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Base para la Elaboración del Informe de Gestión a Detalle

UNIDAD DE PROGRAMAS ESPECIALES

I. Antecedentes

En función a la planificación estratégica del M

Las operaciones y tareas para la gestión 2019, se describen a continuación:

II. Desarrollo

III. Conclusión

IV. Recomendaciones

GESTIÓN 2019

Las operaciones y tareas para la gestión 2019, se describen a continuación:

a. Se ha mejorado las condiciones para el desarrollo de artesanas y artesanos en el


marco del Programa Nacional de Promoción de la Actividad Artesanal.

Los avances de las tareas desarrolladas para el logro de los resultados previstos en esta
operación, corresponden al primer semestre de la gestión 2019.

- Coordinar con los tres niveles del Estado la implementación del Programa Nacional de
Promoción a la Actividad Artesanal.

La elaboración y aprobación del Programa Nacional de Promoción y Desarrollo de la


Actividad Artesanal (PROART), constituye la política pública que guía la planificación
estratégica de apoyo al sector artesanal, en ese marco:

- Se cuenta con un documento PROART aprobado en sus lineamientos estratégicos


por el Consejo Nacional de Artesanía.
- Se desarrolló gestiones con AECID, ICCO, para la concurrencia de recursos del
Programa Nacional de Promoción y Desarrollo de la Actividad Artesanal en sus
lineamientos estratégicos.
- Se presentó proyecto de postulación y participación en el Festival de Artesanía de
América en Cuenca- Ecuador, en coordinación con el Centros Interamericanos de
Artes Populares.
- Se articuló con el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, el Gobierno Autónomo
Departamental de Oruro y el Ministerio de Culturas, la promoción del sector
artesanal en actividades del Carnaval de Oruro Patrimonio Intangible de la
Humanidad-Feria Oruro Expone en las alturas-Desfile de modas de artesanía con
identidad cultural de Chuquisaca (tejidos jalka y Tarabuco) y Santa Cruz (tejido en
algodón).
- Se promovió el registro y participación comercial de 30 Unidades Familiares
Artesanales como proveedores del Doble Aguinaldo en el marco del D.S. 3747.
Asimismo, en el marco del Programa Nacional de Promoción de la Actividad Artesanal, se
ha diseñado y elaborado el Proyecto “Segunda Fase de Implementación y Funcionamiento
del Centro Artesanal Albina Patiño – Uncía” en coordinación con el Gobierno Autónomo
Departamental de Potosí, con el objetivo de fortalecer la producción y comercialización de
las artesanías elaboradas en el Municipio de Uncía que le permita ampliar sus ventas en
los principales mercados del país. Dicho proyecto tiene las siguientes características:
- Los beneficiarios directos de este proyecto son 200 familias de artesanos y
artesanas del Ayllu Kharacha del Municipio de Unicia; cuyas familias tiene un
promedio de 3 integrantes que trabajan en el sector artesanal.
- La cobertura del proyecto tiene alcance en las comunidades de Yauriri, Alta
Calazaya y Maraca del Municipio de Uncía de la Provincia Rafael Bustillos del
Departamento de Potosí.
- Este proyecto cuenta con 4 componentes a) Fortalecimiento institucional, b)
Equipamiento y herramientas de gestión de producción c) Formación integral
productiva socio comunitario y d) Comercialización; lineamientos con los que se
orientara las acciones para lograr la viabilización del funcionamiento y
sostenibilidad del centro artesanal.
- El presupuesto total del proyecto haciende a 1.499.112,00 Bs. (Un millón
cuatrocientos noventa y nueve mil ciento doce Bolivianos).
- El proyecto será remitido al Gobierno Autónomo Departamental de Potosí, quien
estará encargado de su financiamiento y ejecución con el acompañamiento del
VMPE.
- El Centro Artesanal Albina Patiño generará ingresos a través de sus ventas directas,
pedidos bajo contratos y oferta de servicios de bordado; por lo que el Centro
deberá ser auto sostenible en un plazo no mayor a 2 años basados en las
proyecciones de demanda del mercado.
- Realización de la Feria Plurinacional Artesanal de acuerdo a lo establecido en la Ley
N° 306 de Promoción y Desarrollo Artesanal.

En el marco de la Resolución Ministerial Nº 73/2019 del 09 de mayo de 2019 se lleva


adelante las ferias por efemérides del sector artesanal en Chuquisaca y La Paz, con el
objetivo de promover el desarrollo económico del sector productivo artesanal durante el
mes de su aniversario.

- Feria La Paz Expone, con la exposición “Artesanía Paceña”


- Feria de Artesanía con Identidad Cultural del departamento de Chuquisaca.

Entre el Viceministerio de la Micro y Pequeña Empresa y el Viceministerio de Turismo se


cuenta con un cronograma de actividades de promoción de artesanía boliviana con
identidad cultural vinculada a la actividad turística, realizando a la fecha las siguientes
exposiciones:

- Exposición Ajayu de los Andes, del 7 al 15 de marzo 2019.


- Exposición Artesanal con identidad tarijeña, del 15 al 19 de abril 2019, Red Oepaic.
- Exposición Artesanal por el Día de la Madre del 27 al 31 de mayo, 2019.
- Exposición Artesanal de saberes y técnicas artesanales andinas del 24 al 28 de
junio con la participación de la Asociación de Artesanos Productores de Occidente.
- Exposición de Artesanía con Identidad Cultural Alpaca Pucarani Warapanqara, del
15 al 19 de julio.
- Exposición Artesanía con identidad cultural Paceña, rindiendo un homenaje a La
Paz del 29 de julio al 2 de agosto, 2019.
- En coordinación con el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo se participó
con 3 unidades familiares de artesanos de Chuquisaca en la feria Artesanal
Urkupiña 2019 del 14, 15 y 16 de agosto 2019.
- Exposición Colectiva “Artesanía con Identidad Boliviana”, con la participación de
varios artesanos de diferentes técnicas artesanales del 19 al 23 de agosto, 2019.
- Estos eventos de promoción comercial constituyen el preámbulo para la
realización de la Feria Plurinacional de Artesanía, que se efectuara el 20 al 29
septiembre en el marco de la vitrina comercial más importante del Estado
Plurinacional FEXPOCRUZ.
- Diseñar e implementar, en coordinación con entidades y actores involucrados en la
Ley N° 306, servicios financieros o no financieros para el sector artesanal.
- En el marco de los acuerdos realizados en el Consejo Boliviano de Artesanía en
fecha 20 de agosto del 2019, se tiene previsto llevar a cabo un taller de educación
financiera e información de servicios financieros y no financieros; asimismo el
evento tendrá una metodología que permitirá identificar los cuellos de botella que
impiden el acceso del sector artesanal a los servicios financieros y no financieros.
- El evento ha sido programado para el día jueves 03 de octubre de 2019, en la que
se pretende una participación de al menos de 100 productores artesanos quienes
recibirán instrucción en educación financiera, información de los servicios
financieros y no financieros en vigencia; además de brindar el espacio para
retroalimentar a las entidades financieros sobre la realidad del sector artesanal.
- El Taller contará con la participación del Banco de Desarrollo Productivo, Profin y
otras entidades financieras con las que se sostuvo reuniones para desarrollar un
evento con resultados para el sector artesanal.
b. Apoyar a la estrategia de intervención sobre la Economía Comunitaria.

- Apoyo a la Estrategia de Intervención Sobre la Economía Comunitaria a través del


Programa Nacional de Fortalecimiento de Capacidades Productivas e Institucionales
para la provisión a la Alimentación Complementaria Escolar (PRONAFOCAP-ACE).

En el primer semestre de la gestión 2019, se ha elaborado el Programa PRONAFOCAP-


ACE en el marco del Reglamento Básico de Preinversión del Viceministerio de Inversión
Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), mismo que fue revisado y ajustado con la
Dirección General de Planificación del MDPyEP y del VIPFE.

El programa tiene como objetivo, El programa PRONAFOCAP-ACE, tiene por objetivo


contribuir a la consolidación de la cobertura de la ACE en los distintos municipios del país,
priorizando la compra local de productos y el fortalecimiento de las capacidades
productivas locales/regionales, de modo que las raciones para la ACE cumplan con las
exigencias de calidad, contribuyendo así al desarrollo económico local.

La primera fase de implementación 2020 – 2025, tendrá un alcance geográfico y una


población beneficiaria directa e indirecta:

- 35 Gobiernos Autónomos Municipales del estado Plurinacional de Bolivia de


categoría A, B, y de manera gradual al resto de los municipios del país.
- Beneficiando a 40 Actores de la Economía Social Comunitaria.
- A 2.200 unidades educativas para beneficiar a 90.000 estudiantes de los
niveles inicial, primario y secundario del sistema público educativo.

Para la ejecución del Programa PRONAFOCAP-ACE, el presupuesto total para inversión y


gastos operativos es de Bs. 11.073.323,04 equivalente a $us. 1.590.994,69 a una tasa de
cambio de 6,96Bs/$us, recursos que se encuentran en gestiones para su financiamiento.

Para el logro de los objetivos y resultados del PRONAFOCAP-ACE, se ha previsto la


implmentación sistemica de cuatro componentes:

1) Componente Producción local de Alimentos con Valor Agregado para la ACE,


en el cual es importante visibilizar la producción local.

- Que busca que los actores de la economía social comunitaria mejoren sus
capacidades productivas dando valor agregado a sus productos y provean a la
alimentación complementaria escolar en los municipios.
2) Componente Comercialización y Logística para la Provisión a la ACE, acciones
orientadas a trabajar con los productores locales para que puedan participar de las
convocatorias públicas.
- Que busca optimizar los canales de comercialización y la logística establecidos
por los GAMs, los actores de la economía social comunitaria que participan en la
provisión, el almacenamiento y la distribución de productos destinados a la ACE.
3) Componente Fortalecimiento Institucional para los GAM, genera las
condiciones y oportunidades para facilitar la provisión a la ACE mediante las
compras locales.
- Que busca fortalecer las capacidades técnicas y administrativas de los GAMs,
maximicen la eficiencia y eficacia de los procesos de compras locales.
4) Componente Articulación e Involucramiento de los Niveles Gubernamentales
del Estado Plurinacional, orientado a coadyuvar acciones con otros Programas
Nacionales, y las acciones de otras instancias públicas privadas, pretendiendo
alcanzar el siguiente resultado:

- Que busca contribuir al fortalecimiento de los COMAN como instancia de


articulación e involucramiento de los niveles gubernamentales del Estado y
otras entidades públicas y privadas para la gestión y concurrencia de recurso
destinados a la ACE.

Esta política pública que establece la estructura programática y estratégica para la


intervención en los ámbitos municipales mediante la gestión, formulación y ejecución de
proyectos, ha sido socializada ante el Comité Técnico del Consejo Nacional de
Alimentación y Nutrición CT-CONAN, que repercutió para la difusión a 3 Consejo
Departamentales de Alimentación y Nutrición (CODAN) y a 20 Consejo Municipales de
Alimentación y Nutrición (COMAN), de los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Oruro.

Asimismo, Se socializó a 10 diferentes instancias públicas y privadas entre el Gobierno


Autónomo Municipal Ecológico Productivo de Achocalla (G.A.M.E.P.A.), Servicio Estatal de
Autonomías SEA, la Coordinadora de Integración de Organizaciones Económicas
Campesinas, Indígenas y Originarias de Bolivia (CIOEC-BOLIVIA), Fundación TAYPI,
Asociaciones y organización de pequeños productores.

- Articular actores institucionales públicos o privados con actores de la economía


social comunitaria manufacturera, con enfoques de cuidado de la madre tierra,
género y soberanía alimentaria.

Los procesos de gestión y articulación intergubernativo e interinstitucional, para la


planificación, desarrollo de acciones, formulación y ejecución de proyectos con la
concurrencia de recursos financieros es el lineamiento estratégico que permite efectivizar
la implementación de los proyectos en el marco de la estructura programática de la
Unidad de Programas Especial, contribuyendo así al logro de los resultados del
Viceministerio de la Micro y Pequeña Empresa y a la planificación estratégica del
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural.

La articulación interinstitucional con organizaciones de representación de artesanos,


actores de la economía social comunitaria y entidades territoriales permitió:

- Consolidar la articulación interinstitucional con el Comité impulsor del Centro


Artesanal de Chuquisaca para el desarrollo de la Feria Departamental de Artesanía
con Identidad Cultural de Chuquisaca realizada del 20 al 27 de mayo, 2019.
- Coordinar y desarrollar en Encuentro de Arte Manual Decorativo del 11 al 15 de
Junio, 2019.
- En coordinación con el Gobierno Autónomo Departamental de Oruro se desarrolló
la programación de talleres de adecuación de procesos y productos de actores de
la economía comunitaria entre Julio y Octubre de la presente gestión. El primer
taller se gestionó con participantes de artesanas del Pueblo Uru Chipaya en tejido
de Chillihua, del 24 al 26 de julio, 2019.
- Se coordinó con el Ministerio de Economía y Finanzas Publicas (MEFP) y el Servicio
estatal de Autonomías (SEA), para el análisis y desarrollo de procesos normativos
de los reglamentos de compras estatales y Alimentación Complementaria Escolar a
favor de los actores de la economía social comunitaria.
- En el marco de las políticas del Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición para
diseñar e implantar políticas públicas de alimentación y nutrición se ha socializado
el PRONAFOCAP- ACE como un instrumento multisectorial, que repercutió para la
difusión a 3 Consejo Departamentales de Alimentación y Nutrición (CODAN) y a 20
Consejo Municipales de Alimentación y Nutrición (COMAN), de los departamentos
de Chuquisaca, Potosí y Oruro.

- Contribuir a la adecuación de procesos o productos de los actores de la economía


comunitaria para mejorar su acceso a mercado.

- En coordinación con el Gobierno Autónomo Departamental de Oruro se desarrolló


la programación de talleres de adecuación de procesos y productos de actores de
la economía comunitaria entre Julio y Octubre de la presente gestión. El primer
taller se gestionó con participantes de artesanas del Pueblo Uru Chipaya en tejido
de Chillihua, del 24 al 26 de julio, 2019.
- En coordinación con el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre y la Asociación de
Artesanos Productores del Departamento de Chuquisaca, se gestionó el taller de
“ORGANIZACIÓN DE EVENTOS COMERCIALES ENFOCADOS EN LA PROMOCIÓN DE
ARTESANIA CHUQUISAQUEÑA”, mismo que se llevó a cabo los días 9 y 10 de
agosto del año en curso, articulado al evento comercial SUCRE MODA 2019.

- 50 Pequeños productores de diferentes asociaciones, organizaciones y personal


técnico del Gobierno Autónomo Municipal Ecológico Productivo de Achocalla,
fortalecieron conocimientos, capacidades técnicas y administrativas en el marco
de la Ley 622 de Alimentación Complementaria Escolar (ACE) y se promovió un
acta en la que se acuerda lo siguiente.
- El Alcalde en calidad de Presidente del Consejo Municipal Económico Productivo a
través de la Secretaria Municipal de Desarrollo Ecológico Productivo del GAMEPA,
en coordinación con el Consejo Municipal Economía Productivo COMEP, harán las
gestiones pertinentes para la aplicación del Decreto Supremo N° 2294 y N° 2471
en el marco de la Ley N° 622 y elaboración y aprobación del Reglamento Municipal
para la provisión de productos locales dirigidos a la ACE en favor de los actores de
la economía comunitaria del GAMEPA.

- Gestión y asesoramiento en el desarrollo y ejecución de proyectos concurrentes con


GADs
Para fortalecer y desarrollar unidades productivas sostenibles y sustentables de
agricultura urbana y periurbana con agregación de valor.

Como una actividad multifuncional y multicomponente que incluye la producción o


transformación inocua de productos agrícolas y pecuarios en zonas urbana y
periurbanas, para mejoramiento de ingresos y autoconsumo familiar, aprovechando
eficiente y sosteniblemente los recursos e insumos locales, motivando alternativas de
empleo a pequeña escala, promoviendo la equidad de género, respetando los saberes
y conocimientos locales, a través del uso y coexistencia de tecnologías apropiadas y
procesos participativos para la mejora de la calidad de vida de la población y la gestión
social y ambiental sustentable de las ciudades.

Promover y vincular oportunidades de comercialización de productos de la AUP con


miras hacia a su sostenibilidad económica y social, a través de procesos de
capacitación, asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades de comercialización
vinculados al PNAUP.

Los proyectos implementados en el 2019 son 5 concluidos en ejecución y 2 en proceso


de estudio a diseño técnico de preinversion.

Figura 1. Resultados implementación PNAUP por ámbito de intervención

LEYENDA
Estudio de preinversión concluido

En elaboración de proyectos de preinversión

En ejecución apoyo a la comercialización de productos AUP con


agregación de valor
Tabla 1. Resumen de resultados de implementación del PNAUP por ámbito de intervención

Resultados Presupuesto
Beneficiarios Beneficiarios Periodo de Aporte Presupuesto
Cobertura Municipios Nombre del Proyecto Componentes Resultados Unidades Producción Ingreso total Ingreso familiar Aporte Proyecto
directos indirecta Ejecución beneficiario total
Productivas (toneladas) (Bs/año) (Bs/año) (Bs)
(Bs) (Bs)
1. Al finalizar el proyecto 853 familias
"Agricultura urbana y periurbana logran mejorar sus ingresos económicos
con agregación de valor Plan 3000 e incrementar la disponibilidad y
Santa Cruz de la
Santa Cruz federación de mujeres Juana 50,00 250,00 consumo de alimentos hortícolas 50 75,00 375.000,00 7.500,00-9.200,00 2019 - 2021 105.200,00 68.400,00 173.600,00
Sierra
Azurduy de Padilla - Santa Cruz de ecológicos con valor agregado
la Sierra" (completan una canasta básica de
PROYECTOS GAMs: alimentos).
“Apoyo al Desarrollo de la a. Producción orgánica de los
productos AUP 2. Al menos 70% de las familias han
Gobierno Autónomo Agricultura Familiar Urbana y
Potosí 300,00 1.500,00 hhhhhhhhhhhhhhhhh mejorado sus hábitos alimentarios y el 300 416,00 3.957.969,00 13.193,23 2019 - 2021 4.715.433,00 2.945.839,40 7.661.272,40
Municipal de Potosí Periurbana con Agregación de
b. Agregación de valor o estado nutricional de sus hogares.
Valor en el Municipio de Potosí”
"Mejoramiento de la agricultura transformación
Gobierno Autónomo urbana y Periurbana con xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Santa Cruz Municipal de agregación de valor al desarrollo 162,00 810,00 c. Comercialización para la 3 475,71 1.745.595,36 10.775,28 2020 1.300.917,55 73.334,11 1.374.251,66
Montero productivo del Municipio de generación de ingresos
3. 850 Unidades Productivas Familiares
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Achocalla, La Paz, Montero" implementadas, 3 unidades productivas
d.Educacion alimentaria
El Alto, Oruro, municipales comunitarias y en
nutricional
Challapata, Vinto, producción de 1,230,57 Tn de hortalizas
"Apoyo a la comercialización de XXXXXXXXXXXXXXXX
Sipe Sipe, Sacaba, ecológicas con valor agregado por año, a
productos de la AUP con PROYECTO INTERVENCIÓN
Colcapirua, Sucre, partir del tercer año de ejecución del
Nacional agregación de valor al subsidio 2.688,00 13.440,00 NACIONAL: 2019 - 2020 1.045.500,00 1.045.500,00
Potosí, cobija, proyecto.
prenatal y de lactancia, mercados XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Porvenir, (Plan
locales o institucionales" Xa. Canales de
3000), Montero y
comercialización del SEDEM
Riberalta
fortalecidas para permitir la
“Oruro Verde Fortaleciendo, La inclusión de productores de
Gobierno Autónomo Agricultura Familiar Urbana Y la AUP como proveedores al
Oruro 500,00 2.500,00 subsidio. 500 263,86 2.413.869,48 4.827,74 2020 - 2021 3.071.104,04 3.704.748,25 6.775.852,29
Municipal de Oruro Periurbana Con Agregación De 4. Familias productoras asociadas
Valor en El Municipio de Oruro” xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx generan en total ingresos de Bs.
b. Capacidades técnicas y 8.492,433,84 e incrementan en al menos
"apoyo a la producción con operativas del PNAUP 10.00%, sus ingresos mensuales por la
agregación de valor y fortalecidas para mejorar los
Gobierno Autónomo venta de productos AUP a partir del tercer
comercialización de productos de servicios de capacitación
La paz * Municipal de año del proyecto. 2020 - 2023 -
la agricultura familiar urbana y (Organizativa, administrativa
Ancoraimes
periurbana en el Municipio de y logística) a la asociación de
Ancoraimes" productores/as
"Fortaleciendo la agricultura El SEDEM en coordinación con el PNAUP
Gobierno Autónomo familiar urbana y periurbana con implementa un sistema de
Potosí ** Municipal de agregación de valor, para abastecimiento y distribución de 2020 - 2023 -
Villazon fortalecer al desarrollo productivo hortalizas para el subsidio pre y post
del Municipio de Villazon" natal.

Totales 3.700,00 18.500,00 853,00 1.230,57 8.492.433,84 28.796,25 10.238.154,59 6.792.321,76 17.030.476,35
Fuente: VMPE 2019, con base a reportes de GAMs partícipes del PNAUP y seguimiento realizado por la UTN del PNAUP.
* Estudios de preinversión en elaboración con avances de 50%
** Estudios de preinversión en elaboración con avances de 40%
Agregación de valor

Asistencia técnica