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INFORME FINAL

1. TEMA:

LOTIZACION

2. INTRODUCCION

La Urbanización es la concentración de la población bajo el molde del

Urbanismo y que simultáneamente polariza, geográficamente
actividades económicas secundarias y terciarias, transformando así el
uso del suelo. Este cambio del uso del suelo, que además se produce
frecuentemente, se manifiesta en la horma de una infraestructura y
equipamiento social muy diferente al rutinario de la vida rural.

Esta claro entonces que la sola movilización de la población del campo a

la ciudad, no constituye sino una de las manifestaciones del proceso de
Urbanización.

El problema de las Habilitaciones Urbanas está muy ligado a un viejo

problema peruano: El Problema Nacional de la Vivienda, en cuanto se
refiere a la titulación de lotes que son los que finalmente darán acceso a
la propiedad. Sin embargo si bien cubre en una gran porcentaje lo que
se refiere a la vivienda, existen otros tipos de habilitaciones que tienen
también que ver con el Desarrollo Urbano Nacional.

Este problema se ha agravado en forma muy dramática en los últimos

años y en forma muy especial en el área metropolitana de Lima, debido
al excesivo centralismo y donde a pesar de que se localizan la mayoría
de instituciones hegemónicas del gobierno central y de los gobiernos
locales, es imposible dar con una solución integral al problema, por
existir profundos conflictos de orden político, moral y técnico, que
impiden consolidar de manera muy sostenida del desarrollo urbano
integral del país.

Sin embargo el tratamiento y los procedimientos de formalización de las

Habilitaciones Urbanas, solo son una parte de este gran problema. Es
por eso que se tratará de dar un panorama de carácter técnico, para
entender mejor lo que deberían ser los procesos de nacimiento y
consolidación de nuevas áreas urbanas.
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Nuestras ciudades están creciendo en forma explosiva, y es urgente

legislar, normar criterios, e integrar el Sistema de Desarrollo Urbano a
nivel nacional, por lo que todo crecimiento urbano tendrá que dejar de
ser anárquico, sin fines ni objetivos.
Una ciudad planificada y con un crecimiento ordenado y controlado,
permitirá resolver problemas básicos y elementales del ser humano, lo
que creará el ambiente sicológico y social compatible con la aspiración
de todos los ciudadanos.
Una ciudad desorganizada e inorgánica crea estados difíciles en la
conducta de los vecinos, por lo que se convierte en un problema de
naturaleza política, cuando en realidad es un problema de naturaleza y
solución netamente técnica.
Ningún gobierno puede ni debe descuidar las políticas de Desarrollo
Urbano, las tácticas y estrategias de como conducir el desarrollo integral
y sostenido de nuestras ciudades en relación directa con los objetivos
del Plan Nacional de Desarrollo Urbano.
Las Municipalidades, como organismos de desarrollo local, son los mas
indicados para llevar adelante estos procesos técnicos, como una
manera de buscar formas descentralizadoras de desarrollo local.
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3. OBJETIVO:

 Conocimiento generalizado acerca de lotización

4. DESARROLLO

4.1. LOTIZACION O HABILITACION URBANA:

- De todos los recursos de un país, el suelo es el único que no

puede incrementarse.
- Oferta de suelo determinada y escasa
- Equilibrio de la demanda
- El suelo ha de usarse en interés de la Sociedad
- Perspectiva global e integradora (en lo jurídico, económico y
técnico) de todo lo relativo a la relación del hombre con el
medio en que se desenvuelve, y que tiene como objeto el suelo.
- No es solo ordenación de la ciudad y de su crecimiento.

4.2. El ESTADO ACERCA DE ESTE TEMA

- Las decisiones sobre el crecimiento de la ciudad incrementa el

valor de los predios sin que el propietario haya hecho nada
(externalidad)
- Ese plusvalor debe retornar a la ciudad (internalización)
- Cfr. arts. 2.16 y 70 de la Const.: derecho a la propiedad e
inviolabilidad
- El art. 70 de la Const.: propiedad, bien común y limites de ley
- El “bien común”justifica instrumentos de ordenación de la
ciudad (plan de desarrollo urbano) y límites
- Límites a la propiedad predial urbana y rústica (afectación a
plan de desarrollo urbano, aportes gratuitos, áreas mínimas
para independizar, etc.).os aportes gratuitos y las vías
peatonales y vehiculares son formas de devolución del
plusvalor a la comunidad.
- Mediante aportes y áreas cedidas se concreta el ideal
constitucional de propiedad predial
- Formal: las municipalidades siguen siendo competentes para
conocer y aprobar de habilitaciones. Material: no pueden
invocarse hechos producidos bajo legislación anterior.
legislador debe aprobar normas coadyuvantes
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4.3. CONCEPTO GENERAL:

Proceso para convertir un terreno rústico o eriazo en urbano, mediante

ejecución de obras (accesibilidad, agua desagüe, energía e iluminación
pública, pistas y veredas).

Las Habilitaciones Urbanas son procesos técnico legales y

administrativos, para adecuar un espacio físico a fines urbanos,
mediante un sistema de planificación concordante con los planes de
desarrollo de la ciudad, con las normas técnicas de diseño y legales pre-
establecidas. También se le define como el Proceso que implica un
cambio de uso de tierras rústicas o eriazas y que requiere la ejecución
de servicios públicos.

4.4. TIPOS DE HABILITACION URBANA

a) POR SU NATURALEZA

- HABILITACIONES URBANAS REGULARES

Normadas por los dispositivos oficiales y municipales vigentes, de
acuerdo a una base legal establecida y vigente y que establece etapas
de desarrollo, requisitos y regulaciones.

- HABILITACIONES URBANAS EN VIA DE REGULARIZACION

Asentamientos humanos o agrupaciones del tejido urbano, cuya única
alternativa es la regularización de su asentamiento físico, adecuandose
en lo mínimo posible a las normas técnico legales y administrativas que
establecen las normas legales vigentes al respecto.

- HABILITACIONES URBANAS PROGRESIVAS

Originadas en el denuncio de terrenos eriazos y el deseo de ejecutar la
correspondiente habilitación. En este tipo existe superposiciones de
carácter fisico y legal, antes de lograr su objetivo.

b) POR SU UBICACIÓN

UBICADAS EN AREA URBANA

Ubicadas en las áreas urbanas que ya cuentan con estudios de
zonificación y de usos del suelo, es decir que existe un Plan de usos del
suelo definido.
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UBICADAS EN AREA DE EXPANSION URBANA

Ubicadas en áreas definidas dentro de los planes de expansión urbana,
y una de cuyas características principales es el requerimiento de la
asignación de zonificación.

UBICADAS FUERA DEL AREA DE EXPANSION URBANA

Ubicadas en áreas con clara vocación urbana pero que todavía
permanecen bajo las regulaciones del sector agrario. Aquí podríamos
mencionar las habilitaciones pre-urbanas.

UBICADAS EN AREAS RIBEREÑAS

- AL MAR
Normadas bajo regulaciones especiales y uno de cuyos requisitos
principales tiene relación con el suministro de los servicios de agua,
disposición de aguas servidas y el interés del sector defensa para fines
de defensa nacional.

-A LOS RIOS
También normadas bajo regulaciones especiales, y salvo que no
dispongan de zonificación definida, tiene que ver con la administración
del agua para fines de regadío o de consumo humanos. Intervienen los
sectores agricultura y de servicios como Sedapal.

c) POR SU ZONIFICACION

1) HABILITACIONES PRE URBANAS

Sobre zonificación PU

HABILITACIONES PECUARIAS
HABIALITACIONES PARA HUERTAS

2) HABILITACIONES URBANAS
PARA USO DE VIVIENDA
- Vivienda residencial semi-rústica (R1S)
- Vivienda en urbanizaciones (R1,R2,R3)
- Vivienda taller (R3, R4)
- Vivienda con uso recreacional tipo club en zona de playa (ZHR)
- Vivienda con uso recreacional tipo club sobre ribera de rio (ZHR)
- Vivienda temporal o vacacional (ZHR)
- Vivienda sobre terreno mancomunado.
De vivienda unifamiliar R3, R4 : Res. Media densidad
De vivienda multifamiliar R4,R5,R6 y R8 (Alta densidad)
- Vivienda con construcción simultanea de viviendas.
para usos comerciales
para usos industriales
para usos especiales
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4.5. PLANO DE LOTIZACION

Es la lámina que muestra los terrenos urbanizables sobre los que se va

a asentar una urbanización, se dividen en polígonos, éstos en manzanas
urbanas, las cuales deben estar delimitadas por caminos o calles y estas
manzanas estarán compuestas por una o más parcelas que tendrán
siempre acceso a una calle. Las parcelas podrán poseer con servicio de
electricidad, agua potable, alcantarillado, recogida de basura y
transporte si es posible. Entre las diversas manzanas es obligatorio
reservar zonas de parques y jardines de uso público

5. LOTIZACION TOPOGRAFICA

5.1. CALCULOS

Con los azimutes planos o de cuadricula y realizados los ajustes por

cierre Azimutal y hechas las correcciones necesarias a los ángulos
observados y a las distancias horizontales se transformaron los valores
esféricos a valores planos procediéndose luego al cálculo de las
coordenadas planas mediante la formula:
DN = d cos ac
DE = d sen ac
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Donde:
ac = Es el azimut plano o de cuadricula
d = Distancia de cuadricula
DN = Incremento o desplazamiento del Norte
DE = Incremento o desplazamiento del Este
Estos valores se añaden a las coordenadas de un vértice de partida para
encontrar la del vértice siguiente y así sucesivamente hasta completar la
poligonal.
Al comparar las coordenadas fijas del vértice de partida con las
calculadas se encuentran una diferencia tanto en ordenadas (Norte)
como en las abcisas (Este). Esta diferencia es el error de cierre de
posición o error de cierre lineal cuyo valor es:
δN = Incremento o desplazamiento del Norte
δE = Incremento o desplazamiento del Este
Compensación
Debido al error de cierre Lineal, las coordenadas calculadas deben
corregirse mediante una compensación, que consiste en distribuir ese
error proporcionalmente a la longitud de cada lado.
Se uso la siguiente formula:
C = d/Sd x δN ò δE
Donde:
d = Distancia de un lado
Sd = Suma de las distancias o longitud de la poligonal
δN = incremento o desplazamiento del Norte.
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6. CONCLUSIONES

 El reconocimiento del terreno en todo el ámbito del proyecto a fin de evaluar las
ventajas y dificultades que se presentan en la zona del estudio.
 Realizar la recopilación y evaluación de puntos topográficos existentes en la
zona del proyecto, se obtuvo la siguiente información:
 Carta nacional a escala
 Puntos de poligonal de primer orden establecidos por el IGN.
 Cartas de BM con designación: LM PI-5, LM PI-6 Y PI-7 proporcionados por
el IGN con lascotas.
 Realizar el estacado cada colocando estacas de fierro de colocadas en base
de concreto.
 Para obtner de los planos topográficos se tomaron puntos en forma radial y
taquimetriíca identificando postes de luz, postes de alta tensión, postes
telefónicos, sub. estaciones eléctricas, tapas de buzones de desagües,
esquinas, fachadas de casas acequias y ubicación de estructuras existentes
tales como reservorios, cisternas, pozos de agua piletas etc.