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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

DECLARATORIA DEL IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

1. ASPECTO GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO.

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y CONSTRUCCIÓN DE


REDUCTORES DE VELOCIDAD EN LAS CALLES PRINCIPALES DEL, DISTRITO
(III ETAPA) DE SAN JUAN BAUTISTA – HUAMANGA - AYACUCHO”.
1.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

El objetivo central del proyecto es brindar: Adecuadas condiciones de transpirabilidad


vehicular y peatonal en las Calle principal del distrito de San Juan Bautista – Huamanga”,
de esa forma permitirá reducir los costos en el transporte y salud de las familias
beneficiarias.
La descripción de los trabajos planteados en el presente Expediente Técnico es:

CUADRO N.º 4.2.1: MEJORAMIENTO DE SUPERFICIE DE RODADURA DE


CALZADA EN CALLES, AVENIDAS Y JIRONES

TIPO DE VIA
REPOSICIÓN DE PAVIMENTO
CALLES PAVIMENTO FLEXIBLE
AREA
LONGITUD (ML) (M2) AREA (M2)
JR. ARICA 60.00 447.27 -
TOTAL 60.00 447.27 -

1.3. CONTEXTO AMBIENTAL Y ÁREA DE INFLUENCIA.

El contexto del área del proyecto muestra suelos de relieve llano, con poca presencia de
vegetación en el área del proyecto ya que el área se encuentra en una zona urbana.

1.4. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALES,


IMPACTOS POTENCIALES.

Los principales problemas ambientales del estudio se refieren a la eliminación del


material producido por el movimiento de tierras, para realizar los trabajos respectivos a
nivel de terreno y la instalación del área verde al final del proyecto en “MEJORAMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y CONSTRUCCIÓN DE REDUCTORES DE
VELOCIDAD EN LAS CALLES PRINCIPALES DEL, DISTRITO (III ETAPA) DE SAN JUAN
BAUTISTA – HUAMANGA - AYACUCHO”.
1.5. DISEÑO DEL PROYECTO O TECNOLOGÍA PARA RESOLVER PROBLEMAS
DE IMPACTO.
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Durante el proceso de ejecución del proyecto se tendrá en cuenta el cuidado de la


capacidad de carga del terreno, se deberá tener en cuenta las características de zonas
lluviosas.

a. El Estudio de Impacto Ambiental, es el instrumento formal que ha contribuido a


asegurar el desarrollo sostenido, evita errores y catástrofes que serían costosos de
corregir. Actualmente la gestión Ambiental se orienta hacia proyectos que utilizan
intensivamente la mano de obra local, la minimización de desechos y la recuperación y
protección de los recursos naturales.
b. Promueve el conocimiento previo, la discusión y el análisis imparcial de los
impactos ambientales positivos y negativos de un proyecto, permitiendo evitar y
corregir los daños y optimizar los beneficios, mejorando la eficiencia de las soluciones.
c. Actualmente la realización de Estudios de Impactos Ambientales forma parte del
conjunto de evaluaciones de un proyecto. La aceptación de la importancia de incluirlos
entre los criterios de análisis es relativamente reciente, esto es un gran logro para la
prevención de los daños y la adopción de medidas correctivas.
d. Dentro de la evaluación que se realiza en el presente proyecto, se han tratado de
encontrar e identificar los posibles fuentes y riesgos que ocasionaría impactos
negativos, durante el proceso de ejecución del proyecto, las mismas que al final se
recomiendan las labores a desarrollarse a fin de minimizar los posibles cambios.

2. OBJETIVOS.

El estudio comprende fundamentalmente tres aspectos, el diagnóstico del área y su ámbito


de influencia, la identificación de impactos como consecuencia de las actividades a realizar
en el marco de la construcción del mencionado proyecto y la estructuración del Plan de
Manejo Ambiental con las respectivas medidas de mitigación. Lo que se cumplirá en la
etapa de la Construcción (Canteras, botaderos y campamentos) y posteriormente durante el
mantenimiento de la infraestructura.
2.1. Objetivo General

El estudio del Impacto Ambiental tiene como objetivo general identificar, evaluar e
interpretar los probables impactos ambientales, cuya ocurrencia puede darse en las etapas
de construcción, operación y conclusión de las Obras a fin de adoptar las medidas
adecuadas que permitan mitigar los efectos negativos y fortalecer los efectos positivos.

2.2. Objetivos Específicos

 Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir y corregir los efectos adversos
más significativos.
 Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicancias ambientales, en
el área de influencia directa e indirecta.
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 Cumplir con los Dispositivos Legales que rigen los Estudios de Impacto Ambiental
referente a obras de infraestructura de irrigación.
 Realizar el Diagnóstico Ambiental de la zona donde se desarrollará el Proyecto.
 Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales que se producirán en las
diferentes etapas del Proyecto.
 Reducir los efectos colaterales al impacto ambiental, al tener que usar materiales
biodegradables.
 Preparar los costos que demandará la ejecución de las medidas de mitigación.
 Mejorar la infraestructura vial del distrito de Ayacucho.
 El proyecto busca brindar a la ciudad una mejor previsión del ornato por cuanto las
aguas pluviales que arrastran material detrítico hacia zonas bajas de la ciudad creando
un problema de limpieza pública y alto grado de polución, así mismo brindará una
mayor fluidez en la circulación de vehículos y peatones.
 Brindar una mejor presentación de la ciudad con vías nuevas para una rápida y cómoda
circulación.
 Impulsar el desarrollo integral de los vecinos de la zona, generando trabajo para las
personas desocupadas en la jurisdicción de la obra.
 Reducir el índice de accidentes de tránsito ya que los conductores al no existir
infraestructura adecuada, arriesgan la integridad física de los peatones y pasajeros.
 Mejorar de alguna otra manera la economía de los pobladores de la zona.

3. ALCANCES

a. Marco Legal

Normas Generales

Con el Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, los estudios de Impacto
Ambiental son obligaciones en todos los proyectos de obra o actividades de carácter
público o privado, que puedan provocar daños no tolerables al ambiente, la obligación de
hacer estudios constituye una medida de carácter preventivo para conciliar la
conservación ambiental. Para ello existen una serie de Leyes, Decretos y Disposiciones
legales como:

 Constitución Política del Perú (1993)- Título 111 del Régimen Económico, y el
Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.Leg. N° 757- 08/11/1991)
 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales D. L. N° 613.
 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo N°
635, año 1991).
 Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para obras y actividades, Ley N° 26786.
 Decreto Legislativo N° 757 en su artículo 50º.
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 Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura –


INC (D.S. Nº 016 – 2000 - ED).
 Normas relacionadas a la construcción, mantenimiento, rehabilitación y
mejoramiento de caminos y carreteras.
 Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para Elaborar
Estudios de Impacto Ambiental (Resolución Ministerial N° 170 - 94 - TCC /15.03).
 Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la
construcción Vial (Resolución Ministerial N° 171 – 94 - TCC/15.03).
 Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones (Decreto Ley Nº 27791)
 Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo N° 37-96-EM)
 Las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de las carreteras en
mantenimiento se encuentran afectas a ésta (Decreto Supremo N° 011-93- TCC)
b. Marco Institucional

 Ministerio del Medio Ambiente (CONAM).


 Durante la ejecución de la obra, el responsable se hará cargo de la protección y
conservación del entorno humano, físico y biológico (ecológico), además pondrá en
práctica medidas y controles para la preservación Ambiente - Natural. Ley General de
Aguas. Decreto Ley No 17752, Título II.
 Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar
los límites permisibles.
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley
No 26821, emitida el 26 de junio de 1997.
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N° 26786,
creada el 13 de mayo de 1997.

4. COMPONENTES DEL PROYECTO.

 Corte en material suelto, compacto.


 Acarreo de materiales excedentes.
 Relleno con material de afirmado a nivel de la rasante según indique los planos.

5. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO AFECTADO POR EL PROYECTO.

El área de ejecución del proyecto constituye únicamente el área de las calles a pavimentar,
sin alterar los terrenos colindantes. El movimiento de tierras en toda el área del proyecto no
tendrá mayor cuidado para los vecinos de la zona.

6. INSTITUCIONES PARTICIPANTES

 Municipalidad Distrital de San Juan Bautista (Materiales, equipos y Mano de Obra).


 Población Beneficiaria (Mantenimiento y cuidado de la Obra).
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7. RESULTADO DE LAS EVALUACIONES AMBIENTALES

7.1. RESULTADOS Y RECOMENDACIONES DEL ANÁLISIS.

Durante la ejecución del proyecto se efectuará de acuerdo a lo diseñado en los planos


respectivos, nos se debe causar ningún problema ambiental y que el movimiento de
tierra no tendrá mayor influencia.

7.2. COMPROMISO DE LA COMUNIDAD EN EL MANTENIMIENTO DE LA


OBRA.

La participación de la población beneficiaria en general está comprometida en


aspectos de mantenimiento y limpieza en cuanto se concluya la ejecución del
proyecto.

7.3. AREAS DE INFLUENCIA

Se considera el área de influencia, el entorno general del proyecto de pavimentación a


ejecutarse desde le punto de vista físico y biológico.
Desde el aspecto biológico podemos mencionar que existe no flora de especies como
recursos filogenéticos nativos y la fauna (por ser área urbana) que serán afectados en
proporciones mínimas.

8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

METODOLOGÍA:
1. Para la Elaboración del EIA se tuvo en cuenta los siguientes procesos:

Términos de Referencia: Propuesta sobre el alcance y contenido de un EIA, en función de


las características particulares del proyecto propuesto y el ambiente potencialmente
afectado.

Estudios de Línea base: Programa de mediciones destinado a establecer una descripción


válida de las condiciones ambientales importantes para la toma de decisiones sobre la
actividad, antes del desarrollo del programa o proyecto propuesto.

Programa de Seguimiento: Programa de mediciones para determinar la aparición de


cambios en el ambiente atribuibles a la ejecución y operación del proyecto y para verificar
el cumplimiento de los parámetros de calidad ambiental establecido en la normativa legal
vigente.
Como el EIA es una herramienta importante en la toma de decisión y en la protección
ambiental, se pueden incorporar variables que de otra forma sería muy difícil incorporarlas
a la gestión ambiental o en su defecto, no ser consideradas.
Dentro de ese ámbito, en la tabla, se identifica algunos de esos aspectos, a saber:
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 Previsión de los posibles impactos  Interacción coordinada del equipo de


negativos y positivos del proyecto trabajo.
sobre el ambiente.
 Identificación de los posibles  Flexibilidad de estudio ambiental para
impactos ambientales, que están la aplicación de medidas mitigantes,
asociados a la ejecución del correctivas que deben estar ajustadas
proyecto. al entorno.
 Orientación de las acciones a futuro  Eficiencia del uso de los recursos
para identificar los problemas y disponibles, conjuntamente con una
buscar alternativas de solución, participación ciudadana organizada.
aprovechando las oportunidades.

2. La metodología utilizada para la elaboración de la propuesta involucró cuatro aspectos:

a) Recopilación de antecedentes y revisión de estudios de impacto ambiental de


Proyectos de Irrigación.
b) Revisión bibliográfica nacional y del exterior; análisis comparado de estudios de
impacto ambiental existentes en el Perú y sobre la base de la experiencia de otros
países, especialmente latinoamericanos.
c) Desarrollo y discusión de los contenidos de la guía ajustados a la realidad peruana
procurando la mayor claridad y eficiencia en los procedimientos administrativos
formales.
d) Diseño y ejecución de reuniones de Consulta para la incorporación, modificación y
profundización de los contenidos de la propuesta. Estas reuniones se realizaron con
la participación de los clientes internos del Equipo del Proyecto, la Gerencia de
Proyectos y Obras.
e) Dentro de cada actividad se identifica el tipo de efecto (positivo o negativo) y la
intensidad valorado de 0 a 5.

Indicadores de Impacto Ambiental

En relación a la alteración del ambiente y la identificación de indicadores de impacto se


sigue la propuesta de las Guías Metodológicas para la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental obras de infraestructura en áreas urbanas y obras afines, de acuerdo
a la lista de efectos ambientales que fue expuesta en la matriz de determinación de
impactos.
A continuación, se mencionan estas alteraciones en el medio en relación a las acciones
del proyecto:
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a) Alteraciones en la calidad del aire (Atmósfera), principalmente en generación de


polvo, emisión de gases por las maquinarias o agua estancada, etc.
b) Alteraciones del Nivel Acústico (Ruidos) por ser más dañino para los trabajadores
y la población del área del proyecto.
c) Alteración de suelos en cuanto a la contaminación, erosión.
d) Vida en comunidad y otros aspectos socioeconómicos, turismo y mejoramiento de
la calidad de vida.

GRADO DE LOS IMPACTOS

 Reversibilidad
 Reversible e irreversible
 Probabilidad de ocurrencia Incierta, baja, moderada y alta
 Manifestación Mediata e inmediata
 Mitigabilidad
Recuperable, mitigable, irrecuperable
 Tipo de efecto
Positivo o negativo
 Efecto
Indirecto, directo
 Área de influencia
Puntual, local, regional, extrarregional.
 Intensidad
Nulo 0, Baja 1, media 2, alta 3, total o significativo 5
 Duración
Muy corta, corta, moderada, permanente
 Significancia
Ninguna, leve, semimoderado, moderado, alta o grande y muy alta o muy
grande.

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Uno de los aspectos que crea la mayor subjetividad, en la evaluación de los impactos es
el relacionado a la forma de representarlos. En el presente estudio y con la finalidad de
evaluar los impactos que se puedan producir como consecuencia de la ejecución de las
obras de excavación, pavimentación y las estructuras de drenaje.
En todos los casos se debe tener en cuenta las etapas en las que se manifiesta los
impactos, que son:
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INICIO O ANTES DEL PROYECTO (II). - En el cual los impactos que encontramos
en la zona del proyecto, que aprovecha las infraestructuras existentes, personal de la
zona conocedora de los lugares y rutas a evaluar, etc. son mínimos los impactos al Aire,
Agua, Suelo (calicatas).

DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO (EP), En el cual se causa la gran


mayoría de impactos negativos al medioambiente y se menciona en el presente estudio.
Esta ejecución incluye la Operación y mantenimiento o puesta en servicio.

FIN DEL PROYECTO (FP), En cuanto a su vida útil o Cierre del Proyecto en el cual
se daría los casos de demolición y abandono.

9. USOS DEL TERRITORIO

TIPOS DE IMPACTO SI NO
Existen cambios de uso del suelo sin X
Existen conflictos de uso de suelos (tierra) X
Existen trato adecuado de los suelos X

Programa de Monitoreo Ambiental: El Monitoreo ambiental lo realizará un especialista


que conforme parte del ejecutor durante la ejecución del Proyecto.

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental tiene el objetivo principal de mitigar los problemas ya


existentes, así como los que se generarán por la ejecución de la obra de construcción,
operación y mantenimiento.
El Plan de Manejo Ambiental PMA para la conservación del medio ambiente deberá ser visto
desde una óptica multisectorial, cuya ejecución es indispensable, sin embargo, la actual
estructura de las instituciones comprometidas, podría no garantizar el cabal cumplimiento de
las acciones sugeridas.
De acuerdo a lo expresado, el PMA, está referido a las acciones mínimas que deben
ejecutarse en forma indispensable, para recuperar y/o mitigar las alteraciones causadas
durante los trabajos de Inicio, Ejecución y cierre del proyecto. En tal sentido los aspectos
técnicos y presupuestarios que involucre el plan, formará parte del expediente técnico de
Ingeniería. El PMA comprenderá las siguientes acciones:

10.1. Programa de Educación Ambiental

Consiste en implementar un equipo mínimo de personal que coordine con otras


instituciones comprometidas con el manejo sostenible del medioambiente, que
efectúan labores de capacitación en gestión ambiental y de charlas al personal técnico
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profesional, a trabajadores de obra y a los beneficiarios en temas relacionados a la


generación de impactos y medidas de mitigación para que participen y hagan cumplir
el PMA.

10.2. Medidas para la Selección y Manejo de Botaderos

Selección de Botaderos
Los botaderos permitirán disminuir los impactos ambientales que se pueda generar, por
una inadecuada disposición del material proveniente del corte o perfilado, limpieza de
derrumbes, desbroce y otras actividades que se desarrolla durante la construcción y
mantenimiento de la infraestructura.
 No estar localizadas en áreas ecológicas sensitivas.
 No interrumpir el flujo de agua en quebradas, ríos u otros drenes naturales.
 No afecta terrenos de cultivo, inclusive de las zonas donde hay casas se trasladará a
los botaderos señalados.

10.3. Recomendaciones para el Diseño y Construcción de Estructuras de Drenaje.

Recomendaciones para el diseño que sea completo, y se prevea que no sea erosivo.
Estructura de Drenaje, previsiones ante anegamiento o colmatado.

11. MANEJO Y RESTAURACIÓN DE FUENTES DE MATERIALES

En las canteras, dejar superficie uniforme, talud estable, cauce de río encausado
aprovechando los agregados.
RECOMENDACIÓN PARA LA OPERACIÓN Y EL ABANDONO DE CAMPAMENTOS
Y PATIO DE MAQUINAS, residente debe entregar recomendaciones específicas al personal.
CONSTRUCCIÓN Y MANEJO DE CAMPAMENTO, cumplir con especificaciones
técnicas, instalaciones sanitarias.

12. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN LA OBRA

La mitigación de los peligros por deslizamiento en las canteras de abastecimiento de


materiales para la obra y en especial en el proyecto debe ser una prioridad en la temporada
de lluvias tanto en términos de perdida de vidas como en daños ecológicos a los sistemas
humanos, estructuras, comunidades, transportes, abastecimientos de alimentos, actividades
económicas en general, sin embargo, existen otras consideraciones que deben tomarse en
cuenta, esto es en los aspectos administrativos y la organización que en muchos casos no
pueden descartarse atribuidas a la conducta humana.

13. RECOMENDACIONES:
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CONTAMINACIÓN DEL SUELO. - Eliminar suelo contaminado, exigir el uso de relleno


sanitario y capacitación por parte del Ministerio de Salud, Municipalidad Provincial de
Huamanga por intermedio de áreas de aguas y suelos.

DETERIORO O MAL USO DE LAS OBRAS. - Efectuar Cursos de capacitación sobre


manejos de obras de pistas y veredas, otorgarles a los usuarios manuales de operación y
mantenimiento de obras, asignar responsabilidades a los usuarios, organizar comités de
vigilancia de las obras.

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO. - Capacitación en evaluación sobre el Impacto


Ambiental, medio ambiente y gestión ambiental, para se tenga especial cuidado en el
mantenimiento de las cunetas y drenaje.

14. CONCLUSIÓN:

Se ha elaborado la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), en función a la categoría y


relevancia del proyecto.
Las evaluaciones de impacto ambiental permiten que los proyectos de desarrollo incorporen
en su diseño y ejecución la consideración de los aspectos ambientales
La metodología para la evaluación del impacto ambiental planteada en la presente guía
incorpora como un aspecto importante la participación activa de la población en el diseño y
ejecución del proyecto.

La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), determina la evaluación del impacto ambiental


leve o irrelevante al ejecutarse el proyecto en un área urbana.