Está en la página 1de 32

Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del

Programa de Extensionismo Rural, 2013

Diagnóstico sobre impactos y resultados reales


del Programa de Extensionismo Rural, 2013

Área de Evaluación y Certificación


INCA Rural, A. C.

Marzo 2014

0
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

Contenido

I. Antecedentes

II. Capacitación a los CECS


1. Taller de Inducción
2. Taller de diseño de Programas de Formación e
instrumentos de evaluación con enfoque de
competencias
Taller de diseño de programas de formación e e
instrumentos de evaluación con enfoque de
competencias
3. Taller de Evaluación de Estrategias de Desarrollo

III. Soporte técnico y metodológico a los CECS

IV. Acreditación 2013 de los CECS

V. Resultados de la capacitación, acreditación y certificación de


competencias de los prestadores de servicios profesionales por
parte de los CECS.

VI. Impacto de las acciones de los CECS en los productores


beneficiarios

VII. Conclusiones

1
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

I. Antecedentes

Como establecía el Artículo 39 de las Reglas de Operación 2013, el objetivo del


componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural fue el de fomentar
el desarrollo de capacidades de los productores, sus organizaciones, las familias
rurales, en el marco del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica
Rural Integral (SENACATRI) que facilite el acceso al conocimiento, información y
uso de tecnologías modernas; su interacción con sus socios estratégicos en
investigación, educación, agronegocios y el mercado; y el desarrollo de sus
propias habilidades y prácticas técnicas, organizacionales y gerenciales, para
detonar el desarrollo de un campo justo, productivo, rentable, sustentable y
garante de la seguridad alimentaria.

Con la finalidad de formar a los profesionistas que se contrataban con recursos del
componente y que prestarían sus servicios de asesoría técnica y capacitación a
los productores, se establecieron los Centros Estatales de Capacitación y
Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales, instituciones de
Educación Superior de cobertura estatal encargados de realizar la capacitación,
supervisión del desempeño, seguimiento de la calidad de los servicios,
acreditación y, en su caso, certificación de competencias de los prestadores de
servicios profesionales (PSP); mediante una estrategia que atendía las
necesidades de desarrollo de capacidades de los PSP para otorgar
adecuadamente el servicio asignado, sean de índole de desarrollo humano,
metodológico o tecnológico.

Para lograr la estandarización en los servicios de los CECS en todas las entidades
federativas, se contó con la participación del INCA Rural, como Instancia Ejecutora
Nacional responsable de:
• Desarrollar sistemas y procedimientos de capacitación, supervisión,
seguimiento, acreditación, información, seguimiento y rendición de cuentas
homogéneos para todos los CECS.
• Desarrollar el Manual General de Procedimientos, las orientaciones
metodológicas y desarrollar guías de evaluación y monitoreo para acreditar a los
CECS.
• Dar capacitación y soporte técnico- metodológico a los CECS, sobre los
criterios y procedimientos para la capacitación, la supervisión del desempeño y el
seguimiento de la calidad de los servicios profesionales en situación de trabajo.

2
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

• Realizar la vinculación de los CECS con las Unidades Técnicas


Especializadas, a efecto de apoyar la transferencia de modelos metodológicos
para los servicios profesionales.
• Apoyar la vinculación de los CECS con las Comisiones Estatales del
Programa de Desarrollo de Capacidades; Innovación Tecnológica y Extensionismo
Rural, con la finalidad de propiciar el seguimiento de los avances del Componente
de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo rural, así como de la
recomendaciones y las acciones de mejora en su caso.
• Supervisar y monitorear a los Centros Estatales de Capacitación y
Seguimiento de los Servicios Profesionales.
• Integrar los reportes de los indicadores del Componente de cada Centro
Estatal y generar una base de datos dinámica que refleje los avances de metas de
cada uno de los indicadores referidos, elaborando los reportes específicos cada
vez que lo solicite la Unidad Responsable del Componente de la SAGARPA

Para 2013, el INCA Rural en su calidad de Instancia Ejecutora Nacional, del tipo
de apoyo d3 “Servicios de ejecución nacional de soporte al desarrollo de
capacidades y extensionismo rural”, estableció con la SAGARPA un programa de
trabajo, que incluyó:

 Inducción a los CECS para la formación, seguimiento y evaluación de los


prestadores de servicios profesionales

 Formación de los CECS para la detección de necesidades de formación, el


diseño de los programas de formación y de estrategias de evaluación de
aprendizajes de los PSP con un enfoque de competencias.

 Formación de los CECS para la evaluación de Estrategias de Desarrollo


Rural

 Revisión y ajuste de las orientaciones metodológicas y manual de


procedimientos

 Diseño del esquema de acreditación de los CECS y evaluación con fines de


acreditación.

 Difusión y soporte en la evaluación de Competencias Laborales.

3
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

Cabe destacar que durante 2013, se hicieron modificaciones a la metodología.


Para lograr una capacitación que garantizara la calidad de los servicios de los
extensionistas de cada entidad y que respondiera a las demandas de estos
extensionistas en sus condiciones específicas de trabajo, se desarrolló una
metodología basada en un enfoque de competencias, utilizando el análisis
funcional como herramienta de apoyo. Con este enfoque se logro que la
capacitación integrara las necesidades de capacitación de los servicios con la
estrategia de evaluación de la calidad de los mismos.

Esto implicó el paso de un esquema de supervisión a los extensionistas a un


esquema de evaluación formativa, y la sustitución de un único instrumento de
evaluación propuesto por cada Unidad Técnica Especializada por un instrumento
de evaluación basado en las funciones laborales a desarrollar por los
extensionistas combinado con los resultados propuestos en sus planes de trabajo,
los cuales sirvieron como referente para la retroalimentación del extensionista y
con ello se contribuyó a que los servicios evaluados mejoraran su calidad

Como función de los CECS se profundizó en la evaluación de estrategias basadas


en los planes estratégicos anuales del Componente en cada entidad, acordados
en las Comisiones Estatales, con la finalidad de medir el impacto y retroalimentar
estos planes. Para ello se desarrolló, capacitó y asesoró con los CECS en la
formulación de sus proyectos de evaluación de estrategias con la finalidad de
medir el impacto de aprovechamiento (evaluación de estrategias).

Por último, se realizó un esfuerzo de integración entre las funciones de los CECS,
ligándose entre sí: La capacitación partió de los planes estratégicos anuales del
Componente y de las funciones de los extensionistas en cada servicio; a su vez la
evaluación de la calidad de los servicios se definió por las funciones
desempeñadas por los extensionistas y por las propuestas de sus programas de
trabajo. Tanto las funciones de capacitación como de la evaluación de la calidad
de los servicios fueron sistematizadas y valoradas en la función de evaluación de
estrategias que a su vez retroalimentarán (o están retroalimentando) los planes
estratégicos anuales del Componente de Extensión e Innovación Productiva en
2014.

4
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

II. Capacitación a los CECS

Durante el año 2013, y retomando las principales funciones de los CECS, se


diseñaron y realizaron tres talleres de capacitación, haciendo énfasis en el enfoque
de competencias de los prestadores de servicios profesionales:

 Taller de Inducción- en 4 sedes, del 4 al 19 de julio de 2014, con 24 horas


en aula.
 Taller de diseño de programas de formación e instrumentos de evaluación
con enfoque de competencias, del 29 de julio al 23 de agosto de 2013, en 5
sedes con una duración total de 40 horas.

 Taller de Evaluación de Estrategias de Desarrollo, del 12 de noviembre al 12


de diciembre en 5 sedes y con una duración de 24 horas cada uno.

1. Taller de Inducción

Los Talleres de inducción a CECS 2013, los que fueron planteados con el propósito
de que al finalizar el taller los participantes estuviesen en capacidad de iniciar la
operación del CECS en su entidad respectiva, se realizaron en las siguientes
sedes y fechas:

 Distrito Federal – del 4 al 5 de julio.


 Zacatecas, Zacatecas – del 8 al 9 de julio.
 Mazatlán, Sinaloa - del 11 al 12 de julio.
 Mérida, Yucatán- del 18 al 19 de julio.

Para el cumplimiento del propósito se plantearon los siguientes Resultados de


Aprendizaje:
 Explicar la mecánica operativa del ejercicio CECS 2013 a nivel nacional y
su articulación a nivel estatal
 Describir el estado actual de su operación y funcionamiento como CECS
 Proponer una estrategia de intervención para los CECS en el ejercicio 2013
 Operar el Sistema de Información Virtual CECS (SIV-CECS)

5
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

1.1 Desarrollo de los eventos

Distrito Federal.- Asistieron 49 participantes de 11 Entidades de la República


Mexicana: Estado de México, Distrito Federal, Querétaro, Morelos, Guerrero,
Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Veracruz. Estas Entidades
corresponden a las regionales centro y sur del INCA Rural. Adicionalmente
asistieron 6 coordinadores SENACATRI de la regional Norte en vista de una
actividad prevista en las fechas programadas para esta regional. La inauguración
del evento se realizó el día lunes 4 de julio y estuvo a cargo de la Directora
General del INCA Rural Lic. Ligia Osorno Magaña.

Zacatecas, Zacatecas.- Asistieron 28 participantes de 7 Entidades: Guanajuato,


Durango, Aguascalientes, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas y San Luis Potosí,
correspondientes a la regional Norte del INCA Rural, con excepción de Guanajuato
que participo en esta sede por acomodo de agenda. La inauguración del evento se
realizó el día lunes 8 de julio y estuvo a cargo de la Dirección General Adjunta de
de Evaluación y Certificación.

Mazatlán, Sinaloa.- Al evento asistieron 34 participantes de 8 Entidades de la


República Mexicana: Baja california, Baja California Sur, Chihuahua, Jalisco,
Nayarit, Colima, Sonora y Sinaloa, correspondientes a la regional Noroeste del
INCA Rural. La inauguración del evento se realizó el día lunes 11 de julio y estuvo
a cargo de la Directora General Adjunta de Evaluación y Certificación del INCA
Rural, Ing. Leticia Barrón Estrada.

Mérida. Yucatán.- Al evento asistieron 27 participantes de 5 Entidades de la


República Mexicana: Chiapas, Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán.
Estas Entidades corresponden a la regional Sureste del INCA Rural. La
inauguración del evento se realizó el día lunes 18 de julio y estuvo a cargo de la
Directora General Adjunta de Evaluación y Certificación del INCA Rural, Ing. Leticia
Barrón Estrada.

Como se observa en el cuadro siguiente, participaron en los talleres de Inducción


139 personas; 86 que fungen como personal de los CECS, 31 Coordinadores
Estatales SENACATRI, los 5 Delegados Regionales del INCA Rural y personal
operativo de la Delegación- 2 personas- en el caso del Sureste, adicionalmente se
contó con la presencia de 9 funcionarios estatales y funcionarios de la SAGARPA
que participaron como ponentes y apoyo del ponente.

6
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

1.2 Resultados de la Evaluación de Satisfacción del Cliente

Para evaluar la pertinencia de la capacitación, se aplicó al final de cada taller la


evaluación de satisfacción del cliente, en la que los participantes opinaron sobre
los diversos aspectos relacionados con la organización y el desarrollo académico
del evento y sobre el desempeño de los facilitadores, mismos que a continuación
se detallan por sede:

1.2.1. Evaluación del evento

La Coordinación, Organización y Ambiente fue valorado por los participantes


como sobresaliente, con un promedio de 95.9 puntos. El Desarrollo Académico

7
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

fue valorado como sobresaliente, con un promedio de 93.17 puntos. Por último, el
Desarrollo de la Evaluación fue igualmente valorado como sobresaliente, con un
promedio general de 94.06 puntos.

1.2.2 Evaluación del desempeño de los Facilitadores

Los Facilitadores alcanzaron un nivel de desempeño sobresaliente, con un


promedio en importancia de los temas de 90.80 puntos y un promedio de 91.35
puntos en la facilitación del aprendizaje.

8
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

1.3 Obtención de los productos del Taller de Inducción.

En concordancia con el propósito del taller se plantearon dos productos:


 Pre diagnóstico de cada CECS.
 Programa preliminar de trabajo de cada CECS 2013

Ambos productos fueron obtenidos durante los talleres de inducción por los 11
CECS de las regiones sur y centro, 7 CECS de la región norte, 8 de la noroeste, y
5 CECS participantes de la región sureste, en su primera versión, en el entendido
de que presentaran una segunda versión después de trabajar con sus respectivos
equipos en su lugar de origen.

2. Taller de diseño de Programas de Formación e instrumentos


de evaluación con enfoque de competencias

Los Talleres de Diseño de Programas de Formación e instrumentos de evaluación


con enfoque de competencias dirigido a CECS 2013, fueron planteados con el
propósito de que al finalizar el taller los participantes serán capaces de evaluar el
aprendizaje y la competencia de un Prestador de Servicios Profesionales (PSP) de
una función determinada, y se realizaron en las siguientes sedes y fechas:

 Mazatlán, Sinaloa - del 12 al 16 de agosto.


 Distrito Federal – del 19 al 23 de agosto.
 Saltillo, Coahuila – del 26 al 30 de agosto.
 Campeche, Campeche- del 9 al 13 de septiembre.

Con la asistencia de 78 participantes de los CECS, 32 Coordinadores Estatales


SENACATRI y 5 funcionarios estatales.

Para el cumplimiento del propósito se plantearon los siguientes Resultados de


Aprendizaje y Criterios de Evaluación:

1. Realizar la identificación de las competencias requeridas para el diseño de


la formación Menciona las funciones de los CECS y su vinculación con las
estrategias de desarrollo nacionales, estatales y locales

9
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

 Identifica las características de la planeación de procesos de formación


y Evaluación basados en competencias.
 Aplica técnicas e instrumentos para la Identificación de competencias
 Realiza un mapa funcional respetando los principios metodológicos
 Determina las necesidades de formación de un grupo de personas de
acuerdo a su función a desempeñar

2. Diseñar procesos de formación basados en competencias


 Identifica las teorías de aprendizaje para su aplicación en el diseño de
programas de formación
 Define el propósito de aprendizaje de acuerdo con las competencias a
desarrollar.
 Estructura los resultados de aprendizaje de acuerdo con el propósito de
aprendizaje
 Formula los criterios de evaluación de acuerdo con el resultado de
aprendizaje correspondiente.
 Diseña la estrategia de acompañamiento para el logro del propósito de
formación planteado
 Diseña la estrategia de evaluación de acuerdo a la función a
desempeñar por los PSP.

3. Diseñar instrumentos de evaluación de acuerdo al tipo de evidencias a


recopilar
 Identifica el tipo de evidencias a obtener en base a los criterios de
evaluación diseñados.
 Realiza la tabla de especificaciones para los criterios de evaluación.
 Construye Guía de observación para evaluar el desempeño.
 Construye Lista de cotejo para evaluar los productos.
 Construye Cuestionarios para evaluar conocimientos críticos.
 Integra el instrumento de evaluación de aprendizajes y de la
competencia

4. Evaluar el aprendizaje del PSP durante el proceso de formación


 Identifica las características de la evaluación de los aprendizajes.

10
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

 Aplica instrumentos para evaluar el aprendizaje durante el proceso


formativo
 Retroalimenta en función de las áreas de mejora identificadas durante el
proceso de evaluación del aprendizaje, definiendo un plan de acción

5. Recopilar la evidencia de la competencia del PSP


 Selecciona técnicas de evaluación de acuerdo al contexto de trabajo del
PSP
 Acuerda el plan de evaluación con el PSP
 Aplica Instrumentos de evaluación de la competencia del PSP
 Realiza el dictamen de la competencia del PSP
 Sustenta inconformidades del dictamen

6. Evaluar el proceso de la prestación de servicios profesionales


 Diseña instrumentos para evaluar el proceso de prestación de servicios
profesionales
 Aplica el Instrumento de evaluación
 Realiza un reporte y genera recomendaciones

2.1 Desarrollo de los eventos

Mazatlán, Sinaloa.- Al evento asistieron 19 participantes de 8 Entidades de la


República Mexicana: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur,
Chihuahua, Jalisco, Nayarit, Sonora y Sinaloa, correspondientes a la regional
Noroeste del INCA Rural.

Distrito Federal.- Asistieron 37 participantes de 11 Entidades de la República


Mexicana: Estado de México, Distrito Federal, Querétaro, Morelos, Guerrero,
Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Veracruz. Estas Entidades
corresponden a las regionales Centro y Sur del INCA Rural.

Saltillo, Coahuila.- Asistieron 30 participantes de 6 Entidades: Guanajuato,


Durango, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas y San Luis Potosí, correspondientes a
la regional Norte del INCA Rural.

11
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

Campeche, Campeche.- Al evento asistieron 29 participantes de 6 Entidades de la


República Mexicana: Chiapas, Campeche, Quintana Roo, Tabasco, Yucatán y por
solicitud expresa, el CECS de Colima. Estas Entidades, a excepción de Colima,
corresponden a la regional Sureste del INCA Rural.

2.2 Resultados de la Evaluación de Satisfacción del Cliente

Para evaluar la pertinencia de la capacitación, se aplicó al final de cada taller la


evaluación de satisfacción del cliente, en la que los participantes opinaron sobre
los diversos aspectos relacionados con la organización y el desarrollo académico
del evento y sobre el desempeño de los facilitadores, mismos que a continuación
se detallan por sede:

Escala de Calidad
Mazatlán, Distrito Saltillo, Campeche,
ASPECTOS EVALUADOS Sinaloa Federal Coahuila Campeche
Desempeño de los
94.3 88.8 95.7 94.4
facilitadores

Facilitación del aprendizaje 95.2 89 96 95.1

Coordinación, organización y
95.4 93.6 97.3 90
ambiente

Desarrollo académico 98.5 91.2 97.7 95.6

Evaluación 97.8 91.8 97.2 96.2

Promedio General 96.2 90,9 96.8 94.3

2.2.1. Evaluación del evento

La Coordinación, Organización y Ambiente y el Desarrollo Académico fueron


valorados por los participantes como sobresaliente, con un promedio de 94.08 el
primero y 95.75 puntos el segundo. El Desarrollo de la Evaluación fue igualmente
valorado como sobresaliente, con un promedio general de 95.75 puntos.

12
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

2.2.2 Evaluación del desempeño de los Facilitadores

Los Facilitadores alcanzaron un nivel de desempeño sobresaliente, con un


promedio en importancia de los temas de 93.3 puntos y un promedio de 93.83
puntos en la facilitación del aprendizaje.

13
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

2.3 Obtención de los productos del Taller

En concordancia con el propósito del taller se plantearon tres productos:


 Instrumentos para la detección de necesidades de capacitación de una
función
 Instrumentos de Evaluación del proceso de formación y de la competencia
de una función
 Instrumento de evaluación de la calidad del servicio.

Todos los productos fueron obtenidos durante los talleres en una versión
preliminar, en el entendido de que tendrán que hacer sus diseños de procesos de
formación e instrumentos de evaluación, con sus respectivos equipos en los
CECS.

3. Taller de Evaluación de Estrategias de Desarrollo

Se realizaron cinco talleres de Evaluación de Estrategias de Desarrollo, con una


duración de 32 horas cada uno, en los estados de: Sinaloa, Yucatán, Zacatecas,
Puebla y en el Distrito Federal, con la asistencia de 66 participantes de los CECS y
32 Coordinadores Estatales SENACATRI.

El taller tuvo como propósito general de aprendizaje que al finalizar la capacitación


los participantes fueran capaces de evaluar estrategias de desarrollo rural,
estableciendo como resultados de aprendizaje y criterios de evaluación, los
siguientes:

 Diseñar la evaluación de estrategias de desarrollo rural


 Establece la congruencia entre las prioridades de desarrollo local y la
dinámica de asignación de servicios
 Identifica la pertinencia de las estrategias de concurrencia a nivel nacional
que inciden en los DDR
 Identifica los indicadores de resultados de cada estrategia ejecutada en el
DDR
 Organiza la información de cada estrategia en un arreglo de Marco lógico
 Diseña plan de evaluación de resultados de cada estrategia

14
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

 Plantea hipótesis de evaluación


 Diseña instrumentos y selecciona técnicas de evaluación
 Pilotea y ajusta instrumentos de evaluación

 Ejecutar la evaluación de estrategias de desarrollo rural


 Acopia información documental para establecer la base conceptual de cada
estrategia
 Acopia información de campo de acuerdo a los instrumentos diseñados
 Interpreta indicadores de resultados
 Plantea respuestas a las hipótesis de trabajo
 Formula conclusiones y recomendaciones
 Divulga resultados de evaluación de estrategias

La estrategia de formación fue basada en aprendizajes significativos para y en el


trabajo, que den lugar a productos con valor de uso inmediato. En este entendido
se reconocieron dos fases, una conceptual metodológica, orientada a desarrollar y
discutir conceptos relevantes y a realizar prácticas que estén estrechamente
vinculadas con los resultados de aprendizaje previstos y otra aplicada. La parte
conceptual metodológica de carácter presencial, tuvo una duración de 32 horas.
Una vez concluida la fase teórica metodológica, continuó el trabajo en campo en el
que los CECS emplearon las metodologías discutidas con sus distritos de
desarrollo, adaptando a sus condiciones y a su contexto. El Coordinador Estatal
SENACATRI y el equipo central de atención a CECS oficina central dieron
acompañamiento al desarrollo de esta fase aplicada.

3.1 Desarrollo de los eventos

Los talleres de Evaluación de Estrategias de Desarrollo se realizaron en las


siguientes sedes y fechas:
 Mazatlán, Sinaloa 12 al 15 de noviembre de 2013
 Mérida, Yucatán 19 al 22 de noviembre de 2013
 Zacatecas, Zacatecas 26 al 29 de noviembre de 2013
 México, D.F. 3 al 6 de diciembre de 2013
 Puebla, Puebla. 9 al 12 de diciembre de 2013

En términos generales el curso-taller se desarrolló de acuerdo al plan de


formación aunque el programa de actividades propuesto se modificó en el orden

15
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

de exposición sin alterar el contenido total.

Al término del taller se corroboró con los participantes que las expectativas
expresadas al inicio del mismo, fueron cubiertas y satisfechas y que son las que a
continuación se enlistan:
 Entender el desarrollo del mapa funcional
 Aprender a construir instrumentos de evaluación
 Contar con herramientas de evaluación por cada estrategia
 Conocer el enfoque de competencias
 Aprender a capacitar adultos
 Aprender a hacer plan de formación
 Aplicar la satisfacción del cliente

Asimismo, el cumplimiento del propósito y resultados de aprendizaje fueron


corroborados por los participantes en las evaluaciones formativas y durante las
recuperaciones de aprendizajes realizadas.

3.2 Resultados de la evaluación de satisfacción del cliente

Los talleres de formación fueron calificados por los participantes como


sobresaliente, con un promedio general de 96.3 puntos.

3.2.1 Del evento


 Coordinación Desarrollo y Difusión: Los resultados obtenidos
indican que el evento estuvo bien coordinado, se sugiere mejorar el
mecanismo de convocatoria, entregar materiales con anticipación y
modificar los hoteles sede.

 Desarrollo académico: Se sugiere profundizar en los temas, dar


seguimiento al programa.

3.2.2 Del desempeño de los Facilitadores


 Desempeño de los Facilitadores: Los facilitadores alcanzaron un
nivel de desempeño sobresaliente, se sugiere desarrollar más el
tema de marco lógico e indicadores de resultados y emplear más
dinámicas grupales

16
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

 Facilitación del aprendizaje: Se sugiere emplear más ejemplos


relacionados a cada tema.

3.3 Valoración del aprendizaje de los participantes


En promedio general en la evaluación diagnóstica aplicada, se tuvo un promedio
de 7.1, lo cual sugiere que la mayoría de los participantes estaba previamente
familiarizado con la evaluación de estrategias, sin que hayan diseñado
anteriormente una evaluación de este tipo.

La evaluación final consistió en la aplicación de un cuestionario de conocimientos


y la valoración de la estrategia de evaluación esbozada durante el taller. En este
contexto el promedio final obtenido fue de 8.3, lo que ratifica el logro del
propósito general de aprendizaje.

17
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

III. Soporte técnico y metodológico a los CECS

Durante los Talleres de Inducción a integrantes de los CECS, se realizó un


diagnóstico para detectar el estado inicial de los CECS y valorar el grado y tipo
de soporte a proporcionarles; lo que permitió identificar áreas de mejora en el
ejercicio de las funciones de cada CECS, que sirvió como referente para diseñar
las Orientaciones Metodológicas y los planes y programas de formación de los
siguientes talleres.

Adicionalmente, permitió identificar a los CECS que requerían una mayor


intervención y apoyo por parte del equipo central del INCA Rural, clasificando a
los CECS en tres categorías, como se menciona a continuación:
o Los CECS que requerían especial atención: Durango, Guerrero,
Oaxaca, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tamaulipas, Veracruz;
Michoacán y Jalisco, por su calidad de nuevos y Yucatán debido a
que no ejerció en el 2012.
o Los CECS con mejor desempeño aparente: Coahuila, Colima,
Chiapas, Chihuahua, Estado de México, Nuevo León, Puebla,
Querétaro, Tabasco, Tlaxcala y Zacatecas.
o CECS en estado medio: Aguascalientes, Baja California, Baja
California Sur, Campeche, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo,
Morelos, Nayarit, Sinaloa y Sonora.

Como parte del soporte a CECS, en los meses de julio a septiembre de 2013, se
realizaron las siguientes actividades:
 Diseñó del plan de formación y materiales didácticos correspondientes al
taller Diseño de programas de formación e instrumentos de evaluación con
enfoque de competencias.
 Diseño de las Orientaciones Metodológicas y Operativas 1 y 2:
Capacitación a Prestadores de Servicios Profesionales; y Evaluación del
desempeño y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales.
 Diseño del Manual de Funciones y Procedimientos del CECS 2013.
 Diseño de la Guía y el Instrumento de Acreditación del CECS.

18
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

 Asesoría a los CECS y Coordinadores Estatales por medios electrónicos.


 Acompañamiento directo a los CECS por parte del Coordinador Estatal
SENACATRI
 Acompañamiento en la acreditación de tres CECS como Centros
Evaluadores de Competencias.

De octubre a diciembre de 2013, se desarrollaron las siguientes actividades:

 Diseño de la Orientación Metodológica y Operativa 3- Seguimiento y


Evaluación de las Estrategias de Desarrollo.
 Diseño de cuatro fichas técnicas: Análisis funcional, Detección de
Necesidades de formación, Planeación de la formación y Conducción de la
formación, de soporte a las orientaciones metodológicas y operativas.
 Asesoría a los CECS y Coordinadores Estatales por medios electrónicos.
 Primera evaluación a los CECS por parte del Coordinador Estatal
SENACATRI, con fines de retroalimentación para la acreditación.
 Asesoría directa a solicitud de los CECS de los estados de México, Chiapas
y Puebla, para el diseño por los equipos de los CECS, de 16 Instrumentos
de evaluación con enfoque de competencias.
 28 CECS evaluados y retroalimentados en sus funciones, mediante
evaluación formativa o intermedia.

19
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

IV. Resultados del proceso de evaluación con fines de acreditación


de los CECS 2013

Durante 2013 fueron acreditados 20 CECS, 7 CECS recibieron una calificación


igual o menor a 79 por lo que no fueron acreditados y 5 quedaron pendientes de
evaluar debido a que presentaron irregularidades en la operación debido a la falta
de convenio con el ejecutor del gasto, entre otras.

DICTAMEN DE
Estado IES Titular CECS
ACREDITACIÓN
Aguascalientes Universidad Autónoma de Aguascalientes M.D. Raquel Alva ACREDITADO

Baja California Universidad Autónoma de Baja California MC. Ángel López López ACREDITADO
Ing. Juan de Dios Duarte TODAVIA NO
Baja California Sur Universidad Autónoma de Baja California Sur
Osuna ACREDITADO
MC. Javier Enrique Vera
Campeche COLPOS Campus Campeche ACREDITADO
López
Ing. Alfredo Martínez de la
Chiapas Universidad Autónoma de Chiapas ACREDITADO
Torre
Dr. Eduardo Santellano
Chihuahua Universidad Autónoma de Chihuahua ACREDITADO
Estrada
MC. Rolando Ramírez
Coahuila Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro ACREDITADO
Segoviano
Ing. José Luis Fonseca
Colima Universidad de Colima (UCOL) ACREDITADO
Vázquez

Distrito Federal Universidad Nacional Autónoma de México MC. Mireya Imaz Gispert PENDIENTE

MVZ Héctor Alfonso Padilla


Durango Universidad Juárez del Estado de Durango ACREDITADO
García
MVZ. Francisco Guillermo
Estado de México Universidad Autónoma del Estado de México ACREDITADO
Pulido Gómez
TODAVIA NO
Guanajuato Instituto Tecnológico de Roque Ing. Gregorio Buso Ferrales
ACREDITADO
Dr. Antonio Cervantes TODAVIA NO
Guerrero Universidad Autónoma de Guerrero
Nuñez ACREDITADO
Hidalgo Universidad Politécnica “Francisco I. Madero” Ing. Emilio del Angel Robles PENDIENTE

Jalisco Universidad de Guadalajara (U de G - CUCBA) Dr. Salvador Mena Munguía PENDIENTE


Universidad Michoacana de San Nicolás de Mtro. Rodolfo Ruiz
Michoacán ACREDITADO
Hidalgo (UMSNH) Hernández
MC. José Eduardo Bautista
Morelos Universidad Autónoma del Estado de Morelos ACREDITADO
Rodríguez
Ing. Luis Cipriano Carrillo TODAVIA NO
Nayarit Universidad Autónoma de Nayarit
Cervantes ACREDITADO
Ing. Juan Fernando Villarreal
Nuevo León Universidad Autónoma de Nuevo León ACREDITADO
Garza

20
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

DICTAMEN DE
Estado IES Titular CECS
ACREDITACIÓN
Universidad Autónoma Chapingo (Centro Lic. Hilda Hernández
Oaxaca ACREDITADO
Regional Universitario Sur) (UACH - CRUS) Hernández
Mtro. Carlos Martínez
Puebla Benemérita Universidad Autónoma de Puebla ACREDITADO
Tovilla
Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de
Querétaro Dr. Manuel Espinoza Pozo ACREDITADO
Monterrey, Campus Querétaro
Universidad Intercultural Maya de Quintana MC Ildefonso Palemón TODAVIA NO
Quintana Roo
Roo (UIMQROO) Hernández Silva ACREDITADO
L.E. Carlos Gonzales
San Luis Potosí Universidad Autónoma de San Luis Potosí ACREDITADO
Camacho
MC América M. Lizárraga
Sinaloa Universidad Autónoma de Sinaloa PENDIENTE
González
TODAVIA NO
Sonora Universidad de Sonora (UNISON) Dr. Jesús López Elías
ACREDITADO
Dr. Julio Cesar Álvarez
Tabasco Universidad Juárez Autónoma de Tabasco ACREDITADO
Rivero
TODAVIA NO
Tamaulipas Universidad Autónoma de Tamaulipas Dr. Juan Manuel Alcalá Ruíz
ACREDITADO
Dr. Desiderio Ortegón
Tlaxcala El Colegio de Tlaxcala A.C. ACREDITADO
Quintal
Dr. Gustavo Celestino Ortiz
Veracruz Universidad Veracruzana PENDIENTE
Ceballos
Lic. Juan Carlos Alamilla
Yucatán COLPOS Campus Campeche ACREDITADO
Magaña
Ing. Humberto López
Zacatecas Universidad Autónoma de Zacatecas ACREDITADO
Herrera

21
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

V. Resultados de la capacitación, acreditación y certificación de


competencias de los prestadores de servicios profesionales por parte
de los CECS.

En el mes de junio se diseñó el Sistema de Información Virtual (SIV) para dar


seguimiento a las acciones de los Centros Estatales de Capacitación y
Seguimiento de la prestación de servicios profesionales. En julio y agosto,
durante los talleres de inducción, se capacitó a los integrantes de los CEC para
el manejo del SIV y se proporcionó usuario y contraseña.

En julio de 2014 inició operaciones el Sistema de Información, con el registro


de 111 servicios al 20 de julio, correspondientes a los CECS de Chihuahua,
Guerrero, Nuevo León, Oaxaca y Tlaxcala. Al 15 de marzo de 2014 se
contabilizaba el registro de 7, 971 servicios de PSP en 31 estados y el Distrito
Federal, en la cantidad por entidad descrita en la gráfica siguiente:

22
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

A partir del mes de julio de 2013 los CECS iniciaron la capacitación a PSP,
incrementándose el número de PSP capacitados mes con mes, como se ve en
la gráfica siguiente.

Al 15 de marzo de 2014 7,059 PSP habían sido capacitados; en algunos casos


el mismo PSP tomó uno o más cursos, como se denota en la gráfica siguiente
para los casos de los CECS de Puebla, Morelos, Durango, Tlaxcala, Querétaro
y Quintana Roo:

23
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

Por otra parte, hay CECS que presentan una severa deficiencia en los procesos
de capacitación como es el de San Luis Potosí que contando con 214 PSP
registrados capacita a 24 profesionistas, y Yucatán con 133 PSP registrados y
sólo 35 capacitados; adicionalmente se encuentran los CECS de Jalisco,
Nayarit, Nuevo León, Tamaulipas y Veracruz que no realizan cursos de
capacitación y que se justifican con la tardía solicitud de servicios y ministración
de recursos por parte de los gobiernos estatales.

En relación a la certificación de competencias, durante el periodo de julio 2013


al 15 de marzo de 2014, ingresaron a procesos de certificación de
competencias laborales, 186 PSP en los CECS indicados en la gráfica
siguiente:

De ellos, 115 fueron evaluados como competentes, 23 resultaron todavía no


competentes y 48 se encontraban en proceso de certificación, como se
muestra a continuación.

24
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

Los Estándares en los que fueron evaluados fueron los siguientes: 44% en
ECO069 Consultoría a Empresas Rurales, 36% en ECO217 Impartición de
cursos de formación del capital humano, 10% en ECO020 Formulación de
diseño de proyectos de inversión, 9% en ECO049 Diseño de cursos de
capacitación presencial, y 1% en ECO076 de evaluación de la competencia de
candidatos (para evaluadores).

25
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

Por último, cabe resaltar que el Sistema de Información Virtual permitió informar
oportunamente, mes por mes, a la Comisión de Evaluación y Seguimiento del
convenio D3, los avances en la autorización de servicios, en la capacitación y
certificación de PSP por cada CECS y entidad, así como los avances en la
emisión de dictámenes de PSP y en los indicadores de marco lógico.

26
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

VI. Impacto de las acciones de los CECS en los productores


beneficiarios

Durante 2013, los Centro Estatales para el Seguimiento a la Calidad de los


Servicios Profesionales, capacitaron y dieron seguimiento a los técnicos
contratados en todo el territorio nacional con recursos de concurrencia del
Programa de Desarrollo de Capacidades de la SAGARPA.

En el siguiente cuadro se detalla los prestadores de servicios y productores


atendidos, por estado:

ESTADOS PRESTA- N° DE PRODUCTORES MUNICIPIOS


DORES DE ATENDIDOS ATENDIDOS
SERVICIOS HOMBRES MUJERES
AGUASCALIENTES 71 2053 395 11
BAJA CALIFORNIA 69 3213 520 4
BAJA CALIFORNIA SUR 72 3844 824 5
CAMPECHE 85 4389 2261 11
CHIAPAS 426 22715 25586 92
CHIHUAHUA 184 3796 5955 50
COAHUILA 104 983 3563 24
COLIMA 106 1134 3302 10
DISTRITO FEDERAL 60 1255 1790 7*
DURANGO 87 32820 35559 25
GUANAJUATO 216 2383 4248 37
GUERRERO 786 50223 28211 80
HIDALGO 230 17947 17626 65
JALISCO 330 9496 40175 80
MEXICO 378 4652 9291 99
MICHOACAN 406 2508 7093 86
MORELOS 217 2007 5534 32
NAYARIT 110 873 3400 14
NUEVO LEON 80 409 2369 22
OAXACA 884 26230 31498 260
PUEBLA 480 20101 16475 161
QUERETARO 150 157 3363 18
QUINTANA ROO 62 458 2868 9
SAN LUIS POTOSI 214 6809 6847 52
SINALOA 297 1339 5288 19
SONORA 118 1803 2290 34
TABASCO 172 4996 7518 17
TAMAULIPAS ND 1451 6013 27
TLAXCALA 141 1723 2297 39
VERACRUZ 96 2052 2251 46
YUCATAN 133 3121 6287 78
ZACATECAS 276 3608 10950 43

27
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

TOTAL 7,040.00 240,548 301,647 1,557


*DELEGACIONES

A partir de junio de 2013, fueron contratados en los 31 estados y el Distrito


Federal, 7040 profesionistas para prestar servicios de asistencia técnica y
capacitación a 542,195 productores, 44% de ellos mujeres y 56% hombres;
residentes de 1557 de los 1978 municipios rurales del país, 1051 de alta y 162 de
muy alta marginación.

De estos municipios, 316 pertenecen a la cruzada contra el hambre.

28
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

Entre los beneficiarios se encuentran productores de 1382 localidades indígenas


y de 3325 localidades de combate a la pobreza.

En el mes de marzo de 2014, se realizó un balance de los resultados obtenidos en


2013, basado en las actas de satisfacción del cliente, aplicadas a la finalización
del servicio a los productores beneficiarios. En ellas se detectó que el 72.39 % de
los productores se encuentran satisfechos con la asistencia recibida, ya que
consideran que se realizaron las actividades programadas en tiempo y forma.

29
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

Del total de productores, 69.44% comentaron que aplican lo aprendido en la


capacitación y asistencia técnica recibida, y el 70.44% que se encuentran
aplicando las innovaciones tecnológicas u organizativas promovidas por los
extensionistas.

Por último, 24% de los productores consideran que debido a la asesoría técnica y
capacitación han aumentado sus ingresos o incrementado su productividad.

30
Diagnóstico sobre impactos y resultados reales del
Programa de Extensionismo Rural, 2013

VII. CONCLUSIONES

Se hace evidente que para construir un sector agropecuario y pesquero productivo


que garantice la seguridad alimentaria del país, es necesario impulsar la
productividad en el sector agroalimentario mediante:

 La inversión en el desarrollo de capital físico, humano y tecnológico.


 Modernizar el marco normativo e institucional para impulsar un sector
agroalimentario productivo y competitivo, fortaleciendo la coordinación
institucional
 Impulsar modelos de asociación que generen economías de escala y mayor
valor agregado de los productores del sector agroalimentario

Así mismo se hace necesario migrar hacia un modelo de extensionismo que se


enfoque hacia el mercado y a las necesidades de productor, y que generen redes
de conocimiento especializadas en los sistemas producto de cada territorio.

Es de especial importancia que se especialice a los Prestadores de Servicios


Profesionales en la metodología de trabajo con población rural, aspectos técnicos
básicos para producción agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera, Incubación y
desarrollo de empresas y gestión territorial de cadenas de valor.

Sin embargo es igual de importante destinar recursos para la formación de los


productores, utilizando medios alternativos y complementarios como la educación
a distancia.

Estos cuestionamientos deberán considerarse para la continuidad o no de los


Centros Estatales de Capacitación para el Seguimiento a la Calidad de los
Servicios.

31