Está en la página 1de 12

Derecho del Mercado

Ley 19.496: y otros conceptos

Artículo 1°: Tiene por objeto normar las relaciones entre proveedores y consumidores, establecer
las infracciones el perjuicio del consumidor y señalar procedimientos aplicables en esta materia.

1. Consumidores: Personas naturales o jurídicas que, en virtud de cualquier acto jurídico


oneroso, adquieren, utilizan, o disfrutan, como destinatarios finales, bienes o servicios.
2. Proveedores: Personas naturales o jurídica, de carácter público o privado, que
habitualmente desarrollen actividades de producción, fabricación, importación,
construcción, distribución, o comercialización de bienes o prestaciones de servicios a
consumidores por las que cobran un precio o tarifa.
3. Información básica comercial: Los datos, instructivos, antecedentes o indicaciones que el
proveedor debe suministrar obligatoriamente al público consumidor.

Deberá ser suministrada por medios que aseguren un acceso claro, expedito y oportuno.

4. Publicidad: Comunicación que el proveedor dirige al público por cualquier medio idóneo al
efecto, para informarlo y motivarlo a adquirir o contratar un bien o servicio,
5. Anunciante: Proveedor de bienes o servicio, prestador de servicio o entidad que, por medio
de la publicidad, se propone ilustrar al público acerca de la naturaleza, características,
propiedades o atributos de los bienes o servicios.
6. Promociones: Prácticas comerciales consistentes en el ofrecimiento al público general de
bienes y servicios en condiciones más favorables que las habituales.
7. Oferta: Practica comercial consistente en el ofrecimiento al público de bienes o servicios a
precios rebajados en forma transitoria.
8. Mercado relevante: Mercado específico para un agente de mercado, el cual señala los
limites en donde dicho agente desarrollará su actividad, limites que están sujetos a una
distribución territorial o de acuerdo al límite productivo.
9. Posición dominante: Estructura de mercado en que uno o más agentes concentran un gran
porcentaje de la oferta o de la demanda. Ello en cuanto se puede generar entre proveedores
y distribuidores o entre éstos y los consumidores.
10. Efecto de contratos celebrados que acuerdo a decisiones del TDLC: Dichos contratos no
acarrearán efecto alguno en materia de libre competencia, a menos que posteriormente, y
sobre la base de nuevos antecedentes, fuere calificado dicho contrato como contrario a la
libre competencia.
11. Delación compensada: Beneficio consistente en la reducción o exención de multa a la
persona que habiendo ejecutado una conducta de colusión, aporte a la FNE antecedentes
que permitan acreditar dicha conducta, manteniendo la reserva de dicha colaboración en
el desarrollo de la investigación.
12. Abusos marcarios: Practica anticompetitiva consistente en utilizar la marca o distintivo de
la competencia para mis propios fines comerciales, confundiendo al consumidor.
13. Irrenunciabilidad de los derechos del consumidor. ¿Cómo opera?: Los derechos
establecidos por la presente ley son irrenunciables anticipadamente por los consumidores.
Ello quiere decir, que el consumidor no se entiende que renunciará a sus derechos al
momento de contratar, pero si puede hacerlo luego que el contrato está vigente o luego de
prestado el servicio.
14.

Artículo 2°: Quedan sujetos a las disposiciones de esta ley: REGLA GENERAL.

a) Actos jurídicos que tengan carácter de mercantiles para el proveedor y civiles para el
consumidor. (Regla general)
b) (Situaciones particulares) Actos de comercialización de sepulcros o sepulturas.
c) (Situaciones particulares) Actos o contratos en que el proveedor se obligue a suministrar al
consumidor o usuario el uso o goce de un inmueble por períodos determinados. No
superiores a tres meses, amoblados y que sean destinados para fines de descanso o turismo.
d) (Situaciones particulares) Contratos de educación de la enseñanza básica, media, técnico
profesional y universitaria. (No queda sujeto la calidad ni condiciones académicas.)
e) Contratos de venta de viviendas realizadas por empresas constructoras, inmobiliarias y
SERVIU.
f) Actos o contratos celebrados en el ámbito de la salud.

Artículo 2° bis: EXCPECIÓN.

Las normas de esta ley no serán aplicables, cuando una actividad está regulada por una ley especial.

CONTRAEXCEPCIÓN:

a) Materias que ley especial no prevea.


b) Procedimientos donde esté comprometido el interés público o difuso.
c) Ley especial no contenga normas de procedimiento indemnizatorio.

Artículo 3°: Son derechos y deberes del consumidor:

(DERECHOS GÉNERICOS)

a) La libre elección del bien o servicio.


b) El derecho a una información veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos.
c) El no ser discriminado arbitrariamente.
d) La seguridad en el consumo de bienes o servicios, la protección de la salud y el medio
ambiente.
e) El derecho a la reparación e indemnización adecuada y oportuna de todos los daños
materiales y morales en caso de incumplimiento.
f) La educación para un consumo responsable.
(DERECHOS ESPECÍFICOS)

Artículo 3° bis: El consumidor podrá poner término unilateralmente al contrato en el plazo de 10 días desde la
recepción del producto o desde la contratación del servicio, en los siguientes casos: (RETRACTO)

a) En la compra de bienes y contratación de servicios realizados en reuniones convocadas o


concertadas con dicho objetivo del proveedor.
b) En los contratos celebrados por medios electrónicos, y en aquellos que se aceptare una oferta
realizada a través de catálogos, avisos o cualquier otra forma de comunicación a distancia. (Plazo
desde recepción)

Artículo 3° ter: Agrega Derecho de retracto en las prestaciones de servicio de la educación superior.

Artículo 19: El consumidor tiene derecho a la reposición del producto, optar por la bonificación de su valor o la
devolución del precio que haya pagado en exceso, cuando la cantidad o contenido neto sea inferior al indicado en
el envase (REPOSICIÓN)

Artículo 20: En los siguientes casos, sin perjuicio de la indemnización, el consumidor podrá optar entre la reparación
gratuita del bien o, previa restitución, su reposición o la devolución de la cantidad pagada (opción)

Artículo 4°: Los derechos establecidos por la ley son irrenunciables anticipadamente por los
consumidores.

Esto quiere decir que se entiendo que los consumidores no renunciaran a los derechos al momento
de contratar, pero sin embargo, éste podrá hacerlo una vez contratado.

OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR:

Artículo 12: Todo proveedor de bienes y servicios estará obligado a respetar los términos,
condiciones y modalidades conforme a las cuales hubiere ofrecido o convenido con el consumidor.

Artículo 12 A: En los contratos celebrados de manera electrónica, el consentimiento no se entenderá


formado si el consumidor no ha tenido previamente un acceso claro, comprensible e inequívoco de
las condiciones generales del mismo y la posibilidad de almacenarlos e imprimirlos.

Una vez perfeccionado el contrato, el proveedor estará obligado a enviar confirmación escrita del
mismo.

Artículo 13: Proveedores no podrán negar injustificadamente la venta de bienes o la prestación de


servicios comprendías en sus respectivos giros en las condiciones ofrecidas.

Artículo 14: Cuando con conocimiento el proveedor se expendan productos con alguna deficiencia,
usados o refaccionados, o productos cuya fabricación o elaboración se hayan utilizado partes o
piezas usadas, se deberán informar de manera expresa las circunstancias antes mencionadas al
consumidor, antes de la compra.

Artículo 15: Los sistemas de seguridad y vigilancia que mantengan los locales comerciales, están
obligados a respetar la dignidad y derechos de las personas.

CONTRATO DE ADHESIÓN.

Artículo 16: No producirán efectos alguno en los contratos de adhesión las clausulas o estipulaciones
que:

a) Otorguen a una persona la facultad de dejar sin efecto o modificar a su solo arbitrio el
contrato o suspender unilateralmente su ejecución.
b) Establezcan incrementos de precio por servicios, accesorios, financiamientos o recargos.
c) Pongan de cargo del consumidor los efectos de deficiencias, omisiones o errores
administrativos, cuando ellos no le sean imputables.
d) Inviertan la carga de la prueba en perjuicio del consumidor.
e) Contengan limitaciones absolutas de responsabilidad frente al consumidor.
f) Incluyan espacios en blanco, que no hayan sido llenados.
g)

Artículo 16 A: Declarada la nulidad de una o varias cláusulas o estipulaciones de un contrato de


adhesión, este subsistirá con las restantes cláusulas, a menos que por la naturaleza del contrato,
ello no fuera posible.

Artículo 17: Los contratos de adhesión deberán estar escritos de modo claramente legible, con un
tamaño de letra no inferior a 2,5 milímetros y en idioma castellano. (Clausulas que no cumplan
requisitos, no harán efecto.)

Contratos impresos en formularios prevalecerán las clausulas que se agreguen por sobre las del
formulario cuando sean incompatibles entre sí.

Una vez firmado el contrato, se debe entregar copia.

II.- Conteste resumidamente sobre la regulación de fondo de los Contratos de

Adhesión en la Ley de Protección al consumidor (4):

1.- Sanción en contra de estas cláusulas abusivas:

La nulidad de la cláusula abusiva, pero declarada la nulidad de una o varias cláusulas o


estipulaciones de un contrato de adhesión, por aplicación de alguna de las normas del
artículo 16, éste subsistirá con las restantes cláusulas, a menos que por la naturaleza
misma del contrato, o atendida la intención original de los contratantes, ello no fuere
posible. En este último caso, el juez deberá declarar nulo, en su integridad, el acto o
contrato sobre el que recae la declaración.

2.- Explique a lo menos tres regulaciones establecidas en la ley.

a) Otorguen a una de las partes la facultad de dejar sin efecto o modificar a su solo
arbitrio el contrato o de suspender unilateralmente su ejecución, salvo cuando ella se
conceda al comprador en las modalidades de venta por correo, a domicilio, por muestrario,
usando medios audiovisuales, u otras análogas, y sin perjuicio de las
excepciones que las leyes contemplen;
b) Establezcan incrementos de precio por servicios, accesorios, financiamiento o
recargos, salvo que dichos incrementos correspondan a prestaciones adicionales que
sean susceptibles de ser aceptadas o rechazadas en cada caso y estén consignadas por
separado en forma específica;

c) Pongan de cargo del consumidor los efectos de deficiencias, omisiones o errores


administrativos, cuando ellos no le sean imputables;

d) Inviertan la carga de la prueba en perjuicio del consumidor;

e) Contengan limitaciones absolutas de responsabilidad frente al consumidor que puedan


privar a éste de su derecho a resarcimiento frente a deficiencias que afecten la
utilidad o finalidad esencial del producto o servicio;

f) Incluyan espacios en blanco, que no hayan sido llenados o inutilizados antes de


que se suscriba el contrato, y

g) En contra de las exigencias de la buena fe, atendiendo para estos efectos a parámetros
objetivos, causen en perjuicio del consumidor, un desequilibrio importante en los derechos
y obligaciones que para las partes se deriven del contrato. Para ello se atenderá a la finalidad
del contrato y a las disposiciones especiales o generales que lo rigen.

INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD.
Artículo 28: Comete infracción a esta ley el que, a sabiendas o debiendo saberlo y a través de
cualquier tipo de mensaje publicitario induce a error o engaño respecto de: Condiciones objetivas
de publicidad

a) Componentes del producto y porcentaje en que concurren.


b) Idoneidad del bien o servicio para los fines que se pretende satisfacer.
c) Las características relevantes del bien o servicio.
d) El precio del bien o la tarifa del servicio.
e) Condiciones en que opera la garantía.
f) Su condición de no producir daño al medio ambiente, calidad de vida, y ser reciclable o
reutilizable.

Artículo 28 A: Comete infracción, a través de cualquier tipo de mensaje publicitario, produce


confusión en los consumidores respecto de la identidad de empresas, actividad, productos,
nombres, marcas, u otros signos definitivos de los competidores.

Artículo 30: Los consumidores deberán dar a conocimiento del público de los precios que los bienes
que expendan o de los servicios que ofrezcan.

El precio deberá indicarse de un modo claramente visible, el monto del precio debe comprender su
valor total.

PROMOCIONES Y OFERTAS:

Artículo 35: En toda promoción u oferta se deberá informar al consumidor sobre las bases de la
misma y el tiempo o plazo de su duración.

Derecho de exigir judicialmente cumplimiento de promoción u oferta: Inciso tercero, consumidor


puede pedir a juez competente cumplimiento forzado contra un proveedor.

Artículo 18: Constituye infracción a las normas de la presente ley el cobro de un precio superior al
exhibido, informado o publicitado.

SANCIONES:

Artículo 23: Regla general: Comete infracción el proveedor que, en la venta de un bien o en la
prestación de un servicio, actuando con negligencia, causa menoscabo al consumidor debido a fallas
o deficiencias en la calidad, cantidad, identidad, sustancia procedencia, seguridad, peso o medida
del respectivo bien o servicio.

Artículo 24: Sancionadas con multa de hasta 50 UTM.

Sanciones especificas:

Publicidad engañosa: Hasta 750 UTM. Si afecta salud o seguridad de la población 1000 UTM.

Quien suspenda o paralice un servicio contratado sin justificación, hasta 150 UTM
Artículo 50: Las acciones de esta ley se ejercerán frente a actos o conductas que afecten el ejercicio
de cualquiera de los derechos de los consumidores.

El ejercicio de las acciones puede realizarse a título individual, interés colectivo o difuso.

 Interés individual: Defensa de los derechos del consumidor afectado.


 Interés colectivo: Defensa de los derechos comunes a un conjunto determinado o
determinable de consumidores.
 Interés difuso: Defensa de un conjunto indeterminado de consumidores afectados de sus
derechos.

Artículo 57: El servicio nacional del consumidor será un servicio público funcionalmente
descentralizado y desconcentrado territorialmente, con personalidad jurídica y patrimonio.

Artículo 58: El SERNAC deberá velar por el cumplimento de las disposiciones de la presente ley y
demás normas que digan relación con el consumidor, difundir los derechos y deberes del
consumidor y realizar acciones de información y educación del consumidor.

Decreto Ley 211.

Artículo 1°: La presente ley tiene por objeto promover y defender la libre competencia de los
mercados.

Artículo 2°: Corresponderá al Tribunal de la Libre Competencia y a la Fiscalía Nacional Económica,


dar aplicación a la presente ley para el resguardo de la libre competencia en los mercados.

Artículo 3°: El que ejecute o celebre, individual o colectivamente, cualquier hecho, acto o
convención que impida, restrinja o entorpezca la libre competencia, será sancionado con las medias
del artículo 26.

Se considerarán, entre otros, como hecho, actos o convenciones que impiden, restringen o
entorpezcan la libre competencia, los que generen los siguientes efectos:
a) Acuerdos o prácticas concertadas que involucren a competidores entre sí, en fijar precios
de venta o de compra, limitar producción, asignarse zonas o cuotas de mercado o afectar el
resultado de procesos de licitación.
b) La explotación abusiva por parte de un agente económico, o un conjunto de ellos, de una
posición dominante en el mercado, fijando precios de compra o de venta.
c) Las prácticas predatorias, o de competencia desleal.

TRIBUNAL DE LA LIBRE COMPETENCIA.

Artículo 5°: El TDLC es un órgano jurisdiccional especial e independiente, sujeto a la


superintendencia directiva, correccional y económica de la CS, cuya función será prevenir, corregir
y sancionar los atentados a la libre competencia.

Artículo 6°: El TDLC estará integrado por:

a) Un abogado que lo presidirá, designado por el Presidente.


b) Cuatro profesionales universitarios expertos en materias de libre competencia, dos de los
cuales deben ser abogados y dos licenciados en ciencias económicas.

Dos integrantes serán elegidos por el Consejo del BC, y otros dos por el Presidente.

Artículo 8°: El TDLC tendrá su sede en Santiago.

Artículo 9°: El TDLC funcionará de forma permanente. Quórum para sesionar, es de al menos tres
miembros.

Artículo 18: El TDLC tendrá las siguientes atribuciones y deberes:

1. Conocer, a solicitud de parte o de FNE, las situaciones que pudieran constituir infracciones
a la presente ley.
2. Conocer, a solicitud de quien tenga interés legítimo, o del FNE, los asuntos no contenciosos
que puedan infringir las disposiciones de la presente ley.
3. Dictar resoluciones de efectos generales, de conformidad a la ley, los cuales deberán
considerar los agentes económicos a la otra de realizar un acto o contrato.
4. Proponer al Presidente, la modificación o derogación de los preceptos legales que estime
contrarios a la libre competencia.
5. Las demás que la ley señalen.

PROCEDIMIENTO INFRACCIONAL.

Artículo 20°: Procedimiento será escrito, público e impulsado de oficio por el TDLC, hasta su
resolución.

Podrá iniciarse por requerimiento del FNE o por demanda de algún particular. Deberá contener la
exposición clara y determinada de los hechos, actos o convenciones que infringirían la presente ley.
Admitido el requerimiento, se conferirá traslado, para contestar dentro de 15 días.

Artículo 21: Sentencias definitivas deberán notificarse personalmente o por cédula.

Artículo 22: vencido el plazo de 15 días, el TDLC podrá llamar a conciliación.

De no hacerlo, recibirá la causa a prueba por un término fatal y común de 20 días.

Artículo 22: Son admisibles los medios de prueba del artículo 341 del CPC.

Artículo 23: Vencido el término probatorio, el TDLC así lo declarará y ordenará traer los autos en
relación, fijando día y hora para la vista.

Artículo 28: La ejecución de las resoluciones corresponde al TDLC, el que contará con todas las
facultades propias de un Tribunal de Justicia.

Artículo 26: El TDLC podrá optar por las siguientes medidas:

a) Modificar o poner término a los actos, contratos que sean contrarios a las disposiciones de
esta ley.
b) Ordenar la modificación o disolución de sociedades y demás personas jurídicas, que
hubiesen intervenido en los actos.
c) Aplicar multas a beneficio fiscal de hasta 20.000 UTM.

Artículo 27: Resoluciones de TDLC, recurso de reposición.

Sentencia definitiva: Recurso de reclamación ante CS.

Artículo 20: Prescripción de acciones: 2 años; en caso de colusión: 5 años.

Artículo 39 bis: El que intervenga en alguna de las conductas previstas en la letra a) del artículo 3°
(colusión) Podrá ser eximido de la disolución, cuando aporte a la FNE antecedentes que conduzcan
a la acreditación de dicha conducto y a la determinación de los responsable.

Requisitos de beneficio:

1. Proporcionar antecedentes precisos, veraces y comprobables.


2. Abstenerse de divulgar la solicitud de estos beneficios.
3. Poner fin a la participación en la conducta.

FISCALÍA NACIONAL ECONÓMICA.

Artículo 33: Será un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio.

Atribuciones generales:

Artículo 39:
a) Instruir las investigaciones que estime procedentes para comprobar las infracciones a esta
ley.
b) Actuar como parte, representando el interés general de la colectividad en el orden
económico.
c) Requerir al TDLC el ejercicio d cualquiera de sus atribuciones y adopción de medidas
preventivas.
d) Velar por el cumplimiento de los fallos, decisiones, dictámenes e instrucciones que dicten
el TDLC.
e) Emitir informes que solicite el TDLB.
f) Solicitar la colaboración de cualquier funcionario de los organismos y servicios públicos.
g) Requerir a cualquier oficina, servicio o entidad, que ponga a disposición antecedentes que
sean necesarios.
h) Solicitar a los particulares las informaciones y los antecedentes que estime necesarios.
i) Llamas a declarar, o pedir declaración a personas que pudieran tener conocimiento de
algún hecho.
j) Requerir a los organismos técnicos del Estado los informes que estime necesarios y
contratar los servicios de peritos o técnicos.

Atribuciones especiales respecto de la colusión:

a) Entrar a recintos públicos o privados.


b) Registrar e incautar toda clase de objetos y documentos.
c) Autorizar la interceptación de toda clase de comunicaciones.
d) Ordenar a cualquier empresa que preste servicios de comunicaciones, que facilite copias y
registro de comunicaciones.

Ley 20.169 COMPETENCIA DESLEAL

Artículo 1°: Proteger a competidores, consumidores, y a cualquier persona afectada en sus intereses
legítimos por un acto de competencia desleal.

Artículo 2°: Una conducta podrá ser calificada como acto de competencia desleal conforme a las
disposiciones de esta ley, o una de las siguientes:

a) Las reguladas en el Decreto 211.


b) Las reguladas en la Ley 19.496.
c) Las reguladas en la Ley 17.336 Sobre propiedad intelectual, o 19.039 Sobre propiedad
industrial.

Artículo 3°: Es acto de competencia desleal toda conducta contraria a la buena fe o a las buenas
costumbres, que por medios ilegítimos, persiga desviar clientela de un agente de mercado.

Artículo 4°: Enumeración no taxativa de actos de competencia desleal:

a) Uso de reputación ajena.


b) Uso de información falsa o inductiva al error.
c) Desacreditación de la competencia.
d) Discriminación de agentes.
e) Publicidad comparativa que no es veraz y demostrable.
f) Inducir al incumplimiento de contratos.
g) Ejercicio abusivo de acciones judiciales

Artículo 5°: Acciones que pueden ejercerse:

a) Acción de cesación de acto o prohibición del mismo.


b) Acción de declaración de acto de competencia desleal.
c) Acción de remoción de los efectos producidos por el acto.
d) Acción de indemnización de los perjuicios ocasionados por el acto.

Artículo 6°: Cualquiera que resulte directa y personalmente amenazado o perjudicado en sus
intereses legítimos por un acto de competencia desleal podrá ejrecer las acciones descritas.

Artículo 8°: Será competente para conocer de las causas de esta ley el juzgado de letras en lo civil
del domicilio del demandado.

Artículo 9°: Las acciones se tramitarán de acuerdo con las normas del procedimiento sumario.

Artículo 10: Si la sentencia establece que han existido uno o más actos de competencia desleal, el
tribunal que la dictó deberá remitir todos los antecedentes del juicio al FNE, quien tendrá la facultad
de requerir al TDLC.

Multa entre 2 y 1.000 UTM.

CASOS:

1. Trayenco vs soc vehículos: Se alega incompetencia del tribunal por no aplicar la ley 19.496,
pero se determina que la ley si aplica y el tribunal es competente para conocer el asunto en
virtud de que para una parte es un acto mercantil y para la otra es civil.
2. Correos de Chile Aplica ley 19496 a pesar de que se alega que correos de Chile esta
regulado por una ley especial en virtud del artículo 2° bis, pero no procede esta ley especial
por una de las contraexcepciones que alude a que la ley especial no contiene normas de
procedimiento indemnizatorio.
3. Carretera vs Particular: Se falla en primera instancia la incompetencia del tribunal,
posteriormente se determina que no aplica, es decir, reafirma la sentencia emitida en
primera instancia, ya que permite establecer que el peaje o tarifa que paga el usuario de la
carretera no transforma en un contrato civil el servicio prestado por la empresa y
consecuentemente, si la empresa no cumple con la obligación contenida en el contrato de
concesión y provoca perjuicios a terceros, estamos frente a un responsabilidad de carácter
extracontractual.
4. S.E.M.R vs CIDEF: No aplica ley 19.496, ya que ambos son mercantiles, puesto que, el
comprador utiliza para fines económicos el vehículo.
5. PARTICULAR vs Constructora: Particular alega incompetencia del tribunal, en primera
instancia acoge resolución de sentencia interlocutoria, en 2ª se revoca sentencia
interlocutoria por considerarse una vulneración a la ley 19.496

También podría gustarte