2019-00721

VISTOS: Continuando con la sustanciación de la causa en virtud del principio de

celeridad contenido en el Art. 20 del Código Orgánico de la Función Judicial, se
considera: PRIMERO.- El Art. 35 de la Constitución de la República del Ecuador
(CRE), ubica a las niñas, niños y adolescentes dentro de los grupos de atención
prioritaria, puesto que, dada su edad, este es un grupo vulnerable, por tanto la
protección de sus derechos debe ser inmediata. En esta misma línea, el Art. 44
ibídem manifiesta que el Estado, la sociedad y la familia asegurarán el ejercicio
pleno de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, atenderán su interés
superior por sobre los de las demás personas, de tal forma que alcancen su
desarrollo integral. El Art. 45 de la CRE impone la obligación al Estado de
reconocer y garantizar la vida de los niños, niñas y adolescentes, incluido el
cuidado y protección desde la concepción. Parte fundamental de esta obligación
de protección que tiene el Estado, se ejerce a través de los padres y demás
consanguíneos, a quienes la misma norma constitucional les confiere derechos y
obligaciones. Así, el numeral 16 del Art. 83 de la CRE, impone a los padres la
obligación de asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos en un marco de
corresponsabilidad. Además, se debe destacar, que nuestro ordenamiento jurídico
está diseñado para garantizar la plena vigencia de los derechos de la niñez y
adolescencia, es parte de un consenso internacional y, en este aspecto, se
encuentra inspirado por la Declaración Universal de los Derechos del Niño y la
Convención Sobre los Derechos del Niño, sendos convenios internacionales en
donde se reconocen y enarbolan sus derechos. SEGUNDO.- Establecida a si la
norma suprema, queda clara la obligación de los padres y familiares subsidiarios
de proveer alimentos a sus hijos o familiares según sea el caso, conforme se
ratifica en el Art. 5 de la Ley Reformatoria al Título V, Libro II del Código
Orgánico de la Niñez y Adolescencia (CONA). En tal virtud, cuando quien se
encuentra en calidad de parte alimentante incumple el pago de las pensiones
establecidas por autoridad competente, lesiona parte de los derechos de la niñez y
adolescencia que se han venido analizando en este auto, concretamente su
derecho de alimentos, actuación contraria a su interés superior, poniendo en riego
su desarrollo integral. Al respecto, el artículo 137 del COGEP determina: “En
caso de que el alimentante incumpla el pago de dos o más pensiones alimenticias
sean o no sucesivas, la o el juzgador a petición de parte, previa constatación del
incumplimiento del pago pecuniario o no pecuniario, dispondrá la prohibición de
salida del país y convocará a audiencia que deberá realizarse en un término de
diez días conforme a este artículo (…) Si el alimentante no compareciere a la
audiencia, la o el juzgador aplicará el régimen de apremio pernal total”. Esta
limitación a la libertad se encuentra amparada en el Art. 66 numeral 29, literal c)
de la CRE, con la finalidad de garantizar el derecho de alimentos de los
ciudadanos a los que por ley, les asiste. TERCERO.- En el caso en análisis, el
suscrito ha venido requiriendo que quien aparece como parte alimentante en esta
causa realice los respectivos depósitos por concepto de pensiones impagas, con la
finalidad de que no afecte el derecho de la parte alimentaria, y, consecuente, no
afecte su derecho a la libertad; sin embargo, ha hecho caso omiso a tal
requerimiento. Por tanto, en virtud de la certificación remitida por el personal del
Departamento Administrativo de esta Unidad Judicial a fojas 77 de los autos
luego de revisado el Sistema Único de Pensiones Alimenticias (SUPA),
convocada a la audiencia dispuesta por el Art. 137 del COGEP a la cual no
compareció la parte alimentante conforme se certifica mediante acta que obra a
fojas 94 de los autos, por encontrarse el señor Leiver Andrés García García,
portador de la cédula de ciudadanía No. 0940264617, en mora de dos o más
pensiones alimenticias, por un monto global de aproximadamente
NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA CON SETENTA Y TRES CENTAVOS (USD 964,73)
(fojas 77), gírese en su contra la correspondiente BOLETA DE APREMIO
PERSONAL TOTAL hasta por TREINTA (30) DÍAS por no ser un caso de
reincidencia. No se dicta ningún allanamiento por no haberse solicitado ni
determinado domicilio. Para cumplimiento de esta orden deténgase al
alimentante con la intervención de la Fuerza Pública acorde con el artículo 30
inciso segundo del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ), quien una
vez detenido será conducido al Centro de Detención Provisional de este cantón
en donde permanecerá a órdenes de esta autoridad; emítase la correspondiente
boleta y oficios a la Policía Nacional. El apremio cesará una vez cumplido el
tiempo de privación de la libertad o cancelada la obligación alimentaria, según
sea pertinente. NOTIFÍQUESE.-
2018-02041
VISTOS: Continuando con la sustanciación de la causa en virtud del principio de
celeridad contenido en el Art. 20 del Código Orgánico de la Función Judicial, se
considera: PRIMERO.- El Art. 35 de la Constitución de la República del Ecuador
(CRE), ubica a las niñas, niños y adolescentes y a las mujeres embarazadas
dentro de los grupos de atención prioritaria, puesto que, dada su edad y
condición, estos son grupos vulnerables, por tanto la protección de sus derechos
debe ser inmediata. En esta misma línea, el Art. 42 ibídem manifiesta que “las
niñas, niños, adolescentes, mujeres embarazadas, madres con hijas o hijos
menores, personas adultas mayores y personas con discapacidad recibirán
asistencia humanitaria preferente y especializada”. El Art. 43 de la CRE
determina “El Estado garantizará a las mujeres embarazadas y en periodo de
lactancia los derechos a: 1. No ser discriminadas por su embarazo en los ámbitos
educativo, social y laboral. / 2. La gratuidad de los servicios de salud materna. /
3. La protección prioritaria y cuidado de su salud integral y de su vida durante el
embarazo, parto y posparto. / 4. Disponer de las facilidades necesarias para su
recuperación después del embarazo y durante el periodo de lactancia”. Parte
fundamental de esta obligación de protección que tiene el Estado, se ejerce a
través de los padres o presuntos progenitores, a quienes la misma norma
constitucional les confiere derechos y obligaciones. Así, el numeral 16 del Art.
83 de la CRE, impone a los padres la obligación de asistir, alimentar, educar y
cuidar a las hijas e hijos en un marco de corresponsabilidad. Además, se debe
destacar, que nuestro ordenamiento jurídico está diseñado para garantizar la
plena vigencia de los derechos de la niñez y adolescencia y de las mujeres
embarazadas, y que este hecho es parte de un consenso internacional y, en este
aspecto, se encuentra inspirado por la Declaración Universal de los Derechos del
Niño y la Convención Sobre los Derechos del Niño, sendos convenios
internacionales en donde se reconocen y enarbolan sus derechos. SEGUNDO.-
Establecida a si la Norma Suprema, queda clara la obligación de los padres o
presuntos progenitores y hasta de los familiares subsidiarios de proveer alimentos
a sus hijos o mujeres embarazadas o familiares según sea el caso, conforme se
ratifica en los artículos 5 y 148 de la Ley Reformatoria al Título V, Libro II del
Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia (CONA) y del CONA
respectivamente. En tal virtud, cuando quien se encuentra en calidad de parte
alimentante incumple el pago de las pensiones establecidas por autoridad
competente, lesiona parte de los derechos de la niñez y adolescencia y de las
mujeres embarazadas que se han venido analizando en este auto, concretamente
su derecho de alimentos, actuación contraria a su interés superior y a la atención
prioritaria que debe darse frente al caso de las mujeres embarazas, poniendo en
riego su desarrollo integral y el derecho a la vida digna de estos grupos. Al
respecto, el Art. 137 del COGEP, determina: “En caso de que el alimentante
incumpla el pago de dos o más pensiones alimenticias sean o no sucesivas, la o el
juzgador a petición de parte, previa constatación del incumplimiento del pago
pecuniario o no pecuniario, dispondrá la prohibición de salida del país y
convocará a audiencia que deberá realizarse en un término de diez días conforme
a este artículo (…) Si el alimentante no compareciere a la audiencia, la o el
juzgador aplicará el régimen de apremio pernal total”. Esta limitación a la
libertad se encuentra amparada en el Art. 66 numeral 29, literal c) de la CRE, con
la finalidad de garantizar el derecho de alimentos de los ciudadanos a los que por
ley, les asiste. TERCERO.- En el caso en análisis, el suscrito ha venido
requiriendo que quien aparece como parte alimentante en esta causa realice los
respectivos depósitos por concepto de pensiones impagas, con la finalidad de que
no afecte el derecho de la parte alimentaria, y, consecuente, no afecte su derecho
a la libertad; sin embargo, ha hecho caso omiso a tal requerimiento. Por tanto, en
virtud de la certificación remitida por el personal del Departamento
Administrativo de esta Unidad Judicial a fojas 107 de los autos luego de
revisado el Sistema Único de Pensiones Alimenticias (SUPA), convocada a la
audiencia dispuesta por el Art. 137 del COGEP (sustitutivo) a la cual no
compareció la parte alimentante, conforme se certifica mediante acta que obra a
fojas 110 de los autos, por encontrarse el señor Joffre Orlando Jiménez Segura,
portador de la cédula de ciudadanía No. 1204819203, en mora de dos o más
pensiones alimenticias, por un monto global de aproximadamente MIL
QUINIENTOS CUARENTA Y SIETE DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA CON SETENTA Y DOS CENTAVOS (USD
1.547,72) (fojas 107), gírese en su contra la correspondiente BOLETA DE
APREMIO PERSONAL TOTAL hasta por TREINTA (30) días por no ser un
caso de reincidencia, de conformidad con lo establecido en el inciso primero del
Art. 137 del COGEP. No se dicta ningún allanamiento por no haberse solicitado
ni determinado domicilio. Para cumplimiento de esta orden deténgase al
alimentante con la intervención de la Fuerza Pública acorde con el artículo 30
inciso segundo del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ), quien una
vez detenido será conducido al Centro de Detención Provisional de este cantón
en donde permanecerá a órdenes de esta autoridad; emítase la correspondiente
boleta y oficios a la Policía Nacional. El apremio cesará una vez cumplido el
tiempo de privación de la libertad o cancelada la obligación alimentaria, según
sea pertinente. NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE.-