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B. 303. XXXIX.

R.O.
Baldino, Luisa María c/ ANSeS s/ reajustes
varios.

Buenos Aires, 13 de mayo de 2008.


Vistos los autos: ABaldino, Luisa María c/ ANSeS s/
reajustes varios@.
Considerando:

1°) Que contra la sentencia de la Sala I de la Cámara


Federal de la Seguridad Social que, al confirmar parcialmente
el fallo de primera instancia en cuanto a la determinación del
haber inicial de la prestación y su posterior movilidad,
rechazó la solicitud de la actora dirigida a que se computaran
por separado los servicios docentes que integraban su
jubilación según el porcentaje del 82% móvil establecido en la
ley 14.473, las partes dedujeron sendos recursos ordinarios de
apelación que fueron concedidos de conformidad con lo
dispuesto por el art. 19 de la ley 24.463.

2°) Que para decidir de ese modo, la alzada consi-


deró que el planteo de la demandante era ajeno a su juris-
dicción, pues no había sido introducido en la etapa adminis-
trativa ni integrado la litis, lo cual obstaba a un pronun-
ciamiento sobre el punto.

3°) Que asiste razón a la recurrente cuando señala


que la cámara ha desconocido el objeto sustancial de su pre-
tensión mediante una valoración parcial de la demanda y de las
constancias obrantes en el expediente administrativo, lo cual
resulta incompatible con la extrema cautela que impone la
denegación de los derechos de la seguridad social.

4°) Que, según surge de las actuaciones anexas, la


afiliada solicitó en el año 1991 un beneficio jubilatorio por
los 33 años de servicios prestados para la empresa AYacimientos
Petrolíferos Fiscales@, que le fue otorgado en los términos del
art. 63 de la ley 18.037, que autorizaba a quienes realizaran
en forma simultánea labores docentes y comunes, a percibir la

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jubilación ordinaria parcial correspondiente a una de esas
actividades y a continuar en la actividad educativa realizada
hasta entonces (fs. 2, 3, 25 y 34 del expediente 21.461/98).
51) Que también consta en ese expediente, que el 31
de diciembre de 1993 la actora cesó definitivamente en los
servicios docentes -con casi 40 años de antigüedad en esa
labor y 63 años de edad- y solicitó su reconocimiento a los
efectos del incremento de sus haberes. El organismo otorgó la
jubilación ordinaria total y dicho acto fue impugnado por la
apelante mediante un recurso de revisión en el que planteó que
el monto de sus prestaciones debía ser equivalente a la suma
de los haberes correspondientes a su desempeño en AY.P.F@, con
su pertinente reajuste, y los que surgieran de calcular el 82%
móvil del salario de actividad de quienes re-vistaran en las
mismas horas cátedras de las labores docentes en las que había
cesado, remedio que, denegado, dio origen a la demanda de
conocimiento pleno que fue redactada en similar sentido (fs.
14/18, 20/22 y 32 del expediente municipal 58749/94 -agregado
a fs. 53 de las actuaciones anexas- y fs. 9/12 del expediente
99770060261-118).
61) Que dicha acción estaba dirigida, en sustancia, a
obtener una jubilación que reflejara su esfuerzo contributivo
sin retaceo alguno, lo cual sólo podía alcanzarse mediante la
ponderación de ambas líneas de servicios, por lo que la cámara
se hallaba habilitada para expedirse sobre la cuestión que
había sido omitida por el fallo de primera instancia, que se
había limitado a ordenar el reajuste de la prestación de
conformidad con las pautas establecidas en el art. 49 de la
ley 18.037, con la recomposición ordenada en los precedentes
de este Tribunal AChocobar@ y AHeit Rupp@ (Fallos: 319:3241 y
322:2226, respectivamente).

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71) Que, en tales condiciones, corresponde ordenar a


la ANSeS que, una vez practicado el recálculo del primer haber
y la posterior movilidad de la jubilación parcial obtenida por
las labores desempeñadas en AY.P.F.@, del modo en que indicó el
juez de primera instancia, liquide la línea de servicios
docentes de conformidad con lo establecido en el art. 41 de la
ley 24.016 desde el momento del cese definitivo en esa
actividad y sume ambos resultados (confr. art. 11, in-ciso a,
de la resolución de la Subsecretaría de Políticas de la
Seguridad Social 8/2007).

8°) Que los agravios de la demandada relacionados con


la tasa pasiva de interés encuentran adecuada respuesta en el
precedente ASpitale@ (Fallos: 327:3721), al que cabe remitir
por razón de brevedad.
91) Que las objeciones de la ANSeS vinculadas con una
supuesta declaración de inconstitucionalidad de los arts. 22 y
23 de la ley 24.463, no guardan relación con lo decidido por
el a quo que no se expidió sobre la invalidez de dichas
normas, por lo que corresponde declarar la deserción del re-
medio intentado sobre el punto. Sin perjuicio de ello y en
virtud de la entrada en vigencia de la ley 26.153, el cumpli-
mento de esta sentencia deberá efectuarse en el plazo allí
previsto (conf. art. 21).
Por ello, se declaran procedentes los recursos ordina-
rios, se revoca parcialmente la sentencia apelada y se ordena

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a la ANSeS que proceda a realizar el cómputo indicado en el
considerando 71 y a abonar las diferencias adeudadas en el
plazo establecido por el art. 2 de la ley 26.153. Notifíquese
y devuélvase. RICARDO LUIS LORENZETTI - ELENA I. HIGHTON de
NOLASCO - CARLOS S. FAYT - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - JUAN
CARLOS MAQUEDA - E. RAUL ZAFFARONI - CARMEN M. ARGIBAY.
ES COPIA
Recurso ordinario interpuesto por Luisa María Baldino y por la Administración
Nacional de la Seguridad Social, representadas por las Dras. María Inés Barberón y
Marisol Cardoso, respectivamente.
Tribunal de origen: Sala I de la Cámara Federal de la Seguridad Social.
Tribunales que intervinieron con anterioridad: Juzgado Federal de Primera Instancia
de la Seguridad Social N° 10.

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