“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD"

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

TEMA:

Protección del consumidor financiero por parte de

INDECOPI.

ASIGNATURA:

Administración Financiera II.

DOCENTE:

Lic. Adm. Edgardo Jiménez Izquierdo.

SEMESTRE ACADÉMICO:

2019 – II.

ALUMNA:

Barreto Talledo, Astrid.

Castro Izquierdo, Klever.

Llontop Girón, Alexis.

Sernaque Carrasco, Asley.

Yacila Zárate, Jeremías.

TUMBES-PERÚ
 INTRODUCCIÓN

La protección del consumidor se ha mantenido como uno de los tópicos de mayor sensibilidad

en el ámbito académico, no solo por su carácter transversal, capaz de trastocar instituciones de

otras ramas del derecho, sino, además, por ser comúnmente el escenario de constantes debates en

torno a los límites entre la regulación y la libertad empresarial.

La protección de los derechos de los consumidores constituye un principio rector de la

política social y económica del Estado conforme lo establece la Constitución Política del Perú,

propio del modelo de economía social de mercado en el que se confiere al Estado un deber

especial de tutela de los intereses de los consumidores.

La política del Estado en materia de protección del consumidor es vital puesto que de su éxito

depende que los consumidores accedan a productos y servicios idóneos, gocen de los derechos y

mecanismos efectivos para su protección y se prevengan o eliminen las conductas y prácticas que

afecten sus legítimos intereses, sin embargo, la articulación y consolidación de la política no es

inmediata sino gradual, además de ser compleja, puesto que no solo están inmersos los

organismos públicos y privados, empresas y los consumidores sino además debe de tener un

alcance nacional y ser global.

 PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR FINANCIERO POR PARTE DE INDECOPI

⮚ CONCEPTOS

CONSUMIDOR FINANCIERO.- Según Zapata C. (2013) afirma: “El Consumidor

Financiero es toda persona que sea cliente, usuario o posible cliente dentro del sistema

financiero, asegurador, y del mercado de valores”; es decir clientes de las entidades sometidas a

la inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera, así como todo aquel que determine

la Ley o el Gobierno Nacional.

INDECOPI.- El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual, es la Autoridad Nacional de Protección del Consumidor que fomenta en el

mercado mejores decisiones de consumo, garantizando la protección de la salud y seguridad de

los consumidores. Además de promover mecanismos para la prevención y solución de conflictos

a nivel nacional.

⮚ OBJETIVO

Álvarez M. (2017) afirma:

La protección del consumidor financiero tiene como objetivo garantizar la prestación de

servicios idóneos a los consumidores, con el fin ulterior de que sean sus decisiones, libres e

informadas, las que orienten el mercado financiero en la mejora de sus servicios, premiando a

aquellos proveedores que cumplan con sus expectativas y castigando aquellos que actúen sin

respeto hacia sus derechos fundamentales.

⮚ FUNCIONES

Según INDECOPI (2010) menciona:

✔ Ejecutar la política nacional de protección del consumidor financiero, el Plan Nacional de

Protección de los Consumidores y proponer normas con el apoyo de los sectores involucrados.
 ✔ Proponer normas sobre protección al consumidor.

✔ Elaborar el sistema de información sobre legislación, jurisprudencia y orientación a los

consumidores a nivel nacional.

✔ Diseñar y ejecutar acciones para implementar mecanismos que fortalezcan la protección de

los derechos del consumidor financiero.

✔ Implementar maneras para prevenir y solucionar conflictos.

✔ Coordinar la puesta en marcha del sistema de alerta y actuación frente a productos y

servicios peligrosos.

✔ Elaborar y presentar el informe anual de la protección de los consumidores en el país.

⮚ CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Establece normas de protección y defensa de los consumidores, instituyendo como un

principio rector de la política social y económica del Estado la protección de los derechos de los

consumidores.

⮚ FINALIDAD

Permite que los consumidores acceder a productos y servicios idóneos gozando de derechos y

mecanismos efectivos para su protección, reduciendo la asimetría informativa, corrigiendo,

previniendo o eliminando las conductas y prácticas que afecten sus legítimos intereses.

⮚ ÁMBITO DE APLICACIÓN

✔ Protege al consumidor, que está directo o indirectamente expuesto o comprendido por una

relación de consumo o en una etapa preliminar a ésta.

✔ Se aplican a las relaciones de consumo que se celebran en el territorio nacional o cuando

sus efectos se producen en éste.

 ✔ Están comprendidas las operaciones a título gratuito cuando tengan un propósito comercial

dirigido a motivar o fomentar el consumo (Congreso de la República, 2010).

⮚ DERECHOS FUNDAMENTALES COMO CONSUMIDOR FINANCIERO

“Indecopi en su página en el tema autoridad nacional de protección al consumidor nos

muestra nuestros derechos como consumidores” (Indecopi, 2015); los cuales son:

● Derecho a recibir un producto o servicio apropiado y adecuado. Debe existir una

correspondencia entre lo que esperamos recibir y lo que efectivamente nos brinda el proveedor.

● Derecho a una protección eficaz. Los productos y servicios deben ser seguros y que

ofrezcan una protección eficaz que, en condiciones normales o previsibles, no representen riesgo

o peligro para nuestra vida.

● Derecho a acceder a información oportuna, suficiente y veraz. Esta información tiene

que ser relevante para una buena decisión de compra, que se ajuste a nuestros intereses.

● Derecho a la protección contra métodos comerciales abusivos. No están permitidos los

métodos comerciales coercitivos, agresivos o engañosos, y abusivos en el cobro.

● Derecho a un trato justo y equitativo en toda compra de un producto o contratación

de un servicio. Está prohibida la discriminación por motivos de origen, raza, sexo, idioma,

religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole.

● Derecho a la reparación o reposición de un producto. A una nueva ejecución del

servicio o, incluso, a la devolución de la cantidad pagada, según las circunstancias o casos que

establezca el Código.

● Derecho a una indemnización por daños o perjuicios. Es el resarcimiento por un daño o

perjuicio ocasionado tras la compra de un producto o contratación de un servicio.

 ● Derecho a elegir libremente. Se tiene derecho a elegir el producto o servicio más

conveniente e idóneo, sin ningún tipo de presión externa o condicionamiento.

● Derecho a ser escuchados de manera individual o colectiva. En conjunto, entidades

públicas o privadas, están llamadas a la atención de los reclamos o denuncias, empleando los

medios que establecen las normas para la defensa como consumidor.

● Derecho al pago anticipado o prepago de saldos en toda operación de crédito. Estos

pagos pueden ser en forma total o parcial, con la consecuente reducción de intereses

compensatorios generados al día de pago y liquidación de comisiones.

⮚ LOS PROCESOS JUDICIALES PARA LA DEFENSA DE INTERESES

COLECTIVOS DE LOS CONSUMIDORES

“En el informe de Indecopi titulado “Código de Protección y Defensa del Consumidor” en el

TÍTULO V de Responsabilidad y sanciones nos habla sobre los procesos judiciales para la

defensa de intereses colectivos de los consumidores” (Indecopi, S.f).

El Indecopi, previo acuerdo de su Consejo Directivo, está facultado para promover procesos

en defensa de intereses colectivos de los consumidores, los cuales se tramitan en la vía

sumarísima, siendo de aplicación, en cuanto fuera pertinente, lo establecido en el artículo 82 del

Código Procesal Civil.

En estos procesos se pueden acumular las pretensiones de indemnización por daños y

perjuicios, reparación o sustitución de productos, reembolso de cantidades indebidamente

pagadas y, en general, cualquier otra pretensión necesaria para proteger el interés y los derechos

de los consumidores afectados, que guarde conexidad con aquellas.

 El juez confiere traslado de la demanda el mismo día que se efectúan las publicaciones a las

que se hace referencia en el artículo 82 del Código Procesal Civil.

El Indecopi representa a todos los consumidores afectados por los hechos en que se funda el

petitorio si aquellos no manifiestan expresamente y por escrito su voluntad de no hacer valer su

derecho o de hacerlo por separado, dentro del plazo de treinta (30) días de realizadas dichas

publicaciones.

Una vez consentida o ejecutoriada la sentencia que ordena el cumplimiento de la obligación

demandada, ésta es cobrada por el Indecopi, el cual luego prorratea su monto o vela por su

ejecución entre los consumidores que se apersonen ante dicho organismo.

Transcurrido un (1) año desde la fecha en que el Indecopi cobra efectivamente la

indemnización, el saldo no reclamado se destina a un fondo especial para el financiamiento y la

difusión de los derechos de los consumidores, de información relevante para los mismos y del

sistema de patrocinio de intereses de los consumidores.

Mediante decreto supremo se establece los alcances y mecanismos para llevar a cabo el

adecuado uso del fondo mencionado en el párrafo anterior y para la promoción del patrocinio de

intereses de los consumidores. Asimismo, se regula los procedimientos de distribución del monto

obtenido o de ejecución de las obligaciones en favor de los consumidores afectados.

Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos anteriores, el Indecopi puede representar los

intereses individuales de los consumidores ante cualquier autoridad pública o cualquier otra

persona o entidad privada, bastando para ello la existencia de una simple carta poder suscrita por

el consumidor afectado. Tal poder facultar al Indecopi a exigir y ejecutar cualquier derecho del

consumidor en cuestión.
 Las asociaciones de consumidores facultadas por el Indecopi que promueven estos procesos

los efectúan mediante el mismo procedimiento, en lo que les fuera aplicable y conforme al

decreto supremo que reglamenta los procesos judiciales por intereses colectivos de los

consumidores.

⮚ SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR

INDECOPI (2014) Señala: “Está compuesto por un conjunto de principios, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos, que armonizan las políticas públicas referidas a la

protección de tus derechos, mediante una alianza entre el Estado, los consumidores y el

empresariado”.

⮚ CONSEJO NACIONAL DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR

Es un órgano de coordinación en el ámbito de la Presidencia del Consejo de Ministros,

conducido por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la

Propiedad Intelectual (Indecopi) en su calidad de Autoridad Nacional de Protección del

Consumidor y de ente rector del sistema. Este órgano está constituido por:

✔ 1 representante del Ministerio de la Producción.

✔ 1 representante del Ministerio de Salud.

✔ 1 representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

✔ 1 representante del Ministerio de Educación.

✔ 1 representante del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

✔ 1 representante del Ministerio de Economía y Finanzas.

✔ 1 representante de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de

Fondos de Pensiones.

✔ 1 representante de los gobiernos regionales.

 ✔ 1 representante de los gobiernos locales.

✔ 1 representante de los organismos reguladores de los servicios públicos.

✔ 3 representantes de las asociaciones de consumidores.

✔ 1 representante de los gremios empresariales.

✔ 1 representante de la Defensoría del Pueblo, como observador.

⮚ FUNCIONES

Entre las funciones se destacan las siguientes:

✔ Proponer y armonizar la política nacional de protección y defensa del consumidor, así

como el Plan Nacional de Protección de los Consumidores, admitidos por la Presidencia del

Consejo de Ministros.

✔ Canalizar la comunicación entre el sector público y privado promoviendo una cultura de

protección de los derechos de los consumidores.

✔ Expresar opinión sobre programas y proyectos sobre la protección del consumidor.

✔ Fomentar la creación del sistema de información y orientación a los consumidores, a nivel

nacional, con los demás sectores público y privado (Aguilar, 2010).

 CONCLUSIONES

 La protección del consumidor financiero ha cobrado un mayor protagonismo, resaltando

la importancia de reglas de juego claras a fin de mantener el equilibrio entre la solvencia de

las entidades financieras y el respeto de los derechos de los consumidores.

 La Política Nacional de Protección del Consumidor, está orientada a brindar una mayor

y más eficaz protección de los derechos de los consumidores, poniendo énfasis en su

educación y velando por su seguridad y salud, viabilizando su efectiva protección a través de

mecanismos de prevención y solución de conflictos de consumo.

 La política constituye un hito en la protección de consumidor y comprende a todos los

niveles de Estado y a los actores públicos y privados, por lo que no solo requiere del mayor

esfuerzo de las entidades del Estado sino del compromiso de la sociedad civil y proveedores.

 El Plan Nacional de Protección y Defensa del Consumidor, establece actividades

específicas, plazos de cumplimiento de las metas y responsables de las mismas a fin de

conseguir los objetivos planteados en la política.

 Se debe reflexionar acerca de las dimensiones de nuestro mercado y la estructura de

supervisión que mejor se adapte, permitiéndonos avanzar en nuestro crecimiento y a la vez

mantener una sociedad cuyas actividades económicas, se valora y respeta el derecho de los

consumidores.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Aguilar, J. (16 de Agosto de 2010). Sistema nacional de protección del consumidor. Obtenido de

Agenda Magna: https://agendamagna.wordpress.com/2010/08/16/sistema-nacional-de-

proteccion-del-consumidor/

Álvarez M., W. (2017). Protección del consumidor financiero: preservando el carácter técnico en

la interpretación legal de la autoridad de consumo. Revista de Actualidad Mercantil, 12-

13. Obtenido de file:///C:/Users/HP/Downloads/19523-

Texto%20del%20art%C3%ADculo-77533-1-10-20171215.pdf

Congreso de la República, L. N. (2010). Código de protección y defensa del consumidor.

Obtenido de Gaceta Jurídica: http://www.gacetajuridica.com.pe/boletin-

nvnet/img_bol08/COdigo%20de%20protecciOn%20y%20defensa%20del%20consumido

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INDECOPI. (19 de Mayo de 2010). INDECOPI, Autoridad Nacional de Protección Del

Consumidor. Obtenido de INDECOPI: https://indecopi.gob.pe/-/indecopi-autoridad-

nacional-de-proteccion-del-consumidor#

INDECOPI. (2014). Sistema Integrado - Indecopi. Obtenido de Autoridad Nacional de

Protección del Consumidor: https://www.consumidor.gob.pe/sistema-

integrado#:~:targetText=El%20Sistema%20Nacional%20Integrado%20de,los%20consu

midores%20y%20el%20empresariado.

Indecopi. (2015). Autoridad nacional de protección del consumidor.

https://www.consumidor.gob.pe/tus-derechos.

Zapata C., S. (2013). ¿Quién es el consumidor financiero? Obtenido de Blog:

https://nowa.com.co/quien-es-el-consumidor-financiero/