GUIA DE APRENDIZAJE N° 1. HISTORIA, GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES.

Nombre Curso 8°
Profesor Catalina Ibacache Navea Fecha

Objetivo de Aprendizaje:
OA 20: Explicar los criterios que definen a una región, considerando factores físicos y humanos que la
constituyen (por ejemplo, vegetación, suelo, clima, lengua común, religión, historia, entre otros), y dar
ejemplos de distintos tipos de regiones en Chile y en América (culturales, geográficas, económicas,
político-administrativas, etc.).

Indicaciones:
a) Analice el siguiente texto y las noticias regionales expuestas a continuación sobre la importancia
de la región y responda a las siguientes preguntas:
Fuente 1
“División político-administrativa: Una consideración de primordial importancia para la temática del
OT (ordenamiento territorial) es la definición del carácter unitario del Estado de Chile, es decir, que
en todo su territorio se mantiene la unidad del ordenamiento jurídico. Lo anterior no obsta a que
se determine que su administración será funcional y territorialmente descentralizada o
desconcentrada, para lo cual el territorio se divide en regiones, consagrándose en términos
imperativos la descentralización y la desconcentración. En el enfoque territorial de la administración
del Estado, es posible distinguir cuatro niveles: nacional, regional, provincial y comunal. El nivel
nacional está bajo la directa tuición del Poder Ejecutivo, presidente de la república y ministerios,
encargados de dictar las políticas y normas legales que regirán en todas las materias y para todo el
territorio del país […] En el nivel regional, la Ley Nº19.175, sobre Gobierno y Administración Regional
(LOCGAR), establece la existencia de un gobierno regional (GORE) basado en una estructura mixta,
esto es, constituido por un intendente que preside un consejo regional (órgano descentralizado)
quien es, a la vez, el representante del presidente de la república en la región (órgano
desconcentrado). El GORE, en tanto órgano descentralizado, cuenta con atribuciones generales en
materias de OT, de fomento de las actividades productivas y de desarrollo social y cultural de la
región. Para efectos de OT, la ley señala con claridad sus responsabilidades. Dada la esencia
“territorial” —conceptualmente suprasectorial— de los GORE, estos se encargan de coordinar a los
órganos desconcentrados del territorio —secretarías regionales ministeriales (Seremi) y servicios
públicos especializados— [los que, por su parte, manejan] los instrumentos concretos para ejecutar
la función de OT. En cada provincia existirá una gobernación, órgano territorialmente
desconcentrado del intendente, a cargo de un gobernador que puede ser nombrado y removido
libremente por el presidente de la república. Corresponde al gobernador ejercer, de acuerdo a las
instrucciones del intendente, la supervigilancia de los servicios públicos existentes en la provincia.
En el nivel local o comunal, la administración está a cargo de una municipalidad, que se define como
corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya
finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el
progreso económico, social y cultural de la comuna. Está constituida por el alcalde y el concejo,
órgano colegiado elegido por los ciudadanos de la comuna, de carácter normativo, resolutivo y
fiscalizador, encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local”.
Chile. Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (2011). Plan Regional de Ordenamiento
Territorial: Contenido y Procedimientos. Chile: Autor.

1. ¿Por qué el territorio nacional se divide en regiones político-administrativas?

2. ¿Qué significa que el territorio nacional tenga una administración territorial descentralizada?
3. ¿Cómo se manifiesta la descentralización en la vida cotidiana de las personas? Ejemplifique.
4. ¿Qué diferencia a las regiones político-administrativas de otras regiones, como las climáticas,
culturales o biogeográficas?
5. ¿Qué relación tiene el gobierno regional con la división político-administrativa de Chile?
6. ¿Cuáles son los órganos administrativos que se vinculan con las unidades locales? ¿Qué ejemplos
cotidianos podemos mencionar de la función que cumplen?

Fuente 2:
Municipio de Combarbalá y Subdere inauguran nueva Plaza San Marcos 12/02/2015
El proyecto presentado por el Municipio de Combarbalá a la Subdere para su financiamiento,
mediante el Programa de Mejoramiento Urbano, PMU, permitió invertir $ 46.779.000 en la
reposición de la plaza de la localidad, obra que beneficia directamente a 670 vecinos. Los trabajos,
que incluyen la reposición de las baldosas, juegos infantiles, una pérgola, el sistema de iluminación,
un pozo de arena, el cierre perimetral y muros fueron entregados a la comunidad por el gobernador
de la Provincia de Limarí, Cristian Herrera; el alcalde de Combarbalá, Pedro Castillo, y la encargada
de la oficina regional de Subdere en la Región de Coquimbo, Claudia Bravo. Para la encargada
regional de Subdere, una inversión que demoró, pero que con el empuje de los vecinos y del
municipio pudo, finalmente, hacerse realidad y permite mejorar directamente la calidad de vida de
los vecinos de San Marcos, “este fue un proyecto durísimo como lo dijo la presidenta de la junta de
vecinos, pero es un proyecto que finalmente toma alas, sale y hoy es entregado a la comunidad”,
destacó Claudia Bravo. Para el gobernador, Cristian Herrera, en tanto, la inauguración de la Plaza
San Marcos es una muestra de lo gratificante del trabajo conjunto, “para nosotros, que formamos
parte de un gobierno y que muchas veces vemos estos proyectos a nivel de papel y de número, estas
instancias de venir a una inauguración y ver a una comunidad demandante y feliz por el logro, nos
provoca el placer de servir”, aseguró. Por su parte, Fresia Olivares, presidenta de la Junta de Vecinos
de San Marcos, destacó el trabajo de los vecinos para lograr un mejor entorno para todos los
habitantes de la localidad: “es un proyecto muy grande, de millones que se fue quedando, pero
finalmente lo hemos logrado en unión con las autoridades”, destacó la dirigente.
Finalmente, el alcalde, Pedro Castillo, subrayó el impacto de estos proyectos en la vida diaria de las
personas y la importancia de la participación para el diseño de los proyectos: “la conclusión es que
siempre debe haber participación ciudadana. Aquí no puede haber iluminados que vengan a
entregarles a un territorio lo que se les ocurre en una oficina lo que imaginan les pudiera servir”,
subrayó el edil”.
Subdere. (2015). Municipio de Combarbalá y Subdere inauguran nueva Plaza San Marcos. Recuperado de:
http://www.subdere.gov.cl/sala-de-prensa/ municipio-de-combarbal%C3%A1-y-subdere-inauguran-nueva-
plaza-san-marcos
1. ¿Qué autoridades aparecen en la noticia? ¿A qué nivel de administración territorial corresponde
cada una de ellas?
2. ¿Por qué crees que estas autoridades trabajan en conjunto?
3. ¿Qué beneficio para la comunidad local se ha conseguido?

Fuente 3:
“El Gobierno ayudará a levantar Cañete cuanto antes” 25 de febrero de 2015
El intendente (S) Inostroza llegó con diversos organismos del Estado para traer propuestas
concretas tendientes a enfrentar la emergencia. Desde ya se plantea una contundente respuesta a
través de Sercotec, organismo que se abocará a que los comerciantes y emprendedores puedan
recuperar su capital de trabajo en plazos acotados y preferenciales. Lo mismo mediante Innova
Biobío, quienes tienen el desafío de levantar un programa específico para los afectados que les
permita contar con capital para poner en funcionamiento sus negocios, ojalá antes de 40 días.
Paralelamente, el diputado Manuel Monsalve, planteó que ya se está gestionando una reunión para
el próximo lunes con el ministerio del Interior y así lograr sensibilizar al Ejecutivo para que determine
un decreto de emergencia y así garantizar la inyección de recursos. También se proyecta otra línea
de apoyo para que Corfo y BancoEstado puedan comprar las deudas de los comerciantes y
emprendedores afectados, al tiempo de obtener por parte de la entidad financiera créditos blandos.
En términos de Vivienda, Serviu analiza el caso a caso de las 8 familias afectadas, para que, si se
cumplen los requisitos, estas puedan acceder a subsidios de arriendo, mientras se define una
solución definitiva.
Por su parte, los trabajadores que perdieron sus fuentes laborales serán apoyados por Sence, vía
ingresos paralelos, lo que conlleva capacitación y manutención mientras encuentren nuevos
trabajos o se decidan a emprender con el apoyo estatal. En lo que respecta a los casos humanos y
ayuda social, ya se han planificado gestiones para que el municipio solicite recursos estatales
 especiales para enfrentar la demanda social que conllevan los desastres que afectaron a la comuna
en menos de cinco días. Finalmente, el gobernador, Humberto Toro, envió un mensaje de esperanza
a las personas que hoy han recibido este duro golpe, manifestando que el Gobierno está haciendo
lo que le corresponde, con plazos de urgencia y con un alto sentido de responsabilidad social, “ya
que así lo ha instruido nuestra presidenta”.
Gobernación de Arauco (2015). El Gobierno ayudará a levantar Cañete cuanto antes. Recuperado de:
http://www.gobernacionarauco.gov.cl/n414_25-02- 2015.html

1. ¿Por qué el gobernador de Arauco habla a nombre del gobierno y de la presidenta?

2. ¿Por qué la Intendencia apoyará la gestión de recursos estatales por parte del Municipio?

b) Posterior a la lectura y análisis de las fuentes expuestas, realice una lista de cinco problemáticas
que afecten a la comunidad local completando el siguiente cuadro:

PROBLEMA NIVEL TERRITORIAL AUTORIDAD

COMPETENTE
Ejemplo: Recolección de la basura Comuna Alcalde
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