-paoduramton & euxapour pepojos WT esreusBex9 aqap ou reensMpur Pepa! es K fouompen pepaioos anus upfoisodo ey ‘souresuad ‘opor top “(eed “pi61 ‘Tormey £ 1005) . Gracias a los beneficios derivados de la industrializa Sign, Estados Unidos y las naciones europeas de tecnologia avanzada se capvirtieron en sociedades ricas y en «sociedades de abundancia». El reto qe ghora dar el «gran salto» adelante, es decir, modemizarse a toda costa, {tjar sotarrados los vejos valores y coasiderar los cambios sociales y eco- ‘némicos como algo provechoso e irreversible. ‘Serfa un error, no obstante, pensar que la nueva sociedad del bienestar es consecuencia exclusiva de los beneficios derivados de la industrializa- Gon, Sin la existencia de otros factores, como por ejemplo la democratiza- Sign de la sociedad, su secularizaciOn, el advenimiento de los Estados na- Glonales, la aparicién de ciertos movimientos sociales... la cultura del bie- festar no hubiese existido o hubiese seguido, posiblemente, derroteros ‘muy diferentes a los que conocernos.” 12. ORIGEN DE LA ANIMACION SOCIOCULTURAL EN LA SOCIEDAD DEL BIENESTAR ‘segin el mencionado analisis «rélico», es légico que los cambios que ge diewon en las sociedades més avanzadas afectaran y tuvieran repercu- Sfonse en campos tan aparentemente distintos como las costumbres, la SBocactén, la cultura, el pensamiento, la economia, a legislacién o la ani woe cle re Heese ANIMACION SOCIOCULTURAL Y ESTADO DEL BIENESTAR, 328 La animacién sociocultural, en efecto, surge en la sociedad posmoder nna come consecuencia de una serie de cambios politicos, sociales y econé ricos cuyas rafces se remontan a la década de los atios sesenta. Aunque e: su origen aparece ligada a ciertas formas de educacién popular no escola to certo esque sin los cambios devivados de ncpente sociedad del bic nestar a animacién sociocultural no hubiese adquirido el protagonismo perfil que actualmente tiene. Los cambios cientificos, econémicos y sociales, el desarrollo tecnolégs coe informativo, el incremento del tiempo libre y la nueva concepcién qr del mismo se tiene en las sociedades industriales, el ocio como necesi para el funcionamiento de la sociedad de consumo, el cambio de rel: nes y modelos de vida entre los ciudadanos, la educacién perm: como derecho y la necesidad de una sociedad democrética... son alguna. de las cireunstancias derivadas del Estado del bienestar que han config. rado nuestra actual animacién sociocultural. ‘A pesar de la importancia y protagonismo social de la animacién s: ciocultural, existe una cierta ambigiiedad respecto a su significado, pos. bblemente porque una misma expresién sirve para expresar tres modalids des bien diferenciadas, resultado, en cierta medida, de la evolucién del E. tado del bienestar: la modalidad cultural-social y la educativa (Sénche 1991, p. 36). La modalidad cultural de Ia animacién sociocultural centra s interés preferente en el arte, en la expresi6n y en la creatividad, mientx que la modalidad social busca la participacién, la movilizacién y Ja int |, reservéndose la modalidad edscaziva el desarrollo person je la capacidad erftica. ‘pues, que desde la perspectiva histérica la ahimacién s ciccultural esté {ntimamente relacionada con el Estado del bienestar. © mis, podemos afirmar que la animacién sociocultural es, en cierta medic. refigjo de los documentos que los organismos oficiales publican y divul en cada una de sus etapas histéricas. Conscientes los politicos de la fu ‘que la animacién sociocultural podia desarrollar en el seno del nuevo r. ivenci disehando su itinerario con ordena fil y la evolucién de la simposios organizados por el Consejo de Cooperacién Cultural entre aihos 1970 y 1976, Posteriores normativas europeas han servido para orie tar las estrategias de animacién sociocultural en nuestra sociedad. Vear=: 2 continuacién cudles fueron las tres etapas més importantes en la cr figuracion de la animacion sociocultural a partir de las normatis europeas.” 13. Gracias ala labor desarollada por J. A. Simpson on la dicen del Consejo de Coos cin Gutorl del Consejo de Eepn in amacion sociocultural gr extender y evar culture & ‘Srepronces rersada 2 lon sectors ma priviewados de a sociedad, asta el pula. Simpson ‘Sunbin defi ce prncipios rectors de ura polite dela srimaci sococaitara,<0 “PEE “Coy urmoucu 7 LES) BUTS HEHE Y 9P ERO AP Z OMIIEED B OTeEA *S snsard o€ [eRYO Teun wonRO ey woo ojmouA oypasise ase Snbuny 1 Tend -od ugroeonpe eI ‘pmiuannf ap seonfod sey ‘auqy odwon fop £ of90 jp BIB -ofeped oj ‘Seamnpe op uppeonpe vy ‘siuausaed upmeanpo ef Tem 98 ¥] v soxoumisod sopermymo seontod se] ep sisipue Jp ‘usuInsar Ua ‘seysouerg Tsp PEPsTOOs vy Uo TeOR| ou odwssH PP UosuewIp enant. eso ap openoape osn uN 19084 OtTepEPN xpe> ap PepHiqesuodsas opuars ‘seurspousod sopepetoos se] ap soatstoep spur S203, 28] So] op oun ue autatauoo 9s anb ‘auqiy ody jep onuauaug [q “s “ani2unuuied uprzvonpe &| 2p oT[oLTesap [> SyUI ZA EpeD wey -panf sopemayno £ sopeysos sojqures sonupuoo so] v & Seoyuap: seaant sey & asrexdepe ered pepioedes eresazatt v] K ugroeztTeIo0s wisanI09 FT *y Srey sepousaio & sovuoraoouo treprrean sose9 sont us “onb sou ~oraeanioysuen v xe8ny ep anb ‘oasSpjouse & oogluaro oplounsap TX "Z “PEpsros ELK eptuowoae ej ‘wonsiod vj ‘eWojouses ef “erousTo w “emaTO ¥| OLIGO somed “Sp wer sodureo e weisaye A “erayemuey epee ap os so1qureo soIsq “Pep 31008 ¥] wo eindo 2s anb orgues ap osaooxd oprdyx £ ontmuos [x “T ‘ewsouaig [op sesged soy ap opxayuce Pp uD TEMYMDO}es upEUTTTE 21 9P oiusruven jo uorappasoney anb seoueistmono sel ap seundie soman “PUI TasouT;q PP opeisg Top [red op axed wemguoo ‘erowew wUITTS > ‘onb conaguoss & qeis0s ‘oonyod odn ap serouessumans ap orm{uos ‘un ue ‘sand ‘opreosnq 9p soma jesranoorDos WorseUTTUR Bl 9p WoL 1 ‘Tema pepyeuoe: ap olsuste aso eum ap ooquupuoss opouesop [p TewBaxdon 3p USP By Jse SUMSE A ‘upreacu Ban OmIOD EIOTE EPIqPOUCD $e ‘TEMUIZO;DOS LOE ae ‘ISAM Tad OMVIsE A TruRTIND0ROS NORV Shandy upreged wap sinuses wp sates wnpeais pad oe ne Sn ap SRO He. {he woptatnns ta op ensobs a ees a HO Sp SOUR ST Ve “Jue vj sattouroqonsosu0 { ‘ema eT “TePOs oTfoxressp ap £ owoymIsa9 Temmoo1os uorseutue vj enb gu cage 2s & jexmamno efsersoutsp v1 uo asresdsut ap peptszoou Bj UIEEIZIep 25 eq epungap edo sp oseuey Ty “c6r-096r s0N@ £0] Omg Ce ounins aq svartosasuaa 4 SaTVAIDY sazveaa ozs328 “DEBATES ACTUALES ¥ PERSPECTIVAS DE FUTURO portante referente para comprender el fenémeno ¢ itinerario seguido por la Phimacién en las sociedades europeas més avanzadas. ‘Muchos autores afirman que la animacién es més una forma de actuar lunos contenidos. En efecto, la animacién sociocultural no se caracteri- 2. Cultura del bienestar y animacién sociocultural 24. ¢Qué ES EL ESTADO DEL BIENESTAR? ticas (Petrus, 1995, p. 215): ‘2) Un considerable crecimiento econémico-industrial. 4). Decisiva intervencién del Estado en la orientaciOn y desarrollo de a economfa. ‘c) Notable intervencionismo del poder publico en la vida social. ANIMACION SOCIOCULTURAL Y ESTADO DEL. BIENESTAR 328 )_Importante aumento del gasto piblico derivado de los servicios : restaciones sociales que asume. eer @) Importancia del Estado como «consumidor>, estar? 6. A posrde que ls paris poltios con mds presacia ca la Europe dels sos 1950 eS ec irene elles ec en ln herei ‘en ote partido meilan certs difeencies que es pron tener preneate al (Stuiar Oo veoves eo ln cura dl Benestr yf armada soeoeuyon un op cares wo ump, anb ened ropermnoiuce ssefondo seuadoat ws tas S Seen ik sao men trams cee nea eeansey Sreoag Spepronaos was 9 ped ue jeneas o once dens ape oy oxy ‘on evan yestioopoe apfetsen p rood 0 rruriBond rot ono eaigey se Ga seb “popouatstso ofSaufmou po veysoussmunupe PopLETPHOS 2] 9p OSUBE 2 ‘wuruouap (¢ ‘d "g661) Hose enb oF Jeu Up 2g “sepoaonEssep seu sed Tee ‘wWusanang Tea oavasa A TwEnZINIONOS NOVI UoweznEmourep 2} 9p oyDaY Fy TEISaUIIG Top OPEISA [a “«wMI]ND eI ap UD -ezpeisowap» ap ordroutad fap upfoe|de ef Woo UpIOR|aY ns $9 TEMITRICI -08 UgIEMTUR eI asreIUaIUD aqop anb se] WOO SAPEIINIYW sel BP EO BL 9p worDezTTeweq wun “erqur [eo eyo vj sue onb « "7nd ¥| stiue uproepss ej ap Sopeatrap seaaigord sovar> opeyusumradxe Cy Temimoones ugnemne ej 10d eprpusyep rorSofodanue emumno wsy -ossoumn ‘emusnous 9s ouepepnis To onb ef us pepsioos ef op wYouaIOY eI so BMI oununs aa svauoaasuaa X szIvatov sarvaaa ose332° "DEBATES ACTUALES ¥ PERSPECTIVAS DE FUTURO La solidaridad burocrética o administrativa propia del Estado del bie- tmodelo (oper Hilgo, 1992, oy vemos queen muchas yocedades capitals ext rmula de pax (el incuestionable confianza en el Estado del bienestar y' su expansién furura se tra evaporado répidamente. Hacer un diagnéstico de la crisis del Estado del bienestar no es senci- Jlo. ¥ no lo es porque, a pesar de la abundancia de andlisis e intepretacio- nes de las causas que motivan el hecho de cuestionarse, ¢ incluso invalidar, las estrategias politicas de la sociedad del bienestar, lo cierto es que las con- clusiones derivadas de estos andlisis no son coincidentes, Es més, en algu- Siempre como algo marginal y propuesta preferentemente por los partidos de izquierda. ‘Sin restar importancia a las negativas repercusiones que la crisis del ‘Estado del bienestar gener6 en la animacién sociocultural, no podemos de- ar de comentar una circunstancia que tuvo mucho que ver con el cierto es- tancamiento que el movimiento de animaciéa europeo experiment6 a prin- cipios de los afios ochenta: su escaso impacto en la poblacidn. La chudada- fa no respondi6, como se esperaba, a esos estimulos por animarla, quizd Porque se encontré con una realidad que tendfa ya una fragmentacién & Ja sociedad europea frente al ocio (grupos familiares individualizados, te maba parte de programas proyectos mas amplios la respuesta era alg~ mas masiva. En resumen, la realidad es que a finales de la década de los setenta |. iva en esa exten al Estado del bienesiar y tuvieron mayor repareusic en el campo de la animacién: c) Aumenta el paro y su cronicidad, lo que genera una demanda adi signal de prestaciones culturales habitualmente no satisfechas por la Ac ©). Aparecen nuevas necesidades sociales de comunicacién, en gra medida como conseciiencia de la dévioiinada sociedad posmodema. par otto lado se pereiban los beneficiosy la entabilidad derivados de ac_ politica de animacién sociocultural. Pensamos que el anilisis de las repervusiones que la crisis del Estac: carta deus doa expreion ters €: de méximo interés reflexionar acerca ¢: si, como dicen algunos autores, Ia crisis del Estado del bfenestar ha gener do dos tipos de poblacién: los integrados y los excluidos. Aunque en mucize cocasiones se ha afirmado que la animacién sociocultural era una formaloma yejo0s wonyfod esp o TexsouaTg BP Opmisg ep ears0e uoRaYar soMbens onb ‘ouMN sod ‘soured “CplA 9p sem0y Se] 2p UprINIOAD ¥[ Jod sepesouad soyeizos sopepisooon staan sp woxeoe oszeBoxreimT — “epeagid aReIoquy ey © A uorsezrTenua9sap F] v owmstMoSejOxd roXeur TRIO — "Epes. Epor 9p oBre] of & upIoeULIO} £ upoRONpS wun reuEndorg — “ugrednoo ap seonsjod sey TeAoUy — — 05 sejouaiine seaan sey v soansonps.semaIss sof 9p uoEdepy — “Soqeoos sewiziqord noo somreq ap ugraesousy — 0S Dox offs fap [eI90s PeprTEaL eso reITOR; uIpOd on pex “Tumoo}ses uproeWUE F{ WoO SepeuODEar SsuoFEMIse sopedutd Sey “soraqeyqeue ‘sax -ofitas ‘pepe wrsoiai ‘ofegen us sewosradl :sopfoas0Aejsap spur sajeIo0s sod. “somaoseqope K sour sot ap uproonong — okear siue8 ef 9p upioseoxg — -saroinus A saxquioy soy anus o1en ap peprensy — “Tep0s ugrsozo1d — “epIA 9p souorenpuod se] 2p eIOLDY — ‘SouEpEPHP sol ep ugIeeTIp asqr, — ios ouroo jemaqnoojes upioeuTUe Yj Woo sopeuoIeefer zusuEDET “P Bm soyparsp sou op epueurap wl acarede apuop ‘57/7}00G s01/9000C] 50] BP Puernumuo rund v eqerade 38 ‘6R6] UO ‘SPIE SFUI SOLE SOC TIDY [oP ‘Souereuds sosjed soyuarsyp soj anu zep texerpnd as arb sopeuoyBax sapep “PrSisep sey amumusrp o reupuye x2 oanefgo Ofna ‘epeio0s £ voyWgTODS see ‘WASENGIG THa O@ESE A TERETNIOI0S NODYRINY ‘uorset{oo» ap ordsou0d ye xex0dz00ut rod yeyvadso ua ‘Te1o0s wonyfod ej ered osmnduxy 2fquiou ano osndns vadomy wQ ey PP ‘{g6T OVE [> UT ‘soorEguOss Sessqa1U} $0] Us wpAEpO yNTpISaI oIBUTEpUNY ond A opesed Jap serepuasd -S9p papod ou ‘opor 2p zesed v ‘onb ‘jeID0s Uprose sp eureiosd oopupINe 8p seuojofpuoo se] ap amuessuo> exofaur e] :opronoe ye aoesqns sn eyosory 41 $9 [pro eoginadss oF euoy 9p OPEIEAL [PP O[NAwIyaLd oMNETUH yo Te -soormguoze were soanatgo soqediaund sns anb ap azuapio eqanut‘soejos setsyqotd 80] © serousisyar Weiss Sead 2 1 3 FLY FI WOO RUSTED SOUE So] UD oad ouefay um op opeimnsax ye so vedomg woray, YI ‘Yazouna Twos voryTog V1 V WeisaNMIE Tad OVISE TH “TE UWeUNUE Ff 1S OUISIUNSE UeuONseno 2s SaropeuNue sounsye ‘ugTETITIO A vpuspumados euiste ey Goo 5s orad “uprstooud eit: wos om yzIND ‘epuog zoxealy) «xrsqm20 ssauodo .nexaaiqos pind» eBayense Wun 59 TeIO0s upFowzTaTeBIo ‘woo enb seuurge ua uepnp ou X ‘sauorseiaxdranur sas ts osnfout owning a0 svauoaaswaa A STIVALDY SEIVEEE vee336 DEBATES ACTUALES ¥ PERSPECTIVAS DE FUTURO Ye {uulo expecifico de politica socioeducativa se incluyen novedades tan significativas para la animacién sociocultural como: 2) Potenciar las politicas educativas de calidad. : 4) Desarrollar tma politica de formacién profesional y de juventud acorde uevas exigencias sociales. z la adecuada seguridad y proteccién social. cial. Tas exclusiones sociales de todo tipo. sidad de oportunidades ea el mercado laboral. préximos arios, y con posible sociocultural, respondern 2 1, Estimular la solidaridad econ6mica, social y regional. 2. Fomentar programas europeos de educaciéa y formacién adapta dos a ia sociedad de la informacion. ; | I “Pavorecer la educacion y formacién a lo largo de toda la vida. wo ANIMACION SOCIOCULTURAL ¥ ESTADO DEL BIENESTAR, 337 ‘oportunidadess. 7. Concebir la igualdad de oportunidades como transformacién so~ | cloeconémica de las jerarquias. 8, Extender la idea de que el lugar de trabajo y Ia escuela contribu- | para superar las desigualdades generacionales. 10. Defender la igualdad de oportunidades pera los inmigrantes de ' terceros paises. Digamos, para finalizar, que la actual politica social europea contem~ pla Ja animacion 3.3, LA ANIMACION SOCIOCULTURAL EN NUESTRAS POLITICAS ESTATALES, COMUNITARIAS ¥ LOCALES Es habitual afirmar que el Estado del bienestar debe intentar dar co- bertura a la totalidad de la poblacién y que al mismo tiempo, la toma de seguirén siendo autéh ‘Aunque el derecho comunitario sea de obligado cumplimiento, las di- ficultades para aplicar la politica social europea en cada uno de dos miembros de la Comunidad son evidentes. Por ello, en el arti Comision de laa Comunidades Europens (1993): Libro Verde. Poien social earopet. Ditto cin General de Epica, Reaconerinduszaesy AsuntOs Socials. p 4i sanvaneg “wpeamin (pev7 wptousmusury 21 27 omar yet) SapapURS semen Y 308 OPTD ZEEI =P SMEDPP =p EZAP TONES “OF op wire spur efes opessa yop torouearerur ef onb snmusied ou K rasousIg ord sepeprunuoy & opeisy anue epareduioo vjouaisduioo ef eprooyqriss, ‘ouossa ns 9p SoTD07 so ~orperodiog se ap oogpimf uowiBp ap oy axserpaus upperr e) spuodsast “22 onb soe sepa es9 “eprensuoD U9 ‘Yoo, Uotupu ap exareM Ue ESS ‘33 wpousrsdenes wf oprumee Umy [""] seaCOUpIY SBPEPHENUIOD FeUTSTY sored ‘opaisg [p opor © wiooze ond ‘us sooisyq soprsi0 so] zelg opeisa Te apuodsasiog anb oureai=rep [evOFN Bigesc) Jeanquy ys ‘feoo] usunsz jsp onqury fa ue re[s{Soy s1eduroo uginb © omadsar [ruoPmansues ons nso 2p pepensiqueE ws! suy “sapjrsnrany epanogr ap ang fo 00 20000 5 [oo] ‘uoundipy op kx] oj © ond feat Wei “ear Upiqures OUTS ‘TeOTMOU aNueUTELTE 's9 OW URMOUOMtre vse ‘smeLiodur spur so anb of ‘K ‘sosaiaiut sotdoxd sns ee ecaenaet ape pecr ang catntenie eaeeaarectohy vaemsann -Si82] ap exrarear we ‘onb remnge apand 2s o1otnse opnuzs uo anbumny “sodomy uorag ¥] 9p opener, [ep seuy s “ommiut oyparap jp alqos seadomg sepeprunusog se] 2p opeautap oUpars BPA sosispg sopeien so ze29peaard e upropuss aidursis oofpm wists 9p « cand un apsep anb asrepuajo aqep ou ‘peprmuro) e] ap sorquranix Sopes So} © apsouos eeanooupe Jone e[ nb peusgyl eI Jp waArewr [> UE “soxgucera: sopeisg so{ sp oun Epes ue sousisp srottng seuomemnBas £ seuofopuoo se] susno Ue Opteraal ‘sureumearsaiBord asreonde ap wpiqey anb ‘Seumquyur souor>ysodsrp se ‘Seana anmerpeur‘Texdope prpod ofasu zon wanrge 95 “9 BP Tees wong s2q95 ofooo.erg fp [eS wonsIod a1qos OpIeTOe F owning aq svanioaasuad x saTvaIov sazvaac st soe340 DEBATES ACTUALES Y FERSPECTIVAS DE FUTURO [uc reevaluacién del papel del Estado del bienestar, no sélo debido a las pre- siones Bnancieras, sino, més fandamentalmente, a la necesidad de avanzar fhacia la adopciOn de unas politicas mas activas divigidas a gerantizar la inte- ‘gracion de las personas en el trabajo y en Ja sociedad.” Bibliografia Sivarez Conde, E. (1985): El régimen politico espavil, Madrid, Tecnos. Ballesteros Feméndez, A. (1994): Manual de la Administracién Local, Granada, Col- ‘ares. Castifeira, A. ( ‘estat del benestar ala societat del benestars, Forum, Ree vata informacts & Ivestignts Sorel, 2 eb, General de Cathay, Barcelona, Comisidn de las Comunidades Europeans (1993): Libro Verde. Politica social europea, General jones Industriales y Asuntos Sociales. Cot iologia politica, Barcelona, Blume. development of Welfare State in Europe and is. ‘et formation, Estrasburgo, CC.” futuro del Estado de bienestar, Madsid, trad en el Extado del bienestar, Madsid, Alianza, 5); «Educacion social y politicas socloeducativase, Bordén, Sociedad cde Pedagogia, vol. 47, n° 2, Madrid. ‘La educacion social en la cultura del bienestars, Comunicacién, Len- ‘Madrid, re el Estado del bienestar, Madrid, Siglo XX. ‘Sanchez Sénchez, A. 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