PROPUESTAS DE CAMPAÑA

CARLOS MARTINEZ

1. LA ELIMINACION DE LA INMUNIDAD PARLAMENTARIA

Solicitaremos la modificación del Art. 93 de la Constitución y el art. 16 del Reglamento del
Congreso para la eliminación de la inmunidad parlamentaria por parte del congreso para
evitar blindajes a Congresista Corruptos.
Actualmente en América Latina Colombia, Honduras, Panamá y Bolivia NO existe la
inmunidad Parlamentaria, en el caso de Colombia este es revisado por la Corte de Justicia y
no por el Parlamento.
En Colombia se eliminó en la Constitución de 1991, en Honduras se eliminó mediante un
Decreto Ley en el año 2003, en Panamá se anuló en el año 2004 producto de una reforma
constitucional y en Bolivia se eliminó en la Constitución del año 2009. En México existe una
reforma constitucional de eliminación de la inmunidad parlamentaria aprobada por la
Cámara de Diputados en 2018, pero aún no es aprobada por la Cámara de Senadores. (IDEA
Internacional: 2019).
En el caso peruano la iniciativa es que la facultad de la inmunidad lo vea directamente el
Poder Judicial o en su defecto el Tribunal Constitucional

2. MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 27613 LEY DE PARTICIPACIÓN EN RENTA

DE ADUANAS PARA INCREMENTAR DE 2% A 10%
La Ley de Renta de Aduanas ha sido aprobada en el año 1984 en el gobierno del Presidente
Belaunde, donde se destinaba el 2% de lo recaudado por las aduanas marítimas, aéreas y
postales de la provincia, han pasado 35 años y hasta la fecha el presupuesto sigue
congelado, perjudicando enormemente el mayor desarrollo en inversión de obras públicas
que pueden generar miles de puestos de trabajo, mayor y mejor atención en programas
sociales de poblaciones vulnerables y mejorar los servicios de salud y educación en el Callao.

Actualmente existe una iniciativa parlamentaria sobre este tema que merece su impulso en
el Parlamento.

3. GESTIÓN PARA LA MEJORA DE CALIDAD DEL SISTEMA SANITARIO DEL

PERÚ Y EL CALLAO.
El presupuesto anual del sector Salud corresponde solamente al 10.8% del PBI y aun así es
insuficiente debido a la falta de atención por desabastecimiento y falta de presupuesto para
atender el SIS a nivel nacional.

Es una vergüenza que a puertas de nuestro Bicentenario todavía existan hospitales

desabastecidos sin insumos, reactivos, ni equipos médicos, salas de operación sin insumos,
emergencias hacinadas, personas que no reciben calidad de servicio, mujeres y ancianos
 que tengan que hacer colas de madrugada para que se les pueda atender, personal médico
desatendido

Actualmente el Presidente Vizcarra anunció la afiliación del SIS de todos los peruanos, pero
eso implica el incremento del Presupuesto del Sector Salud para cubrir la deficiencia y caos
en ese sector, manteniéndose el mismo porcentaje del 10.4% del Presupuesto con respecto
al año anterior, siendo el Sector Salud, el sector desatendido a pesar de la prioridad en las
políticas públicas del gobierno.

La propuesta es solicitar a la Comisión de Presupuesto del Congreso el incremento del

Presupuestario del Sector Salud a 18% de manera gradual a 2% por año, para cubrir las
necesidades del Sector y mejorar la atención de la población y la demanda del SIS.

4. GESTIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL NEOPLÁSICA DEL

CALLAO
De acuerdo al Informe de Indicadores de Gestión Hospitalaria del Instituto Nacional de
Enfermedades Neoplásicas – INEN, el 5% promedio de la población chalaca se desplaza
hasta Surquillo para realizar su tratamiento oncológico en el dicho Hospital, esto implica el
uso de recursos, tiempo y agotamiento para buscar tratamiento a males que pueden ser
atendidos en su propia Región.
La propuesta es gestionar ante la Comisión de Salud del Congreso para la inclusión de una
partida especial para la construcción de un Centro Especializado llamado el “Hospital
Neoplásica del Callao”, el cual beneficiara a la población Chalaca y distritos adjuntos en el
tratamiento oportuno de enfermedades oncológicas.
5. REDUCCIÓN DE LOS INDICES DE INSEGURIDAD CIUDADANA MEDIANTE
PROGRAMA DE REINCERCION SOCIAL.
La presente Ley tiene por objeto modificar el Código Penal Procesal para hurtos menores y
la Ley N° 29248 “Ley del Servicio Militar”, con el objeto de reinsertar socialmente a personas
que oscilan entre 17 a 24 años de edad que hayan cometido reincidencia de delitos menores
(carterismo, cogoteo, pandillaje, vandalismo), no considerándose el beneficio para los que
cometieron, asesinato, sicariato, narcotráfico, violación y pedofilia.

La Ley N° 27178 “Ley del Servicio Militar”, de fecha 28 de setiembre de 1999, fue la primera
norma en establecer el carácter del servicio militar voluntario, estableciendo en el artículo
6 la prohibición del reclutamiento forzoso.

Que posterior a la entrada de vigencia de la Ley del servicio militar voluntario, ha disminuido
considerablemente el número de efectivos que se presentan para realizar el servicio a la
patria, mermando la población militar.

Asimismo, el nuevo código Procesal Penal considera por un delito como la pena de libertad
condicional o prestación de servicios comunitarios, acciones que no han detenido el
aumento de faltas y el incremento de delitos a más graves por parte de los agraviantes.

Por otro lado, la aguda situación de inseguridad e incremento de la delincuencia y de la

criminalidad en nuestro país constituyen una problemática social con alto impacto
económico y peligro de la integridad y vida de las personas.

La presente iniciativa legislativa busca afrontar dos situaciones que afectan a nuestro país,
como la falta de número de efectivos militares y la situación de inseguridad ciudadana que
vive nuestro país.

La incorporación al servicio militar activo de las personas que oscilan entre los 17 y 24 años
de edad que hayan cometido reincidencias de faltas y delitos menores, permitirán que el
Estado tutele y forme a estas personas, readaptándolo y reinsertándolo socialmente,
proporcionándole todos los beneficios que señala la Ley N° 29248 como alimentación diaria,
prendas de vestir, asignación económica mensual, cursos técnicos y universitarios, facilidad
para el acceso de carrera en las fuerzas armadas y policiales, derecho a SIS y otros, teniendo
un gran impacto social y disminuyendo los índices delictivos en las personas que oscilan en
las edades mencionadas.

La propuesta cuenta con la viabilidad presupuestal del MEF en vista que las Fuerzas Armadas
ya no cuentan con la ejecución de gasto antes que entrara en vigencia la nueva Ley del
Servicio Voluntario.