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Índice
Tabla de contenido
Informe Final de investigación ............................................................................................................ 1
Índice ................................................................................................................................................... 2
Introducción ........................................................................................................................................ 4
1. Metodología ................................................................................................................................ 5
2. Reformas recientes a la Ley Electoral y de Partidos Políticos y su incidencia en el proceso
electoral .............................................................................................................................................. 6
2.1 Consecuencias de la reducción del tiempo de campaña .......................................................... 6
2.1.1 Información documental ........................................................................................................ 7
2.1.2 Criterios de los estudiantes .................................................................................................... 7
2.2 Distribución igualitaria de recursos públicos para espacios y tiempos en los medios de
comunicación y financiamiento público ............................................................................................. 8
2.2.1 Información documental ........................................................................................................ 8
2.2.2 Criterios de estudiantes .................................................................................................. 8
2.3 Fiscalización del financiamiento privado a los partidos políticos. ........................................ 10
2.3.1 Información documental ...................................................................................................... 10
2.3.2 Criterio estudiantil......................................................................................................... 10
2.4 Incidencia del voto nulo. ....................................................................................................... 12
2.4.1 Información documental ...................................................................................................... 12
2.4.2 Criterio de los estudiantes ............................................................................................ 12
2.5 Relevancia del voto de migrantes en el extranjero............................................................... 13
2.5.1 Información en documentos ................................................................................................ 13
2.5.2 Criterios estudiantes ..................................................................................................... 14
2.6 Control del transfuguismo........................................................................................................... 16
2.6.1 Información documental ...................................................................................................... 16
2.6.2 Criterio de los estudiantes ................................................................................................... 17
2.7 Reformas sugeridas ..................................................................................................................... 18
3.Consideraciones sobre el desempeño del Tribunal Supremo electoral en el proceso electoral ... 18
3.1 Información documental ......................................................................................................... 18
Observación Nacional e Internacional .................................................................................... 18
3.2 Criterios de estudiantes .................................................................................................... 19
3
4.Intención de voto, motivaciones y comparación con los resultados de la segunda vuelta electoral
........................................................................................................................................................... 20
4.1 Información documental ......................................................................................................... 20
4.2 Criterio de los estudiantes ................................................................................................ 21
Cuadro de edades ......................................................................................................................... 22
Cuadro de sexo de estudiantes ..................................................................................................... 23
4.3 Comparación de la muestra con los resultados generales...................................................... 24
Conclusiones ..................................................................................................................................... 25
Referencias bibliográficas ................................................................................................................. 26
Cronograma....................................................................................................................................... 27
4
Introducción
5
1. Metodología
El presente trabajo es una combinación de investigación cuantitativa y cualitativa, ya que se
decidió plantear una hipótesis, para demostrarla mediante información, datos y medidas; obtener
datos cuantitativos acerca del conocimiento de las reformas a la LEPP, criterios acerca de la función
del Tribunal Supremo Electoral en las elecciones y la intención de voto.
Se partirá de una población que consiste en la sección B del 10° semestre de la Facultad de
Ciencias Jurídicas y Sociales que reciben clases en el Campus Central específicamente en el edificio
S2 salón 305. Se emplearon procedimientos sensoriales, para detectar las fuentes de información y
trasladar los datos e información a los registros, así como para ubicar físicamente a la población que
fue el objeto de estudio para la realización de dicho trabajo, los accesos a las mismas. También la
observación se utilizó para detectar las reacciones de los estudiantes al momento de aplicar el
cuestionario y la entrevista. Se utilizarán procedimientos racionales, inicialmente de análisis para
separar las variables independientes y dependientes de la hipótesis, el estudio separado de cada
uno de los capítulos y subcapítulos. Se uso el procedimiento de abstracción para resaltar los
elementos más simples o generales en la información obtenida de los estudiantes encuestados y
entrevistados.
Se elaboro un modelo de cuestionario que contiene 17 preguntas entre estas se encuentran
preguntas abiertas, cerradas y mixtas para recopilar datos cuantitativos a nuestra parte de la
población encuestada, sobre el conocimiento de las reformas recientes a LEPP y su influencia en el
proceso electoral reciente. También se elaboró un modelo de entrevista para poder aplicarla a
estudiantes seleccionados de nuestra muestra para conocer opiniones, criterios y puntos de vista
acerca de la ley.
La síntesis se utilizó para obtener las conclusiones que se extraerán de los elementos más
importantes de cada tema para poder terminar nuestro informe.
Se emplearon razonamientos deductivos, pues se partió del planteamiento de juicios
generales en la hipótesis y su comprobación en las situaciones particulares. Se implementaron
procedimientos inductivos para formular las conclusiones y recomendaciones y para generalizar los
resultados obtenidos de los datos e información de los cuestionarios y entrevistas.
6
70
10
SI NO
A todos 2
A pocos 1
A ninguno 1
1.5
0.5
0
A todos A pocos A ninguno
10
Las organizaciones políticas deben contar con al menos tres cuentas principales:
una para el financiamiento que les otorga el Estado; otra para los aportes privados
y, una más, para administrar los gastos de campaña electoral. También están
obligados a tener una cuenta en los municipios y departamentos donde cuenten con
representación legal vigente.
Chart Title
2.5
1.5
0.5
0
Mucho Poco Nada
Chart Title
12
10
0
Mucho Poco Nada
12
La capacidad de estas personas para ejercer su derecho al voto cuando una elección tiene
verificativo en su propio país ha sido desde hace mucho tiempo tema de discusión dentro
de las áreas de diseño electoral y diseño administrativo. Conforme el número de países que
celebran elecciones democráticas se ha incrementado, este tema ha cobrado mayor
importancia.
El tema del voto en el extranjero va más allá del hecho de que una gran cantidad de gente
viaja y trabaja por todo el mundo, también reconoce la importancia de que los refugiados y
personas que viven fuera de su país de origen, en donde se vive un proceso de transición
después de un gobierno autoritario y, más aún, después de violentas situaciones de
conflicto, participen en la construcción de su futuro. Al mismo tiempo, algunos principios
como, quién, exactamente, tiene el derecho a ser representado, y de qué manera, han sido
cuestionados.
La Unidad Especializada sobre Voto en el Extranjero (UEVE) fue creada por la reforma a la
Ley Electoral y de Partidos Políticos (LEPP) de 2016 (Artículo 67 del Decreto 26-2016). Su
misión es realizar las acciones necesarias para garantizar el derecho al voto para los
ciudadanos guatemaltecos residentes en el extranjero para la elección de presidente y
vicepresidente de la República.
Según el artículo 8 del Reglamento del Voto en el Extranjero por parte del TSE —Acuerdo
274-2016—, para ejercer tu voto en el exterior debes cumplir con los siguientes requisitos:
En este proceso electoral, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) habilitó 109 mesas en Los
Ángeles, California; Houston, Texas; Silver Spring, Maryland; y Nueva York. Dando como
resultado en estos lugares un total de 63 mil 695 ciudadanos y el TSE reporta que
únicamente 521 guatemaltecos emitieron su sufragio en dicho país, siendo menos de lo
esperado.
mencionaban que no creían que tuviera tanta ventaja el voto de migrantes ya que
muchos de ellos no estaban informados de los planes de trabajo de los partidos
políticos siendo nosotros los afectados por estar residiendo en el país. Pocas
personas de las entrevistadas opinaban que si habían sido relevantes porque se le
daba la oportunidad a los guatemaltecos residentes en Estados Unidos a participar
en una decisión importante para el país. Sin embargo, las personas que pensaban
esto fue menos del 10%.
10%
No relevantes
Relevantes
90%
Chart Title
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
Relevantes No relevantes
16
Ahora bien, ¿cuáles son los cambios más importantes que implicaría dicha
reforma? Básicamente son 4:
1.
El transfuguismo volvería el cuarto año de legislatura. El artículo 203ter de la
ley electoral que se aprobó, prohíbe a los partidos políticos recibir a diputados
de otros partidos. La redacción original establecía que al cuarto año de
17
La frase “en forma paritaria” volvería al artículo 15. Este es el cambio más
ambiguo de todos. Literalmente la única enmienda a este artículo fue la
supresión de la palabra “paritaria”. El artículo quedaría de la siguiente forma:
“El Tribunal Supremo Electoral instaurará un mecanismo de participación
4.
ciudadana en forma paritaria, que promoverá la participación de la
ciudadanía empadronada, con el objetivo de incidir en la definición y
desarrollo de las políticas públicas del Estado guatemalteco” (la negrilla es
propia). ¿Qué significa esto? No queda claro y será objeto de interpretación
del órgano electoral. Muchos interpretan que el Tribunal Supremo Electoral
deberá adoptar mecanismos de participación igualitaria dentro de los partidos
políticos tales como las cuotas, pero será objeto de mucha controversia.
Los cambios deben estudiarse. El argumento de los diputados para hacer estas
modificaciones es que estos 8 artículos aprobados no tenían dictamen favorable de
la Corte de Constitucionalidad. De ser así, quizás los diputados deben considerar
someter a la Corte de Constitucionalidad el caso para que decida si queda o no en
vigencia.
2.6.2 Criterio de los estudiantes
Según el criterio de los 4 estudiantes entrevistados consideran bueno para el sistema democrático
del país la regulación del transfuguismo de los diputados al Congreso de la Republica, ya que se
cuentan con nuevas ideas y nuevos diputados, y no se quedan los mismos diputados de siempre y
le da menos fuerza a los partidos grandes con más poder.
18
Así mismo, tienen como base el principio de inclusión, que consiste en dar a la
ciudadanía las herramientas y capacidades para ejercer su derecho al voto de forma
efectiva; también deben ser procesos limpios, en los cuales se respete la voluntad
y los resultados que surgen, por la manifestación de la población en las urnas.
1%
23%
76%
20
1
18
Eficiente
Regular
Deficiente
60
Los datos de la encuesta revelan que el 45.14 por ciento votaría por Sandra Torres
y el 54.86 por Giammattei.
Sin embargo, un 8 por ciento de los encuestados está indeciso sobre su voto. Aún
no saben si están convencidos de querer votar y, de inclinarse por alguno de los
dos durante estas próximas semanas, modificarían las proyecciones.
La gran oferta de Sandra Torres que suele destacar en sus mítines y en sus
actividades públicas, es la reducción de la pobreza a través de la implementación
21
de programas sociales. Tal y como lo hizo cuando fue primera dama, durante el
gobierno de su exesposo Álvaro Colom.
Sin embargo, según los encuestados, la pobreza preocupa solamente al 3.4 por
ciento de la población. Cuando se les preguntó cuál es el principal problema del
país, la mayoría respondió que era la inseguridad, la corrupción y la falta de empleo.
Cuadro de edades
Cuadro edades
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Universidad de San Carlos de Guatemala
Elecciones generales en Guatemala, 2019
10° semestre
Sección B
Encuestados por edad
(En años)
Histograma de edades
40
35
30
25
20
15
10
0
15-20 21-30 31-40 Categoría 4
23
Sexo estudiantes
46%
54%
Masculino
Femenino
24
Conclusiones
26
Referencias bibliográficas
27
Cronograma
Mes octubre
Semana/actividad 7 -19 21 22
Procesamiento y
redacción del informe
final
Entrega de informe final Secciones N & Ñ Secciones Q & R
Evaluación
9.1. Elaboración y aplicación de cuestionario,
entrevista, guía de observación (ya entregados) 4 puntos
9.2 Laboratorios de teoría del método científico y metodología
(ya entregados) 4 puntos
9.3 Laboratorios de estadística 10 puntos
9.2 Informe final 22 puntos
Carátula, índice, orden, limpieza, ortografía: 2 puntos
Introducción: 2 puntos
Contenido del capítulo 1, 2, 3, 4 14 puntos
Conclusiones. 2 puntos
Aspectos formales, citas parentéticas y
referencias documentales finales: 2 puntos
Total: 40 puntos.