, of the enterprises facilitating software and
the normal functioning and operations of Cuban
with the resulting losses derived from the rates of technologies are American.
banking institutions which must work in a climate
exchange. MONETARY- of permanent tension, uncertainty and adversity in • A number of foreign banks requested Cuban
FINANCIAL LOSSES order to guarantee the secure movement of their banking entities to cancel their message codes
For example, the Cuban enterprise AT Comercial
financial flows. via SWIFT that serve as authorizations which
S.A. reported losses due to not being able to have
access to the US market to purchase certain food are exchanged with correspondent banks
In the period analyzed, monetary-financial losses
products which had to be purchased at higher prices and permit filtering and limiting the message
were estimated at $725.8 million, representing

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

service received and the type of message being they exchange with correspondent banks: 24 - A European bank institution requested the of surcharges as the result of the risk country
sent (RMA). entities, of which 15 are in Europe, 3 in Latin cancellation of operations with Cuba due to the classification applied to Cuba, the principal
America, 2 in Asia, 2 in Oceania, 1 in North different international embargos and US sanctions; element in the determination of feasibility and
Restrictions for the use of USD in commercial America and 1 in Africa. For example: this forced the Cuban bank to seek out new costs of financial operations that are increased
and financial transactions with foreign countries: alternatives in said country. because of the blockade in force.
- We received information from a Latin American
• Restrictions for the use of USD in Cuba’s bank stating they were in no condition to exchange - Two Latin American Banks communicated that Difficulties in sending and receiving bank
foreign commercial and financial transactions information even when the bank itself had they would not execute new transactions coming documents via messaging agencies:
remain; this creates substantial losses due to the previously requested communication requesting from Cuba. This situation limits payments to
variance in rates of exchange between the USD the exchange of codes via SWIFT. suppliers and the receiving of resources derived from • DHL Express-Habana sent a Cuban bank a list
and that of third countries where the payments Cuban exports. This affects clients such as Cubana of countries that have limited package sending
are being effectuated. • Foreign bank refusals to notify and/or process de Aviación, FARMACUBA, CUBADEPORTE and services due to the restrictions imposed by
letters of credit operations: 16 institutions, Cuban importing entities. OFAC, with the following text: “Clients may
Refusals to provide bank services: of which 15 were Asian and 1 European. In only make deliveries under their responsibility,
most of the cases, the refusals generated losses • Requests to Cuban banks for additional after they have been first notified by the postal
• Account closure requests: 8 foreign banking due to unnecessary delays since the Cuban documents and other requirements in order agent. If clients insist on carrying out the
entities, of these 7 in Europe and 1 in Asia. enterprise had to contact their suppliers to to carry out banking operations: 4 bank imposition, DHL takes no responsibility for
• Refusals to transfer funds from or to Cuba and locate an alternative bank that would process institutions, of which 2 are from Asia, 1 anything that might happen with the delivery
to provide other banking services: 15 entities, the documents. from Europe, 1 from North America. Some after being notified; the client loses that right.
of which 9 are in Asia, 3 in Europe, 2 in Latin examples: We emphasize that any country sending
• Returning bank operations: 63 entities, of
America and 1 in Oceania. The following which 37 were from Europe, 13 from Asia, 8 - A European bank merged with another European DOX or WPX to Cuba must have a Letter of
example is an outstanding one: from Latin America, 3 from North America, 1 bank and to make official the account of a Cuban Indemnity (LOI), at the decision of the client”.

- A Latin American bank informed its Cuban from Africa and 1 from Oceania. The following bank in its books it requested, via SWIFT, unusual • Another agency, The People Network (TNT)
counterpart via SWIFT messaging, that as of example stands out: requirements that had never before been indicated, of the United Kingdom, communicated to a
January 2019 it would be impossible to participate referring to the fact that in the payments effectuated Cuban banking entity that it could not continue
- A European banking institution returned a the Cuban bank institution could not involve clients
in letters of credit transactions and international transfer to a Cuban bank due to the fulfillment to offer its services. The refusal was related to
transfers involving the entities listed by the US having anything to do with the military sphere, the list of restricted Cuban entities published
policies of the beneficiary bank, despite the fact they the armed forces, police forces, or with any assets
Department of State (Cuban Restricted List). had provided additional information as previously by the US Department of State. In this case, it
originating in the US. dealt with the payment documents of a Cuban
- Refusals to process bank documents entail requested.
- A European bank entity requested additional exporter entity.
seeking out alternatives for locating banks that • Cancellation of bank operations and
accept doing business with Cuba in order to be unusual information from a Cuban bank in order to • A Cuban bank received communication from a
correspondent agreements: 8 banks, of which 3 carry out transfer operations, such as confirmation
able to pay suppliers or receive revenues in foreign were Asian, 3 European and 2 Latin American. North American banking entity proposing that
currencies. For Cuba this represents not having that the merchandise would have no military they were not agreeing to sign the documents
Some examples: use, alleging the requirements of the fulfillment
resources available at the opportune time in order required by DHL Express which establishes
to fulfill its obligations and/or acquire the most - A Latin American bank informed its Cuban regulations of their bank. that, should there be any fine for transmitting
needed products, in addition to the uncertainty counterpart they were cancelling relations with documents to Cuba, the bank would assume all
Cuban entities must access foreign financing
generated about the destination of the funds. Cuba using the argument that it is a country responsibility.
sanctioned by OFAC and the persons or institutions under extremely complicated conditions:
• Withholding funds of Cuban entities in foreign that hire or provide financial assistance to those All of these obstacles determine that documents
• Cuban bank and business entities have to should be sent as copies via e-mail, including
banks: 2 banks in Europe included on said list run the risk of being treated pay high interest rates that are above those shipping documents, and not the originals that
• Cancellation of SWIFT messaging codes by as drug traffickers, international criminals or established in the market for similar operations
terrorists. should be directly received by DHL. This situation
foreign banks serving as authorizations that in other countries. This is due to the imposition

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

generates difficulties for Cuban importers since Power in December of 1996, declares that the above- New Zealand (TAANZ) informing them that as of instructions of their headquarters in the US,
they must seek out other alternatives in order to mentioned US regulation is illegal and without any that moment any transaction or dealings directly or alleging that they could not provide services due to
receive documents. On the other hand, there is legal value whatsoever in Cuban national territory. indirectly related to countries under US sanctions, the US sanctions against Cuba.
not the same guarantee and security for sending including Cuba, were prohibited.
said documents whenever the shipment is done via Enactment of the Ley Helms-Burton Act led to On 16 October 2018, the Jamaican branch of
banks. the approval of “antidote laws” designed by third On 2 August 2018, the Brazilian branch of the US the American company FEDEX froze delivery of
countries such as Mexico, Canada and the European company FEDEX cancelled their services for the two passports done from the Cuban Embassy in
Union, in order to protect themselves against the Cuban embassy and consulates in that country Washington for the Cuban diplomatic mission in
effects caused by application of this regulation. based on instructions received from headquarters Kingston, due to US sanctions against Cuba.
4. THE BLOCKADE VIOLATES The European Union approved a “Blockade
in the US, due to the fact that Cuba is under OFAC
sanctions. On 30 October 2018, the Panamanian financial
INTERNATIONAL LAW. Statute” which prohibits the execution of US entity MULTIBANK sent an Affidavit to the
judicial sentences related to Title III of the Helms- On 15 August 2018, it was learned that the Banco Cuban embassy in Panama that sought to establish
EXTRATERRITORIAL APPLICATION. Burton Act within their territory. The Canadian Santander Rio in Argentina did not make a transfer “disassociation’ with Cuba. The note had to be
government amended the Law against Foreign indicated by HAVANATUR to the BFI for $250,000 signed by the Cuban ambassador in Panama as the
Extraterritorial Measures, establishing that “any (ordered with the equivalent amount in Euros). legal representative of Cuba, and it mentioned the
The extraterritorial application of the blockade sentence issued in conformity with US legislation blockade regulations.
continues to be a distinctive sign of the aggressive shall not be recognized nor may it be executed in On 16 August 2018, it was learned that the
policy of the US government against Cuba. This any way in Canada”. As for Mexico, it has the Law Dominican banks BANRESERVAS and BHD-León On 29 November 2018, the private capital
network of sanctions seriously hurts our country for Trade and Investment Protection from Foreign closed the accounts belonging to the Dominican Halyk Bank, merged with the KAZKOM Bank in
but it also affects the interests and sovereign rights Norms that Violate International Law. Republic branch of Cubana de Aviación because Kazakhstan sent a letter to the Cuban embassy
of third countries; this constitutes a violation of Cuba is under US sanctions. in that country after temporarily freezing their
International Law, the purposes and principles of accounts, changing numbering without prior
the UN Charter and the regulations of free trade. On 21 August 2018, the Panamenian bank notice and charging a high bank commission. The
4.1 REPERCUSSIONS ON CUBAN ENTITIES MULTIBANK closed the current account in dollars letter stated that the decision was made because of
In the period analyzed application of the blockade (EXAMPLES) of Cubana de Aviación S.A in Panama City. the blockade regulations.
intensified; this includes the decision of the
US government, under Title III of the Helms- In the period analyzed, repercussions on Cuban On 28 August 2018, the subsidiary of the US On 17 December 2018, it was learned that the
Burton Act, to permit the possibility of taking entities in their commercial relations with third company FEDEX in Saint Lucia proceeded to close subsidiary of the American FEDEX company in
legal action in US courts against entities that countries via the closing of bank accounts, the the account of the Cuban embassy in that country Saint Kitts and Nevis communicated to the Cuban
“traffic” with properties nationalized in Cuba in impossibility of carrying out transactions to pay or due to blockade regulations. embassy in that country that they were suspending
the 1960s. This provision attacks the freedom of receive payment for services and the cancellation the package delivery services that they had been
trade and reinforces the extraterritorial nature of of commercial agreements have continued to be On 30 September 2018, the Bahamas branch of the
offering.
the sanctions against Cuba, besides harming the intensified. Next, some examples: American company FEDEX closed the account of
economic and commercial relations of the Island the Cuban embassy in that country according to On 17 December 2018, Malaysia’s MAYBANK
On 1 June 2018, the Luxemburg branch of the directions from their legal department in the US. notified Cuban citizen Miguel Morales about the
with the international community.
Dutch ING Bank refused to carry out a transaction closing of his account after receiving instructions as
The Helms-Burton Act, in violation of the principles coming from the Luxemburg enterprise e-Time On 1 October 2018, it was learned that the Surinam
the result of blockade regulations.
of International Law and the free determination of Corp. directed to CUBAEXPORT, as a result of the branch DSB refused to continue processing
peoples, the freedom of trade, sovereign equality US blockade against Cuba. transactions in dollars for the Cuban embassy in On 4 January 2019, it was learned that the National
and nonintervention in the internal affairs of that country due to blockade regulations. Bank of Canada communicated to the Canadian
States, is totally inapplicable in Cuba. Law 80 for On 12 June 2018, the New Zealand branch of the company INTERCOPEX LTD based in Toronto
Australia and New Zealand Banking Group (ANZ) On 2 October 2018, the Hilton Fukuoka Sea
Reaffirmation of Cuban Dignity and Sovereignty, about new DHL requirements for countries under
sent a letter to the Travel Agency Association of Hawk Hotel in Japan cancelled a reservation from
approved by the National Assembly of the Peoples’ sanctions, including Cuba that would prevent
the Embassy of Cuba in that country following

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

processing their documentation going to Cuba. As $5,263,171 on the J.P. MORGAN CHASE bank the European affiliates of the UNICREDIT GROUP The drawing up of some agreements and businesses
a result of the holding back of DHL services, the for undertaking transactions and providing in Germany, Austria and Italy for violating the has shown the interest of these sectors in favoring
National Bank of Canada notified all Cuban banks unauthorized services to clients included on the Regulations for the Control of Cuban Assets and healthy bilateral ties which are mutually beneficial.
about this situation. List of Specially Designated and Blocked Persons other programs of sanctions applicable to Myanmar, The willingness of many Americans to contribute
between 2008 and 2012. Sudan, Syria, Iran and Libya. Consequently, and in to improving relations and lifting the blockade
On 16 March 2019, the supplier DEVEXPORT order to avoid a civil lawsuit, UNICREDIT BANK imposed against Cuba has been confirmed.
communicated to the Cuban importer company On 19 November 2018, the banking-financial AG agreed to pay $553,380,759, UNICREDIT
CEXNI about the impossibility of effectuating entity Société Générale S.A. headquartered in Patis, BANK Austria AG agreed to pay $20,326,340 and The following are some examples of the opposition
deliveries corresponding to Contract 80063, for the France, agreed to pay a total of $,340,231,916 to UNICREDIT S.P.A. agreed to pay $37,316,322 to the blockade in the United States:
purchase of 143 tons of sodium cyanide briquettes, OFAC of the US Department of the Treasury, Office to OFAC and other US government and state
directed to the production of Doré (gold). This was of the Attorney General of the Southern District • On 5 April 2018, the Republican Senator for
institutions.
due to the fact that the authorities of the country of New York, Office of the Attorney General of the Arkansas, John Boozman, Head of the Raw
of the manufacturer prohibited shipments to Cuba District of New York County, the Federal Reserve Materials Subcommittee, Risk Management
and Commerce of the Senate Agriculture,
during 2019, arguing that they were avoiding
sanctions on their companies by the US Department
and the Department of Financial Services for the
State of New York for violating the Regulations for
5. WORLD OPPOSITION TO THE Nutrition and Forestry Committee, published
an article entitled “It’s time to expand US
of the Treasury, for doing business with Cuba. the Control of Cuban Assets, Iranian Transactions
and Sanctions Regulations and Sudanese Sanctions
BLOCKADE agricultural exports to Cuba” on the website
In February of 2019, MEDICUBA received several Regulations. According to OFAC, Société Générale for the Washington DC 100 project of the
communications from suppliers with whom they
5.1 OPPOSITION IN THE UNITED STATES public relations firm Story Partners. Bozzman
S.A. processed 796 transactions that involved Cuba
had signed agreements, informing them that for a total of over $5,500 million between 11 July criticized the prohibition on offering private
the Banco MULTIBANK of Panamá announced 2007 and 26 October 2010. This is the second loans for US agricultural exports to Cuba and
Despite the marked deterioration imposed by the he referred positively to the draft Expansion
the closing of accounts to Cuba; this generated largest penalty imposed on a financial institution current US government in its relations with Cuba, of Agricultural Products Act introduced in
difficulties for receiving payments and executing for having had relations with Cuba. many sectors inside US society manifest their the Senate by him and the then-Democratic
commercial operations and they had to seek out
opposition to the blockade against the Island. Senator for North Dakota, Heidi Heitkamp.
other alternatives and supplement the already On 1 April 2019, the Panamanian MULTIBANK
signed agreements. closed an unspecified number of bank accounts Representatives of the agricultural, cultural,
of Panamanian enterprises and those of other • On 19 April 2018, Democratic Congresswoman
academic and business sectors have not only
In April of 2019, executives of the National Oil, nationalities that do business or have relations with for Florida Kathy Castor wrote on the Twitter
rejected this policy which violates International
Gas and Metal Corporation of Japan (JOGMEC) Cuba, including the news agency correspondent social media that her hope for the future in
Law but they have been active in their attempts
sent the Cuban Embassy in Japan the decision office of Prensa Latina. Cuba and the US is that the governments
to exert political influence in the executive and
that three of their enterprises were cancelling their listen to persons of both nations who want
legislative branches at both state and federal levels.
participation in a joint project with CUPET on a On 9 April 2019, OFAC of the US Department changes, commitment and greater freedom.
Groups such Engage Cuba, for example, have
geo-chemical study for a possible project at risk of the Treasury imposed a sanction on the The legislator added that it is essential for
broadened their reach and diversified on the basis
for one or more blocks in coastal waters and/or STANDARD CHARTERED BANK, based in both parties to participate and speak in a
of establishing new state councils in US territory.
on land. They alleged that the decision was taken England, for apparent violations of the Regulations complicated and modern world, and she noted:
due to the fact that the business of the enterprises for the Control of Cuban Assets and other programs “We are neighbors in spite of everything”.
involved was in the United States. of sanctions applicable to Iran, Syria, Sudan and
Myanmar. In order to avoid a lawsuit the British • On 19 April 2018, the president of Cuba
company agreed to pay $639,230,750 to OFAC and Educational Travel, Collin Laverty, issued
$2,715,100,479 to other US government and state a communiqué in which he questioned the
4.2 REPERCUSSIONS ON THE BANKING AND institutions. blockade policy, the distancing and hostility of
FINANCIAL SECTOR (EXAMPLES) Pres. Donald Trump towards Cuba. He stated
On 15 April 2019, OFAC imposed sanctions on that Trump was eliminating the US people
On 5 October 2018, OFAC imposed a fine of and its institutions from the game and that in

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

the absence of an intelligent US policy it was US farmers were in a situation where almost • On 13 June 2018, the Senate Agriculture agreed that American farmers should be able
essential that the peoples of the two countries all the prices for basic products were low and Committee approved an amendment to the to finance agricultural sales to Cuba and that
should continue building ties. Laverty indicated so opening bilateral trade with Cuba would Agriculture Improvement Act of 2018 in favor restrictions on travel to Cuba should be lifted.
that his organization would continue working be beneficial for everybody. Representative of Cuba, a proposal made by Senators Heidi He added that US enterprises should be able to
tirelessly to unite the two countries, while from Minnesota Tom Emmer also referred Heitkamp of North Dakota and John Boozman trade with and invest in Cuba.
awaiting improvement in bilateral relations. to the possibility of encouraging bilateral of Arkansas. The amendment sought to promote
agricultural and economic capacities and the funds to increase access to the Cuban market of • On 28 June 2018, then-Democratic Senator
• On 23 April 2018, Republican Congressmen necessary opening of more export markets. agricultural products grown in the US. for Missouri, Claire McCaskill, indicated that
Roger Marshall of Kansas, Rick Crawford He added that the embargo is a failed policy she supported increased trade with Cuba in an
of Arkansas and Tom Emmer of Minnesota and therefore he would continue pressure • On 13 June 2018, then-Democratic Senator interview to Brownfield Agricultural News For
published an article in the specialized digital to lift it. At the Congressional Round Table for North Dakota Heidi Heitkamp stated America, a radio news website.
media Feedstuffs under the title of A simple Representative Rick Crawford of Arkansas said in a press release that “in North Dakota we
solution could open up a 2 billion dollar market know how important trade is for farmers and • On 28 June 2018, the US Senate approved the
that a commercial opening with Cuba would
for American farmers. The publication called ranchers. Loosening up the embargo on Cuba draft Agriculture Act of 2018 which includes a
make it possible to improve relations between
on the Donald Trump government to maximize was an important step in the demand for the provision to authorize the use of funds for US
the two countries.
profits for American farmers and showed the creation of American agricultural imports on commercial promotion in the increased access
commitment of the legislators in supporting • On 7 June 2018, the lobbying group Engage the Island but we can do much more to support to Cuba. The provision, presented by then-
the Cuban private sector via the use of their Cuba indicated in a Twitter message that profitable agricultural commerce with Cuba”. Senator Heidi Heitkamp, was adopted by voice
authority to more widely open the doors of “it is time to leave to one side the policy and She added that North Dakota farmers see Cuba vote in the Senate Agriculture Committee.
their country for Cuban agro-industry. They do what’s right: support Congress for trade as a natural market for their local products
• On 2 July 2018, in an article published in Penn
argued that the US could sell their products to between Cuba and the US.” such as beans, chickpeas and edible lentils; she
Live under the title of Pennsylvania farmers
Cuba; agricultural sales from Arkansas could indicated that their bipartisan amendment gives
• On 10 June 2018, the 18th Engage Cuba State need a fair shake in Cuba, state Representative
reach 52 million dollars; Kansas could exceed the US Department of Agriculture (USDA) the
Council was created in Pennsylvania with the in the House of Representatives of Pennsylvania
55 millions, with a 25% increase in wheat sales, capacity to build reliable commercial alliances
participation of a bipartisan group of state Greg Rothman emphasized the possibilities
and Minnesota could see sales increase to 50 between the producers in North Dakota and
officials, business and agriculture leaders. At of trade between Cuba and Pennsylvania
million dollars. Cuban buyers, at no additional cost for the
that occasion James Williams, President of the especially in milk exports, given the historic
taxpayers.
• On 4 June 2018, then-Republican Senator for Group, urged Congress to lift the restrictions relationship existing with the Island. Likewise,
Arizona Jeff Flake stated at a press conference on Cuba that were so harmful for both the • On 14 June 2018, the National Association of he urged state legislators to advocate an end to
in Havana that he had never been in favor of inhabitants of Pennsylvania and Cuba. State Departments of Agriculture (NASDA) the blockade on Cuba.
the blockade but was in favor of normalizing sent a letter to Pres. Donald Trump, to the
• On 11 June 2018, representatives of the • On 24 July 2018, the City Council of Pittsburg,
Cuba-US relations. He added that he was very Senate and to the House of Representatives
Pennsylvania State Congress and associates of Pennsylvania, approved a proclamation in
pleased to observe increased travel to Cuba by of that country, demanding the end of the
the Engage Cuba executive committee urged support of Cuba-US relations and demanded
Americans in the 2014-2016 period and that, in blockade against Cuba.
the US Congress to lift restrictions on Cuba, the end of the blockade against Cuba.
spite of some steps backwards, with his visit he
was hoping to ensure that Americans knew that alleging that they harm the residents of that • On 20 June 2018, Dr. William M. LeoGrande,
• On 5 September 2018, a bipartisan group
travel to Cuba was safe. state and Cubans, to an equal degree. professor of Government and Dean Emeritus
of more than 60 agriculture associations,
of the American University Faculty of Public
• On 13 June 2018, the National Association of companies and the officials of 17 states urged
• On 7 June 2018, The Congressional Round Affairs, offered his statements to an audience
State Departments of Agriculture. (NASDA) the leadership of the Agriculture Committees
Table on commercial relations with Cuba took in the US House of Representatives. He
demanded that the Donald Trump government of the House of Representatives and the Senate
place with the participation of US legislators acknowledged that the sanctions imposed on
lift the blockade and normalize bilateral trade to include a provision in the draft Agriculture
and executives of the Engage Cuba group. Cuba for decades had not been successful and
relations. Act of 2018 that would expand agriculture
Arkansas Senator John Boozman stated that that there was no reason why they shouldn’t
trade with Cuba and eliminate the restrictions
have relations with Cuba. He said that he

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

on private financing for food exports from the • On 23 January 2019, the St Paul City Council of Agriculture Sonny Perdue. The letter was normalize this relation. At a time when Cuba is
US. approved, by unanimous vote, a resolution signed by over 100 organizations of agriculture going through an important process of gradual
requesting the federal government to lift the producers who were manifesting their desire to domestic reform, the US government should
• On 27 September 2018, it was learned that Jeff blockade of Cuba. keep trade with Cuba open and their interest in not be increasing hostilities”, said the release
Witte, President of the National Association of expanding exports of their products to Cuba. note.
State Departments of Agriculture (NASDA), • On 23 January 2019, Carla Riehle, member
expressed that NASDA was fully supporting of the Cuba-Minnesota Solidarity committee, • On 4 March 2019, President of Engage Cuba • On 5 March 2019, members of the Cuban
improved agriculture trade and cooperation said in reference to Cuba that no other country, James Williams issued a declaration regarding Americans for Engagement (CAFE), in a
with Cuba and that the current blockade should including those that have a terrible history the decision of the US Department of State to press release, expressed their opposition to
be lifted. in human rights, has ever been punished so suspend Title III of the Helms-Burton Act for the decision adopted by the US government
fiercely by the United States. only 30 days. He stated: “This is a continuation to initiate the partial suspension of Title III of
• On 9 October 2018, a digital publication of of the same blockade policy that has failed for the Helms-Burton Act which is perceived as a
the Southwest Farm Press printed the words • On 4 February 2019, Republican representative almost 60 years. To continue with this failed gesture of interference and which attacks the
of Paul Johnson, Vice President of the US for Arkansas Rick Crawford said that he thought policy undermines US interests and aids our sovereignty of the countries involved in the
Agriculture for Cuba Coalition (USACC), that the opportunities to approve the law for adversaries. We shall continue working with trade dymanics with Cuba.
when he indicated that Cuba represents a freedom of trade with Cuba had increased our allies in Congress to reject this failed policy
potential market of $2,000 million for American and that the initiative had great support. He until the embargo is finally eliminated for 5.2 OPPOSITION BY THE INTERNATIONAL
agriculture producers. Johnson referred to the indicated that outside of Florida American good”. COMMUNITY
advantages that agriculture trade and scientific support for lifting the blockade is “probably
cooperation in this area would have for the two greater than 70 percent”; he added that he • On 4 March 2019, Executive Director of the Rejection of the economic, commercial and
countries. thought they should go on applying pressure.’’ Cuba Study Group Ricardo Herrero issued a financial blockade imposed by the US against Cuba
declaration in response to the announcement by a number of key players is growing and obvious,
• On 31 October 2018, representatives of • On 7 February 2019, Democratic representative by the Department of State about the partial as we can see in the following examples:
US civil society and solidarity with Cuba for Massachusetts Jim McGovern said in the suspension of Title III of the Helms-Burton
groups supported the call of the international House of Representatives that “allowing Title Act. Herrero said: “If 60 years of a failed • On 13 September 2018, within the context of
community to put an end to the US blockade, III of the Helms Burton Act would penalize embargo policy has taught us anything, it is that the 39th Ordinary Session of the Human Rights
after the INGA session that dealt with the draft companies by doing what US companies do change in Cuba is not produced as the result Council, the negative effects of the blockade
Cuban Resolution. Congregating in front of all over the world, it would open a new front of unilateral economic aggression directed were denounced and a call was made for its total
the Cuban Mission offices in New York, among in the trade war, obstruct courts with lawsuits, from Washington and Miami. It is unfortunate elimination. On this occasion, 23 developing
others, were the executive director of the make it impossible to negotiate compensation that the president’s advisors insist on ignoring countries took part in the interactive dialogue
interfaith organization IFCO/Pastors for Peace, for US claims in Cuba and, finally, it would this lesson. We call on Pres. Trump to follow with the Special Rapporteur about the negative
Gail Walker, the coordinator of the Solidarity harm the Americans who seek compensation the instincts he showed at the beginning of his repercussions of the unilateral coercive
with Cuba Movement in New York, Ike Nahem, for properties they lost”. 2016 campaign and actively pursues a policy of measures on the enjoyment of human rights.
and Martin Koppel, one of the leaders of the US constructive committment with Cuba that puts
Socialist Workers Party (SWP). • On 8 February 2019, Democratic Senator • On 27 September 2018, the Ministers of
US interests and those of the Cuban people in
for Minnesota Amy Klobuchar presented a Foreign Affairs of the Group of 77 and China
first place.”
• On 21 December 2018, Republican Senator resolution to lift the blockade against Cuba in in their Ministerial Declaration rejected, yet
for Arkansas John Bozzman emphasized that the Senate Bank, Housing and Urban Affairs • On 4 March 2019, the Washington Office again, the application of the blockade against
approval of the Agriculture Act of 2018, with Committee. The draft was co-sponsored by on Latin America (WOLA) issued a press Cuba and the imposition of unilateral coercive
an amendment about Cuba, represented a great Senators Patrick Leahy of Vermount and release criticizing the decision of the Trump measures against developing countries. The text
victory for the Americans who had worked Michael B. Enzi of Wyoming. government to temporarily suspend Title was adopted at the 42nd Ministerial Meeting of
non-stop to open up more access to the Cuban III. “Trump’s foreign policy seems to point at the Group held within the context of the 73rd
market. • On 22 February 2019, the US Agriculture Session of UNGA in New York.
punishing Cuba when it is in his own interest to
for Cuba Coalition sent a letter to Secretary

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

• During the general debate at the 73rd Session 2030 and its Sustainable Development Goals. GUE/NGL. Two panels were in session at the and financial blockade it imposes on Cuba, to
of UNGA, held between 25 September and 1 meeting analyzing “The economic and social repeal the Helms-Burton Act and to cease its
October of 2018, dignitaries from 33 countries, • On 1 November 2018, UNGA approved, for consequences of the illegal sanctions of the extraterritorial application.
including 16 Heads of State and government, the twenty-seventh consecutive time, the United States against Cuba in the new Latin
denounced the illegal permanence of the Resolution “Necessity of ending the economic, American political scenario” and “Actions • Within the framework of the Fifth International
blockade imposed by the US on Cuba and they commercial and financial blockade imposed against the illegal extraterritorial effects of US Economic Forum of Yalta held in April of
advocated its immediate lifting. by the government of the United States against sanctions in European countries”. International 2019, María Zajarova, spokesperson of the
Cuba”, with the “yes” vote of 191 member states. Law researcher and member of the Bureau of the Russian Chancellery, reiterated the frontal
• The XIII Congress of South African Trade Likewise the international community rejected Intenational Democratic Lawyers Association condemnation of her country of the application
Unions (COSATU), held between 17 and 20 by ample majority the 8 amendments presented Fabio Marcelli explained the reasons why the of unilateral sanctions against Cuba by the
September 2018 in South Africa, issued a by the US delegation for the aim of denaturing blockade could not be classified as an embargo, United States. She denounced that the current
proposal from the National Education, Health the text of the resolution with the introduction and he advocated the real application of US administration is reviving the Monroe
and Allied Workers’ Union (NEHAWU), a of contents that serve as an excuse for the Regulation 2271/96, approved in November Doctrine and applying it in all its length and
resolution rejecting the blockade. They also continuity of the criminal anti-Cuban policy. of 1996 by the European Union, to protect breadth for the aim of crushing the sovereignty
demanded the return to Cuba of the illegally its natural and juridical persons from the and independence of States.
occupied territory of the US Naval Base in • During the debate and adoption of the Cuban
Resolution, 46 speakers expressed themselves extraterritorial application of the blockade. • On 26 April 2019, Horace Dalley, Jamaican MP
Guantánamo.
in favor of the necessity that the US eliminates and opposition spokesperson for Labour and
• On 11 February 2019, within the context of the
• On 4 October 2018, the interparliamentary the blockade it maintains against Cuba. The Social Security, Vice President of the governing
32nd Session of the African Union Assembly,
France-Caribbean Friendship group of the speeches given by the 7 representatives of groups board of the People’s National Party (PNP)
the Resolution entitled “Lifting the economic,
French Senate sent a letter to Michael R. Pence, of political coordination and regional and sub- and President of its International Relations
commercial and financial blockade imposed by
Chairman of the US Senate, demanding the regional organizations were outstanding, such Commission, ratified the unconditional support
the United States of America on the Republic
end of the blockade against Cuba. as: the Group of 77 and China, the African of his party for the struggle of the Cuban people
of Cuba” was approved; it condemned this
Group, the Non-Aligned Movement, the to lift the blockade. He affirmed that Title III of
inhumane and illegal policy.
• On 15 October 2018, the Sandinista Deputies Community of Latin American and Caribbean the Helms-Burton Act dangerously reinforces
to the National Assembly and the Central States, the Association of Southeast Asian • On 15 March 2019, at a meeting of the Authority the extraterritorial component of the blockade
American Parliament issued a declaration Nations, the Community of Caribbean States of the Organization of Eastern Caribbean States policy and constitutes an attack on International
rejecting the US blockade against Cuba. and the Islamic Cooperation Organization. the intensification of the blockade via activation Law and sovereignty, both in Cuba as in third
of Title III of the Helms-Burton Act was countries.
• On 15 October 2018, the National Assembly • On 8 November 2018, the National Parliament
denounced and classified as ilegal and arbitrary. • In Brazil, different political forces denounce
of Seychelles condemned the blockade against of South Africa, led by President Baleka Mbete,
Furthermore it was shown that the economic, the blockade and demand the end of the
Cuba. The document signed by President Jean approved a motion to reject the blockade
commercial and financial blockade of the US illegal and inhuman policy which hinders
François Ferrari ratifies that the blockade is against Cuba.
against Cuba undermines the stability, peace Cuba’s development. Among these are: the
unfair, unnecessary and counter to the spirit of
• On 28 November 2018, the Latin American and security of the Caribbean region. Workers’ Party, the Parliamentary Front of the
the UN Charter.
SELA Council meeting in a ministerial session Legislative Assembly of Río de Janeiro and the
• On 29 March 2019, at the VIII Summit
• On 24 October 2018, Senator Vanessa in Caracas energetically demanded the end of Communist Party of Brazil. Manifestations for
of the Organization of Eastern Caribbean
Grazziotin, leader of the Communist Party the blockade. the same purpose are coming from social and
States (OECS) taking place in Nicaragua,
of Brazil, issued a declaration in the Brazilian trade union movements such as the Central
• On 28 November 2018, a Solidarity with Cuba the Declaration of Managua was approved;
Congress condemning the blockade against Workers’ Union of Brazil, the “Sin Tierra”
event took place in the European Parliament it reiterated the profound rejection of the
Cuba. Said declaration affirms that the blockade Movement, the Brazilian Council for Peace,
and it denounced the illegal blockade at the application of unilateral coercive measures
continues to be the principal obstacle to the the Brazilian Women’s Movement, the World
initiative of the Confederal Group of the and reaffirmed the call on the US government
economic development of Cuba and constitutes Council for Peace, the Network of Intellectuals
European United Left / Nordic Green Left to put an end to the economic, commercial
a serious challenge for the execution of Agenda and Artists in Defense of Humankind, the

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

Paulist Movement of Solidarity with Cuba, Cuba by the US activation of Title III of the emphasized that the use of economic sanctions mechanisms available to support its citizens and
the Collective of Journalist Friends of Cuba, Helms-Burton Act, considering it to be counter for political ends violates human rights and the enterprises, as well as to oppose any juridical
the José Martí-Río Grande del Sur Cultural to International Law. Moreover she stated norms of international conduct; he also stated processes being filed in the United States.
Association, the José Martí-Baixada Santista that for the EU the extraterritorial application that the extraterritoaisl application of unilateral
del Estado de Sao Paulo Cultural Association, of unilateral restrictive measures is illegal, sanctions is clearly counter to International • The Ecuadorian Coordinator for Peace,
the José Martí-ABC Paulista del Estado de therefore they would resort to all the adequate Law. Sovereignty, Integration and Non-Interference
Sao Paulo Cultural Association, the Carioca measures to deal with the consequences, which brings together a number of social
Committee of Solidarity with Cuba of the State including their rights in the World Trade • The Group of Argentines Graduated in Cuba organizations such as the Network of
of Río de Janeiro and the José Martí-Espírito Organization and the use of Regulation 2271/96 (AAGC) condemned, in a public communiqué, Intellectuals and Artists in Defense of
Santo Cultural Association. of the European Council. their rejection of the intentions of the United Humanity, the Citizen Revolution Movement,
States to apply Title III of the Helms-Burton the Network of Women Transforming the
• On behalf of the Belarus Chancellery, the • Lu Kang, spokesperson for the Ministry of Act and to intensify the economic, commercial Economy, the Equadorian Federation of Indians
Head of the Departament of Information Foreign Affairs of China, announced China’s and financial blockade which would like to and South-South Dialogue/LGBT -Ecuador,
and Digital Diplomacy, Press Secretary of the opposition to the unilateral measures of the suffocate and stop the development of Cuba. defined as serious the application of Title III
Ministry of Foreign Affairs of Belarus Anatoly US that reinforce the blockade and constitute Argentines who graduated in Cuba urged of the Helms-Burton Act and he repudiated
Glaz issued forceful declarations rejecting the the principal obstacle to the socioeconomic the US to respect the resolutions adopted in the intensification of sanctions by the White
intensification of the blockade against Cuba. development and wellbeing of Cuba. the General Assembly, which demand the House on entities and countries that maintain
He also recalled that most of the UN member immediate lifting of the blockade. commercial, economic and financial relations
States systematically oppose the measures of the • Within the context of her visit to Cuba in April with Cuba, thereby seeking its isolation. He
economic, commercial and financial blockade of 2019, María Fernanda Espinosa, Prsident • The Chamber of Deputies of the Legislative recalled that these interference practices have
and, in this particular case, also condemning of the 73rd Session of AGNU, ratified that the Assembly of the Plurinational State of Bolivia been repeatedly denounced by different blocks
the introduction of new unilateral coercive unilateral sanctions countervene the principles publicized a declaration censuring the such as the European Union, G-77 and China
measures against Cuba. of International Law and that the support given implementation of Title III of the Helms- and the Non-Aligned Movement.
to Cuba by the international community for its Burton Act which intensifies the economic,
• Keiji Furuya, President of the Parliamentary battle against the blockade is a demonstration commercial and financial blockade of the US • The Ecuadorian Coordinator of Friendship and
Japan–Cuba Friendship League, in a working of the almost unanimous rejection of this against Cuba. The legislative body approved Solidarity with Cuba added his voice to the
meeting with the Cuban ambassador in policy and the necessity for respecting Cuba’s its energetic and categorical rejection of this international rejection of the decision by the
that country, reiterated the support of that right to development. new step taken by the US administration which US government to apply Title III of the Helms-
organization for Cuba’s call for the end of the attacks the rights and harmonious growth that Burton Act against Cuba. He indicated that
blockade and reaffirmed the profound concern • The British government described as the Cuban people deserve. said juridical freak was designed to hinder the
about its extraterritorial nature which violates extraterritorial and ilegal the decision of the growing economic and comercial relations of
the legislation of third States, including Japan. United States to permit its citizens to file lawsuits • At its Fiftieth General Assembly, the Belgian Cuba with the world, therefore it is in violation
against foreign companies operating in Cuba Friends of Cuba Association condemned of International Law and the guiding norms of
After the announcement by the Donald Trump for “trafficking” with nationalized properties. the political aggression on the Island being commerce and investment.
government about activating Title III of the Helms- In their note, the British government assured perpetrated by the US government and
Burton Act, an unprecedented action that reinforces that it would continue to work jointly with their manifested that it joins protests recorded in • In a press release addressed to the Cuban
the economic, commercial and financial blockade European peers to protect the interests of their the entire world against the activation of Title ambassador in Iran, the President of the Iran-
against Cuba, numerous international actors have enterprises. III of the Helms-Burton Act, because it could Cuba Friendship Association, Hadi Khansari,
expressed their rejection: affect European enterprises or those of other condemned the US threats and pressures
• The Human Rights Council Special Rapporteur countries present in the Caribbean nation, against the Caribbean island and he thought
• High Representative of the EU for Foreign on the negative repercussions of the unilateral yet another display of the extraterritorial that the blockade was the toughest and most
Affairs Federica Mogherini stated in a coercive measures in the enjoyment of human scope of the blockade. The organization also severe body of sanctions ever in modern
communiqué that her regional block deeply rights Idriss Jazairy denounced, on 6 May 2019 requested the Belgian government and that of history.
laments the intensifying of the blockade against the US blockade against Cuba. The expert the European Union to put into practice all the

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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019 CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

• Rev. Jim Winkler, head of the National Council • Theresa Clair Clarice Charles, Ambassador • In the month of May the Russian Duma From April 2018 to March 2019, the blockade has
of the Churches of Christ in the US presented a of Grenada and Dean of the Caribbean approved a resolution condemning the caused losses for Cuba for approximately $4,343.6
declaration of principles with the aim of asking Diplomatic Corps in Cuba expressed that the activation of Title III of the Helms-Burton million. The significant negative impact of the
for an end to the blockade and advocating the US blockade on the island is a heartbreaking Act. The text repudiates the lifting of the application of the measures adopted recently by
normalization of relations between the two imposition, cruel and evil, that intends to moratorium on the effect of Title III of the anti-
the United States to intensify the blockade against
countries. He expressed his opposition to the bring the resistance of a people who have Cuban legislation which constitutes a manifest Cuba is not included in this report since it goes
administration of Donald Trump for the new struggled against colonialism, neocolonialism invasion of sovereignty not only of Cuba but of beyond the closing of the period being analyzed.
restrictions on travel between Cuba and the US an imperialism to its knees. She emphasized the States actively cooperating with Cuba. This information will be in the document to be
and for the activation of Title III of the Helms- that in spite of the difficulties created by the
Burton Act, an action that seeks to worsen the blockade, Cuba has never hesitated to help in • On 22 May 2019, the 109th Session of the presented next year.
quality of life for the Cuban people. the development of the poor and vulnerable Council of Ministers of the ACP Group At current prices, the damages accumulated for
third world countries. approved a declaration condemning the almost six decades of applying this policy amount
• The Argentine Movement of Solidarity with economic, commercial and financial blockade to $138,843.4 million. Taking into account the
Cuba (MasCuba) rejected the decision of the US • The President of the Committee for International against Cuba. The document emphasizes depreciation of the dollar as compared to the price
government to activate Title III of the Helms- Relations, Defense and Security of the Mazhilis that the blockade constitutes the principal of gold on the international market, the blockade
Burton Act which worsens the economic, of Kazakhstan, Yerman Mukhtar T., reiterated obstacle for implementation of Agenda 2030
has caused quantifiable damages for over $922,630
commercial and financial blockade imposed on to the Cuban ambassador in that Euro-Asian in Cuba and it demands its immediate and
Cuba for almost six decades. In a communiqué, country the support of that legislative body unconditional lifting. Moreover it denounces million, a value representing a decrease of 1.2
the solidarity group indicated that the entry for Cuba in terms of the intensifying of the the activation of Title III of the Helms-Burton percent when compared to the earlier period, due
into force of said title not only affects the Island blockade and the increased aggressiveness of Act and its extraterrestrial effects. to the 1.6 percent decrease in the price of gold.
but also affects companies in third countries the US government. The official emphasized This policy imposed by the government of the
having important investments in sectors such that Kazakhstan favors peace, respectful • On 14 June 2019, at the Sixth Meeting of the
Ministers of Foreign Affairs of CARICOM United States is the principal obstacle for the growth
as tourism, mining and energy. Likewise, dialogue, sovereign equality of States and of the Cuba economy and the full enjoyment of
it emphasized that these new aggressions security in international relations, as well and Cuba, a declaration was approved which
rejected the economic, commercial and all the human rights of the people of Cuba and it
demonstrated imperial desperation in the face as non-interference in the internal affairs of constitutes a serious challenge for implementation
of continental resistance to its recolonization States and respect for the sovereignty and self- financial blockade imposed by the united
States against Cuba and it denounced the new of Agenda 2030 and its Sustainable Development
plans, led by the example of Cuba. determination of peoples. Goals. The human damage caused by application of
measures intensifying this policy, including the
• The spokesperson of the Vietnamese • The Friendship with Cuba Association of activation of Title III of the Helms-Burton Act. these sanctions is beyond calculations. No Cuban
Chancellery, Le Thi Thu Hang, reiterated the Saint Vincent and the Grenadines issued a family or sector in the country has escaped being
historic support of that country for Cuba and its firm declaration condemning the most recent victim of it effects. Over 77 percent of the Cuban
opposition to the US blockade at a time when sanctions imposed by the US against Cuba. population was born and has grown up under the
the Donald Trump administration is tightening CONCLUSIONS economic blockade imposed by Washington.
the measures of economic asphyxiation against • Via a communiqué from the Secretary of
Foreign Affairs, the Mexican government In the period analyzed, financial persecution in the
the Island. The economic, commercial and financial blockade jurisdictions of a number of countries continues
rejected the decision of the Donald Trump
• The CARICOM countries, meeting for their administration to apply the Helms-Burton Act, imposed by the US government against Cuba to strengthen. Limitations imposed on the Cuban
Twenty-second Meeting of the Council as a whole, on Cuba. The official note stated the for close to six decades, is the most unfair, severe banking system by 140 foreign banks have been
for Foreign Relations and the Community assurance that the Mexican government would and prolonged system of unilateral sanctions recorded. Furthermore, OFAC and other US
(COFCOR), held on 13 to 14 May in Grenada, protect the interests of Mexican companies ever applied against any country. In its essence government agencies have imposed fines on several
issued a declaration in which the firm support doing business in Cuba despite the fact that the and goals, it is an act of unilateral aggression and third country companies because they violated
of the Community is reiterated for the lifting of measure can affect foreign enterprises doing a permanent threat against the stability of our different programs of sanctions, including the
the blockade against Cuba. business in and with the Island. country. From April 2018 to March 2019 this policy Regulations for the Control of Cuban Assets.
continued intensifying, with special emphasis on its
extraterritorial dimension.
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CUBA’S REPORT AGAINST THE BLOCKADE JULY 2019

Restrictions on travel to Cuba, announced by the General Assembly which condemn the blockade
Departments of the Treasury and Commerce last and the numerous and varied voices which, within
June demonstrated the purpose of the current US and outside of that country, ask for the end of this
government to continue the policy of tightening unfair policy.
the blockade. Not only are such regulatory changes
counter to the opinion of the majority of Americans In this context of special complexity, Cuba and
who are in favor of commercial ties with Cuba its people trust in continuing to have the support
but they also directly attack the emerging Cuban of the international community in the legitimate
private sector. The purpose is still to suffocate the claim to put an end to the economic, commercial
Cuban economy and to impose additional obstacles and financial blockade imposed by the government
to its development. of the United States.

The continued application of the Helms-Burton Act


by the government of the United States constitutes
an undeniable demonstration of its aggressive
escalation against Cuba. The objective of this
regulation is to harm the economy of the country
and, by doing so, overthrow the Cuban Revolution.
That aim has its line of continuity in the various
instruments and mechanisms used during 12
different US governments, in the name of imposing
a government to its measure in Cuba, to recover its
mastery over the Island and to incorporate it into its SELON LA RÉSOLUTION 73/8 DE L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DES
geopolitical strategy. NATIONS UNIES, INTITULÉE : “NÉCESSITÉ DE LEVER LE BLOCUS
The Helms-Burton Act violates the norms and ÉCONOMIQUE, COMMERCIAL ET FINANCIER APPLIQUÉ À CUBA
principles of International Law such as the free
determination of peoples, freedom of commerce, PAR LES ETATS-UNIS D’AMÉRIQUE »
sovereign equality and noninterference in the
domestic affairs of States. Furthermore, it violates
the principle of coexistence among nations.
The blockade continues to be an absurd, obsolete,
illegal and morally unsustainable policy, which
has not fulfilled nor will it fulfill the purpose of
bringing to its knees the patriotic decision of
the Cuban people to preserve their sovereignty
and independence. Cuba shall continue to work
sovereignly and tirelessly to deepen the goals of
justice equity and solidarity that sustain the Cuban
model.
The United States has ignored, with arrogance and
disdain, the 27 resolutions adopted by the UN

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

INTRODUCTION D’AVRIL 2018 À MARS 2019, LE


BLOCUS A CAUSÉ À CUBA DES
D’avril 2018 à mars 2019, laps de temps que couvre PERTES SE CHIFFRANT À
le présent Rapport, l’administration étasunienne a
renforcé son blocus contre Cuba, qui reste l’axe de 4 343 600 000 DOLLARS.
sa politique et dont l’application extraterritoriale
a des effets toujours plus notables, cette stratégie
visant à aggraver la confrontation et l’hostilité pour durcir le blocus et qui ont un effet négatif
tant sur le plan des déclarations que sur celui des significatif, les données et chiffres correspondants
mesures d’agression économique contre notre pays. devant apparaître dans celui de l’année prochaine.

Le climat d’hostilité de l’administration étasunienne Les dommages quantifiables cumulés durant


envers Cuba s’est traduit par une rhétorique toujours presque soixante ans de blocus se chiffrent à prix
plus carrément agressive. Ainsi, dans le cadre de cette courant à 138 843 400 000 dollars ; mais, compte
escalade, elle a tenté d’introduire huit amendements tenu de la dépréciation du dollar face à la valeur de
au projet de résolution contre le blocus que Cuba a l’or sur le marché international, ce chiffre s’élève à
présenté le 1er novembre 2018 devant l’Assemblée 922 630 000 000 de dollars, soit une diminution de
générale des Nations Unies en vue de modifier la 1,2 p. 100 par rapport à la période antérieure du fait
nature de ce document et de fabriquer – à partir que les cours de l’or ont diminué de 1,6 p. 100.
de mensonges concernant les droits de l’homme –
À supposer que le coût de ce blocus soit converti en
des prétextes qui lui permettraient de poursuivre et
capacité de paiement, notre pays pourrait disposer
de renforcer sa politique génocidaire. Néanmoins,
d’une source de financement supplémentaire
malgré les fortes pressions exercées par les Etats-
sensible et continue qui imprimerait plus de
Unis, la communauté internationale a rejeté ces
dynamisme aux programmes d’investissements
amendements et exprimé, à une majorité écrasante,
liés aux secteurs stratégiques du Plan national de
son appui à la résolution portant condamnation du
développement économique et social à l’horizon
blocus.
2030 et engendrerait par conséquent les conditions
Le présent Rapport apporte des preuves que ce requises pour atteindre graduellement des rythmes
blocus économique, commercial et financier soutenus de croissance annuelle du Produit
continue de représenter un frein au développement intérieur brut (PIB).
de toutes les potentialités de l’économie cubaine, à la
mise en œuvre du Plan national de développement DOMMAGES
économique et social, à celle du Programme des ACCUMULÉS
Nations Unies à l’horizon 2030 et à l’atteinte des
Objectifs de développement durable (ODD). 138 843 400 000
DOLLARS
D’avril 2018 à mars 2019, le blocus a causé à Cuba
des pertes se chiffrant à 4 343 600 000 dollars.
Durant la période concernée, le durcissement
Notons que le présent Rapport ne tient pas compte du système de sanctions extraterritorial n’a
– parce que datant d’après avril – des mesures que cessé de frapper des entreprises, des banques
l’administration étasunienne a prises récemment et des ambassades cubaines dont les activités

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

commerciales et financières se heurtent à d’énormes premières années de mandat, d’ajourner tous les
difficultés dans de nombreux pays du monde. six mois l’application du Titre III de la Loi Helms-
1. POURSUITE ET DURCISSEMENT cubains) qui, entre autres restrictions, ont
interdit aux personnes physiques étasuniennes
Burton – la Maison-Blanche vient de l’autoriser, de
sorte que des personnes naturelles ou juridiques
DE LA POLITIQUE DE BLOCUS ou sujettes à la juridiction des États-Unis de faire
des transactions financières avec Cuba, bloqué
PRÉJUDICES étasuniennes peuvent désormais présenter devant les actifs cubains et prohibé l’importation aux
QUANTIFIABLES des cours des USA des demandes légales contre des 1.1 MAINTIEN DES LOIS DU BLOCUS USA de biens d’origine cubaine, Cuba étant
personnes naturelles ou juridiques de Cuba ou de le seul pays au monde auquel s’applique cette
922 630 000 000 pays tiers ayant des relations commerciales avec des législation. Le 10 septembre 2018, le président
DOLLARS biens nationalisés à Cuba dans les années 60. Les lois et réglementations sous-tendant la Trump a renouvelé pour une année de plus les
politique de blocus restent en vigueur, les sanctions prises contre Cuba aux termes de la
Cette loi Helms-Burton constitue un instrument TWEA.
agences gouvernementales étasuniennes, dont
Le département d’État étasunien a élargi à trois juridique de coercition politique qui autorise
les départements du Trésor et du Commerce,
reprises sa Liste des entités juridiques cubaines des pressions économiques lésant la souveraineté • Foreign Assistance Act (1961, Loi relative à
en particulier l’Office of Foreign Assets Control
frappées de restriction si bien que celles-ci font de Cuba et de pays tiers en vue d’étouffer l’aide extérieure) : Aux termes de cette loi, le
(OFAC), les appliquant de la manière la plus
l’objet de sanctions en sus de celles qu’infligent l’économie cubaine et d’accroître les carences président étasunien a été autorisé à établir et à
rigoureuse.
normalement les réglementations du blocus, de la population, qui vise à perpétuer le climat maintenir un « embargo » total sur le commerce
cette mesure ayant engendré des dommages d’hostilité des États-Unis contre Cuba et à nier le Les principales législations du Congrès et avec Cuba et à prohiber l’octroi de n’importe
considérables à l’économie de Cuba à cause de droit de la nation cubaine à l’autodétermination, dispositions administratives du gouvernement sont quelle aide qui soit au gouvernement cubain.
ses effets d’intimidation sur la communauté dont les réglementations sont contraires au droit les suivantes : Les fonds du gouvernement étasunien destinés
entrepreneuriale internationale. À quoi il faut international, aux buts et principes de la Charte à l’aide étrangère et alloués à des organismes
ajouter que l’Office of Foreign Assets Control (Office des Nations Unies et aux normes établies par • Trading with the Enemy Act, 1917 (TWEA, Loi internationaux ne peuvent être employés dans
de contrôle des actifs étrangers, OFAC), rattaché au l’Organisation mondiale du commerce (OMC), du commerce avec l’ennemi) : Aux termes de des programmes concernant Cuba. L’octroi de
département étasunien du Trésor, et le Bureau of ce qui explique pourquoi de nombreux acteurs de sa section 5(b), le chef du pouvoir exécutif est n’importe quelle aide prévue aux termes de
Industry and Security (Bureau de l’industrie et de la communauté internationale et représentants habilité à appliquer des sanctions économiques cette loi ou de tout autre bénéfice prévu dans
la sécurité, BIS), rattaché au département étasunien d’organismes internationaux l’ont rejetée en temps de guerre ou à n’importe quelle autre n’importe quelle autre loi en faveur de Cuba
du Commerce, ont éliminé à partir du 5 juin 2019 catégoriquement. période d’urgence nationale et à prohiber le est interdit aussi longtemps que le président
les autorisations générales concernant les voyages commerce avec l’ennemi ou des alliés dudit n’aura pas déterminé que Cuba a engagé les
Le blocus constitue une violation massive, flagrante ennemi pendant des conflits militaires. En actions requises pour restituer à des personnes
éducatifs de groupes, dits « interpersonnels »,
et systématique des droits humains des Cubaines et 1977, l’International Emergency Economic physiques ou morales étasuniennes au moins
ainsi que celles concernant les vols d’avions non
des Cubains et, compte tenu de son objectif déclaré Powers Act (Loi des pouvoirs économiques 50 p. 100 de la valeur des biens nationalisés
commerciaux et les yachts et les embarcations
et de l’échafaudage politique, légal et administratif en cas d’urgence internationale) a restreint les par le gouvernement cubain après le triomphe
de plaisance pour des séjours temporaires, y
qui l’étaye, s’avère par les sanctions qu’il entraîne un facultés du président à imposer des sanctions de la Révolution, ou pour verser une juste
compris les navires de croisière, ce qui a réduit
acte de génocide aux termes de la Convention pour en arguant de situations d’urgence nationale. compensation.
considérablement la quantité de voyageurs entrant
la prévention et la répression du crime de génocide Or, la TWEA continue de s’appliquer à Cuba
à Cuba, toutes actions prises dans le but délibéré
(1948), et un acte de guerre économique selon les bien que la Maison-Blanche n’ait jamais décrété • Décret présidentiel 3447 : C’est par cette
et déclaré d’infliger des dommages économiques à
normes de la Conférence navale de Londres (1909). la moindre urgence nationale par rapport à l’île. décision du 3 février 1962 que le président
notre pays et de le priver de ressources financières.
Depuis 1959, les différentes administrations John F. Kennedy a imposé un « embargo »
La communauté internationale doit donc, plus que total au commerce entre les USA et Cuba,
S’il fallait une preuve de ce durcissement de la étasuniennes ont prorogé l’application de la
jamais dans la conjoncture actuelle, réclamer que par application de la section 62o (a) de la Loi
politique de l’administration étasunienne, il suffirait TWEA vis-à-vis de Cuba. C’est dans le cadre
le gouvernement étasunien applique les vingt-sept relative à l’aide extérieure.
de dire que – contrairement à la pratique suivie de cette loi, la plus ancienne en son genre, que
résolutions qu’elle a votées à l’Assemblée générale
depuis 1996 par les administrations antérieures, le gouvernement étasunien a adopté en 1963
des Nations-Unis et qu’il lève inconditionnellement • Cuban Assets Control Regulations (1963,
démocrates et républicaines confondues, et les Cuban Assets Control Regulations (CACR,
le blocus qu’il impose à Cuba. Réglementations relatives au contrôle des actifs
par celle de Trump lui-même durant ses deux Réglementations relatives au contrôle des actifs
cubains) : Promulguées par le département du

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

Trésor, elles ont, entre autres sanctions, établi portée extraterritoriale, permet d’infliger des diplomatiques dans les deux ambassades, fermé son Le 15 août 2018 (date de la nouvelle), la banque
la mise sous séquestre de tous les actifs cubains sanctions aux cadres de sociétés étrangères qui Bureau de citoyenneté et d’immigration à Cuba et allemande COMMERZBANK et la filiale
aux USA ; l’interdiction de toutes transactions feraient des transactions concernant des biens transféré une partie de ses services au Mexique. d’UNICREDIT S.P.A. en Italie ont bloqué un
financières et commerciales sans autorisation étasuniens nationalisés à Cuba et les menace virement de 7 500 euros effectué par l’Association
; la prohibition des exportations cubaines de les présenter devant des cours des États- L’administration étasunienne a maintenu sa d’amitié Euskadi-Cuba pour appuyer un projet
aux USA ; la prohibition à n’importe quelle Unis. Elle a réduit les prérogatives du président traque des transactions financières cubaines d’ophtalmologie cubain en Argentine.
personne physique ou morale des USA ou de pour suspendre cette politique. Il est toutefois dans des pays tiers, ce qui a exercé un effet de
pays tiers de faire des transactions avec Cuba en admis que celui-ci conserve ses prérogatives dissuasion économique élevé. L’OFAC et d’autres Le 18 octobre 2018 (date de la nouvelle), la
dollars des États-Unis. d’autoriser des transactions avec Cuba par agences étasuniennes ont infligé des amendes à filiale nicaraguayenne de la banque étasunienne
délivrance de permis. plusieurs compagnies de pays tiers sous prétexte de LAFISE refuse plusieurs virements de l’entreprise
• Export Administration Act of 1979 (Loi relative violations de différents programmes de sanctions, nicaraguayenne de transport routier de logistique
à la gestion des exportations) : Aux termes de • Section 211 de la Loi d’allocations dont les Cuban Assets Control Regulations. Les MULSEPROSA (Múltiples Servicios Profesionales
la section 5, « National Security Controls », (3) supplémentaires et d’urgence pour l’exercice plus graves préjudices ont concerné le secteur S.A.), qui devaient garantir le paiement du stand
(b) « Policy Toward Individual Countries », le fiscal 1999 : Aux termes de cette loi, il est bancaire et financier. Ainsi, de juin 2018 à avril prévu à la Foire internationale de commerce de
président des USA est habilité à inscrire sur la interdit aux cours étasuniennes de reconnaître 2019, Washington a imposé neuf sanctions à des La Havane (FIHAV 2018) et la réservation de
« Liste de contrôle des marchandises » des pays les droits de sociétés cubaines sur les marques compagnies ou banques, y compris étasuniennes, chambres à l’hôtel Parque Central durant le séjour
auxquels pourront être appliqués des contrôles associées à des biens nationalisés. dans des pays tiers, pour un total de 3 751 449 017 du personnel, si bien que MULSEPROSA n’a pu
d’exportation spéciaux dans l’intérêt de la dollars. participer à cette foire. Les raisons invoquées pour
sécurité nationale. Cuba y est inscrite. • The Trade Sanction Reform and Export
ce refus sont que le président de cette banque suit
Enhancement Act (2000, Loi relative à la réforme Le blocus a continué de frapper des entités
les instructions des Etats-Unis.
• Export Administration Regulations, 1979 des sanctions commerciales et à l’élargissement juridiques de Cuba et de pays tiers, ce qui confirme
(EAR, Réglementations relatives à la gestion des exportations) : Aux termes de cette loi, que cette politique arbitraire et violatrice du droit Le 14 novembre 2018, le département d’État
des exportations) : Elles jettent les bases de certains produits agricoles ont été autorisés international est absolument en vigueur. On en actualise la liste des entités juridiques cubaines
contrôles généraux d’articles et d’activités à l’exportation à Cuba, mais à condition que trouvera ci-après quelques exemples : frappées de restriction en y ajoutant 26 entreprises
dans le cadre des sanctions imposées par le celle-ci paie en liquide, à l’avance, et sans octroi et unités, pour la plupart hôtels et établissements
gouvernement étasunien, et fixent une politique de crédits étasuniens ; les citoyens étasuniens Le 19 juillet 2018 (date de la nouvelle), Panasonic,
associés au tourisme, avec lesquelles les Étatsuniens
de refus systématique des exportations et ne peuvent pas faire de tourisme à Cuba, l’ « qui fabrique les batteries de Tesla, a interrompu ses
n’ont pas le droit de faire des transactions financières
réexportations à Cuba. activité touristique » étant définie comme toute relations avec son fournisseur canadien, SHERRITT
directes.
activité relative à des voyages vers, depuis ou à INTERNATIONAL CORP, au motif que celui-ci
• La Cuban Democracy Act of 1992 (« Loi pour la Cuba qui ne serait pas expressément autorisée utilisait du cobalt en provenance de Cuba. Cette Le 21 novembre 2018 (date de la nouvelle), la
démocratie à Cuba de 1992 ») ou Loi Torricelli aux termes de la section 515.560 du Titre 31 du décision du fabricant japonais est intervenue après société britannique Adler Manufacturing Limited
: Interdit aux filiales des sociétés étasuniennes Code de réglementations fédérales, autrement qu’il a consulté l’OFAC au sujet de l’interprétation (ADLER), qui s’occupe de la promotion d’entreprises
dans des pays tiers de faire du commerce de dit les voyages autorisés ne concernent que qu’il fallait donner à la portée de la prohibition et d’affaires au Royaume-Uni par produits
biens avec Cuba ou des ressortissants cubains. douze catégories de personnes. étasunienne concernant les importations d’origine personnalisés, fait savoir au bureau touristique de
Interdit aux navires marchands de pays tiers cubaine. l’ambassade cubaine dans ce pays qu’elle annule une
ayant accosté à Cuba d’accoster aux États-Unis commande de sa part en date du 25 septembre, au
pendant cent quatre-vingts jours à moins d’en Le 9 août 2018 (date de la nouvelle), l’agence
motif qu’elle a engagé les services d’une nouvelle
recevoir l’autorisation du secrétaire au Trésor. 1.2 PRINCIPALES MESURES DE BLOCUS bancaire PICHINCHA, en Équateur, a refusé ses
société de livraisons, l’United Postal Service of
ADOPTÉES DEPUIS JUIN 2018 services à un client ayant acheté des médicaments
• La Cuban Liberty and Democratic Solidarity America (UPS), une entreprise multimillionnaire
cubains, au motif que Cuba fait partie des
(Libertad) Act of 1996 [« Loi pour la liberté et des USA, et qu’elle ne peut donc plus faire d’affaires
Les relations entre Washington et La Havane ont pays identifiés par l’OFAC comme ayant un
la solidarité démocratique à Cuba (Libertad) avec Cuba.
été marquées cette dernière année par l’hostilité gouvernement terroriste, trafiquant de drogues ou
de 1996 »], ou Loi Helms-Burton : Cette loi fomentée par la Maison-Blanche qui, par exemple, lié à la criminalité internationale. Le 14 février 2019, l’OFAC inflige une sanction
codifie les dispositions du blocus, élargit leur a continué d’imposer une réduction des personnels de 5 512 564 dollars à l’entreprise APPLICHEM

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

GMBH, installée à Darmstadt (Allemagne), qui Le 5 avril 2019, l’OFAC inscrit sur sa liste des entités des biens nationalisés, sera appliqué encore plus Le 3 juillet 2019, l’OFAC inscrit la société
fabrique des substances de laboratoire et des juridiques cubaines frappées de restriction 34 navires rigoureusement. CUBAMETALES sur la liste des Nationaux
produits chimiques à usage industriel, filiale de la propriété de la société pétrolière vénézuélienne spécialement visés sous prétexte qu’elle importe du
compagnie étasunienne ILLINOIS TOOL WORKS PDVSA, et deux autres compagnies étrangères Le 23 avril 2019, le département d’État étasunien pétrole vénézuélien.
INC., pour 304 prétendues violations des Cuban (BALLITO SHIPPING INCORPORATED, installée ajoute, à compter du lendemain, cinq autres entités
Assets Control Regulations, sous prétexte qu’elle au Liberia, et PROPER IN MANAGEMENT juridiques cubaines (Aerogaviota, Hotel Santa
aurait vendu ses produits à Cuba de mai 2012 à INCORPORATED, installée en Grèce), au motif Isabel, Diving Center-Marina Varadero, Meliá
février 2016, en violation des sanctions du blocus. qu’elles prêtent service au Venezuela en envoyant Marina Varadero Apartamentos et Hotel El Caney 1.3 APPLICATION DE LA LOI HELMS-BURTON
du pétrole à Cuba. Les sanctions comprennent Varadero) à sa Liste des entités juridiques cubaines
La Cuban Liberty and Democratic Solidarity
Le 25 février 2019, une délégation cubaine formée la mise sous séquestre des actifs financiers placés frappées de restriction, ce qui constitue la troisième
(Libertad) Act of 1996 [« Loi pour la liberté et la
de représentants de l’Empresa de Tecnologías de éventuellement sous juridiction étasunienne et mise à jour de ce document arbitraire conçu en
solidarité démocratique cubaines (Libertad) de
la Información y Servicios Telemáticos Avanzados l’interdiction de transactions financières avec les novembre 2017.
1996 »], connue aussi comme Helms-Burton, entrée
(Entreprise de technologies de l’information et entités juridiques et les navires inscrit sur cette liste.
En mai 2019, compte tenu des réglementations en vigueur en 1996, a codifié le blocus contre Cuba
de services télématiques de pointe, CITMATEL),
du blocus, l’Association du transport aérien et renforcé sa portée extraterritoriale. Non contente
de l’Universidad de las Ciencias Informáticas Le 11 avril 2019, l’OFAC impose à ACTEON
international (IATA) interdit aux bureaux de viser à l’instauration à Cuba d’un gouvernement
(Université des sciences informatiques, UCI), GROUP LTD. (ACTEON) et à sa filiale 2H
de l’agence de voyage HAVANATUR et de la soumis directement aux intérêts de Washington,
de l’Empresa Nacional de Software (Entreprise Offshore, toutes deux installées en Angleterre, une
compagnie aérienne Cubana de Aviación, installés elle prétendait internationaliser le blocus par des
nationale de logiciels, DESOFT), de l’Empresa amende de 227 500 dollars pour violations des
au Mexique, en France et en Italie, d’accéder à son mesures coercitives contre des pays tiers pour
de Telecomunicaciones Móviles (Entreprise de Cuban Assets Control Regulations, et une amende
Billing and Settlement Plan (BSP), autrement dit les contraindre à interrompre leurs relations
télécommunications mobiles, MOVITEL), de la supplémentaire de 213 866 dollars à ACTEON pour
son mécanisme de paiement et de réservation de commerciales et leurs investissements à Cuba.
Sociedad Cubana para las Telecomunicaciones d’autres violations des réglementations du blocus
(Société cubaine pour les télécommunications, contre Cuba. billets d’avion, ce qui leur cause des torts financiers En janvier 2019, le département d’État a fait
CUBATEL) et de la Chambre de commerce comme et opérationnels considérables. connaître sa décision d’ajourner pour seulement
coordinatrice, prévoit de s’inscrire au Mobile Le 17 avril 2019, Mike Pompeo, secrétaire d’État quarante-cinq jours la possibilité de permettre
étasunien, annonce l’entrée en vigueur, à compter Le 4 juin 2019, l’OFAC et le Bureau of Industry
World Congress 2019, l’une des plus importantes l’ouverture d’actions judiciaires devant des cours
du 2 mai, du Titre III de la loi Helms-Burton qui and Security (BIS) annoncent qu’à compter
réunions mondiales en téléphonie mobile, organisé étasuniennes contre des entités juridiques qui «
permettra la présentation devant les cours des USA du lendemain, les autorisations générales
à Barcelone par une association d’opérateurs de trafiqueraient » avec des biens nationalisés par le
de demandes contre des personnes naturelles ou concernant les voyages éducatifs de groupes, dits
mobiles nommée GSMA, dirigée par les USA ou Gouvernement révolutionnaire cubain dans les
juridiques « trafiquant » avec des biens nationalisés « interpersonnels », seront éliminées, et que les
y ayant des intérêts, et dont le ministère cubain années 60. Il a répété cette annonce le 4 mars et
par le gouvernement cubain au début de la permis concernant les voyages non commerciaux
des Communications est membre, mais quand la le 3 avril courants dans des communiqués gros de
Révolution. John Bolton, conseiller à la Sécurité pour séjour temporaire d’aéronefs, de bateaux de
délégation cubaine tente de s’accréditer en ligne, il menaces, à partir de prétextes et d’informations qui
nationale, annonce de nouvelles mesures contre passagers et de navires de plaisances seront refusés,
lui est répondu que Cuba, la Syrie et l’Iran tombent dénaturent la réalité cubaine.
Cuba : limitation des envois de fonds familiaux ; ce qui inclut les navires de croisière touchant Cuba.
sous le coup des réglementations du gouvernement
restrictions accrues aux voyages non justifiés par L’OFAC annonce aussi que les Étatsuniens arrivant Cette possibilité d’ouverture de demandes contre
étasunien qui l’interdisent.
des raisons familiales ; cessation des transactions à Cuba dans n’importe laquelle des douze catégories les bénéficiaires de ce prétendu « trafic », toutes
Le 11 mars 2019, le département d’État annonce financières U-Turn grâce auxquelles les Cubains autorisées par l’administration Obama ne pourront les administrations étasuniennes, démocrates et
qu’il a inscrit, à compter du lendemain, quatre pouvaient faire des transactions internationales. pas faire de transactions financières directes avec républicaines confondues, y compris le président
nouveaux sous-groupes cubains : Gaviota Hoteles Par ailleurs, cherchant à exercer des pressions sur les entreprises inscrites sur la Liste des entités Donald Trump durant ses deux premières années
Cuba, Hoteles Habaguanex, Hoteles Playa Gaviota, les compagnies de pays tiers, à leur faire peur et à juridiques cubaines frappées de restriction. Ces à la Maison-Blanche, l’avaient ajournée tous les
Marinas Gaviota Cuba, et une entité juridique les contraindre de se retirer de Cuba, il annonce nouvelles mesures renforcent encore plus le blocus six mois depuis 1996. Mais un petit groupe de
rattachée à Gaviota (Fiesta Club Adults Only, que le Titre IV de la loi Helms-Burton, qui interdit contre Cuba et causent de graves préjudices au personnes haïssant Cuba, situé à des postes clef
de Blau Marina Varadero) sur la Liste des entités l’entrée aux USA de cadres et de leurs familles, et de développement économique du pays, notamment dans l’administration actuelle et indifférent au fait
juridiques cubaines frappées de restriction. propriétaires d’entités juridiques « trafiquant » avec au tourisme. que de vastes secteurs aux USA et dans le monde

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

s’opposent au blocus, a fini, en exerçant de fortes dans les résolutions successives de l’Assemblée
pressions, par obtenir la cessation de cette pratique. générale des Nations Unies. Elle se moque aussi
21 MAI 2019
des déclarations de différents Sommets de chefs Marisela Mata et Bibiana Hernández présentent
La définition de « trafic » que donne cette loi est d’État ou de gouvernement, entre autres, ceux de devant la cour du district Sud de la Floride
extrêmement vaste et couvre des activités qui vont l’Union européenne/Amérique latine et Caraïbes, une demande contre quatre entités juridiques
depuis la cession, la distribution ou le partage d’un de l’Union africaine (UA), de la Communauté des cubaines : Grupo Hotelero Gran Caribe, S.A. ;
bien nationalisé jusqu’à son achat, sa réception, États latino-américains et caribéens (CELAC), du Corporación de Comercio y Turismo Internacional
son investissement et sa location. En ce sens, les Groupe des 77 et la Chine et du Mouvement des CUBANACAN S.A. ; Grupo de Turismo de Gaviota
demandes autorisées depuis mai par le Titre III pays non alignés, qui ont tous exigé la levée du S.A. et Corporación CIMEX S.A., pour « trafic »
renforcent l’application du blocus et ses effets blocus imposé à Cuba. concernant l’hôtel San Carlos, de Cienfuegos.
extraterritoriaux.
Qui plus est, cette possibilité qu’offre la mise 2 MAI 2019
Visant à asphyxier l’économie cubaine et à aggraver en œuvre du Titre III de la Loi Helms-Burton
les carences de la population, la loi Helms-Burton d’engager des demandes légales est ouverte, non Havana Docks Corporation présente une demande
a été conçue par les administrations étasuniennes seulement à des Étasuniens d’origine au moment contre la compagnie de navire de croisière Carnival
comme un mécanisme de pressions brutales et des nationalisations, mais même à n’importe quelle
devant la cour du district Sud de la Floride (Miami),
illégales non seulement sur Cuba mais aussi sur des alléguant de « trafic » par rapport à la terminale
personne qui aurait acquis ensuite la nationalité maritime de La Havane.
pays tiers, leurs gouvernements et leurs entreprises. étasunienne, y compris des personnages ou des
Ce sont des visées illégitimes et contraires au droit hommes de paille de la dictature de Batista qui sévit Javier García Bengochea présente une autre demande 18 JUIN 2019
international et aux buts et principes de la Charte à Cuba jusqu’en 1959, qu’ils aient été des assassins contre cette même compagnie devant cette même
des Nations Unies, ainsi qu’aux règles du système de Marisela Mata et Bibiana Hernández présentent
et des tortionnaires au service de ce régime, qu’ils cour, sous prétexte de « trafic » par rapport au port de
devant la cour fédérale du district Sud de la Floride
commerce multilatéral. aient été des voleurs ou des pillards des deniers Santiago de Cuba dont il se dit propriétaire.
une demande pour dommages, par le biais d’une «
Le titre III de la Loi Helms-Burton, dont publics et d’autres ressources du peuple cubain. action de groupe », contre le groupe hôtelier allemand
l’objectif apparent est de permettre d’exiger des La société étasunienne ExxonMobil présente une Trivago, alléguant que celui-ci a fourni des services
Depuis la mise en œuvre du Titre III, Cuba en demande contre les sociétés cubaines CUPET et d’Internet à l’hôtel Meliá San Carlos de Cienfuegos,
indemnisations ou des réclamations au sujet de a subi lourdement les effets dans ses activités CIMEX devant la cour du district de Columbia, et par conséquent « trafiqué ».
biens « étasuniens » nationalisés à Cuba, prétend économiques, notamment en ce qui concerne alléguant que les terrains où elles opèrent lui
en fait interdire les investissements étrangers et le ses opérations de commerce extérieur et les appartiennent et qu’elle ne les a pas autorisées à
développement économique de l’île. investissements étrangers : ses effets de dissuasion raffiner du pétrole, à en produire, à en transporter, à en
ou d’intimidation, associés à la crainte que vendre, ni à participer à quelque activité commerciale
En décidant, le 17 avril dernier, de permettre que ce soit à partir de produits découlant du pétrole.
les actions légales envisagées dans le Titre III, suscitent les autres réglementations et lois du
le département d’État a tout simplement refusé blocus, entravent l’essor des liens commerciaux
d’écouter les prises de position de membres du de Cuba avec le reste du monde. Aucun citoyen
Congrès – dont des républicains – du secteur ou secteur de l’économie cubaine n’échappe aux
24 JUIN 2019
entrepreneurial, de différentes organisations et de préjudices découlant de cette politique unilatérale,
l’opinion publique des USA qui sont favorables ce qui entrave le développement auquel n’importe
Des personnes alléguant être les propriétaires
à des relations économiques et commerciales quel pays a le droit de travailler d’une manière
originaux de la caye Coco et de Varadero présentent
mutuellement avantageuses avec Cuba. En souveraine. devant la cour fédérale du district Sud de la Floride
maintenant cette attitude, l’administration À la date de rédaction du présent Rapport, plusieurs quatre demandes contre les sociétés cubaines Gran
étasunienne actuelle se moque de la communauté exemples concrets prouvent que le Titre III de la Loi
Caribe, CUBANACAN S.A., et Grupo de Turismo
internationale qui, depuis vingt-sept ans, Gaviota S.A., ainsi que contre les sociétés étrangères
Helms-Burton est bel et bien entré en vigueur : Trivago (Allemagne) et Booking.com (Hollande).
condamne à la quasi-unanimité le blocus appliqué
à Cuba par les USA, loi Helms-Burton comprise,

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

La Ley 80 de Reafirmación de la Dignidad y


Soberanía Cubanas (« Loi 80 de réaffirmation de
2. LE BLOCUS VIOLE LES DROITS doit se fournir sur des marchés lointains, très
souvent par intermédiaires interposés, ce qui
la circulation à des patients en choc cardiogénique
et à insuffisance cardiaque terminale.
la dignité et de la souveraineté cubaines ») adoptée
en décembre 1996 par l’Assemblée nationale du
DU PEUPLE CUBAIN alourdit les factures.
D’avril 2018 à mars 2019, les préjudices infligés au
pouvoir populaire de la République de Cuba, Ne pas disposer du médicament ou de la secteur de la santé publique cubaine se sont chiffrés
stipule que cette loi étasunienne est inapplicable 2.1 PRÉJUDICES CAUSÉS AUX SECTEURS À PLUS technologie adéquats pour traiter un patient à 104 148 178 dollars, soit 6 123 498 dollars de plus
sur le territoire national cubain où elle n’a pas la FORTE INCIDENCE SOCIALE empêche dans certains cas de sauver une vie. Les que l’année précédente.
moindre valeur ni le moindre effet juridiques, tout proches du patient J.C.H.C., dossier clinique
nº 68100309926 à l’hôpital général Hermanos Durant la période analysée, l’entreprise cubaine
en réaffirmant la disposition du gouvernement
Ameijeiras de La Havane, décédé le 15 juin 2018 d’import-export de produits médicaux MEDICUBA
cubain à chercher une compensation juste et
d’une myocardiopathie spongiforme à insuffisance S.A., a passé des commandes à cinquante-sept
adéquate relativement à tous les biens expropriés À peine le blocus mis en place, les différentes
cardiaque terminale, ne pourront jamais pardonner compagnies étasuniennes pour en obtenir des
à des personnes naturelles ou juridiques qui administrations étasuniennes ont pris pour cibles
à la société étasunienne ABIOMED de n’avoir pas intrants nécessaires au système de santé publique
portaient alors la citoyenneté ou la nationalité des prioritaires de leurs agressions les secteurs de la
vendu à Cuba, à cause des restrictions du blocus, de Cuba. À ce jour, cinquante d’entre elles n’ont
Etats-Unis ; elle offre aussi des garanties totales aux santé et de l’alimentation, si bien que les manœuvres
le dispositif d’aide à la circulation Impella qu’elle pas répondu et trois autres ont affirmé que les
investisseurs étrangers à Cuba dans la mesure où visant à provoquer la faim et des maladies dans le
fabrique et qui aurait permis à ce patient de réglementations du blocus leur interdisaient de
son article 5 stipule que le gouvernement est habilité peuple cubain et, par voie de conséquence, à saper
conserver la vie, malgré les nombreuses demandes vendre à Cuba des médicaments ou des équipements
à adopter « les dispositions, mesures et facilités son appui à la Révolution ont toujours fait partie
faites par les autorités compétentes pour acheter cet de quelque nature que ce soit. On trouvera ci-après
additionnelles qui s’avèreraient nécessaires pour des plans et programmes de la sale guerre engagée
équipement spécialisé qui permet d’offrir une aide à quelques exemples des commandes passées par
protéger totalement les investissements étrangers, contre Cuba.
MEDICUBA :
actuels ou potentiels, à Cuba et défendre les intérêts
légitimes de ces investisseurs contre toutes actions Malgré cette stratégie destructrice du gouvernement
pouvant découler de la Loi Helms-Burton. » étasunien, la politique humaniste de la Révolution
a permis à Cuba d’atteindre dans le domaine
De son côté, la Constitution de la République social des résultats comparables à ceux des pays
stipule à son Article 28 : « L’État promeut développés. Ainsi, le secteur de la santé publique n’a
l’investissement étranger comme facteur important cessé de faire partie des priorités de la Révolution.
du développement économique du pays et lui offre Assurer le bien-être du peuple a toujours été inscrit
des garanties, dans des conditions de protection comme un devoir imprescriptible de l’État dans la
et d’usage rationnel des ressources humaines et Constitution, aussi bien celle de 1976 que l’actuelle,
naturelles, ainsi que de respect de la souveraineté et votée cette année-ci et dont l’article 72 stipule : « La
de l’indépendance nationales. » santé publique est un droit de toutes les personnes,
l’État ayant la responsabilité de garantir l’accès,
Compte tenu de la nature foncièrement la gratuité et la qualité des services de soins, de
extraterritoriale de la Loi Helms-Burton et du protection et de rétablissement. »
précédent inacceptable en matière de violation du
droit international qu’elle implique, en particulier N’empêche que les dommages causés par les
de son Titre III, plusieurs pays ou groupements de sanctions étasuniennes dans le domaine de la
pays ont adopté des lois ou d’autres dispositions santé publique sont indéniables. Cette politique
en guise d’antidotes pour protéger leurs personnes hostile entrave l’achat de technologies, de matières
naturelles et juridiques. premières, de réactifs, de moyens diagnostiques,
d’équipements et de pièces détachées, ainsi que de
médicaments permettant de traiter des maladies
graves comme le cancer, dans la mesure où Cuba

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

• PROMEGA CORPORATION, entreprise l’hôpital Hermanos Ameijeiras de La Havane qualité des radionucléides dans le diagnostic du et alimentation) du Programme de développement
étasunienne produisant des enzymes et doit traiter une moyenne annuelle de vingt cancer, au motif des restrictions imposées par durable à l’horizon 203o.
d’autres produits de biotechnologie et de patients qui ne peuvent donc pas bénéficier de les USA à Cuba.
L’État cubain consacre une grande quantité
biologie moléculaire : commande de réactifs l’option thérapeutique la plus efficace.
• Le 26 février 2019, différents fournisseurs ont de ressources et d’efforts à l’alimentation et à
et d’intrants utilisés dans le diagnostic de
• Laboratoires BRISTOL-MYERS SQUIBB : informé MEDICUBA de leur impossibilité l’agriculture, mais le blocus se fait aussi sentir dans
maladies génétiques. Réponse en date du 16
commande de l’anticorps Anti PD-1 pour de lui livrer des appareils de ventilation ces deux domaines, leur infligeant des pertes à
janvier 2019 : « Le département étasunien du
traitement du mélanome métastatique, du pulmonaires, d’une grande importance pour hauteur de 412 230 614 dollars.
Trésor applique des sanctions commerciales
qui interdisent aux industries installées dans ce cancer du poumon, du lymphome d’Hodgkin le système de santé cubain où ils sont utilisés
Les entreprises consacrées à l’élaboration de produits
pays de vendre des produits ou de fournir des et autres. pour aider mécaniquement les patients dont la
alimentaires importent environ 70 p. 100 de leurs
technologies et des services à Cuba. » ventilation pulmonaire naturelle est déficiente,
• GENOMIC HEALTHS : commande du Test matières premières depuis différents marchés, dont
alors que le contrat avait été déjà signé, parce
Oncotype DX, test diagnostique permettant de l’Espagne, le Brésil, l’Argentine, l’Italie, le Canada,
• BRUKER, compagnie étasunienne : commande que leurs fabriquants IMT MEDICAL AG
détecter le risque de récidive chez des patientes l’Inde, la République dominicaine et le Mexique.
d’achat d’un spectrophotomètre utilisé en et ACUTRONIC ont été achetés par Vyaire
atteintes de cancer du sein à un stade précoce, Mais le blocus interdit tout achat aux USA, qui sont
laboratoire pour quantifier des substances et Medical Inc., une compagnie étasunienne de
et du Test Oncotype DX, test diagnostique un marché très attrayant par ses prix et sa proximité,
des micro-organismes. Réponse : elle n’a pas le l’Illinois.
permettant de dépister le risque de récidive et par ses offres variées de matières premières,
droit à ce jour de faire des affaires avec Cuba.
chez des patients atteints de cancer du côlon • La Fédération des universités pour le bien-être de matériaux et d’équipements nécessaires à la
• STRYKER, compagnie étasunienne qui aux étapes II et III. animal, une institution anglaise allouant des modernisation des lignes de production.
fabrique des endoprothèses extensibles utilisées fonds dans ce domaine, a refusé la demande
• BOSTON SCIENTIFIC : compagnie Les préjudices causés par le blocus au secteur
dans le traitement chirurgical qui permet de dans ce sens de l’Institut de médecine tropicale
étasunienne à la pointe de cette technologie alimentaire cubain proviennent aussi de
conserver ou de sauver des membres supérieurs Pedro Kourí (IPK), les sanctions imposées
dans le monde : n’a pas répondu à la commande l’interdiction faite à Cuba d’écouler ses produits sur
et inférieurs : commande passée par l’Institut par les Etats-Unis lui interdisant de faire des
de prothèse valvulaire aortique percutanée, un le marché étasunien. Ainsi, la société Ron Havana
national d’oncologie et de radiobiologie transactions financières avec Cuba.
implant minimalement invasif dont pourraient Club, l’une des sociétés de spiritueux les plus
(INOR). Aucune réponse à ce jour. Aussi
bénéficier tous les ans une soixantaine • Différents personnels de santé cubains, pour prestigieuses au monde, enregistre de ce fait un
l’INOR doit-il recourir à des prothèses fixes sur
de patients septuagénaires souffrant de délivrance tardive ou non-délivrance de visas, manque à gagner se chiffrant à 41 360 000 dollars.
des patients exigeant des prothèses extensibles
qui offrent une meilleure qualité du point de valvulopathie aortique dégénérative, ce qui n’ont pu participer à des réunions, congrès
L’éducation, le sport et la culture, des secteurs à forte
vue fonctionnel. permettrait de diminuer la quantité de décès scientifiques et échanges universitaires
incidence sociale, sont aussi sévèrement touchés
dont la première cause à Cuba sont les maladies organisés aux USA.
par le blocus.
• Plusieurs compagnies étasuniennes ont mis cardiovasculaires
au point des médicaments novateurs pour le L’article 77 de la Constitution cubaine stipule : «
L’article 73 de la Constitution de la République de
traitement du cancer. À ce jour, aucune réponse. • ZIMMER BIOMET : commandes de prothèses Toutes les personnes ont droit à une alimentation
Cuba consacre le droit inaliénable des Cubains
Ci-après quelques exemples de commandes : de la hanche, du genou et de prothèses saine et adéquate. L’État crée les conditions pour
à l’éducation, ce qui explique pourquoi l’État lui
dentaires. Réponse : le blocus lui interdit de renforcer la sécurité alimentaire de toute la
alloue 23,7 p. 100 de son budget.
• Laboratoires PFIZER INC. : commandes faire des affaires avec Cuba. population. »
de crizotinib, médicament utilisé pour Les conquêtes de la Révolution cubaine en éducation
le traitement du cancer du poumon ; de D’autres exemples des préjudices causés par le Le Rapport 2018 sur la politique alimentaire
et sa contribution à d’autres peuples du monde sont
palbociclib, utilisé pour le traitement du cancer blocus dans le domaine de la santé : mondiale classe Cuba parmi les quatorze premiers
reconnues à l’échelle internationale. Ainsi, Cuba –
du sein localement avancé/métastatique, positif pays ayant réussi à réduire de manière soutenue
• Le 20 novembre 2018, l’entreprise allemande comme le prouve une analyse préliminaire – a déjà
aux récepteurs hormonaux, et de Sunitinib, pendant plusieurs années d’affilée les pourcentages
Isotrak USA Eckert & Ziegler Reference & atteint toutes les cibles contenues dans l’Objectif 4
le seul médicament efficace existant dans le concernant la faim et la dénutrition. Cuba fait aussi
Calibration a refusé de livrer à MEDICUBA, (Éducation de qualité) du Programme à l’horizon
monde pour traitement du cancer du rein partie des nations ayant le plus progressé dans leurs
alors que le contrat avait été déjà signé, une 2030. N’empêche que, malgré tous les efforts
avancé ou métastatique. Dans ce dernier cas, politiques alimentaires égalitaires et étant les plus
source radioactive nécessaire au contrôle de la que consent l’État cubain, la qualité des services
proches des cibles incluses dans l’Objectif 2 (Faim

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

éducationnels a souffert des réglementations 474 euros destiné à Cuba à titre de paiement Évaluation antitumorale de la chimiothérapie • Bien que plusieurs compagnies étasuniennes
imposées par le blocus économique, commercial et des services professionnels de professeurs et de l’immunothérapie combinée dans des aient fait part de leur intérêt de négocier
financier du gouvernement étasunien. cubains travaillant en Guinée équatoriale. modèles de cancer expérimentaux » qui devait avec l’agence cubaine BIS MUSIC, elles n’ont
conclure cette année. finalement pas envoyé la documentation
Les principaux préjudices découlent du surcoût de • Trois programmes éducatifs prévus pour légale nécessaire à la signature des contrats,
fret qu’implique le transport de produits achetés début 2019 par l’Université Enrique José • La Confédération de base-ball des Caraïbes n’a par crainte des sanctions du blocus, d’où un
sur des marchés lointains, des limitations d’accès Varona des sciences pédagogiques et trois pu aboutir à un accord avec l’administration manque à gagner pour l’agence cubaine de plus
à l’information scientifique et aux instruments universités étasuniennes (Minnesota, CUNY étasunienne pour que notre pays puisse de 100 000 dollars.
informatiques nécessaires à la production de et Mouvements sociaux de Chicago) ayant dû recevoir légalement les prix monétaires associés
multimédias éducatifs, et des obstacles auxquels se être annulés, l’université cubaine a enregistré aux compétitions. Ainsi, l’équipe cubaine qui • Plusieurs agences colombiennes, péruviennes et
heurte le paiement des services professionnels que un manque à gagner de 11 000 dollars. s’est classée deuxième de la Série caribéenne françaises ont renoncé finalement à des contrats
Cuba offre à l’étranger. de base-ball, organisée au Panama du 4 au 10 prévus avec l’Empresa de Grabación y Ediciones
Une des meilleures conquêtes de la Révolution février 2019, n’a pu toucher les 72 000 dollars Musicales (Entreprise d’enregistrement et
Ci-dessous quelques exemples de préjudices dans le cubaine est le développement du sport. L’article 74 correspondants, ni les joueurs individuels ayant d’éditions musicales, EGREM) par crainte de
domaine de l’éducation durant la période analysée : de la Constitution stipule : « Les personnes ont droit obtenu des prix toucher les 5 000 dollars qui la mise sous séquestre des virements bancaires
à l’éducation physique, au sport et à la récréation leur revenaient. requis pour ces services, d’où un manque à
• L’Université de Sancti Spíritus n’a pas pu acheter comme éléments essentiels de la qualité de vie. »
vingt machines à écrire SMART BRAILLER gagner pour cette entreprise d’environ 200 000
Aussi l’État et le gouvernement cubains consentent- • La traque financière de l’administration dollars.
et leurs dispositifs de retour audio de la ils des efforts pour renforcer les activités sportives, étasunienne contre des banques dans des pays
compagnie étasunienne PERKINS, nécessaires mais, là encore, le blocus des USA leur inflige des tiers a empêché CUBADEPORTES de se faire • Des imprésarios qui se sont chargés
à la formation des étudiants suivant le cursus dommages. payer ses services, aussi bien pour exportation traditionnellement de la promotion
Enseignement spécial (tous cycles confondus). d’aide technique que pour ventes d’activités à d’orchestres inscrits au catalogue de l’EGREM
Ainsi, bien que le gouvernement cubain leur On trouvera ci-après les exemples les plus Cuba. sur les marchés des USA et d’autres pays y
donne la priorité, les personnes handicapées significatifs à cet égard : ont finalement renoncé en 2018 à cause du
et à besoins spéciaux ne peuvent disposer à L’essor de la culture sous toutes ses manifestations durcissement du blocus.
cause du blocus de nombreux équipements • Les règlements officiels des fédérations est une priorité pour l’État cubain. La Constitution
qui amélioreraient la qualité de leur vie et internationales imposant obligatoirement cubaine stipule à son article 79 : « Toutes les • La recrudescence du blocus a empêché la
renforceraient leur inclusion et participation l’utilisation d’un matériel sportif donné, personnes ont le droit de participer à la vie culturelle tenue des Troisièmes Rencontres d’éditeurs,
sociales. Cuba ne peut accéder directement à celui que et artistique de la nation. » Mais ce domaine reste distributeurs et agents littéraires de Cuba
produisent des sociétés étasuniennes comme l’un des plus touchés par la politique de blocus et des Etats-Unis, prévues durant la Foire
• Deux conférences internationales (Webminar) LOUISVILLE, WILSON, XBAT, RAWLINGS qu’appliquent les USA. internationale du livre 2019 à La Havane, ainsi
du réseau Erasmus + RIESAL destinées et EASTON, et doit se fournir dans des pays que la participation de Cuba à des expositions,
à la formation de spécialistes travaillant tiers, d’où un surcoût considérable d’environ 30 On trouvera ci-après quelques exemples des rencontres d’éditeurs, réunions littéraires et
à l’internationalisation de l’enseignement p. 100. préjudices causés à la culture durant la période foires du livre aux Etats-Unis.
supérieur se sont déroulées en ligne durant la analysée :
période analysée, mais, à cause des restrictions • Le Vingt-deuxième Course en l’honneur de • L’État cubain offre une éducation artistique
qu’impose le blocus, les fonctionnaires cubains Terry Fox n’a pas pu se dérouler cette année, • Des 37 groupements artistiques qui auraient gratuite à tout enfant faisant preuve
n’ont pas pu y participer faute de pouvoir la directrice de la Fondation internationale qui pu se présenter aux USA, seul 24 ont obtenu les d’aptitude et de vocation, ce qui représente
accéder à l’adresse la parraine ayant informé qu’elle ne pourrait visas correspondants, soit une diminution de un effort extraordinaire quand on sait que
plus appuyer l’organisation de cette course 13 projets par rapport à la période antérieure. Il cet enseignement de base dans n’importe
https://riesal.adobeconnect.com/ ni continuer de soutenir notre pays dans les faut toutefois signaler l’effet promotionnel qu’a quelle manifestation artistique coûte entre
defaulteventtemplate/. recherches contre le cancer, si bien que cette eu le Festival des arts de Cuba, qui s’est déroulé 15 000 et 16 000 dollars par enfant et par an.
Fondation n’a pas non plus alloué les fonds au Kennedy Center de Washington avec la Par exemple, garantir que chaque élève de
• Le 23 janvier 2019, la banque française Société prévus à l’Institut national d’oncologie et de participation de 104 musiciens.
générale a bloqué un virement bancaire de 7 ballet dispose d’un collant coûte en moyenne
radiologie pour la continuation du projet : «

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

autour de 17 610 dollars. Or, le blocus a À supposer que le coût de ce blocus soit converti en stratégiques de l’économie nationale, enregistre sanctions étasuniennes, de sorte qu’il a fallu
de lourdes retombées sur l’enseignement capacité de paiement, notre pays pourrait disposer chaque année, du fait du blocus, de lourdes chercher un autre fournisseur en Amérique
artistique professionnel (primaire, secondaire à moyen terme d’une source de financement pertes économiques en matière de recherche- latine à des conditions moins favorables.
et supérieur) dans la mesure où il limite l’achat officiel sensible et continue qui imprimerait plus développement, de production et de vente de
des articles nécessaires, comme les instruments de dynamisme aux programmes d’investissements ses produits, car les sanctions étasuniennes non L’Empresa Laboratorio Farmacéutico Oriente
de musique et les accessoires pour les arts liés aux secteurs stratégiques du Plan national de seulement limitent les échanges universitaires, (Laboratoire pharmaceutique Oriente) de
plastiques, le ballet et la danse. Si Cuba pouvait développement économique et social à l’horizon scientifiques et savants entre les deux pays, BIOCUBAFARMA a fait état des préjudices
se fournir sur le marché étasunien, l’achat des 2030 et raccourcirait les délais requis pour mais privent aussi les Étatsuniens de produits suivants :
collants susmentionnés lui coûterait moitié atteindre les objectifs fixés pour 2030. En moins biotechnologiques et pharmaceutiques mis au • Vitamine A destinée à la production du
prix ou moins par rapport aux autres marchés. d’un quinquennat, il serait possible de transformer point à Cuba, novateurs et prometteurs pour la complexe vitaminique Nutriforte : la banque du
significativement l’infrastructure du pays, en santé humaine. fabricant a refusé le virement correspondant en
modifiant par exemple la composition énergétique provenance de Cuba, si bien que le laboratoire
nationale pour que la participation des sources On trouvera ci-dessous quelques exemples de ces
2.2 PRÉJUDICES CAUSÉS AU DÉVELOPPEMENT préjudices dans ce domaine : a dû payer plus cher à travers des tiers, ce qui a
d’énergie renouvelables y atteigne plus de 24 p. 100. empêché de produire 78 694 200 comprimés.
ÉCONOMIQUE • Le Centro de Ingeniería Genética y
En termes financiers, s’ils étaient disponibles, ces • Production de sérum parentéral grand modèle
Le blocus reste l’obstacle fondamental tant à la mise montants permettraient d’inverser favorablement, Biotecnología (Centre de génie génétique et de
biotechnologie, CIGB) enregistre pour chaque : le laboratoire s’est adressé à un fournisseur
en œuvre du Plan de développement économique des points de vue qualitatif et quantitatif, les besoins
période un manque à gagner découlant du fait colombien de matériau d’emballage,
et social à l’horizon 2030 qu’à l’atteinte des Objectifs de financement extérieur, ce qui consoliderait
qu’il ne peut exporter aux USA l’Heberprot-P, PROENFAR, mais cette société comptant un
de développement durable des Nations Unies. la confiance des investisseurs et des créanciers
le seul médicament existant au monde pour actionnaire étasunien, la transaction n’a pu se
Durant la période analysée, les préjudices qu’il a étrangers et accroîtrait sensiblement la capacité
le traitement de l’ulcère du pied diabétique faire, ce qui a empêché de produire 1 995 300
causés à la production et aux services se sont élevés d’accès aux marchés financiers et de capitaux.
(UPD). À supposer que seulement 5 p. 100 des poches de sérum.
à 79 millions de dollars, soit 28 p. 100 de plus que
pour la période précédente. L’Industrie biopharmaceutique, l’un des secteurs patients étasuniens atteints chaque année d’une • Livraison de papier alu imprimé : le fournisseur
UPD complexe utilise ce médicament, sa vente DEVEXPORT ayant été acheté par un nouveau
aux USA aurait rapporté en 2018 environ 103 fabricant qui refuse de livrer ce produit à Cuba
millions de dollars. à cause des réglementations du blocus, la
• FARMACUBA, entreprise d’import-export, a production de nicotinamide a été entravée en
fait état de difficultés causées par le blocus pour mars 2019 et celle de dipyrone et d’alprazolam
acheter les matières premières nécessaires à la le sera vraisemblablement en septembre et
fabrication de médicaments. Ainsi, l’entreprise octobre prochains.
de médicaments 8 de Marzo a dû interrompre Les mesures adoptées par le président Trump à
à différentes reprises sa production entre le 1er compter de 2017 continuent d’être appliquées
avril 2018 et le 31 mars 2019 faute de pouvoir avec la plus grande rigueur et touchent fortement
se fournir avec la périodicité requise, d’où la le tourisme, un des secteurs stratégiques du
non-production d’environ 2 000 unités de développement économique et social de Cuba, bien
suspension orale et de 61 184 capsules. que le département d’État ait diminué en août 2018
• Un fabriquant de médicaments asiatique n’a son niveau d’alerte concernant la dangerosité des
pu embarquer de la Phénytoïne injectable voyages de Cuba de 3 (éviter le voyage) à 2 (prendre
250mg/5ml à destination de Cuba parce que les les plus grandes précautions).
banques de son pays ont refusé de se charger D’avril 2018 à mars 2019, le blocus des Etats-
de la documentation requise par peur des
Unis a causé au tourisme cubain des préjudices

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

se chiffrant à 1 383 000 000 de dollars dans des • L’agence de voyage CUBATUR a souffert des aux libertés exprimées et acceptées par les compagnies étasuniennes ou par d’autres
domaines ayant trait aux voyages, aux services, aux préjudices monétaires et financiers se chiffrant à auteurs qui produisent des logiciels à partir disposant des brevets de celles-ci, dont des
opérations et aux approvisionnements logistiques. 497 800 dollars pour frais de services bancaires, d’une Licence publique générale (GNU-GPL), téléphones fixes et mobiles, des antennes, des
Sans blocus, les touristes étasuniens pourraient variations des taux de change et utilisation dans la mesure où l’accès au service ou au systèmes informatiques, etc.
représenter 35 p. 100 du total annuel, soit, selon forcée de solutions bancaires de remplacement téléchargement d’information est bloqué si le
cette hypothèse, 1 656 298 touristes en 2018, ce comme passerelles de paiement. lien se réalise depuis une adresse Internet (IP) Le secteur du transport est aussi durement touché
qui aurait fait des Etats-Unis le plus gros marché allouée au domaine cubain .cu. par les réglementations du blocus, les préjudices
émissaire à destination de Cuba. • L’entreprise HAVANATUR a essuyé des pertes durant la période analysée s’étant chiffrés au
à cause du refus de banques correspondantes • Cuba ne peut accéder à l’information officielle total à plus de 170 millions de dollars, soit une
d’assumer des paiements à des clients, de la de sites technologiques de première importance, augmentation de plus de 69 millions par rapport à
fermeture de comptes dans des pays tiers, de la ce qui entrave la préparation autodidacte ou la la période précédente.
retenue de fonds et de la suppression de services formation à distance : c’est le cas de Cisco, de
de traitement de cartes de crédit. VMWARE, de Google Code, de Google Web
Designer et de Google Page Speed Insights.
Le blocus a aussi causé des préjudices aux
communications et à l’informatique, dont les • Les spécialistes de RADIOCUBA n’ont pas
télécommunications, et il constitue pour les Cubains pu assister à la conférence annuelle qu’offre le
le principal obstacle au flux d’informations et à prestataire de services satellitaires MARLINK
Ci-dessous quelques exemples de ces préjudices :
l’accès le plus large à l’Internet et aux technologies SAS et qui s’est tenue à deux reprises à la
• La suppression des autorisations générales de l’information, car il entrave et renchérit la Nouvelle-Orléans.
requises pour les voyages éducatifs de groupe (« connectivité, conditionne l’accès aux plateformes et
aux technologies, sans parler du fait que les USA • Les restrictions imposées par le blocus
interpersonnels ») à Cuba a de fortes retombées
utilisent le cyberespace pour tenter de miner le ont interdit l’envoi de Mandats postaux On en trouvera ci-après quelques exemples parmi
sur l’arrivée d’Étatsuniens. S’il est vrai que la
système politique et juridique cubain. internationaux (MPI), de sorte que Cuba n’a pu les plus significatifs :
prohibition antérieure des voyages individuels
signer la convention de courriers-mandats par
« interpersonnels », ce qui obligeait les
Les préjudices économiques causés au système envoi de MPI avec l’opérateur des USA désigné. • Le fournisseur de Caterpillar en Hollande a
Étatsuniens à venir à Cuba sous le parrainage
de communications d’avril 2018 à mars 2019 sont interdit à l’entreprise hollandaise DAMEN,
d’une organisation étasunienne, avait déjà • ETECSA a été membre du Global System for
estimés à plus de 55 millions de dollars, l’Empresa principal fournisseur de parties et de pièces
découragé les arrivées, la nouvelle mesure de Mobile Communications (Système mondial
de Telecomunicaciones de Cuba S.A. (ETECSA) Caterpillar et Cummings aux chantiers navals
l’administration Trump supprime absolument pour les communications mobiles, GSM)
restant la plus touchée, à hauteur de 98 p. 100 de DAMEX de Santiago de Cuba, d’en vendre
toute possibilité de voyage dans cette catégorie. jusqu’en décembre 2017, date à laquelle le
ce total. à Cuba alors qu’elles sont nécessaires à la
directeur juridique de ce système lui a annoncé réparation et à la maintenance des bateaux de
• Bien que la quantité de croisiéristes étasuniens
Ci-après, quelques exemples parmi les plus qu’elle ne pouvait plus en faire partie, par l’entreprise Prácticos de Cuba (Pilotes de Cuba).
ait augmenté durant la période analysée, les
significatifs : obligation de respecter la loi étasunienne
arrivées par voie aérienne ont diminué de 28,6
qui entraîne des sanctions commerciales • La compagnie aérienne Cubana de Aviación
p. 100, soit 103 161 visiteurs de moins qu’en • La formation de spécialistes des communications aux prestataires de services aux entreprises S.A. ne peut, à cause des restrictions du blocus,
2017, d’où une forte baisse des revenus. Le a été entravée par l’impossibilité de payer cubaines, de sorte qu’ETECSA ne pourra plus utiliser les services de la société ATCO (Airline
refus – à compter du 5 juin 2019 – d’autoriser les cours offerts par l’entreprise chilienne participer aux réunions publiques se déroulant Tariff Publishing Company) qui publie les
les arrivées d’avions non commerciaux, de ALGORITMO, d’où le renvoi de cinq cours aux USA. tarifs de plus de 500 lignes aériennes et dont
yachts et de bateaux de plaisance pour des prévus en 2018, nécessaires à la mise en œuvre les installations principales se trouvent dans
séjours temporaires, dont les navires de et au développement de services de meilleure • Le blocus empêche d’accéder aux marques l’aéroport international Dulles de Washington,
croisière, porte un coup encore plus rude aux qualité. et équipements à prestations élevées et aux si bien qu’elle doit payer 1 300 dollars mensuels
arrivées d’Étatsuniens à Cuba et aux revenus compagnies de pointe sur le marché des
• Le blocus empêche d’accéder librement depuis de plus pour accéder au téléversement des tarifs
correspondants. info-communications, distribués par des
Cuba au contenu du web et restreint le droit aériens dans le système de distribution.

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

• La compagnie aérienne espagnole Air Europa et prestataire de services en équipements Dans le secteur de l’énergie et des mines, les • Deux contrats ont été signés respectivement
(UX) a renoncé à concrétiser l’Accord de partage électriques et électroniques, solutions préjudices subis par les entreprises se sont montés en septembre et novembre 2018 avec la société
de code (code share) et à tenir son engagement informatiques, moyens, parties et pièces de à 78 336 424 dollars, soit une augmentation de plus General Electric International Inc., pour
envers Cubana de Aviación parce qu’elle opère télécommunication. Mais, à cause de la nature de 18 millions par rapport à la période précédente. des livraisons supplémentaires en rapport
des Boeing fabriqués aux USA. dissuasive du blocus, il n’a pas pu concrétiser des avec la turbine de la centrale thermique
accords négociés avec différents fournisseurs, On trouvera ci-après quelques exemples parmi les Antonio Guiteras et avec la modernisation de
Durant la période analysée, les dommages causés ce qui entrave et renchérit ses démarches avec plus significatifs : l’usine électrique Pico Santa Martha, mais la
par le blocus à l’industrie cubaine ont dépassé les entreprises d’importation et lui interdit CENTENNIAL BANK des Etats-Unis a fait
• La société mixte Moa Nickel S.A. n’a pu
49 millions de dollars, une somme d’argent qui d’accéder aux principales technologies et savoir le 5 février 2019 que, compte tenu de
produire 40 tonnes de sulfure de nickel-
aurait permis d’acheter, entre autres, des matières aux principaux matériels nécessaires à ses la mise en œuvre éventuelle du Titre III de la
cobalt destinées à l’exportation parce que
premières nécessaires à nos industries, comme le productions. Il doit donc se fournir en intrants loi Helms-Burton, elle n’accorderait pas de
les principaux fabricants de parties et pièces
carbure de calcium pour la production d’acétylène, dans d’autres zones géographiques à un surcoût financement pour ces deux contrats.
indispensables à la production se sont retirés à
des mélanges pour la production de pneus, du à titre de fret de presque deux millions de cause des effets dissuasifs du blocus : la société
papier semi-extensible pour la production de sacs dollars. MS SALES a conclu ses opérations à Cuba
à couches multiples.
À cause du blocus, le secteur de la construction après avoir été absorbée par une compagnie
étasunienne, et Veostalpine, un des principaux
3. PRÉJUDICES CAUSÉS AU
continue de se heurter à de sérieuses difficultés
pour accéder à des technologies du bâtiment plus fournisseurs d’électrodes, a interrompu ses SECTEUR EXTÉRIEUR DE
efficaces, plus légères, consommant moins de opérations à cause du risque pays qu’engendre
matériaux de base et de composants énergétiques. le blocus, violant des contrats déjà signés, d’où L’ÉCONOMIE CUBAINE
Durant la période analysée, il a été impossible une élévation des coûts de maintenance, des
d’acheter des foreuses D55 dont a besoin l’Industrie pertes de temps à la recherche de nouveaux
fournisseurs, du retard dans les arrivées et de
3.1 PRÉJUDICES CAUSÉS AU COMMERCE
des matériaux de construction, à l’entreprise ATLAS
plus grosses dépenses d’importation. EXTÉRIEUR
COPCO installée dans un pays asiatique, sa maison-
mère lui ayant interdit de les vendre à Cuba. • Le Grupo Empresarial Unión Eléctrica (Groupe
Ci-après quelques exemples parmi les plus Les exportations dans ce secteur ont aussi été d’entreprises Union électrique) a beaucoup de
Les préjudices causés par le blocus étasunien au
significatifs : entravées par le blocus : ainsi, il a été impossible mal à acquérir des pièces détachées pour les
commerce extérieur cubain se sont chiffrés au total,
de concrétiser un contrat signé avec ABS TRADE moteurs BAZAN, fabriqués par la compagnie
d’avril 2018 à mars 2019, à 2 896 581 555 dollars,
• Le Grupo Empresarial de la Industria Química & COMMERCE LIMITED pour exporter 300 espagnole NAVANTIA, qui refuse maintenant
entraînant des retombées nocives qui entravent et
(Groupe d’entreprises de l’industrie chimique, 000 tonnes de pierres d’Algaba, parce que cette de faire des opérations commerciales par
dénaturent l’activité dans ce domaine.
GEIQ) n’a pu acheter des pièces détachées et des compagnie n’a pu trouver une société disposée à les crainte des représailles du blocus, si bien que
machines de rechange pour les compresseurs transporter de Cuba au port de destination. Cuba doit les acheter deux fois plus cher à un
d’air, les pompes LEFI et les équipements des fournisseur unique.
marques BURTON CORBLIN et GARO, dont
certains actionnaires sont étasuniens, ce qui • Le consortium COMPAIR, d’origine
a causé de graves problèmes à la production britannique, ayant été racheté par un groupe
de chlore à Cuba ; il n’a pas pu non plus louer étasunien, il a rompu toutes les relations avec
des conteneurs ISO pour oxygène médicinal les projets cubains de stations centralisées d’air
fabriqués aux USA, les fournisseurs ayant peur comprimé fondés sur sa technologie, si bien
d’être sanctionnés par l’OFAC. que, faute de pièces de rechange, il a fallu se
tourner vers d’autres technologies à un surcoût En sus des dommages quantifiés, on ne saurait
• Le Grupo de la Electrónica (Groupe de non planifié. oublier l’effet de dissuasion et d’intimidation que
l’électronique, GELECT) est producteur provoque le blocus dans le monde des affaires

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

aux USA et dans des pays tiers, les effets en étant marchandises comme le sucre et le miel. Dans le commerciaux, ce qui renchérit le prix des assurances, les pertes enregistrées à ce titre s’étant
aggravés dans les secteurs bancaire et financier qui cas du sucre, le manque à gagner découlant de son marchandises, a entraîné des pertes se chiffrant à chiffrées à 72 160 602 dollars.
refusent de travailler avec des entités juridiques exclusion des contingents d’importation se chiffre à 173 210 916 dollars, soit une augmentation de 189
cubaines et de participer à des investissements à plus de 29 millions de dollars. p. 100 par rapport à la période antérieure. Le tableau ci-dessous résume les dommages causés
Cuba. par le blocus au commerce extérieur cubain entre
Par ailleurs, même si Cuba peut importer des Le fait de devoir se fournir sur des marchés avril 2018 et mars 2019 :
Les plus grosses retombées sur le commerce produits agro-alimentaires depuis les Etats- éloignés entraîne pour Cuba des surcoûts en fret et
extérieur cubain concernent le manque à gagner Unis, elle ne peut le faire que dans le cadre de
pour exportations de biens et services, qui se situe à pratiques commerciales, financières et logistiques
hauteur de 2 343 135 842 dollars, surtout à cause de discriminatoires qui ont des retombées négatives
la diminution de visiteurs étasuniens durant cette du point de vue des résultats économiques. Cette
période, une tendance en cours depuis 2017 à cause discrimination – en particulier l’interdiction de tout
des campagnes médiatiques contre les voyages à financement depuis les USA – se maintient malgré
Cuba et de la manipulation des prétendus troubles les efforts qu’a réalisés le secteur agricole étasunien
de santé qu’auraient soufferts des diplomates pour promouvoir ses relations commerciales avec
étasuniens dans notre pays. Cuba dans ce domaine. L’Empresa Comercializadora
de Alimentos (Entreprise de commerce d’aliments,
Les dommages découlant du repositionnement ALIMPORT) doit par conséquent s’adresser à des
géographique du commerce sont estimés à 1 020 marchés où elle dispose de facilités de crédit, mais
200 000 dollars, soit une augmentation de 18 p. 100 dont l’éloignement entraîne des surcoûts en fret.
par comparaison avec la période antérieure. Par ailleurs, comme le blocus aggrave le niveau
Le manque à gagner découlant de l’impossibilité de risque pays, les créanciers appliquent des tarifs
d’accéder au marché étasunien se chiffre à 163 108 supérieurs à la normale d’environ 5 p. 100. Enfin,
659 dollars, les secteurs les plus touchés étant la comme Cuba n’a pas le droit de payer des tiers en
santé, l’énergie et les mines, les télécommunications dollars des Etats-Unis, elle doit se doter d’autres
et l’informatique, l’agriculture, la construction et monnaies sujettes, donc, aux fluctuations des taux
l’industrie, qui représentent environ 74,4 p. 100 de de change. *Surcoût pour opérations à travers des banques de pays tiers / commissions bancaires / modalités
ce manque à gagner, soit 121 423 969 dollars. Ainsi, l’entreprise cubaine AT Comercial S.A., d’instruments de paiement, retenues de sommes encaissées, ruptures de contrats, différends, entre autres.

Les restrictions du blocus empêchent d’exporter faute d’accès au marché étasunien, a dû acheter
aux Etats-Unis des marques cubaines pourtant des produits alimentaires plus cher à travers des
intermédiaires et dans des pays plus éloignés. 3.2 PRÉJUDICES CAUSÉS AUX FINANCES de la Society for Worldwide Interbank Financial
enregistrées sur ce marché, telles que le café Cubita,
Telecommunication (SWIFT).
les rhums Caney et Varadero, et du charbon végétal. L’interdiction faite à Cuba d’utiliser le dollar a Les Etats-Unis ne cessent de durcir leur blocus,
De plus, la vente de ces rhums sur le marché entraîné des pertes de 85 139 436 dollars et le visant sciemment les secteurs bancaire et financier D’avril 2018 à mars 2019, le système bancaire
européen se heurte à de graves limitations, car les surcoût de financement/risque pays se chiffre à 47 de Cuba, d’où de graves difficultés qui les empêchent cubain s’est heurté à des difficultés avec 140 banques
chaînes les commercialisant ne permettent pas 290 204 dollars ; il faut inclure dans ces indicateurs de fonctionner normalement et une élévation étrangères. Douze nouvelles institutions bancaires
qu’elles soient vendues en même temps que d’autres l’impossibilité d’accéder à des crédits bancaires ou des coûts associés aux opérations bancaires et étrangères ont fait leur cette politique de refus
marques en provenance des Etats-Unis, ce qui s’est assortis de conditions de faveur, si bien que les commerciales. Cette période s’est caractérisée de services, arguant du blocus étasunien, lequel
traduit par une réduction de la demande de la entreprises cubaines doivent recourir à des crédits en particulier par la tendance des institutions empêche le fonctionnement normal et l’opérativité
part des clients qui les importent et distribuent en commerciaux octroyés par les fournisseurs eux- financières et bancaires étrangères à refuser de faire des institutions bancaires cubaines qui doivent
Europe. mêmes dans des termes financiers désavantageux. des opérations avec des banques cubaines, et par travailler constamment dans un climat de tension,
la fermeture de comptes et de clefs permettant les d’incertitude et de difficultés afin de garantir le
Cuba ne peut pas vendre non plus aux USA d’autres L’obligation de passer par des intermédiaires échanges d’informations financières dans le cadre mouvement de leurs flux financiers.

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

Durant la période analysée, les préjudices qui entraîne de lourdes pertes à cause des - Une banque latino-américaine a fait savoir qu’elle - Deux banques latino-américaines ont fait
monétaires et financiers ont été estimés à 725 fluctuations des taux de change entre cette n’était pas en mesure d’échanger des informations savoir qu’elles n’exécuteraient plus de nouvelles
800 000 dollars, soit 35 p. 100 de plus que pour la monnaie et celles des pays tiers où ont lieu les par codes SWIFT, après en avoir demandé transactions en provenance de Cuba, ce qui limite
période précédente. encaissements et les paiements. l’autorisation. les paiements aux fournisseurs et la réception de
ressources découlant des exportations cubaines,
Déni de services bancaires : • Refus de banques étrangères d’aviser ou de et lèse des clients comme Cubana de Aviación,
réaliser des opérations de lettres de crédit : 16 FARMACUBA, CUBADEPORTE et des entités
• Demande de fermeture de comptes : 8 banques banques, dont 15 en Asie et 1 en Europe, ce juridiques cubaines d’importation.
étrangères, dont 7 en Europe et 1 en Asie. refus ayant engendré dans la plupart des cas des
préjudices pour retard non voulu, l’entreprise • Exigence à des banques cubaines de documents
• Refus de virements de fonds depuis ou vers supplémentaires et d’autres conditions pour
cubaine devant entrer en contact avec son
Cuba et de prestations d’autres services des opérations bancaires : 4 banques, dont 2 en
fournisseur pour localiser une autre banque qui
bancaires : 15 banques, dont 9 en Asie, 3 en Asie, 1 en Europe et 1 en Amérique du Nord.
accepterait de s’occuper des documents.
Europe, 2 en Amérique latine et 1 en Océanie. Quelques exemples :
Les principales difficultés auxquelles se sont L’exemple suivant est significatif à cet égard : • Renvoi d’opérations bancaires : 63 banques,
heurtées les institutions bancaires cubaines ont été - Une banque européenne ayant fusionné avec
dont 37 en Europe, 13 en Asie, 8 en Amérique
les suivantes : - Une banque latino-américaine a informé une autre dans la même ville a, pour officialiser
latine, 3 en Amérique du Nord, 1 en Afrique et
son homologue cubaine par messages SWIFT son compte sur ses livres, demandé par message
Durcissement des mesures de blocus concernant 1 en Océanie. Par exemple :
qu’il lui serait impossible, à compter de janvier SWIFT à la banque cubaine concernée une série de
les services informatiques : 2019, de participer aux transactions relatives à des - Une banque européenne a renvoyé un virement documents inhabituels et lui a imposé des conditions
lettres de crédit et transferts internationaux qui à une banque cubaine à la suite des politiques de sans précédent, notamment qu’elle ne pouvait offrir
• Les banques cubaines continuent d’avoir concerneraient des entités juridiques inscrites sur la banque du bénéficiaire, bien que la banque des services de paiement à des clients associés au
toujours autant de difficultés à accéder la liste du département d’État étasunien (Cuban cubaine ait fourni toute l’information additionnelle domaine militaire, aux forces armées, à la police, et
aux nouvelles technologies de la Society Restricted List). demandée au préalable. ayant à voir avec des biens qui proviendraient des
for Worldwide Interbank Financial
Telecommunication (SWIFT), car la majorité Ce déni de services de documents bancaires oblige Etats-Unis.
• Annulation d’opérations bancaires et d’accords
des entreprises fournissant les logiciels et les les banques cubaines à chercher à localiser des de correspondance : 8 banques, dont 3 en Asie, - Une banque européenne a, pour faire des
technologies sont étasuniennes. banques qui acceptent ces relations avec elles afin 3 en Europe et 2 en Amérique latine. Quelques virements, demandé à une banque cubaine,
de pouvoir payer les fournisseurs ou toucher des exemples : sous prétexte qu’elles font partie de ses normes,
• Plusieurs banques étrangères ont demandé à revenus en devises. Ainsi, Cuba ne peut disposer en
des banques cubaines d’annuler les codes de des informations additionnelles et absolument
temps opportun des ressources dont elle a besoin - Une banque latino-américaine a fait savoir à son
messagerie SWIFT, qui fonctionnent comme inusuelles, notamment que les marchandises
pour tenir ses obligations ou acheter des produits homologue cubaine qu’elle annulait ses relations
des autorisations échangées avec les banques concernées n’auraient pas un usage militaire.
absolument nécessaires, sans parler de l’incertitude avec Cuba sous prétexte des sanctions de l’OFAC et
correspondantes et qui permettent de filtrer qui pèse constamment sur la destination des fonds. parce que les personnes morales ou physiques qui Les entités juridiques cubaines ont accès à
et de limiter les messages reçus et le type de passeraient des contrats avec les inscrits sur cette des financements extérieurs dans des termes
message envoyé (connu comme Relationship Retenue de fonds d’entités juridiques cubaines dans liste ou leur prêteraient une aide financière courent extrêmement onéreux :
Management Application, RMA). des banques étrangères : 2 banques d’Europe. le risque d’être traités comme des trafiquants de
drogues, des criminels internationaux ou des • Les banques et entreprises cubaines sont astreintes
Restrictions imposées à l’utilisation du dollar • Annulation par des banques étrangères de à des taux d’intérêt élevés, supérieurs à ceux du
terroristes.
dans les transactions commerciales et financières codes de messagerie SWIFT fonctionnant marché d’autres pays pour des opérations similaires,
comme autorisation d’échanges avec les - Une banque européenne a demandé l’annulation à cause des surtaxes qu’entraîne le niveau de risque
avec l’étranger :
banques correspondantes : 24 banques, dont des opérations avec Cuba à cause des différents pays où est classée Cuba, facteur principal qui
• Cuba n’est toujours pas autorisée à employer 15 en Europe, 3 en Amérique latine, 2 en Asie, embargos internationaux et sanctions des USA qui détermine la faisabilité et les coûts des opérations
le dollar des Etats-Unis dans ses transactions 2 en Océanie, 1 en Amérique du Nord et 1 en la visent, si bien qu’il a fallu chercher un remplaçant financières, cette situation étant aggravée par le
commerciales et financières à l’étranger, ce Afrique. Par exemple : à cet endroit. blocus en vigueur.

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

Difficultés relatives à l’envoi et à la réception de


documents bancaires par agences de messagerie :
4. LE BLOCUS VIOLE LE DROIT Aussi l’Union européenne a-t-elle adopté un « Statut
de blocage » qui interdit que les verdicts prononcés
compagnie étasunienne FEDEX annule tous ses
services à l’ambassade et aux consulats cubains dans

• L’agence de messagerie DHL Express-Habana a


INTERNATIONAL. APPLICATION par des cours étasuniennes en rapport avec le Titre
III de la Loi Helms-Burton puissent avoir des effets
ce pays, à partir d’instructions reçues de sa maison-
mère aux USA, au motif que Cuba est sous le coup
fait parvenir à une banque cubaine la liste des pays
auxquels le service de colis est limité du fait des
EXTRATERRITORIALE légaux dans ce territoire. Le gouvernement canadien de sanctions de l’OFAC.
a amendé la Loi contre les mesures extraterritoriales
restrictions de l’OFAC, le texte en étant le suivant étrangères, établissant qu’ « aucun verdict prononcé Le 15 août 2018 (date de l’information), la banque
: « Le client ne pourra effectuer l’envoi que sous sa conformément à la législation des Etats-Unis ne Santander Rio en Argentine n’exécute pas un
L’application extraterritoriale du blocus reste un des
responsabilité, après notification préalable de l’agent sera reconnu ni exécutable de quelque manière virement de 250 000 dollars (pour un montant
signes distinctifs de la politique agressive des Etats-
postal. Si le client insiste pour réaliser l’envoi, DHL que ce soit au Canada ». De son côté, le Mexique équivalent en euros) d’HAVANATUR à la Banco
Unis contre Cuba. Cet entrelacs de sanctions lèse
ne sera pas responsable de ce qu’il lui arrive, puisque dispose de la Loi de protection du commerce et de Financiero Internacional (BFI) de Cuba.
gravement notre pays, mais il porte aussi préjudice
le client a été averti. Tout pays émettant DOX ou l’investissement contre les normes étrangères qui
aux intérêts et droits souverains de pays tiers, ce qui Le 16 août 2018 (date de l’information), les
WPX à destination de Cuba devra présenter une violent le droit international ».
constitue une violation du droit international, des banques dominicaines BANRESERVAS et BHD-
Lettre d’intention (LOI), sur décision du client. »
buts et principes de la Charte des Nations Unies et León ferment les comptes de la filiale dans ce pays
• Une autre agence d’expédition et colisage, The des normes du libre-échange. de la compagnie Cubana de Aviación, au motif que
People Network (TNT) du Royaume-Uni, a fait 4.1 PRÉJUDICES CAUSÉS À DES ENTITÉS Cuba est sous le coup de sanctions étasuniennes.
L’application du blocus s’est durcie durant la
savoir à une banque cubaine qu’elle cessait de JURIDIQUES CUBAINES (EXEMPLES)
période analysée, entre autres par la décision de
lui prêter service, car elle apparaissait parmi les Le 21 août 2018, la banque panaméenne
l’administration étasunienne de permettre, par la
entités juridiques cubaines inscrites sur la liste Durant la période analysée, les entités juridiques MULTIBANK ferme le compte courant en dollars
mise en œuvre du Titre III de la Loi Helms-Burton,
du département d’État des USA, les documents cubaines ont continué de subir des préjudices de la compagnie Cubana de Aviación S.A à Ciudad
des actions judiciaires devant des cours des USA
en question concernant un encaissement par une accrus dans leurs relations commerciales avec des Panamá.
contre des entités juridiques qui « trafiqueraient
entreprise d’export cubaine. pays tiers, notamment à cause de la fermeture de
» avec des biens nationalisés à Cuba dans les Le 28 août 2018, la filiale de la société étasunienne
comptes en banque, de l’impossibilité de faire des
• Une banque d’Amérique du Nord a fait savoir à années 60, ce qui attente à la liberté de commerce, FEDEX à Sainte-Lucie ferme le compte de
transactions pour paiement ou encaissement de
une banque cubaine qu’elle ne signerait pas les renforce l’extraterritorialité des sanctions contre l’ambassade cubaine à cause des réglementations
services, et de l’annulation de contrats commerciaux.
documents qu’exige l’agence DHL Express, à savoir Cuba et porte préjudice aux relations économiques du blocus.
qu’en cas d’amende frappant l’envoi de documents à et commerciales de l’île avec la communauté On en trouvera ci-après quelques exemples :
Cuba, c’était à elle de la payer. internationale. Le 30 septembre 2018, la succursale aux Bahamas
Le 1er juin 2018, la filiale luxembourgeoise de la de la société étasunienne FEDEX ferme le compte
Compte tenu de tous ces obstacles, les documents, La Loi Helms-Burton, qui viole des principes du banque hollandaise ING refuse, sous prétexte du de l’ambassade cubaine sur indication de son
y compris les connaissements, doivent être envoyés droit international tels que la libre détermination des blocus, de faire une transaction en provenance département légal aux USA.
comme copies par courrier électronique, et non peuples, la liberté de commerce, l’égalité souveraine de l’entreprise luxembourgeoise e-Time Corp. et
comme originaux par l’intermédiaire de DHL. Les et la non-ingérence dans les affaires intérieures destinée à la société CUBAEXPORT. Le 1er octobre 2018 (date de l’information), la
importateurs cubains doivent donc chercher des des États, est absolument inapplicable à Cuba : la succursale au Suriname de la banque hollandaise
solutions de rechange pour recevoir les documents. Loi 80 dite de Réaffirmation de la dignité et de la Le 12 juin 2018, la succursale néo-zélandaise DSB refuse de continuer de réaliser des transactions
Par ailleurs, les documents envoyés à travers les souveraineté cubaines, adoptée par l’Assemblée de l’Australia and New Zealand Banking Group en dollars pour l’ambassade cubaine, à cause des
banques ne bénéficient pas des mêmes garanties ni nationale du pouvoir populaire en décembre 1996, (ANZ) fait savoir par lettre à l’Association des réglementations du blocus.
de la même sécurité. la déclare illicite, sans la moindre valeur ni effet agences de voyage de Nouvelle-Zélande (TAANZ)
juridique sur le territoire national cubain. que toute transaction ou tout rapport ayant à voir, Le 2 octobre 2018, l’hôtel Hilton Fukuoka Sea
directement ou indirectement, avec des pays sous Hawk, au Japon, annule une réservation de
La promulgation de la Loi Helms-Burton a poussé d’autres
le coup de sanctions étasuniennes, dont Cuba, est l’ambassade cubaine sur instructions de sa maison-
pays, dont le Mexique, le Canada et l’Union européenne,
interdit. mère aux USA, à cause des sanctions étasuniennes.
à adopter des « législations antidote » pour se protéger
contre les préjudices qu’elle peut leur infliger.
Le 2 août 2018, la succursale brésilienne de la Le 16 octobre 2018, la succursale jamaïquaine de

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

la société étasunienne FEDEX bloque la livraison qu’il ne peut effectuer les livraisons correspondant prêté des services non autorisés à des clients inscrits
de deux colis de passeports envoyés par l’ambassade au contrat 80063, autrement dit l’achat de 143 tonnes sur la Liste des personnes spécialement visées et
5. REJET UNIVERSEL DU BLOCUS
cubaine de Washington à l’ambassade cubaine de de cyanure de sodium en briquettes destinées à bloquées.
Kingston au motif des sanctions étasuniennes. la production d’or, car les autorités du pays du
5.1 OPPOSITION AUX USA
fabriquant ont interdit tout embarquement en Le 19 novembre 2018, la banque Société générale
Le 30 octobre 2018, la banque panaméenne 2109 pour Cuba, et ce afin d’éviter les sanctions du S.A. de Paris (France) accepte de payer une
MULTIBANK adresse à l’ambassade cubaine dans amende totale de 1 340 231 916 dollars à l’OFAC Tandis que l’administration étasunienne ne cesse
département étasunien du Trésor à ses entreprises
ce pays une déclaration sur l’honneur que doit (département étasunien du Trésor), au bureau du d’empirer les relations avec Cuba, de nombreux
pour commerce avec l’île.
signer l’ambassadeur, en qualité de représentant procureur général du district Sud de New York, au secteurs de la société manifestent leur opposition
légal de Cuba, pour entériner la « rupture » de cette En février 2019, l’entreprise MEDICUBA reçoit bureau du procureur général du district du comté de au blocus.
banque avec l’île à cause du blocus. plusieurs communications de fournisseurs avec New York, à la Réserve fédérale et au département Des représentants des secteurs de l’agriculture, de
lesquels elle a passé des contrats qui l’informent des services financiers de l’État de New York pour la culture, de l’université et des affaires n’ont pas
Le 29 novembre 2018, la banque privée Halyk que la banque panaméenne MULTIBANK annonce avoir violé les Cuban Assets Control Regulations, seulement rejeté cette politique qui viole le droit
Bank, après fusion avec la banque KAZKOM, la fermeture des comptes à Cuba, ce qui cause les Réglementations concernant les sanctions et international : ils ont tenté activement d’influer
au Kazakhstan, adresse une lettre à l’ambassade des difficultés aux encaissements et à l’exécution transactions à l’Iran et les Réglementations sur politiquement sur les pouvoirs exécutif et législatif,
cubaine après avoir bloqué temporairement ses des opérations commerciales et oblige à chercher les sanctions au Soudan. Selon l’OFAC, la Société aussi bien ceux de l’État que ceux des États. Des
comptes, changé la numération sans préavis et avoir des solutions de remplacement et à rédiger des générale a, entre le 11 juillet 2007 et le 26 octobre groupes comme Engage Cuba, par exemple, ont
touché une commission bancaire élevée, le motif en suppléments aux contrats déjà signés. 2010, réalisé 796 transactions concernant Cuba amplifié leur influence et se sont diversifiés en
étant les réglementations du blocus. pour un total de plus 5,5 milliards de dollars. Cette établissant de nouveaux conseils dans différents
Le 1er avril 2019, la banque panaméenne pénalisation constitue la seconde la plus lourde
Le 17 décembre 2018 (date de l’information), la États.
MULTIBANK ferme une quantité indéterminée imposée à une institution financière pour ses
filiale de la société étasunienne FEDEX à Saint- de comptes en banque d’entreprises de ce pays et La concrétisation d’accords et d’affaires a mis en
relations avec Cuba.
Kitts-et-Nevis fait savoir à l’ambassade cubaine d’autres sociétés étrangères faisant du commerce ou évidence l’intérêt de ces secteurs à favoriser des
qu’elle suspend le service d’envoi de colis qu’elle ayant des relations avec Cuba, y compris celui de Le 9 avril 2019, l’OFAC inflige une sanction à liens bilatéraux sains et mutuellement avantageux.
offrait. l’agence de presse Prensa Latina. STANDARD CHARTERED BANK, institution Par ailleurs, de nombreux Étatsuniens sont disposés
bancaire et financière britannique, pour avoir violé à contribuer à l’amélioration des relations et à la
Le 17 décembre 2018, la banque malaise En avril 2019, la Corporation nationale de pétrole, les Cuban Assets Control Regulations et d’autres levée du blocus imposé à Cuba.
MAYBANK informe le citoyen cubain Miguel gaz et métal du Japon (JOGMEC) fait savoir à programmes de sanctions applicables à l’Iran, à la
Morales de la fermeture de son compte, sur l’ambassade cubaine que trois de ses entreprises On trouvera ci-après quelques exemples de cette
Syrie, au Soudan et au Myanmar ; pour éviter un
instructions découlant des réglementations du annulent leur participation à un projet mixte avec opposition au blocus aux Etats-Unis mêmes :
procès, la banque accepte de payer 639 023 750
blocus. CUPET concernant une étude géochimique en vue dollars à l’OFAC et 2 715 100 479 dollars à d’autres
d’un éventuel projet à risque dans au moins un bloc institutions gouvernementales et d’États des USA. • Le 5 avril 2018, John Boozman, sénateur
Le 4 janvier 2019 (date de l’information), la républicain de l’Arkansas, président de la
en eaux peu profondes ou sur terre, décision prise
Banque nationale du Canada informe la compagnie sous-commission Matières premières, gestion
compte tenu des affaires que ces trois entreprises Le 15 avril 2019, l’OFAC inflige des sanctions
canadienne de Toronto, INTERCOPEX Ltd, des du risque et du commerce de la commission
ont aux USA. aux filiales européennes d’UNICREDIT GROUP
nouvelles exigences de DHL concernant les pays sénatoriale de l’Agriculture, de la Nutrition et
en Allemagne, Autriche et Italie pour avoir violé
sous le coup de sanctions, dont Cuba, ce qui lui 4.2 PRÉJUDICES CAUSÉS AUX SECTEURS de la Sylviculture, publie un article intitulé :
les Cuban Assets Control Regulations et d’autres
interdit de se charger de la documentation en « L’heure a sonné d’accroître les exportations
BANCAIRE ET FINANCIER ÉTRANGERS programmes de sanctions applicables au Myanmar,
direction de Cuba, puis, après interruption du agricoles des USA à Cuba », sur la page web
au Soudan, à la Syrie, à l’Iran et à la Libye ; pour
service par DHL, elle informe toutes les banques (EXEMPLES) du projet Washington DC 100 de la société de
éviter un procès, la filiale allemande accepte de payer
cubaines de cette situation. relations publiques Story Partners, y critiquant
Le 5 octobre 2018, l’OFAC inflige une amende de 5 553 380 759 dollars, la filiale autrichienne 20 326
340 dollars et la filiale italienne 37 316 322 dollars à l’interdiction d’allouer des crédits privés aux
Le 16 janvier 2019, le fournisseur DEVEXPORT 263 171 dollars à la banque J. P. MORGAN CHASE
l’OFAC et à d’autres institutions gouvernementales exportations agricoles étasuniennes à Cuba et
fait savoir à l’entreprise d’import cubaine CEXNI pour avoir réalisé de 2008 à 2012 des transactions et
et d’États des USA. faisant l’éloge du projet de loi d’expansion des

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

exportations agricoles que lui-même et Heidi à Cuba, l’Arkansas pourrait y écouler pour 52 huitième Conseil, cette fois-ci dans l’État d’ajouter que les agriculteurs du Dakota du
Heitkamp, sénatrice démocrate du Dakota du millions de dollars, le Kansas pour plus de 55 de Pennsylvanie, auquel participent des Nord considèrent Cuba comme un marché
Nord, ont introduit au Sénat. millions (avec des ventes de blé accrues de 25 fonctionnaires des deux partis, des hommes naturel pour leurs produits locaux comme
p. 100) et le Minnesota pour 50 millions de d’affaires et des dirigeants agricoles, James les haricots, les pois chiches et les lentilles,
• Le 19 avril 2018, Kathy Castor, représentante dollars. Williams, le président de ce groupe de pression et que l’amendement bipartite adopté ce
démocrate de la Floride, écrit sur le réseau social invitant le Congrès à lever les restrictions même jour donne au département étasunien
Tweeter qu’elle espère qu’à Cuba et aux Etats- • Le 4 juin 2018, Jeff Flake, sénateur républicain imposées à Cuba, nocives aussi bien aux de l’Agriculture la capacité nécessaire pour
Unis les gouvernements écouteront les gens de l’Arizona, affirme en conférence de presse à Pennsylvaniens qu’aux Cubains. nouer des alliances commerciales fiables entre
qui veulent des changements, des compromis La Havane qu’il a toujours été opposé au blocus les producteurs du Dakota du Nord et les
et plus de liberté, ajoutant qu’il est vital que les et favorable à la normalisation des relations • Le 11 juin 2018, des représentants du Congrès acheteurs cubains, sans qu’il en coûte rien au
deux parties participent et se parlent dans un entre Cuba et les USA, qu’il se réjouit de de l’État de Pennsylvanie et des membres du contribuable.
monde moderne si compliqué : « Après tout, constater que toujours plus d’Étasuniens sont comité exécutif du groupe de pression Engage
nous sommes voisins ». arrivés à Cuba durant la période 2014-2016 et Cuba invitent le Congrès national à lever les • Le 14 juin 2018, la National Association of
que, en dépit des obstacles, il prétend prouver à restrictions pesant sur Cuba qui sont nocives State Departments of Agriculture (Association
• Le 19 avril 2018, Collin Laverty, président ses compatriotes, par sa visite, que Cuba est un aussi bien aux habitants de cet État qu’aux nationale des départements d’agriculture des
de l’organisation Cuba Educational Travel, pays sûr pour s’y rendre en voyage. Cubains. États, NASDA) adresse une lettre au président
conteste dans un communiqué la politique de Donald Trump, au Sénat et à la Chambre des
blocus, d’isolement et d’hostilité du président • Le 7 juin 2018, des législateurs et des cadres du • Le 13 juin 2018, la National Association of représentants pour exiger la levée du blocus
Donald Trump, qui ignore le peuple étasunien groupe de pression Engage Cuba participent State Departments of Agriculture (Association contre Cuba.
et ses institutions, et il affirme que, à défaut au Congrès à une table ronde sur les relations nationale des départements d’agriculture
d’une politique intelligente de la part des Etats- commerciales avec Cuba : John Boozman, des États (NASDA) exige de l’administration • Le 20 juin 2018, William M. LeoGrande,
Unis, il est essentiel que les peuples des deux sénateur républicain de l’Arkansas, affirme que, Trump la levée du blocus et la normalisation professeur d’Etat et doyen émérite de la
pays continuent de nouer des liens. Laverty compte tenu des cours déprimés de presque des relations commerciales bilatérales. faculté des Relations publiques de l’American
signale que son organisation continuera de tous les produits de base, l’ouverture du University School of Public Affairs, témoigne
travailler inlassablement au rapprochement des commerce bilatéral avec Cuba serait bénéfique • Le 13 juin 2018, la commission sénatoriale devant la Chambre des représentants : les
deux pays dans l’attente d’une amélioration des aux agriculteurs étasuniens. Tom Emmer, de l’Agriculture adopte un amendement à la sanctions imposées à Cuba durant des décennies
relations bilatérales. représentant républicain du Minnesota, parle Loi générale d’agriculture 2018 favorable à sont un échec ; il n’y a pas de raisons de ne pas
des possibilités de promouvoir les capacités Cuba, présenté par Heidi Heitkamp, sénatrice avoir de relations avec Cuba ; les agriculteurs
• Le 23 avril 2018, Roger Marshall, Rick agricoles et économiques bilatérales et de la démocrate du Dakota du Nord, et John étasuniens devraient pouvoir financer les ventes
Crawford et Tom Emmer, représentants nécessité d’ouvrir plus de marchés d’exportation Boozman, sénateur républicain de l’Arkansas, de denrées agricoles à Cuba ; les restrictions
républicains du Kansas, de l’Arkansas et du ; l’embargo étant un fiasco, il continuera afin de dégager des fonds qui permettraient un aux voyages à Cuba devraient être annulées ;
Minnesota, respectivement, publient un article d’exercer des pressions pour qu’il soit levé. meilleur accès des produits agricoles étasuniens les entreprises étasuniennes devraient pouvoir
intitulé « Une solution toute simple pourrait Rick Crawford, représentant républicain de au marché cubain. faire du commerce avec Cuba et y investir.
ouvrir un marché de deux milliards de dollars l’Arkansas, indique que l’ouverture commerciale
aux agriculteurs des USA » sur Feedstuffs, un • Le 13 juin 2018, Heidi Heitkamp, sénatrice • Le 28 juin 2018, Claire McCaskill, sénatrice
avec Cuba permettrait d’améliorer les relations
site numérique spécialisé en agriculture : ils démocrate du Dakota du Nord, déclare dans démocrate du Missouri, appuie l’essor du
entre les deux pays.
appellent l’administration Trump à maximiser un communiqué de presse : « Au Dakota du commerce avec Cuba dans un entretien avec le
les profits des agriculteurs étasuniens et • Le 7 juin 2018, le groupe de pression Engage Nord, nous savons combien le commerce est site Brownfield Agricultural News For America
s’engagent à appuyer le secteur privé cubain Cuba affirme dans un message sur le réseau social important pour les agriculteurs et les éleveurs. (réseau de nouvelles de radio).
en employant toute leur autorité pour ouvrir Tweeter: « Il est temps d’oublier la politique et de L’assouplissement de l’embargo à Cuba a été
plus largement les portes de leur pays à l’agro- faire ce qui est correct : appuyer au Congrès le un pas important pour y créer une demande • Le 28 juin 2018, le Sénat des Etats-Unis vote
industrie cubaine, leur argument étant que s’il commerce entre Cuba et les USA. » de produits agricoles étasuniens, mais nous le projet de Loi agricole 2018, qui comprend
était possible de vendre des produits agricoles pouvons faire bien plus pour appuyer un un amendement autorisant l’usage des fonds
• Le 10 juin 2018, Engage Cuba crée son dix- commerce agricole rentable avec Cuba. » Et étasuniens de promotion commerciale pour

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

améliorer l’accès à Cuba, cet amendement ayant Southwest Farm Press que Cuba représente un possibilités d’adopter la loi de libre-commerce département d’État d’ajourner la mise en
été adopté le 13 juin par la commission agricole marché potentiel de deux milliards de dollars avec Cuba se sont accrues, compte tenu du œuvre du Titre III de la Loi Helms-Burton
du Sénat, après présentation d’Heidi Heitkamp, pour les agriculteurs et éleveurs étasuniens, grand appui qu’elle a reçu ; hors de la Floride, « pour seulement trente jours : « Cela revient
sénatrice démocrate du Dakota du Nord. et que le commerce agricole et la coopération probablement plus de 70 p. 100 » des Étasuniens à poursuivre la politique de blocus qui a fait
scientifique dans ce domaine seraient tout sont favorables à la levée du blocus. Et d’ajouter fiasco durant presque soixante ans. Poursuivre
• Le 2 juillet 2018, Greg Rothman, représentant bénéfice pour les deux pays. : « Je crois que nous devons continuer d’exercer cette politique ratée sape les intérêts étasuniens
à la Chambre de Pennsylvanie, publie dans des pressions ». et aide nos adversaires. Nous continuerons de
PennLive un article intitulé « Pennsylvania • Le 31 octobre 2018, des représentants de la travailler avec nos alliés au Congrès pour rejeter
Farmers Need a Fair Shake in Cuba » (« Les société civile et des groupes de solidarité avec • Le 7 février 2019, Jim McGovern, représentant cette politique ratée jusqu’à levée complète de
agriculteurs de Pennsylvanie ont besoin d’un Cuba aux USA, dont Gail Walker, directrice démocrate du Massachusetts, affirme devant l’embargo. »
accès juste à Cuba ») mettant en relief les exécutive de la Fondation interreligieuse la Chambre des représentants : « Permettre la
possibilités de commerce existant, compte tenu pour l’Organisation communautaire-Pasteurs mise en œuvre du Titre III de la Loi Helms- • Le 4 mars 2019, Ricardo Herrero, directeur
de leurs relations historiques, entre Cuba et son pour la paix, Ike Nahem, coordonnateur du Burton pénaliserait les entreprises pour faire exécutif du Groupe d’étude sur Cuba, émet
État, surtout en ce qui concerne les exportations Mouvement de solidarité avec Cuba à New ce que les compagnies étasuniennes font dans une déclaration à la suite de la décision du
de lait, et pressant les législateurs de son État de York, et Martin Koppel, un des dirigeants le monde entier, ouvrirait un nouveau front de département d’État d’ajourner la mise en œuvre
réclamer la levée du blocus. du Parti socialiste des travailleurs des USA, guerre commerciale, inonderait les cours de du Titre III de la Loi Helms-Burton pour
se réunissent devant la mission cubaine à demandes judiciaires, interdirait de négocier seulement trente jours : « Si soixante ans de
• Le 24 juillet 2018, le conseil municipal New York, pour appuyer la demande de la une indemnisation relative aux réclamations politique ratée nous ont appris quelque chose,
de Pittsburgh (Pennsylvanie) adopte une communauté internationale qui vient de voter des Etats-Unis et, finalement, porterait c’est que le changement à Cuba ne sera pas le
proclamation en faveur des relations entre à une majorité écrasante, à l’Assemblée générale préjudice aux Étasuniens qui cherchent à résultat d’une agression économique unilatérale
Cuba et les USA et de la levée du blocus. des Nations Unies, la résolution cubaine obtenir une compensation pour les biens qu’ils conduite depuis Washington y Miami. Il est
demandant la levée du blocus. ont perdus. » regrettable que les conseillers du président
• Le 5 septembre 2018, un groupe bipartite de
s’entêtent à ignorer cette leçon. Nous appelons
plus d’une soixantaine d’associations agricoles, • Le 21 décembre 2018, John Boozman, • Le 8 février 2019, Amy Klobuchar, sénatrice le président Trump à se fier à l’instinct dont il a
d’entreprises et de fonctionnaires de dix-sept sénateur républicain de l’Arkansas, souligne démocrate du Minnesota, présente à la fait preuve au début de sa campagne de 2016 et à
États presse les présidents des commissions que l’adoption de Loi d’agriculture 2018, qui commission sénatoriale sur les Affaires suivre activement envers Cuba une politique de
agricoles de la Chambre des représentants et contient un amendement sur Cuba, représente bancaires, le Logement et les Affaires urbaines compromis constructif qui situe les intérêts des
du Sénat d’inclure dans le projet de Loi agricole une grande victoire pour ceux qui n’ont cessé une résolution demandant la levée du blocus USA et du peuple cubain en première ligne. »
2018 un amendement autorisant l’essor du d’œuvrer afin d’obtenir un meilleur accès au contre Cuba, et parrainée aussi par les sénateurs
commerce agricole avec Cuba et éliminant marché cubain. Patrick Leahy, du Vermont, et Michael B. Enzi, • Le 4 mars 2019, le Washington Office for
les restrictions au financement privé des du Wyoming. Latin America (Bureau de Washington
exportations alimentaires étasuniennes. • Le 23 janvier 2019, le conseil municipal de pour l’Amérique latine, WOLA) émet une
Saint Paul (Minnesota) vote à l’unanimité une • Le 22 février 2019, l’United States Agricultural note de presse pour critiquer la décision de
• Le 27 septembre 2018, Jeff Witte, président de résolution qui demande à la Maison-Blanche Coalition for Cuba (Coalition agricole l’administration Trump de ne suspendre le Titre
la National Association of State Departments de lever le blocus contre Cuba. étasunienne pour Cuba) adresse à Sonny III que pour à peine trente jours : « La politique
of Agriculture (NASDA), signale que celle-ci Perdue, secrétaire à l’Agriculture, une lettre extérieure de l’administration Trump semble
est résolument favorable à l’amélioration du • Le 23 janvier 2019, Carla Riehle, du Comité de signée par plus d’une centaine d’organisations viser à punir Cuba alors qu’il est de son propre
commerce agricole et de la coopération avec solidarité Cuba-Minnesota, affirme qu’aucun de producteurs agricoles qui souhaitent intérêt de normaliser les relations. Tandis
Cuba et à la levée du blocus. pays, même ceux où les violations des droits de maintenir le commerce avec Cuba et y accroître que Cuba opère graduellement une profonde
l’homme sont épouvantables, n’a été puni plus les exportations de leurs produits.
• Le 9 octobre 2018, Paul Johnson, vice-président réforme interne, l’administration étasunienne
sévèrement par les Etats-Unis que Cuba.
de l’United States Agricultural Coalition for ne devrait pas redoubler les hostilités. »
• Le 4 mars 2019, James Williams, président
Cuba (Coalition agricole des USA pour Cuba, • Le 4 février 2019, Rick Crawford, représentant du groupe de pression Engage Cuba, émet • Le 5 mars 2019, des membres du Groupe Cuban
USACC), affirme à la publication numérique républicain de l’Arkansas, affirme que les une déclaration à la suite de la décision du Americans for Engagement (CAFE) expriment

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

dans un communiqué de presse leur opposition • Le 27 septembre 2018, la Quarante-deuxième que les USA ont présentés en vue de dénaturer novembre 1996 par l’Union européenne pour
à la suspension pour seulement trente jours de Réunion des ministres des Affaires étrangères la teneur de la Résolution en y introduisant protéger ses personnes naturelles et juridiques
la mise en œuvre du Titre III de la Loi Helms- du Groupe des 77 et la Chine, tenue dans le des critères qui auraient servi de prétexte au contre l’application extraterritoriale du blocus.
Burton, ce qu’ils perçoivent comme un acte cadre de la Soixante-Treizième Session de maintien de leur politique criminelle.
d’ingérence et une violation de la souveraineté l’Assemblée générale des Nations Unis à New • Le 11 février 2019, la Trente-Deuxième
des pays faisant du commerce avec Cuba. York, adopte une Déclaration dans laquelle les Durant le débat sur la résolution cubaine, 46 Assemblée de l’Union africaine adopte une
ministres rejettent une fois de plus le blocus orateurs se prononcent pour la levée du blocus, Résolution intitulée : « Levée du blocus
5.2 OPPOSITION DE LA COMMUNAUTÉ appliqué à Cuba et les mesures de coercition notamment les sept représentants de groupes de économique, commercial et financier imposé
unilatérales visant des pays en développement. concertation politique et d’organisations régionales par les Etats-Unis d’Amérique à la République
INTERNATIONALE et sous-régionales, à savoir : le Groupe des 77 et de Cuba » qui condamne cette politique
Les différents acteurs du système international • Le 4 octobre 2018, le Groupe la Chine ; le Groupe africain ; le Mouvement des inhumaine et illégale.
rejettent toujours plus et d’une façon toujours plus interparlementaire d’amitié France-Caraïbes pays non alignés ; la Communauté des États latino-
évidente le blocus économique, commercial et du Sénat français adresse une lettre à Michael américains et caribéens ; l’Association des Nations • Le 15 mars 2019, l’Autorité de l’Organisation
financier appliqué à Cuba par les USA. R. Pence, président du Sénat étasunien, pour du Sud-Est asiatique ; la Communauté des États des États des Caraïbes orientales dénonce
exiger la levée du blocus contre Cuba. des Caraïbes, et l’Organisation de la coopération la recrudescence du blocus économique,
En voici quelques exemples : islamique. commercial et financier à cause de la menace
• Le 15 octobre 2018, le groupe de députés de mise en œuvre du Titre III de la Loi Helms-
• Le 13 septembre 2018, à la Trente-neuvième sandinistes à l’Assemblée nationale et au • Le 8 novembre 2018, le Parlement national Burton, qu’elle qualifie d’illégale et d’arbitraire,
Session du Conseil des droits de l’homme, vingt- Parlement centraméricain émet une déclaration sud-africain, conduit par sa présidente Baleka et de menace à la stabilité, à la paix et à la
trois pays en développement interviennent rejetant le blocus contre Cuba. Mbete, vote une motion rejetant le blocus sécurité des Caraïbes.
dans le dialogue interactif avec Idriss Jazairy, contre Cuba.
Rapporteur spécial sur les effets négatifs des • Le 15 octobre 2018, l’Assemblée nationale des • Le 29 mars 2019¸ le Huitième Sommet de
mesures coercitives unilatérales sur l’exercice Seychelles ratifie dans un communiqué signé • Le 28 novembre 2018, le Conseil ministériel du l’Association des États des Caraïbes (AEC), qui
des droits de l’homme, dénonçant les effets par son président, Jean-François Ferrari, que le Système économique latino-américain (SELA), se tient au Nicaragua, adopte la Déclaration
négatifs du blocus et appelant à sa levée totale. blocus contre Cuba est injuste, inutile et contraire réuni à Caracas, exige énergiquement la levée de Managua qui condamne vigoureusement,
à l’esprit de la Charte des Nations Unies. du blocus. une fois de plus, l’application de mesures de
• Du 17 au 20 septembre 2018, le Treizième coercition unilatérales et appelle de nouveau
Congrès des syndicats sud-africains (COSATU) • Le 24 octobre 2018, Vanessa Grazziotin, • Le 28 novembre 2018, à l’initiative du Groupe l’administration étasunienne à lever le blocus
émet, sur proposition du Syndicat national sénatrice qui conduit le Parti communiste confédéral de la Gauche unitaire européenne/ économique, commercial et financier qu’elle
des travailleurs de l’éducation, de la santé et du Brésil au Congrès de ce pays, condamne Gauche verte nordique (GUE/NGL), une impose à Cuba, à déroger la Loi Helms-Burton
secteurs connexes (NEHAWU), une résolution dans une déclaration le blocus contre Cuba rencontre de solidarité avec Cuba et de et à en cesser l’application extraterritoriale.
condamnant le blocus, exigeant la restitution à comme le principal obstacle au développement dénonciation du blocus illégal tient deux tables
Cuba du territoire que les Etats-Unis occupent économique de l’île et comme une sévère rondes : « Les conséquences économiques et • En avril 2019, Maria Zakharova, porte-parole
illégalement à Guantánamo. entrave à la mise en œuvre du Programme des sociales des sanctions illégales des Etats-Unis du ministère russe des Affaires étrangères, dans
Nations Unies à l’horizon 2030 et à l’atteinte de contre Cuba dans le nouveau contexte politique le cadre du Cinquième Forum économique
• Du 25 septembre au 1er octobre 2018, dans ses Objectifs de développement durable. latino-américain » et « Les actions à mener international de Yalta, réitère que son pays
le cadre de la Soixante-Treizième Session contre les effets extraterritoriaux illégaux des condamne catégoriquement les sanctions
de l’Assemblée générale des Nations Unis à • Le 1er novembre 2018, l’Assemblée générale des sanctions étasuniennes dans les pays européens unilatérales appliquées à Cuba par les USA,
New York, de hauts fonctionnaires de trente- Nations Unies adopte pour la vingt-septième ». Fabio Marcelli, expert en droit international dénonce la réactivation et l’application
trois pays, dont seize chefs d’État ou de fois consécutive, par 191 voix, la Résolution et membre du Bureau de l’Association tous azimuts de la Doctrine Monroe par
gouvernement, dénoncent le blocus illégal : « Nécessité de lever le blocus économique, internationale des juristes démocrates, explique l’administration étasunienne en vue de miner
que les USA maintiennent contre Cuba et en commercial et financier appliqué à Cuba par pourquoi le blocus ne saurait être qualifié de la souveraineté et l’indépendance des États.
demandent la levée immédiate. les Etats-Unis d’Amérique », après avoir rejeté simple embargo et réclame une application
à une large majorité les huit amendements réelle du Règlement 2271/96 adopté en • Le 26 avril 2019, Horace A. Dalley, membre

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

du Parlement jamaïquain, porte-parole de rappelle que la majorité des États membres • En avril 2019, María Fernanda Espinosa, • La Chambre des députés de l’Assemblée
l’opposition pour le travail et la sécurité de l’ONU s’opposent systématiquement aux présidente de l’Assemblée générale des Nations législative plurinationale de Bolivie émet une
sociale, vice-président du Bureau du People’s mesures de blocus économique, commercial Unies à sa soixante-treizième session, ratifie, Déclaration censurant la mise en œuvre du Titre
National Party (Parti national du peuple, PNP) et financier et, en l’occurrence, condamnent en visite à Cuba, que les sanctions unilatérales III de la Loi Helms-Burton en vue de durcir le
et président de sa commission des relations aussi l’application des nouvelles mesures de violent les principes du droit international blocus économique, commercial et financier
internationales, ratifie l’appui inconditionnel coercition unilatérales contre Cuba. et que l’appui qu’offre la communauté contre Cuba, condamnant énergiquement
de son parti à la lutte du peuple cubain pour internationale à Cuba dans sa lutte contre le et catégoriquement ce nouveau pas de
la levée du blocus, affirme que le Titre III de • Keiji Furuya, président de la Ligue parlementaire blocus prouve le rejet quasi-unanime de cette l’administration étasunienne qui porte atteinte
la Loi Helms-Burton renforce dangereusement d’amitié Cuba-Japon, réitère à l’ambassadeur politique et la nécessité de respecter le droit de aux droits et au développement harmonieux
l’extraterritorialité de la politique de blocus et cubain, durant une réunion de travail, que Cuba au développement. que mérite le peuple cubain.
viole le droit international et la souveraineté de son organisation appuie la demande de Cuba
Cuba et de pays tiers. concernant la levée du blocus et réaffirme sa • Le gouvernement britannique taxe dans une • À sa cinquantième assemblée générale,
vive inquiétude devant son extraterritorialité note d’extraterritoriale et d’illégale la décision l’association belge « Amis de Cuba » condamne la
• Au Brésil, différentes forces politiques qui viole la législation d’États tiers, dont le des USA de permettre à leurs citoyens de politique d’agression suivie par l’administration
dénoncent le blocus et exigent la cessation Japon. présenter des demandes contre des sociétés étasunienne et se joint aux protestations émises
de cette politique inhumaine et illégale qui étrangères opérant à Cuba et « trafiquant » dans le monde contre l’application du Titre III
freine le développement de Cuba, dont le Parti Après que l’administration Trump a annoncé la mise censément avec des biens nationalisés, et il de la Loi Helms-Burton qui pourrait causer
des travailleurs, le Front parlementaire de en œuvre du Titre III de la Loi Helms-Burton, de assure qu’il continuera d’œuvrer de concert des préjudices à des entreprises d’Europe et
l’Assemblée législative de Rio de Janeiro et le Parti nombreux acteurs internationaux font savoir leur avec ses partenaires européens pour protéger d’autres régions présentes à Cuba, ce qui est
communiste du Brésil. D’autres mouvements opposition à un geste sans précédent qui aggrave le les intérêts des entreprises britanniques. une preuve de plus de l’extraterritorialité du
sociaux et des syndicats se manifestent dans blocus économique, commercial et financier contre blocus, demande au gouvernement belge et à
le même sens, dont la Centrale des travailleurs Cuba : • Le 6 mai 2019, Idriss Jazairy, Rapporteur l’Union européenne de mettre en pratique tous
et travailleuses du Brésil, le Mouvement des spécial sur les effets négatifs des mesures les mécanismes disponibles pour appuyer leurs
• Federica Mogherini, haute représentante de
Sans-Terre, le Conseil brésilien pour la paix, coercitives unilatérales sur l’exercice des droits citoyens et leurs entreprises et pour s’opposer à
l’Union européenne pour les Affaires étrangères
l’Union des Brésiliennes, le Conseil mondial de l’homme, dénonce le blocus des Etats-Unis tous les procès qui s’ouvriraient aux USA.
et la politique de sécurité, affirme dans un
pour la paix, le Réseau d’intellectuels et à Cuba, souligne que le recours à des sanctions
communiqué que le bloc régional regrette • La Coordination équatorienne pour la paix,
artistes Défendons l’humanité, le Mouvement économiques à des fins politiques constitue une
profondément ce durcissement du blocus la souveraineté, l’intégration et la non-
pauliste de solidarité avec Cuba, le Groupe violation des droits de l’homme et des normes
qu’elle juge contraire au droit international, ingérence, qui groupe différentes organisations
de journalistes amis de Cuba, l’Association de comportement international et affirme
affirme que l’Union européenne considère sociales comme le Réseau des intellectuels et
culturelle José Martí de Río Grande do Sul, que l’application extraterritoriale de sanctions
comme illégale l’application extraterritoriale artistes Défendons l’humanité, le mouvement
l’Association culturelle José Martí-Baixada unilatérales est clairement contraire au droit
de mesures de restriction unilatérales et qu’elle Révolution citoyenne, le Réseau des femmes
Santista de l’État de Sao Paulo, l’Association international.
recourra à toutes les mesures requises pour transformant l’économie, la Fédération
culturelle José Martí-ABC pauliste de l’État de en contrer les conséquences, dont ses droits • Le Groupement des Argentins diplômés à Cuba équatorienne des Indiens et le Dialogue Sud-
Sao Paulo, le Comité Carioca de solidarité avec à l’Organisation mondiale du commerce et le (AAGC) condamne dans un communiqué Sud/LGBT-Équateur, qualifie de grave la mise
Cuba de l’État de Rio de Janeiro et l’Association Règlement 2271/96 du Conseil européen. public l’intention des USA d’appliquer le Titre en œuvre du Titre III de la Loi Helms-Burton
culturelle José Martí-Espírito Santo.
III de la Loi Helms-Burton et de durcir le et condamne le durcissement des sanctions de
• Lu Kang, porte-parole du ministère chinois
• Anatoly Glaz, chef du département blocus économique, commercial et financier la Maison-Blanche contre des entités juridiques
des Affaires étrangères, annonce que son pays
d’Information et de diplomatie numérique et qui vise à asphyxier l’économie de Cuba et à et des pays qui maintiennent des relations
s’oppose aux mesures unilatérales des USA
secrétaire de presse du ministère des Affaires freiner le développement de l’île, et il presse les commerciales, économiques et financières avec
qui durcissent le blocus, principal obstacle au
étrangères du Bélarus, fait au nom de ce USA de respecter les résolutions de l’Assemblée Cuba, et ce dans le but de l’isoler, et rappelle
développement socio-économique et au bien-
dernier des déclarations catégoriques contre générale des Nations Unies qui exigent la levée que ces pratiques interventionnistes ont été
être de Cuba.
le durcissement du blocus imposé à Cuba, immédiate du blocus. dénoncées à maintes reprises par différents
blocs comme l’Union européenne, le G-77 et la

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019 RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

Chine et le Mouvement des pays non alignés. comme le tourisme, les mines et l’énergie, dans les affaires intérieures des États et les nouvelles mesures de durcissement de cette
que ces nouvelles agressions prouvent que au respect de la souveraineté et de la libre politique, dont la mise en œuvre du Titre III de
• La Coordination équatorienne d’amitié l’empire est désespéré devant la résistance du détermination des peuples. la Loi Helms-Burton.
et de solidarité avec Cuba fait sienne la sous-continent à son plan de recolonisation, à
condamnation internationale de la décision commencer par celle exemplaire de Cuba. • L’Association d’amitié de Saint-Vincent-et-les-
prise par l’administration étasunienne de Grenadines avec Cuba émet une déclaration où
mettre en œuvre le Titre III de la Loi Helms-
Burton contre Cuba, signale que celle-ci a été
• Le Thi Thu Hang, porte-parole du ministère
vietnamien des Affaires étrangères, réitère
elle condamne résolument les sanctions les plus
récentes imposées par les USA.
CONCLUSIONS
conçue pour entraver les relations économiques l’appui historique de son pays à Cuba et son
et commerciales croissantes de Cuba avec opposition au blocus étasunien, au moment • Le secrétariat mexicain aux Relations extérieures
rejette dans une note officielle la décision de Le blocus économique, commercial et financier
le monde, et qu’elle viole par conséquent le où l’administration Trump durcit des mesures
l’administration Trump de mettre en pratique appliqué à Cuba par les différentes administrations
droit international et les normes régissant le d’asphyxie économique contre l’île.
intégralement la Loi Helms-Burton et garantit étasuniennes depuis presque six décennies constitue
commerce et les investissements.
• Le vingt-deuxième Council for Foreign and que, même si cette mesure risque de porter le système de sanctions unilatérales le plus injuste,
• Dans une note de presse adressée à Community Relations (Conseil des relations préjudice aux entreprises étrangères faisant des le plus sévère et le plus prolongé jamais imposé à
l’ambassadeur cubain en Iran, Hadi Khansari, extérieures et de la Communauté (COFCOR), affaires à Cuba et avec elle, le gouvernement n’importe quel pays. Il est, dans son essence et
président de l’Association d’amitié Iran-Cuba, de la Communauté des Caraïbes (CARICOM), mexicain protégera les entreprises mexicaines de par ses visées, un acte d’agression unilatéral et
condamne les menaces et pressions des USA tenu les 13 et 14 mai à la Grenade, réitère dans ayant des intérêts commerciaux dans l’île. une menace permanente à la stabilité de Cuba.
contre l’île et considère le blocus comme une déclaration son appui résolu à la levée du D’avril 2018 à mars 2019, l’administration Trump
l’ensemble de sanctions les plus dures et les plus blocus contre Cuba. • En mai, la Douma d’État de Russie adopte une n’a cessé de le durcir, notamment dans sa portée
sévères dans l’histoire contemporaine. résolution condamnant la mise en pratique du extraterritoriale.
• Theresa Clair Clarice Charles, ambassadrice de Titre III de la Loi Helms-Burton, et rejetant la
• Le révérend Jim Winkler, président et secrétaire la Grenade et doyenne du corps diplomatique cessation du moratoire la concernant, car cette D’avril 2018 à mars 2019, le blocus a causé à Cuba
général du National Council of Churches des Caraïbes à Cuba, affirme que le blocus des action viole ouvertement la souveraineté non des pertes se chiffrant à 4 343 600 000 dollars.
(Conseil national des Églises, USA), émet une USA à l’île est un politique impitoyable, cruelle seulement de Cuba mais aussi des États qui
Le présent Rapport ne tient pas compte – parce
déclaration de principes où il demande la levée et malveillante, qui vise à briser la résistance coopèrent activement avec elle.
que datant d’après avril – des mesures que
du blocus contre Cuba, prône la normalisation d’un peuple qui a lutté contre le colonialisme,
• Le 22 mai 2019, la Cent-neuvième session l’administration étasunienne a prises récemment
des relations entre les deux pays et s’oppose le néocolonialisme et l’impérialisme, et que,
du Conseil des ministres du Groupe des États pour durcir le blocus et qui ont un effet négatif
à l’administration Trump pour les nouvelles malgré les difficultés que lui cause le blocus,
d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) significatif, les données et chiffres correspondants
restrictions imposées aux voyages entre les Cuba n’a jamais douté de contribuer au
vote une déclaration condamnant le blocus devant apparaître dans celui de l’année prochaine.
USA et Cuba et pour la mise en œuvre du Titre développement des pays du Tiers-monde
III de la Loi Helms-Burton, qui vise à empirer pauvres et vulnérables. économique, commercial et financier imposé
Les dommages quantifiables cumulés durant
la qualité de vie du peuple cubain. à Cuba, qui constitue selon elle le principal
presque soixante ans de blocus se chiffrent à prix
• Yerman Mukhtar Tildabekulis, président obstacle à la mise en œuvre du Programme à
• Le Mouvement argentin de solidarité avec Cuba de la commission des Affaires étrangères, courant à 138 843 400 000 dollars ; mais, compte
l’horizon 2030 dans ce pays, en exigeant la levée
(MasCuba) condamne dans un communiqué de la défense et de la sécurité du Majilis tenu de la dépréciation du dollar face à la valeur de
immédiate et inconditionnelle, et dénonçant la
la décision de l’administration étasunienne de (chambre basse) du Kazakhstan, renouvelle l’or sur le marché international, ce montant s’élève à
mise en pratique du Titre III de la Loi Helms-
mettre en œuvre le Titre III de la Loi Helms- à l’ambassadeur cubain l’appui de cet organe Burton et ses effets extraterritoriaux. 922 630 000 000 de dollars, soit une diminution de
Burton qui aggrave le blocus économique, législatif à Cuba face au durcissement du blocus 1,2 p. 100 par rapport à la période antérieure du fait
commercial et financier imposé à Cuba depuis et à l’agressivité redoublée de l’administration • Le 14 juin 2019, la Sixième Réunion des que les cours de l’or ont diminué de 1,6 p. 100.
quasi soixante ans, signale que cette décision étasunienne, affirme que son pays est favorable ministres des Affaires étrangères de la
La politique imposée par les différentes
portera préjudice non seulement à l’île, mais à la paix, au dialogue respectueux, à l’égalité CARICOM et Cuba adopte une déclaration
administrations étasuniennes constitue le principal
aussi aux compagnies de pays tiers ayant fait souveraine des États et à la sécurité dans les rejetant le blocus économique, commercial et
obstacle au développement de l’économie cubaine et
d’importants investissements dans des secteurs relations internationales, à la non-ingérence financier imposé par les Etats-Unis et dénonçant
à la pleine jouissance de tous les droits de l’homme

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RAPPORT DE CUBA CONTRE LE BLOCUS JUILLET 2019

pour le peuple cubain, ainsi qu’une grave entrave à puissent imposer à Cuba un gouvernement à leur
la mise en œuvre du Programme des Nations Unies botte, remettre la main sur l’île et l’incorporer à
à l’horizon 2030 et à l’atteinte de ses Objectifs de nouveau dans leur stratégie géopolitique.
développement durable. Les dommages humains
causés par ces sanctions sont incalculables. Aucune La Loi Helms-Burton viole des normes et principes
famille cubaine ni aucun secteur du pays n’a échappé du droit international, dont la libre détermination
à ses effets. Plus de 77 p. 100 de la population des peuples, le libre-commerce, l’égalité souveraine
cubaine est née et a grandi en butte à l’encerclement des États et la non-ingérence dans leurs affaires
économique qu’impose Washington. intérieures, ainsi que le principe de la coexistence
pacifique entre les nations.
Durant la période analysée, la traque financière
dans les juridictions de différents pays n’a cessé de Le blocus reste une politique insensée, périmée,
s’aggraver. Cent quarante banques étrangères ont illégale et moralement injustifiable qui n’a pas
imposé des limitations au système bancaire cubain. atteint ni n’atteindra jamais son objectif : que le
Qui plus est, l’Office of Foreign Assets Control peuple cubain renonce à sa décision patriotique
et d’autres agences étasuniennes ont infligé des de préserver sa souveraineté et son indépendance.
amendes à différentes compagnies de pays tiers au Cuba continuera de travailler sans relâche et en
motif qu’elles auraient violé différents programmes toute souveraineté à l’approfondissement de ses
de sanctions des USA, dont les Cuban Assets objectifs de justice, d’équité et de solidarité qui sont
Control Regulations. aux fondements mêmes de son modèle de société.

Les restrictions aux voyages d’Étatsuniens à Les différentes administrations étasuniennes ont
Cuba, annoncées par les départements du Trésor méprisé avec arrogance les vingt-sept résolutions
et du Commerce en juin, traduisent la volonté de condamnation du blocus qu’a votées l’Assemblée
de l’administration étasunienne de poursuivre générale des Nations Unies, et les voix nombreuses
cette politique de durcissement du blocus, bien et variées qui, dans ce pays-là et hors de ce pays,
que ces restrictions non seulement contredisent demandent la fin de cette politique injuste.
l’opinion majoritaire des Étatsuniens qui sont en Dans ce contexte particulièrement complexe, Cuba
faveur des liens commerciaux avec Cuba, mais et son peuple espèrent pouvoir continuer de compter
portent directement préjudice au jeune secteur sur l’appui de la communauté internationale quand
privé cubain en pleine croissance. L’objectif final ils réclament en toute légitimité la levée du blocus
de l’administration étasunienne reste le même économique, commercial et financier appliqué par
: asphyxier l’économie cubaine et dresser des les Etats-Unis d’Amérique.
obstacles supplémentaires à son développement.
L’application continue de la Loi Helms-Burton par
l’administration étasunienne constitue une preuve
indiscutable de son escalade agressive contre
Cuba, le but de cette loi étant de porter préjudice
à l’économie cubaine et, par voie de conséquence,
de liquider la Révolution cubaine. Cette prétention
s’inscrit dans le droit fil des instruments et
mécanismes les plus variés employés par douze
administrations antérieures afin que les Etats-Unis

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Compilación de Textos: Dirección General de Asuntos Multilaterales y

Derecho Internacional (DGAMDI)

Traducción: Equipo de Servicios de Traductores e Intérpretes (ESTI)

Diseño y Maquetación: Di. Orlando Antonio Amaro Alvite

Centro de Servicios Informativos y Multimedia (CSIM)