1.

He visto en varias comunicaciones que el gobierno distrital informó que ya están

operando los 40 CAPS. Sin embargo, quisiera saber, de esos 40, ¿están funcionando
todos?

Efectivamente pusimos en funcionamiento 40 CAPS en zonas estratégicas de la ciudad. Gracias

a estos logramos reducir las filas y el hacinamiento que se presentaba en los servicios de
urgencias de los hospitales. Los 40 CAPS están funcionando. Además dejamos garantizados los
recursos para la construcción de 20 nuevos CAPS.

En este link encuentras la ubicación de cada uno de estos 40 CAPS

https://sdsgissaludbog.maps.arcgis.com/apps/Directions/index.html?appid=844d817280b04a
c0898f049432d91e59

2. ¿Cuántos de esos CAPS están funcionando en edificaciones nuevas, creadas única y

exclusivamente para este propósito? ¿Podrías precisarme cuáles exactamente?
3. ¿Cuántos de los CAPS están funcionando en espacios que habían sido utilizados en el
gobierno anterior por los CAMI o los UPA? Si es posible, precisar también cuáles
exactamente.

Con relación a las preguntas 2 y 3: todos los CAPS están funcionando en edificaciones
adecuadas para la prestación de los servicios de salud, lo cual permiten prestar una mejor
atención tanto en calidad como en acceso de los servicios de salud.
 4. Y en qué sentido ¿A qué se comprometió específicamente el Alcalde Enrique Peñalosa en
relación a los CAPS? Porque cuando era candidato hablo de “crear” 26 CAPS (primero) y
luego en el Plan de Desarrollo se habla de “Proponer el desarrollo de 40 CAPS”. ¿Se habría
cumplido la meta a la cual se comprometió el Alcalde s en algunos casos se tomaron
centros de salud existentes para adecuarse a CAPS?

Cuando se planteó la creación de los CAPS, la Administración tenía como objetivo:

 Cumplir con la normatividad vigente (Ley Estatutaria en Salud 1751 de 2015), relacionada
con el derecho a la salud autónomo e irrenunciable; desarrollar el Modelo Integral de
Atención en Salud y las Rutas Integrales de Atención en Salud – RIAS como herramientas
para para asegurar la oportunidad, continuidad, integralidad y calidad en la atención en
salud de la población

 Cumplir con lo prometido: Como lo es la creación de Centros de Atención Prioritaria en Salud

(CAPS), distribuidos en todas las localidades de la ciudad que, cercanos a la gente, atenderán
con estos para resolver integralmente las demandas de salud de la población […] En estos
centros se resolverán más del 70 % de las consultas que hoy se hacen injustificadamente por
urgencias. Estarán ubicados cerca de los hospitales para permitir el alivio a sus servicios de
urgencias, operando en coordinación con estos.” (Plan territorial de salud para Bogotá, D.C.
2016-2020)

 Dar respuesta a una problemática social: El sistema de salud en Bogotá, D. C. atraviesa hoy
por una grave crisis que afecta notoriamente su legitimidad social. El desempeño general es
fiel reflejo de la fragmentación manifiesta en la falta de coordinación entre entidades del
sector, duplicidad de servicios e infraestructura, capacidad instalada ociosa o
sobresaturada, servicios no resolutivos y competencia desleal entre prestadores públicos.

Los servicios del PIC y del POS llegan a la población de manera fraccionada y con frecuencia
inoportuna, hay pérdida de continuidad en la atención y falta de congruencia de los servicios con
las necesidades de la población. El modelo asistencial sigue centrado en la enfermedad, el
cuidado de episodios agudos y en la atención hospitalaria. (Plan territorial de salud para Bogotá,
D.C. 2016-2020)

En esta línea, se precisa que, esta administración cumplió con lo prometido mejorando:

 Resolutividad de los servicios ambulatorios en los 40 Centros de Atención Prioritaria en

Salud – CAPS, lo cual se ve reflejado en aumento en los servicios de medicina general,
prioritaria y especializada básica, apoyo diagnóstico y terapias, contando a octubre de 2019,
con más de 4 millones de atenciones realizadas así:
 CENTROS DE ATENCION PRIORITARIA EN SALUD (CAPS)
ACUMULADO DEL NUMERO DE ATENCIONES REALIZADAS JULIO 2016-OCTUBRE 2019
(40 CAPS)
SERVICIO
JULIO 2016 A OCTUBRE 2019
MEDICINA ESPECIALIZADA 1.080.156
MEDICINA GENERAL (prioritaria-general y PyD) 1.237.131
Otras consultas (enfermería, optometría, psicología,
608.845
Nutrición y Dietética, trabajo social
APOYO DIAGNOSTICO Y TERAPIAS 1.127.131
TOTAL ATENCIONES 4.053.263

Fuente: Capacidad Instalada CIP- SDS Preliminar. Versión BI_Con_Ext_02_12_2019. Corte a octubre
de 2019. Consultada 18/12/2019

 Implementación de Rutas Integrales de Atención en Salud priorizadas, las cuales favorecen

la detección temprana de riesgos y enfermedades.
 Eliminación de largas filas para acceder a los servicios de salud.
 Calidad y continuidad en la Prestación de Servicios.
 Atención Primaria en Salud – Resolutividad, manteniendo los beneficios contenidos en los
planes individuales y colectivos, desarrollando acciones sectoriales de promoción y fomento
de la salud, prevención de la enfermedad, atención integral y rehabilitación y paliación,
partiendo de la identificación del riesgo individual desde la gestión de la salud individual
 Optimización de la Capacidad instalada (física, tecnológica y de talento humano)
 Centralización de servicios de salud de acuerdo a las necesidades de la población.
 Operación en Redes Integradas de Servicios de Salud, que permitan reducir las barreras de
acceso a servicios de salud.

5. ¿Cuál es la diferencia entre los CAPS y los CAMI o los centros de salud que crearon
gobiernos anteriores?

La principal diferencia consiste en que los CAPS se constituyen como el eje del Modelo de Atención
Integral en Salud, y de la atención primaria resolutiva, al ampliar la oferta de servicios ambulatorios
con especialidades básicas como ginecobstetricia, medicina interna, pediatría, psiquiatría y aquellas
que por perfil epidemiológico de la población objetivo requieran ser ofertadas.

Adicionalmente, estos CAPS cuentan con odontología general y especializada, atenciones de

prevención y promoción de la salud, tratamiento de la enfermedad, consulta prioritaria de medicina
general para la atención de pacientes que han sido clasificados Triage 4 y 5 en los servicios de
urgencias, servicios de apoyo diagnóstico y terapéutico: como dispensación de medicamentos, toma
de muestras, disponibilidad de Atención Prehospitalaria, que garantizan resolutividad, seguridad,
facilidad en el acceso de los usuarios y continuidad en la prestación.

6. Finalmente, revisando la rendición de cuentas presentada en noviembre de 2019 veo que

hay dos cifras distintas en las tablas que están en el Anexo 1. Por un lado, se habla en el
indicador 93 de construir 40 CAPS, de los cuales 2 fueron programados en 2018; 16 en
2019, y 22 en 2020. En la tabla "Pilar 1" (adjunto foto) se habla de 1 programado en 2018,
37 en 2019 y 38 en 2020. En ambas tablas, la cifra para lo ejecutado frente a este indicador,
en todos los años de este gobierno es cero (0,00)