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PRETENSIÓN ACCESORIA, solicito se me reintegre por daños y perjuicios ocasionados durante la sanción
interpuesta por la UGEL-Churcampa- COPROA, las cuales en su oportunidad fueron anuladas por el máximo órgano
del TSC-SERVIR.
El art. IV, Principios del Debido Procedimiento Administrativo, Art. 1 “El procedimiento administrativo se sustenta
fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo”
1.1. Principio de legalidad. - Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho,
dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
1.2. Principio del debido procedimiento. - Los administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido procedimiento
administrativo. Tales derechos y garantías comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados;
a acceder al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a presentar alegatos complementarios; a
ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada
en derecho, emitida por autoridad competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten.
1.3. La institución del debido procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho Administrativo. La regulación
propia del Derecho Procesal es aplicable solo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo.
1.4. Principio de impulso de oficio. - Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realización o
práctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.
1.5. Principio de razonabilidad. - Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen
infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la
facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin
de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.
1.6. Principio de imparcialidad. - Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de discriminación entre los
administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento
jurídico y con atención al interés general.
1.7. Principio de presunción de veracidad. - En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los documentos y
declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que
ellos afirman. Esta presunción admite prueba en contrario.
1.8. Principio de buena fe procedimental. - La autoridad administrativa, los administrados, sus representantes o abogados y, en
general, todos los partícipes del procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo,
la colaboración y la buena fe. La autoridad administrativa no puede actuar contra sus propios actos, salvo los supuestos de
revisión de oficio contemplados en la presente Ley. Ninguna regulación del procedimiento administrativo puede interpretarse
de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procedimental.
1.9. Principio de verdad material. - En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deberá verificar plenamente los
hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.
1.10.En el caso de procedimientos trilaterales la autoridad administrativa estará facultada a verificar por todos los medios
disponibles la verdad de los hechos que le son propuestos por las partes, sin que ello signifique una sustitución del deber
probatorio que corresponde a estas. Sin embargo, la autoridad administrativa estará obligada a ejercer dicha facultad cuando
su pronunciamiento pudiera involucrar también al interés público.
1.11. Principio de participación. - Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a todos los administrados para acceder a
la información que administren, sin expresión de causa, salvo aquellas que afectan la intimidad personal, las vinculadas a la
seguridad nacional o las que expresamente sean excluidas por ley; y extender las posibilidades de participación de los
administrados y de sus representantes, en aquellas decisiones públicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema que
permita la difusión, el servicio de acceso a la información y la presentación de opinión.
El Art. 38 “El plazo que transcurra desde el inicio de un procedimiento administrativo de evaluación previa hasta que sea dictada la
resolución respectiva, no puede exceder de treinta (30) días hábiles, salvo que la ley o decreto legislativo se establezcan
procedimientos cuyo cumplimiento requiera una duración mayor”. Art. 64 Derechos de los Administrados, numeral 2;3;5;7;10;14;15.
Art. 168, numeral 168.1. “Los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en
virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución, serán realizados de oficio por la autoridad a cuyo cargo se tramita el
procedimiento de evaluación previa, sin perjuicio dl derecho de los administrados a proponer actuaciones probatorias”. Art. 170,
numeral 170.1. “Los administrados pueden en cualquier momento del procedimiento, formulara alegaciones, aportar los documentos
u otros elementos de juicio, los cuales serán analizados por la autoridad, al resolver”. Art. 171, numeral 171.1. “La carga de prueba
se rige por el principio de impulso de oficio establecido en la presente ley”; y 171.2. “Corresponde a los administrados aportar
pruebas mediante la presentación de documentos e informes, proponer pericias, testimonio, inspecciones y demás diligencias
permitidas o aducir alegaciones”. Art. 172 Actuación Probatoria. Art 175, Medios de Prueba; Art. 178, Solicitud de prueba a los
administrados; Art. 184, numeral 184.1. y 184.2. “La administración puede interrogar libremente a los testigos, y en caso de
declaraciones contradictorias, podrá disponer careos, aun con los administrados”. Art. 259 faltas administrativas numeral
3;4;6;7;8;9;11;
La presente QUEJA POR DEFECTO DE TRAMITACIÓN halla sustento normativo en el Artículo 158 de la Ley
27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General – que indica
Queja por defectos de tramitación 167.1 En cualquier momento, los administrados pueden formular queja contra los
defectos de tramitación y, en especial, los que supongan paralización, infracción de los plazos establecidos
legalmente, incumplimiento de los deberes funcionales u omisión de trámites que deben ser subsanados antes de la
resolución definitiva del asunto en la instancia respectiva . 167.2 La queja se presenta ante el superior jerárquico de
la autoridad que tramita el procedimiento, citándose el deber infringido y la norma que lo exige. La autoridad
superior resuelve la queja dentro de los tres días siguientes, previo traslado al quejado, a fin de que pueda presentar
el informe que estime conveniente al día siguiente de solicitado . 167.3 En ningún caso se suspenderá la tramitación
del procedimiento en que se haya presentado queja, y la resolución será irrecurrible. 167.4 La autoridad que conoce
de la queja puede disponer motivadamente que otro funcionario de similar jerarquía al quejado, asuma el
conocimiento del asunto. 167.5 En caso de declararse fundada la queja, se dictarán las medidas correctivas
pertinentes respecto del procedimiento, y en la misma resolución se dispondrá el inicio de las actuaciones
necesarias para sancionar al responsable.”
VII.- ANEXOS
1-A Copia de mi DNI
1-B R. D. Nº 01448-2018-UGEL-CHURCAMPA- 12/07/18
1-C R.D. N° 01848-2018-UGEL-CHURCAMPA -26/10/2018
1-D R. D. N° 02206-2018-UGEL-CHURCAMPA, del 28/12/18
1-E R.D. N° 01282-2019-UGEL-CHURCAMPA (22/03/2019)
1-F R. D. N° 02170-2019-UGEL-CHURCAMPA- 7/11/19
1-G OFICIO DEL SUTE-CH designando docentes a la COPROA
1-H COPIA SUMILLA:DE ACTA SESIÓN ORDINARIA DE COPROA referencia R. D. N° 02170-2019-UGEL-
CHURCAMPA.
1-I COPIA DE INFORME FINAL referencia R. D. N° 02170-2019-UGEL-CHURCAMPA.
1-J reitero solicitud de documentos referencia R. D. N° 02170-2019-UGEL-CHURCAMPA
1-K Copia ACTA DE REUNION DE FECHA 22 DE JUNIO DEL 2018
1-L Copia ACTA DE REUNION DE FECHA 25 DE JUNIO DEL 2018
1-LL Copia SUMILLA FUNDAMENTACION DE INFORME ORAL – PROPUESTA TESTIGOS
1-M Cd audios
POR LO EXPUESTO:
A UD. Pido que conforme al numeral 158.2 de la Ley 27444 resuelva la queja dentro de los tres días siguientes,
previo traslado al quejado.
……………………..
Luis Augusto Gutiérrez Agüero