FACTOR DE USO CADA USUARIO CRITERIOS ACEPTACION

Alguien me puede ayudar con una dudad que tengo?

1) En el sector publico las dependencias de planeación son quienes formulan el
proyecto,que luego se somete a una licitación publica,en este caso ellos deben
proporcionar el plan de gestión de proyectos o lo debe elaborar el ganador de la
licitación?
2) En este caso quien es el patrocinador del proyecto? la entidad publica o el ejecutor
del proyecto?; quien es el cliente? la entidad publica o la comunidad a quien va dirigido
el proyecto?
Gracias.