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CASOS PRÁCTICOS PARA RESOLVER:

Primero. –Juan es un joven con interés por la política. Está pensando afiliarse a un partido
político pero antes quiere saber qué ideas tiene ese partido con respecto a algunos temas y
cómo los está trabajando. Cuestiones:

a) ¿Dónde puede consultar las iniciativas legislativas de ámbito estatal que se están
tramitando, pero que todavía no han sido aprobadas definitivamente como Ley?

Las iniciativas legislativas de ámbito estatal que se están tramitando se pueden consultar en:
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso . Dentro de la opción
GRUPOS se elige el grupo parlamentario y luego INICIATIVAS PARLAMENTARIAS/ÚLTMAS
PRESENTADAS.

b) Pon un ejemplo.

Proposición de ley de Grupos Parlamentarios del Congreso.

Proposición de Ley para garantizar la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el
empleo y la ocupación. (122/000038)
Presentado el 23/07/2019, calificado el 25/07/2019
Autor:
Grupo Parlamentario Socialista

Segundo. – Luis trabaja en una empresa de ingenieros informáticos. Tienen que


desarrollar una aplicación y tienen que aplicar algunas normas, pero les surgen dudas y
se las preguntan a Luis.

a) ¿Qué Ley tiene mayor rango o jerarquía normativa: la Ley Orgánica de Protección
de Datos de Carácter Personal o el Decreto Ley de firma electrónica?
La ley Orgánica prevalece sobre el Decreto Ley ya que corresponde a un rango jerárquico
superior.
b) Hay un reglamento, ¿se aplica? Real Decreto-ley 5/2018, de 27 de julio, de medidas
urgentes para la adaptación del Derecho español a la normativa de la Unión Europea en
materia de protección de datos.
El Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril
de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento
de sus datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la
Directiva 95/46/CE (Reglamento General de Protección de Datos), es plenamente
aplicable en España desde el pasado 25 de mayo.

c) Cómo interpretas esta sentencia: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-


2019-9548 3

El defensor del pueblo plantea un recurso de inconstitucionalidad contra el apartado 1º


del artículo 58 de la Ley Orgánica 5/1985. Esto se debe a que en la citada Ley Orgánica
se faculta a los partidos políticos a conocer la opinión política personal de los
ciudadanos, circunstancia que podría contradecir la Constitución Española en su artículo
16.2

Tercero.- Indique cuál es el periodo de “vacatio legis” de las siguientes leyes y


determine, cuando proceda si la ley es retroactiva o irretroactiva.
a) Constitución española de 27 de Diciembre de 1978 (BOE de 29 de Diciembre de
1978). Disposición Final: ”Esta Constitución entra en vigor el mismo día de la
publicación de su texto oficial en el boletín oficial del Estado. Se publicará también en
las demás lenguas de España”.
No tiene periodo de “vacatio legis” ya que entra en vigor el mismo día de su
publicación.
Se trata de una ley de carácter retroactivo porque elimina toda aquella que hasta el
momento había sido aprobada y fuese en contra de lo dispuesto en la constitución.

b) Ley Orgánica 10/1995, de 23 de Noviembre del Código Penal. (BOE de 24 de


Noviembre de 1995). Disposición Final séptima: “El presente Código entrará en vigor a
los seis meses de su completa publicación en el “Boletín Oficial del Estado” y se
aplicará a todos los hechos punibles que se cometan a partir de su vigencia. No obstante
lo anterior queda exceptuada la entrada en vigor de su artículo 19 hasta tanto adquiera
vigencia la ley que regula la responsabilidad penal del menor a que se refiere dicho
precepto”. Disposición transitoria primera: “Los delitos y faltas cometidos hasta el día
de entrada en vigor de este Código se juzgarán conforme al cuerpo legal y demás leyes
especiales que se derogan. Una vez que entre en vigor el presente Código, si las
disposiciones del mismo son más favorables al reo se aplicarán éstas”. Se publica una
Ley en el Boletín Oficial del Estado y no dispone nada sobre su entrada en vigor.
Tiene periodo de “vacatio legis” seis meses.
Tiene carácter retroactivo porque en ella se recogen beneficios para personas que fueron
condenadas anteriormente a esta ley.

Cuarto.-Conteste, razonadamente, a las siguientes cuestiones:

¿Será posible la regulación por Ley Ordinaria de un Estatuto de Autonomía de una Comunidad
Autónoma? Las leyes orgánicas regulan las materias más espinosas y conflictivas como puede
ser la aprobación y modificación de los Estatutos de Autonomía.
¿Y la modificación de un Estatuto de Autonomía vigente podría tramitarse como Ley ordinaria
o como decreto legislativo? Únicamente podrá ser regulada o modificada por una norma del
mismo rango por lo que debería de hacerse mediante una ley orgánica.

¿Cuándo termine su tramitación ¿qué tipo de mayoría será necesaria para su aprobación?

Las leyes orgánicas requieren ser aprobadas, modificadas o en su caso derogado por la
mayoría absoluta de los miembros del Congreso.

Quinta.- La distinción entre normas imperativas y normas dispositivas

D. Juan C. ha comprado recientemente un inmueble en Teruel capital. En el contrato de


compraventa, por expresa imposición del vendedor, se incluyó una cláusula por la cual Juan
debería hacerse cargo de todos los gastos de formalización y documentación de la mencionada
compraventa (otorgamiento de escrituras, copias de la inscripción en el Registro de la
Propiedad, etc.). Ante lo elevado de tales gastos, D. Juan C. se pregunta – a la vista de lo
dispuesto en el artículo 1455 del Código Civil – si tal cláusula es válida. Observaciones: Razone
su contestación teniendo en cuenta las explicaciones sobre la distinción entre las normas
imperativas y normas dispositivas. Epígrafe “Concepto, estructura y clases de normas
jurídicas”.

Considero que se trata de una norma dispositiva porque ambas partes pueden pactar las
condiciones del contrato de compraventa.

Según el artículo 1.455 del CC los gastos de otorgamiento de escritura serán de cuenta del
vendedor y los de primera copia y los demás posteriores a la venta serán de cuenta del
comprador, salvo pacto en contrario.

Por lo tanto la cláusula impuesta por el vendedor, no pactada entre ambas partes, no es válida.

TRABAJO REALIZADO POR MIHAELA NICOLETA, BORHINA

INTRODUCCIÓN AL DERECHO, CURSO 2019-2020

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