ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

RESOLUCION N° 00779-2019-JEE-LIC1/JNE

EXPEDIENTE N° ECE.2020002855

Jesus Maria, nueve de diciembre de dos mil diecinueve

VISTO: el Informe de Fiscalización Nro. 149-2019-MVSM, remitido con fecha 08 de diciembre del
2019, por la Coordinadora de Fiscalización del Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, María
Victoria Suárez Medina, sobre presunta infracción en la difusión de propaganda electoral, por parte
de la organización política “Solidaridad Nacional”, en el marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020, y;

CONSIDERANDO

ANTECEDENTES:

1. Mediante Decreto Supremo N°0165-2019-PCM, publicado en el Diario Oficial “El Peruano”, el día
30 de setiembre de 2019, el Presidente de la República del Perú Martín Alberto Vizcarra Cornejo,
disolvió el Congreso de la República por haber negado la confianza a dos Consejos de Ministros
del gobierno elegido para el periodo 2016-2021; en consecuencia, convocó a elecciones para un
nuevo Congreso, para el día domingo 26 de enero de 2020, a fin de que se concluya el periodo
parlamentario de cinco años, previsto en la Constitución Política del Estado peruano.

2. La Resolución Nro. 0154-2019-JNE, de fecha 7 de octubre de 2019, emitida por el Jurado

Nacional de Elecciones, se definieron sesenta (60) circunscripciones administrativo-electorales,
así como los Jurados Electorales Especiales que se instalarán para impartir justicia electoral en
primera instancia y sus respectivas sedes para el presente proceso electoral, dentro de los
cuales se encuentra el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, cuyo ámbito territorial de
circunscripción comprende toda la provincia de Lima hasta el 16 de diciembre del presente año,
fecha en la que los Jurados Electorales Especiales de Lima Centro 2, Lima Norte 1, Lima Norte
2, Lima Norte 3, Lima Oeste 1, Lima Oeste 2, Lima Oeste 3, Lima Sur 1, Lima Sur 2, Lima Este
1, y Lima Este 2, se instalaran, conforme lo precisa la mencionada norma.

3. Por otra parte, la Resolución Nro. 0155-2019-JNE, de fecha 10 de octubre 2019, el Pleno del
Jurado Nacional de Elecciones, resolvió entre otras consideraciones en el artículo cuarto, que
para el presente proceso Elecciones Congresales Extraordinarias 2020, es de aplicación el
Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral,
aprobado mediante Resolución Nro. 0078-2018-JNE, de fecha 7 de febrero de 2018.

4. Con fecha 08 de diciembre de 2019, la Coordinadora de Fiscalización del Jurado Electoral

Especial de Lima Centro 1, remite a este órgano electoral, el Informe de Fiscalización Nro. 149-
2019-MVSM, sobre presunta infracción en la difusión de propaganda electoral por parte de la
organización política “Solidaridad Nacional”, en el Marco de las Elecciones Congresales
Extraordinarias 2020.

REGULACIÓN NORMATIVA

5. El Art. 181 de la Ley Orgánica de Elecciones, Ley Nro. 26859, prescribe que “la propaganda
electoral debe hacerse dentro de los límites que señalan las leyes. Se aplica a los
contraventores, en su caso, el Artículo 390 del Título XVI de los delitos, sanciones y
procedimientos judiciales, de la presente ley.

________________________________________________________________________________
1
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1
JR. NAZCA 598 JESUS MARIA
Telf.
 ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

RESOLUCION N° 00779-2019-JEE-LIC1/JNE

6. El Art. 6 del Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo
Electoral (en adelante el Reglamento), determina que las organizaciones políticas, los
promotores y autoridades sometidas a consulta popular, sin necesidad de contar con permiso
alguno, podrán difundir propaganda electoral en cualquier modalidad, medio o característica,
siempre y cuando, dichas difusiones no se hallen comprendidas en ninguno de los supuestos
contemplados en el Art. 7 del citado Reglamento.

7. Al respecto el numeral 7.3 del mencionado Art. 7, prescribe como infracción en materia de
propaganda electoral, la promoción de actos de violencia, denigración o discriminación
contra cualquier persona, grupo de personas u organización política, por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra
índole. (Lo resaltado es nuestro).

8. El Art. 12 del citado Reglamento determina respecto a la legitimidad pasiva que el procedimiento
sancionador es promovido en contra de las organizaciones políticas, así como de los promotores
y autoridades que estén sometidas a consulta popular, que sean presuntamente responsables de
la infracción (…)”. El Art. 13, establece que el JEE califica el informe del fiscalizador y demás
actuados en el término de un (1) día calendario. En el caso de verificar la presunta infracción,
admite a trámite el procedimiento sancionador contra el presunto infractor, y le corre traslado de
los actuados para que efectúe los descargos respectivos, en el término de tres (3) días hábiles
(…)”.

Sobre la presunta infracción

Del Informe de Fiscalización

9. Del referido informe de Fiscalización Nro. 149-2019-GMRM, remitido por la Coordinadora de

Fiscalización de este Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, se le atribuye a la organización
política “Solidaridad Nacional”, haber incurrido en la presunta infracción prevista en el numeral
7.3 del artículo 7 del Reglamento, toda vez que se ha advertido la difusión de propaganda
electoral que promovería la discriminación, a través de la red social de Twitter (@ centromoro:
Centro de Estudios Jurídicos Santo Tomás Moro Tweet: “no recomendamos votar por estos
candidatos)” https://twitter.com/CentroMoro/status/1202452002845970433 y @sonqosua57:
posible cuenta de Francisco Javier Pacheco Manga, candidato con el Nro. 20 por la organización
política Solidaridad Nacional. Twitter: “Si votan por ellos...”
https://twitter.com/Sonqosua57/status/1202996694629191680?s=20).

10. De la incidencia reportada y de la documentación adjuntada al referido informe de fiscalización,

este Jurado Electoral Especial, advierte la presunta infracción prevista en el numeral 7.3 del
citado Reglamento, por lo que, de acuerdo a la normatividad mencionada, córrase traslado a la
organización política “Solidaridad Nacional”, representada por MASAMOTO RIVAS DIANA
ANGELA RUTH, Personera Legal Alterna, de la mencionada organización política, conforme se
aprecia del Registro de Organizaciones Política del Jurado Nacional de Elecciones, a fin de que
en un plazo máximo de tres (3) días hábiles de notificada la presente resolución, cumpla con
presentar los descargos respectivos, bajo apercibimiento de procederse conforme a ley.

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1 en uso de atribuciones,

________________________________________________________________________________
2
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1
JR. NAZCA 598 JESUS MARIA
Telf.
 ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1

RESOLUCION N° 00779-2019-JEE-LIC1/JNE

RESUELVE:

Primero.- ADMITIR A TRÁMITE el procedimiento sancionador sobre propaganda electoral,

contra MASAMOTO RIVAS DIANA ANGELA RUTH, Personera Legal Alterna de la organización
política “Solidaridad Nacional”, por la presunta infracción prevista en el numeral 7.3 del Art. 7 del
Reglamento sobre Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral,
aprobado mediante Resolución Nro. 078-2018-JNE, de fecha 07 de febrero de 2018.

Segundo.- CORRER TRASLADO del Informe de Fiscalización Nro. 149-2019-MVSM, a

MASAMOTO RIVAS DIANA ANGELA RUTH, Personera Legal Alterna del partido político
“Solidaridad Nacional”, a efectos de que en el plazo de tres (3) días hábiles, contados desde el día
siguiente de notificada la presente resolución, proceda a realizar los descargos respectivos, BAJO
APERCIBIMIENTO de emitir pronunciamiento sin su absolución.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss.
    
 
LUIS ALBERTO CARRASCO ALARCON
PRESIDENTE
 
 
 
 
CLEVER CHAVEZ BORBOR
SEGUNDO MIEMBRO
 
 
 
 
MONICA EDITH YGLESIAS RAMOS
TERCER MIEMBRO
 
 
 
 
MARY RUBY FIESTAS CHUNGA
SECRETARIA JURISDICCIONAL
rmmp

________________________________________________________________________________
3
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1
JR. NAZCA 598 JESUS MARIA
Telf.