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VERSIÓN Y FECHA 1 MAR/2018

Asesoría Jurídica y
PROCESO contratación

PROCEDIMIENTO N/A

ASG-AC-00-FR-06
CODIGO SGC ESTUDIOS PREVIOS

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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

DATOS GENERALES
FECHA DE ELABORACIÓN : Viernes, 20 de Diciembre de 2019
DEPENDENCIA QUE SOLICITA : Secretaría de Planeacion
MODALIDAD DE SELECCIÓN : Mínima Cuantía
TIPO DE CONTRATO : Obra
OBJETO : “Mejoramiento Y Mantenimiento De Escenarios
Deportivos De La Instituciones Educativas Del Municipio
De Mongui”

INTRODUCCIÓN

Dentro de los parámetros Generales de la Constitución Política de Colombia las Leyes 136 de 1994 y
1551 de 2012, los municipios son una entidad territorial fundamental de la división político
administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa, dentro de los límites que señal
en la Constitución y la ley y cuya finalidad principal es el bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la población en su respectivo territorio; así como la ejecución de las competencias
que les atribuyen la Constitución y las leyes. Además, en ellas se faculta a los Alcaldes dentro de una de
sus funciones la asegurar la acción administrativa del municipio, en pro de defender los intereses del
mismo, promover su mejoramiento y desarrollo bajo parámetros de una Administración pública
moderna.

Dado lo anterior, el MUNICIPIO DE MONGUI – BOYACÁ, en atención a lo dispuesto en la Ley 80 de 1993,


el inciso 6º del literal b) de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 Art. 94, y el SUBSECCIÓN V Artículo
2.2.1.2.1.5.1., 2.2.1.2.1.5.2. y siguientes del Decreto 1082 de 2015; procede analizar la conveniencia y la
oportunidad de realizar las actuaciones administrativas necesarias para la presente contratación y a
continuación realiza los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS dentro de la modalidad de selección de
Mínima Cuantía, cuyo objeto es: “MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS
DE LA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE MONGUI”

1. IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDA SATISFACER CON EL


PROCESO DE CONTRATACIÓN.

La Constitución Política, determinó que son fines esenciales del Estado, servir a la comunidad, promover
la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la

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Constitución, facilitar la participación ciudadana y comunitaria, asegurar la convivencia pacífica y la
vigencia de un orden justo. (Art. 2)

Así mismo, el artículo 44 Constitucional establece que el derecho a la educación de los niños prevalece
sobre los derechos de los demás, por su parte el artículo 67 ibídem señala que "la educación es un
derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura (...)"

Que, a su vez, el artículo 67 ibídem, establece que la educación es un derecho de la persona y un


servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a
la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. Adicionalmente el artículo 365 de la Constitución
Política, determina que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado, por tanto, es
su deber asegurar su prestación a todos los habitantes del territorio nacional.

Que la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación), señala las normas generales para regular el Servicio
Público de la Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las
personas, de la familia y de la sociedad; es un proceso de formación permanente, personal, cultural y
social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus
derechos, y de sus deberes.

La educación es el principal promotor del desarrollo de una sociedad, al ser una herramienta que
prepara para la vida, su respeto y protección; desarrolla competencias para ejercer la ciudadanía y
superar la desigualdad, la inequidad y la exclusión social. Esta debe comprenderse en el ámbito formal
como un proceso que inicia con la garantía de oportunidades desde una perspectiva integral de
protección, continúa con el acceso y la calidad educativa en los ciclos de básica y media; y que debe
continuar con una oferta pertinente, asequible y de calidad, para que los y las jóvenes accedan a la
educación superior.

Que conforme a la constitución Política de Colombia es el Gobernador el responsable de Dirigir y


coordinar la acción administrativa del Departamento y actuar en su nombre como gestor y
promotor del desarrollo integral de su territorio, de conformidad con la Constitución y las leyes.

Que el Plan de Desarrollo Municipal "Construyendo una nueva historia" vigencia 2016 — 2019 fijó metas
para Realizar el mantenimiento a sedes educativas en el Municipio, factores de suma importancia que
garantizan la continuidad de los estudiantes en el sistema educativo, y así responder con espacios
adecuados que permitan cumplir con las metas establecidas.

Con esto y teniendo en cuenta que uno de los objetivos de la Administración Municipal, es garantizar el
acceso y permanencia con equidad y criterios de calidad, desde el punto de vista locativo, pedagógico,
administrativo, comunitario y direccional para el logro de mejores aprendizajes y en el desarrollo de las

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competencias básicas de los estudiantes del municipio, se hace necesario adelantar el presente proceso
contractual encaminado a ejecutar las obras de infraestructura en la institución educativa que requieren
la intervención.

Como justificación de este tiene:

El Municipio de Mongui Boyacá cuenta con instituciones públicas educativas que comprenden el sistema
educativo del municipio los cuales representan las sedes educativas se encuentra en estados
deteriorados por la continua utilización de los establecimientos y la vida útil de los mismos.

Las complicaciones que se presentan principalmente son desperfectos en las condiciones locativas de la
sede, teniendo en cuenta este factor es más viable realizar el mantenimiento y mejoramiento de estas
sede educativas

Para poder cumplir con la necesidad en virtud de los preceptos legales de la Ley de contratación, en aras
de darle transparencia y garantizar la correcta ejecución de los recursos, la Administración Municipal
requiere realizar el proceso de escoger la persona natural o jurídica idónea que reúna los requisitos
jurídicos legales establecidos por la norma, financieros y de experiencia, a través del procedimiento de
Selección Pública con el fin de desarrollar las actividades requeridas.

Por lo anterior, surge la necesidad de adelantar proceso contractual tendiente a la selección del
contratista que se encargue de realizar MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS
DEPORTIVOS DE LA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE MONGUI, con una persona
natural o jurídica debidamente registrada que no esté inhabilitada para contratar con entidades del
estado .
Para estimar el presupuesto oficial de la presente contratación se tiene en cuenta los rendimientos
históricos que se han obtenido en actividades de construcción sedes educativas en el Municipio de
Mongui y sus alrededores, sumado a esto se tiene en cuenta el estado de la estructura existente a
intervenir y la intervención requerida estimada, así mismo se toman de referencia los análisis de precios
de la Gobernación de Boyacá vigentes a la fecha de la realización del presente estudio.

En el presente proceso se contempló el impacto social, económico y ambiental que de conformidad con
lo establecido en la Ley 1474 de 2011, artículo 87, se precisa que el proyecto es viable y permiten
establecer el impacto social, económico y ambiental que pueda llegar a tener el mismo como ha sido
concebido.

IMPACTO SOCIAL

El proyecto cuyo objeto tiene la: realizar MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS


DEPORTIVOS DE LA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE MONGUI., es viable socialmente

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debido a que se da una solución que promueve y ejecuta programas mediante la mejora de las
condiciones de vida de los estudiantes de la Sedes Educativas y se promulga el salvaguardar la
integridad de las personas y minimizar las condiciones de riesgo de las mismas. La Constitución Política
establece en su artículo primero que “Colombia es un Estado social de derecho”, así mismo prevé en el
artículo 2º que son fines del Estado: “Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa
cultural de la nación (...)”.
IMPACTO ECONÓMICO
Con el proyecto se pretende solucionar la problemática del sector en lo que se refiere a que los
estudiantes no cuentan con instalaciones óptimas sede para poder recibir su educacion respectiva.

1.1. FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD.

Para poder satisfacer la necesidad el Municipio de Mongui - Boyacá podrá contratar mediante un
contrato de Prestación de servicios cuya modalidad es Mínima cuantía a una persona natural o jurídica
que cumpla con los requisitos y actividades señaladas en el presente estudio. Y que servirá de apoyo en
la consecución de actividades propias del sector público. Para lo cual el contrato tendrá como objeto la
“MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS DE LA INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE MONGUI”.

1.1.1. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIÓN.

Lograr el Mejoramiento Y Mantenimiento De Escenarios Deportivos De La Instituciones Educativas Del


Municipio De Mongui.
1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Mejorar la calidad de los estudiantes del municipio de Mongui

1.1.3. ESPECIFICACIONES DE LOS BIENES A ADQUIRIR

Para el desarrollo del objeto contractual, se deben realizar las siguientes actividades específicas, que
delimitan el alcance del mismo:
ITEM DESCRIPCION UND CANT. V/UNITARIO V/TOTAL
1 SUMINISTRO Y APLICACIÓN M2 580.92 $ 9,556 $ 5,551,262
DE PINTURA CANCHAS
MULTIPLE

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2 DEMARCACION CON ML 1100.00 $ 4,968 $ 5,464,800


PINTURA TIPO TRAFICO
E=0.08 M
COSTO DIRECTO $ 11,016,062
ADMINISTRACION 25% $ 2,754,015
INPREVISTOS 2% $ 220,321
UTILIDAD 3% $ 330,482
VALOR TOTAL $ 14,320,881

El proponente deberá discriminar el IVA si es régimen común con el fin de poder verificar los precios y
comparar con un posible precio artificialmente bajo y/o tomar el precio sin IVA. De no realizarlo se
tomara el valor total para la comparación de propuestas.

El Municipio se reserva la facultad de cambiar algunos elementos, así como disminuir o aumentar las
cantidades, incluir items diferentes a los especificados en el presupuesto, pero relacionados con el
objeto contractual sin sobre pasar el valor del contrato.
1.2. RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN INSTITUCIONAL.

El presente contrato a celebrar responde a los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo


Municipal P.D.M. “Construyendo una nueva historia” 2016 – 2019, resumido en el siguiente cuadro

META DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

SECTOR: EDUCACION
NOMBRE DEL PROGRAMA: EDUCACION CON CALIDAD PARA LA NUEVA HISTORIA
SUBPROGRAMA: REALIZAR EL MANTENIMIENTOA LAS SEDE EDUCATIVAS

2. OBJETO A CONTRATAR

2.1. OBJETO

“MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS DE LA INSTITUCIONES


EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE MONGUI”

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2.2. CLASIFICACIÓN DEL BIEN O SERVICIO DE ACUERDO CON EL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS.

De conformidad con el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas, la siguiente es la


codificación del servicio requerido por la Entidad:

CÓDIGOS DETALLE
UNSPC

72101507 SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE EDIFICIOS

3. OBLIGACIONES DE LAS PARTES CONTRACTUALES


a) Ejercer el control correspondiente a la ejecución del contrato, a través del Supervisor designado
para el efecto.
b) Cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
c) Pagar el valor del contrato, en la forma establecida en el mismo.
d) Prestar el servicio oportunamente la información requerida por el Contratante para la correcta
ejecución del contrato.
Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato, teniendo en cuenta, además, el estudio
previo y la propuesta presentada por el Contratista, que los hace parte integral del Contrato
3.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA (GENERALES).

El contratista para el cabal cumplimiento del objeto contractual, el suministro se deberá prestar
atendiendo las condiciones técnicas definidas, tendrá las siguientes obligaciones generales:

a. Desarrollar el objeto contractual en los términos y condiciones establecidas y aceptados por el


proponente.
b. Cumplir las obligaciones relacionadas en las especificaciones técnicas.
c. Constituir las respectivas pólizas si a ello hay lugar.
d. Cumplir con las obligaciones relacionadas con aportes a seguridad social.
e. Suministrar todos productos de primera calidad que se requieran, única y exclusivamente con la
autorización que para tal fin emita el Supervisor designado del Contrato.
f. Cumplir con todos los ofrecimientos, condiciones y términos de la propuesta, que hace parte
integral del contrato.
g. Reemplazar los productos que no cumplan con las características técnicas, sin costo adicional
para la Entidad.
f) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones. No
acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir un
hecho.

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h) Acreditar a la legalización del contrato y como requisito previo a los pagos parciales mensuales
(si es el caso), el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y
Parafiscales (Caja de Compensación Familiar, Sena e ICBF), de acuerdo con el artículo 50 de la Ley 789 de
2002 y el artículo 1 de la Ley 828 de 2003.
k) El CONTRATISTA será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio
de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la
Administración o a terceros.

3.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA (ESPECÍFICAS).

Son las relacionadas en los numerales 1.1.2.

3.3. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE.

e) Ejercer el control correspondiente a la ejecución del contrato, a través del Supervisor designado
para el efecto.
f) Cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
g) Pagar el valor del contrato, en la forma establecida en el mismo.
h) Suministrar oportunamente la información requerida por el Contratante para la correcta
ejecución del contrato.
i) Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato, teniendo en cuenta, además, el
estudio previo y la propuesta presentada por el Contratista, que los hace parte integral del Contrato.

4. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

4.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN : Mínima Cuantía


4.2. TIPO DE CONTRATO : Obra
4.3. PLAZO DE EJECUCIÓN : El término para el cumplimiento del objeto de este
contrato será de Tres (03) días sin prejuicio que se
termine de manera anticipada, contados a partir del
acta de inicio y legalización del contrato.
4.4. LUGAR DE EJECUCIÓN : ALCALDÍA MUNICIPAL DE MONGUI.
4.5. VALOR : El presupuesto oficial con que cuenta la entidad es
por un valor de Catorce Millones Trescientos Veinte
Mil Ochocientos Ochenta Y Nueve Pesos($
14.320.889)

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4.6. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL : 444 DEL 28 DE NOVIEMBRE DE 2019.
RUBRO: 22060402
DENOMINACIÓN: Escenarios Deportivos
4.7. FORMA DE PAGO : El valor del contrato se pagará por el municipio de
Mongui de la siguiente forma: Anticipo del 50% y el
resto al liquidar el contrato, previa presentación de
la factura o cuenta de cobro de la relación de las
actividades y cantidades contratadas. El pago se hace
dentro de los 45 días calendario siguiente a la fecha
de radicación de la respectiva factura o cuenta de
cobro, según corresponda, debidamente soportada
con el recibido a satisfacción del objeto del contrato
por parte del supervisor, junto con la certificación
original expedida por el representante legal o revisor
fiscal de los pagos de seguridad social y parafiscales.
4.8. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO : Secretaria de Planeacion o quien designe el Alcalde

5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.

La Administración Municipal de Mongui, para la presente contratación, fundamenta la


modalidad de selección en lo consagrado en la Ley 80 de 1993, Por la cual se expide el Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública; la Ley 1150 de 2007, Por medio de la
cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan
otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos; la Ley 1474 de 2011,
por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública.;
la ley 1551 de 2012, Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el
funcionamiento de los municipios.; el decreto 1082 de 2015 "Por medio del cual se expide el
decreto único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional" y demás
normas, leyes decretos que la reglamenten o actos que la adicionen o modifiquen.

Para el caso específico del presente proceso contractual el procedimiento aplicable


corresponde a la modalidad de contratación Mínima cuantía fundamentado en el decreto 1082
de 2015, artículos 2 . 2 . 1 . 1 . 1 . 6 . 1 , 2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.2 que reglamenta las
adquisiciones de bienes, servicios y obras a realizarse mediante la enunciada modalidad de
contratación.

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El procedimiento aplicable, según la normatividad indicada anteriormente establece que


cuando el valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la Entidad
contratante, que para nuestro c a s o se encuentra dentro d e este límite (no excede el
10%) de la menor cuantía de la Administración Municipal, constituyéndose el procedimiento
aplicable a las adquisiciones que no superen el valor enunciado. concluyendo que se debe
adelantar mediante Mínima cuantía, a participar a cualquier interesado la cual se publicará en
el Sistema Electrónico para la Contratación Pública -SECOP, de conformidad con lo establecido
en el artículo 2.2.1.1.1.7.1, del Decreto 1 0 8 2 del 26 de mayo de 2015.

Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.1.2.1.1. Estudios y documentos previos. Los estudios y
documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de
condiciones, y el contrato. Deben permanecer a disposición del público durante el desarrollo
del Proceso de Contratación.

6. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

6.1. VARIABLES PARA DETERMINAR EL PRESUPUESTO OFICIAL.

DESCUENTOS MUNICIPALES
RETENCIÓN EN LA FUENTE: Según régimen legal vigente
ESTAMPILLA PRO CULTURA: 1,5%
ESTAMPILLA PRO DEPORTE: 1,0%
ESTAMPILLA PRO ANCIANO: 3,0%
RETENCIÓN ICA: 1,0%

6.2. ANÁLISIS DEL MERCADO.

El área de contratación para la correcta estimación de los precios y especificaciones, al igual que el
cumplimiento de la normativa, decidió realizar un estudio de mercado, en relación a tipo y objeto
contractual, al igual que el valor estimado de cada uno de los contratos que haya realizado el mismo
municipio y/o municipios circunvecinos, hasta del miso departamento y el cual se detalla a continuación
en el presente cuadro de relación contractual. A demás de indagar sobre el método de contratación o
tipo de proceso, a fin de que el procedimiento cumpla y sea garante y transparente.

6.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

Se pretende encontrar aspectos relacionados con los proveedores que pueden participar en el proceso y
se deben establecer por lo menos los siguientes datos:

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6.2.1.1. Adquisiciones previas en otras entidades

N° DURACIO CONTRATIST
OBJETO VALOR CONTRATANTE
CONTRATO N A

6. UNIÓ
N
TEMP
ORAL
C&F
a
2. CONSTRUCC travé
IÓN s de
RESTAURAN su
TE ESCOLAR repre
PARA LA senta
INSTITUCIÓN 4. 3 5. ALCALD nte
1. SAM
EDUCATIVA M ÍA VILLA legal
C-
TÉCNICA Y 3. $185,014, E DE LUZ
AMVL
ACADÉMICA 065 S LEYVA MAR
-015-
ANTONIO E BOYAC CELA
2016
NARIÑO, S A PEÑA
SEDE RUSS
PRINCIPAL ¿ I
MUNICIPIO identi
DE VILLA DE ficad
LEYVA a con
C.C
No
40.02
8.546
de
Tunja

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CONTRAT OBJETO VALOR DURACION CONTRATANTE CONTRATISTA
O

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2. Construc
ción
Aulas
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Institució CIO
n AULAS
Educativa RAQUIR
Nuestra A 2015
Señora REPRES
De La 5. ALCAL ENTANT
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Restaura A MUÑOZ
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Vereda C.C. Nro.
Gachane 6.769.306
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Municipio
De
Ráquira

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6.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA.

Para determinar el valor estimado para la ejecución del contrato se realiza estableciendo un valor
promedio para los servicios, bienes u obra objeto del presente proceso de contratación mediante
solicitud de cotización a profesionales reconocidos de los mismos, tal como se presenta a continuación:

COTIZANTE VALOR PERSONA TIEMPO DE FORMA DE


COTIZACIÓN NATURAL ENTREGA PAGO
O JURÍDICA

AMACORP CATORCE Juridica Tres (03) DIAS Anticipo


MILLONES
TRESCIENTOS
VEINTE MIL
OCHOCIENTOS
OCHENTA Y
NUEVE PESOS($
14.320.889)

6.2.3. ANÁLISIS ECONÓMICO.

Por consiguiente, teniendo en cuenta el estudio de mercado ejecutado por la administración municipal,
el valor estimado para para la ejecución del objeto convenido asciende a la suma de CATORCE
MILLONES TRESCIENTOS VEINTE MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS($ 14.320.889)

7. GARANTIA DEL PROCESO DE CONTRATACION

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y el artículo


2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015, y teniendo en cuenta y la forma de pago, para cubrir
cualquier hecho constitutivo de incumplimiento el proponente deberá allegar las garantías
para el presente proceso de selección a favor del MUNICIPIO, una póliza expedida por
Compañía de Seguros autorizada para funcionar en Colombia o garantía bancaria que ampare
lo siguiente:
6.1.1. Ampa 6.1.2. Suficien 6.1.3. Vigenc
ro cia ia

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Buen manejo y correcta Por el 100% del valor del anticipo Plazo de ejecución y hasta su
inversión del anticipo liquidación. Concordante con el
artículo 2.2.1.2.3.1.10 del
Decreto 1082 de 2015
Cumplimiento del Contrato Equivalente al diez por ciento (10%) una vigencia igual a la duración
del valor total del contrato del contrato y seis (6) meses
más, concordante con lo
establecido en el

Decreto 1082 de 2015 y demás


decretos reglamentarios
5% del valor del contrato Conforme lo establecido en el
Pago de salarios prestaciones
sociales Decreto 1082 de 2015 y demás
legales e indemnizaciones decretos reglamentarios
laborales
8. CRITERIOS DE SELECCIÓN.

La selección objetiva del contratista se realizará teniendo en cuenta la capacidad para ejecutar el objeto
del contrato, la justificación de los factores de selección del contratista será la Experiencia general y
especifica que marcan idoneidad y la experiencia directamente relacionada con el objeto contractual.

Los factores que permiten identificar la propuesta más favorable para la administración municipal
de Mongui para el presente proyecto recaerá de la escogencia de las propuestas que presenten
económicamente el MENOR PRECIO en concordancia con lo establecido en el numeral 4 a r t i
c u l o 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, "La entidad estatal debe revisar las
ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la invitación.
Si esta no cumple con las condiciones de la invitación, la entidad estatal debe verificar el
cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así
sucesivamente" y numeral 6, a r t i c u l o 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, "La
entidad estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las condiciones
establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la aceptación de
la oferta, la entidad estatal debe informar al contratista el nombre del supervisor del contrato,
Invitación Pública. "; En caso de empate, la entidad estatal aceptará la oferta que haya sido
presentada primero en el tiempo".

9. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.

El municipio de Mongui identifica los siguientes riesgos asociados al Proceso de Contratación:

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DESCRIPCIÓN (Que
puede pasar y, CONSECUENCIAS DE LA VALORACIÓN
No CLASE FUENTE ETAPA TIPO PROBABILIDAD IMPACTO PRIORIDAD
como puede OCURRENCIA DEL EVENTO DEL RIESGO
ocurrir)

Reclamos por pagos por la


Problemas de
1 General Interno Ejecución Financiero prestación del servicio de IMPROBABLE MENOR 4 Bajo
Liquidez (Caja)
apoyo a la gestión

No cumplimiento de No cumplimiento de las


2 Especifico Interno Ejecución Operativo POSIBLE MENOR 5 Medio
las obligaciones obligaciones contractuales

No entrega de los
3 General Externo Ejecución Operativo resultados del Ineficiencia en los procesos IMPROBABLE MENOR 4 Baja
proceso jurídico.

IMPACTO DESPUÉS DEL TRATAMIENTO MONITOREO Y REVISIÓN

¿AFECTA EL PERSONA FECHA


FECHA
TRATAMIENTO / EQUILIBRIO RESPONSABLE ESTIMADA EN
¿A QUIEN SE ESTIMADA EN
N CONTROLES A SER ECONÓMICO POR QUE SE
ASIGNA? QUE SE INICIA EL
VALORACIÓN DEL

IMPLEMENTADOS DEL IMPLEMENTAR EL COMPLETA EL


PROBABILIDAD

TRATAMIENTO
CATEGORÍA

CONTRATO? TRATAMIENTO TRATAMIENTO


IMPACTO

¿Cómo se
RIESGO

Periodicidad
realiza el
¿Cuándo?
monitoreo?

Acordar y dejar
estipulado que
contratista asumirá
los costos de pago
de afiliación a salud
pensión y riesgos
Seguimiento
IMPROBABLE

Riesgo Bajo

Profesionales de los
Fecha de al Una vez a la
MENOR

empleados durante Supervisor del Fecha de Inicio


1 MUNICIPIO SI Terminación del cumplimiento ejecución
4

la vigencia del Contrato del contrato


Contrato de lo pagos al contractual
contrato, asumirá
contratista
todos los costos
directos e indirectos
que pueda
ocasionarse con la
ejecución del
contrato

Establecer y acordar Seguimiento


Riesgo Medio

los criterios de al Cada entrega


POSIBLE

Fecha de
MENOR

2 CONTRATISTA ejecución de Supervisor del Fecha de Inicio cumplimiento parcial por


SI Terminación del
5

actividades y Contrato del contrato de las parte del


Contrato
aceptación de los actividades a contratista
trabajos a realizar cargo

No. 1 2 3 4 5 6 6
Clase General General General General General General General
Fuente Interno Interno Externo Externo Externo Externo Externo
Etapa Planeación Contratación Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución Liquidación
Tipo Operacional Operacional Ejecución Operacional Operacional Financiero Financiero
Descripción Error al momento de Riesgos Que el contratista no Que el contratista entregue Que el contratista no Desequilibrio Que el contratista
(Que puede elaborar los estudios asociados al cuente con los elementos que no entregue los económico del entregue los productos
pasar y, de mercado, de incumplimiento experiencia en la cumplan con todas las elementos en el contrato en el plazo contenido y

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cómo puede escoger la modalidad de la ejecución de objetos especificaciones solicitadas. tiempo contratado con las especificaciones
ocurrir) de selección o de publicación de similares. solicitadas, pero no
elaborar las la carta de entregue cuenta de
condiciones o aceptación cobro o factura, informe
especificaciones y demás documentos
técnicas requeridos para tramitar
el pago
Desmejora en
Desmejora en la
la eficiencia
eficiencia No satisface las El municipio de Poner en riesgo
Consecuencia del proceso Demoras en la
Del proceso necesidades para las cuales Mongui no entregara el cumplimiento
de la contractual, iniciación del Retraso en la liquidación
contractual, en fue contratado por lo cual no ni podrá cumplir con de las
ocurrencia que retrasa el mantenimiento de las y pago del contrato
atención a que el se pueden realizar las las actividades obligaciones
del evento inicio de canchas deportivas
proceso no puede actividades programadas programadas contractuales
ejecución del
culminarse
contrato
Categoría:
Categoría: Raro Categoría: Posible Categoría: Raro Categoría: Raro Categoría: Raro Categoría: Raro
Probabilidad Improbable
Valoración: 1 Valoración: 3 Valoración: 1 Valoración: 1 Valoración: 1 Valoración: 1
Valoración: 2
Categoría:
Categoría: Menor Categoría: Mayor Categoría: Mayor Categoría: Mayor Categoría: Mayor Categoría: Menor
Impacto Menor
Valoración: 2 Valoración: 4 Valoración: 4 Valoración: 4 Valoración: 4 Valoración: 2
Valoración: 2
Valoración
del 3 4 7 7 7 7 3
riesgo
Categoría Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo alto Riesgo alto Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo
¿A quién se le
Entidad Entidad Contratista Contratista Contratista Contratista Entidad y contratista
asigna

10. GARANTÍA PARA EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

En atención a la naturaleza del objeto, a la cuantía del contrato, circunscrito a la modalidad de


contratación directa, y que además se configuran herramientas adecuadas de seguimiento y control
para la eficaz ejecución del mismo, así como en razón a que se pactan cláusulas excepcionales y que la
forma de pago se prevé en un esquema adecuado de verificación de cumplimiento, de conformidad con
lo dispuesto especialmente en el Artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y en el Artículo 2.2.1.2.1.4.5. Del
decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta y la forma de pago, para cubrir cualquier hecho constitutivo
de incumplimiento, no se requiere exigir garantía.

11. SUJECIONES PRESUPUESTALES.

RUBRO NOMBRE DEL RUBRO FUENTE NOMBRE DE LA FUENTE VALOR

22060402 Escenarios Deportivos 9147 REC/BCE ESTAMPILLA PRO $ 14.320.889


DEPORTES

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12. CONCLUSIONES.

Se considera viable la ejecución de un contrato cuyo objeto es: “MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO


DE ESCENARIOS DEPORTIVOS DE LA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE MONGUI” para
lo cual se deberá proceder a realizar el correspondiente proceso de contratación con una persona
natural o jurídica, idónea y con experiencia en el objeto a ejecutar, sin desconocer en lo posible las
recomendaciones aquí consignadas. Sin embargo, la prioridad y condiciones del mismo serán
establecidas según como lo considere conveniente el Alcalde de Mongui - Boyacá
Presentado por:

CARLOS JAVIER GUTIERREZ


Secretaria de Planeacion Municipal
Mongui – Boyacá

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