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has carseoieas 10s aaa cos fos sctres papules
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Clo Pobem yet en rns bes
IM. La construccién de lo “comunitario”
en las politicas sociales dirigidas hacia
la pobreza!
‘Ana Arias
Enelmaco de este tr olqusiderescamos canbosrecones en
tne medelos do asistencia, eakzaromas una ecorstuccon de carter
Fatorco para analzar coma sea rstlucionalzado, en ol marco dels
pales Scelas digas a alordar a lnpobrza,aidea de coma
Latipbteaia que orn este desaalo esque laidea de comunidad
cesuna constucstn quero fecssaamerto so mrttene constant, y
(hs fa forma que 1 dea da comutidas 0 de las comnidades 86
‘Sledona cr aigoa 6 soiedado do racin,sonconstuciones a6
{asaue inluyan de manera mpartarta sobre laformaen que soplensaa,
lapobreza, expectamertea part do los fos 0,
‘Silene esta razonamonto, paseros Cac que tforma com se
deine la comunidad, sypone Idea un po parulr de vino
Serial Los problemas qu sen leniieads como comuntarios ert
(is depondn Go ost dfinisin provia eres dal too dolazoPorejem-
‘Se pense auolesintenvencenes obras comunidades tenganimpac
{Dasbr a pobreza cepande do forma encom delinamos pobreza,
tiara, protein ola forra en que defnamoscomutidad, La
proreza oes necesariamome un probieradeintervencin comuntr,
Taiuarvenconsobrelas comunidades, ertones, solo puede ana
‘raed acuordo asia conetrustn previa sobre camunitao, aun-
{us enel ear comin aparezza loa de comunidad como dato
Getodotareaad.
Profundzandoladea de conunidedy es formas expects de
Ioyorsionque se coniguran en disintos rarertos his, rescala-
hosel coseepto de guberamonaliad sportado por Rose (1990)
Fein on ove sur oa guoranantaes
{Tine ac meena m aie fo eae nolo an lato
Ino de te ec oleic,camo "es defberaconas, ls exratopas, ls Wctoas ye cspasivos
Lileads por autoridsdos para crear y asia sobre una pablo Su
‘omponenes” En est sono, pansaremce que ia comntaro' ha con
termado ura foma especiic de guosramentaidad quo se constiuye a
‘art de un conjurto de sabores, do exports y do proceamientos
‘apostvos. "Lo comunaio"roprostare, tan orma de gobomer,
lun ebjte de conccimentc, un enue de pracedimleros recomand
os, un nivel (consierado base sola, Incuso desc algunos ero
{ues sobre metodologta ce imervenso, sre consieredo on auto" o
See
se describe cémo ls insconcionss abr is comunidades, 0
‘moj ico, a comunidad camo eatatega ce gebiomo,haimplcado un
banonodelinterto do ober cla soiaced Estas asalgi, so
In ola al autor, se ubcan porters de sea poli yétea de
‘Gudadinia socal ones serddoes quolas cena como dostaizacores
En esto ssoro plarioamos que en el caso de América Lana a
comunidad oomo fora de quberamentalcad osiomps han rid oae
carter dosiotalzadr in que hasta ln fos 0 opens oom Una
esratega ttalzacora
‘Apacs fos 60 ogiansanis nenenckoasn as carunades
oro forma de facteriairigraton del pbrea le sovedadenclma
< procnos do cesar, elezar la precocial Estado, Eta ioa
taitzadom enelmarcode qeciesalpstanaes ies es cts os que
seencuenran ltr, omepr defo anlosmargenesdesoningyear,
‘Sorgen delaitrvereienpotesenalzada sobre es comericades
enol marc de aracionaliasksymesiana, lamads por do Maris como
de ‘coeitenciapactia” da tension comunidad-sochodad (ae Mains,
2005), cota esas inrvenionas de una acionacad quo noe pers.
‘rn pesardeos ntntosdesoiatzadorespostariores esa stapa
saestablecet quslainirvncin sobre comunidades cern sao oe:
tinbvode as ntorvonciones seb los pate,
‘Apanirde os afos 60 se coniiye un modelo de intention
(Carballads, 1988) que conominamas Moda de fenencon le Al
terciay Pomoc’. qu tend como una dina vaiables sieteatvas,
lsincerporacén dela irtrvrciéncomuntaris comotna des formas
spoctias doo conscerado come proaclonal aunque a pari eos
‘fos 80 cobre especial roovensa ono associa
‘Sibi ls teenizasceintervencn sobre las cornunidados: genera
cn de seas agrupamientesyopanizacones, 'ioos deren
¥ capacitacion de drigenoso dees, st. 30 mantencn co maners
Constant, li enelabetve delaintrvanion sobs tacoma se
56
pions esi
hoo Pobre crea en ee nas
‘olverd ote las fos de autoremiay se mercaniizarin isin
‘Sones iorlas, ala par que cabrardnrlevanca en aspects ator
‘ponte covederadoe come acconaineste ecantmicos opotons,
“rsoaareroe score el eao argantin, aungu
‘sosanaizados lonenaleanoesregionalesy sla
‘enaiolthoamerearo.
Detarralle de la Comunidad y Promocién Popular.
Las formas de intervencién sobre la marginalidad
‘ertoparalas pon soils como prio Ss argoirio
y nnoomercanola Sani soe @esmunie, come ede eno.
Ersoy como" dren urgeapart dele ates 50con
telnioenéa do Tebao Socal noneasscara en sosanespessenento
Ibstabyos de Srlne War) ene marco delearesomandatons ala
‘iran ara Progreso Tord 108: Aner, 98),
ag recap esac aro.
lomderszedor sanutamrts cond proceso do mracones terns
ya gener de podiasones que ccian ork "margnos 2 as
des, conentaments con croc covfcivea pelt urban,
‘ard escenario ge cocmior de as estates do reronetn sore
‘SScomvniddee Arlizromos otposesmento qu sugoon coms
folcn accion au o eutraon poeta
sisnalaadaa. Sin smear ato acs poo, essectana
Ioldelpucrsm mont esna pose cam oe cars coe
igees Calsea pooner genearovenvetegias do andoen tas co
‘orisados mas pobos que earn da manera, nous, mus mss
‘ominarte quo as otateiaseeeacas us arazaremos cu
‘iva sore o antag le osicascocalesy dla soi,
odemcadoseque arr else 60 a carahuys "acorns Oono un
gd gg mtn a oe ann aap oe
fens ellis oe iemanconen Yate Scena pray
‘eovvaran curs wetean meee Sones Hen en rsizds
‘LSStoumioanyoiiear sorns a srr un mato sped de earn.
Sn nn Se rive sue ents igen ssa on be
‘ee easdimeo et Trbap Sey Se a plo ces
oreens les y pogroms atin. Lae as pte
Ambito de tabs. La propussta se presenta como una instanca
‘suporacoa als aciones co asian rasclonalze hac os setores
pobre y 2 idertifcaban come propuesasatameno prefesonalzadas,
funcamertades desde io apres dolasdencas sonales
‘Shas, aniuaci Talat Parsons des aos doa mader-
‘zac spor ua laura uncoralsta cuo cation una amples dea
pobre como prbioma de ineraién soc. Ladin de la sould
‘amosisiea a enetcacn cal caso como avin enoyacen
al sista como proba costujen apts sn ks cules Se pecon
undo las propvesissiquerios Latnicin ce setomactogaa oscar.
‘eps do intgracny adectacen unl anor que denied tabn
Inracién dale funciona ludoralpaepereonss grupos osachres
Eitoo de desaroldesdo un ple vacconal aun plo moderne.
necesidad do pasar de ia “nsttuclonaliad ce lo radiclonal @ a
Inston carbo" (Gorman, 196278), porter a
marginal como un problera dea ransion hacia le mada,
Desde aqui se consieraréa estos cecores"vansiionaes”
Inareaa detorerso en la defn de merginalidad aporads por
Gorman parsintepetrlarazen goa cal esta formas doievorion
sobre lapcbrezs, con una ues carga stra comunidad come dispos
tose enconrabanconcebias como estalogias totalacoras
‘German’ done aa margnadad como "a fata de paripaisn ob
lndvivosy grupos en aquelas astra onl ue de ard 6ot deer
mina ents les coraspondera paper (a parcipacisn esta
{etnia comoel rico deals. "Entéminae generale agiataed
{ae prodsee al dasaperceria covespandenci nie aivel do pari