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Municipal
Año 1 / No. 10/ 3 de Junio de 2016 Órgano oficial
Presentación
territorio municipal.
1
C. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
2
C o n t en i d o
Página
3
Sumario de Acuerdos de Cabildo del mes de mayo de 2016
4
Número Sesión Punto Síntesis Aprobación Página
5
1.- Acuerdos de Cabildo 2016-2018
Acuerdo Número 95
Acuerdo Económico
Primero.- Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 31 párrafo I, de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México, se aprueba el “Acuerdo Económico por el que reforman, derogan y adicionan
diversas disposiciones del Reglamento del Consejo Municipal de Salud”.
Se reforman los artículos 1, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 y
25.
Se reforman y adicionan los artículos: 5, 25 y 26
Se Adicionan los artículos 2, 15, 20, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 31 y 32.
Se derogan las fracciones del artículo 2, se deroga el artículo 6, se derogan fracciones del artículo
11.
Se deroga el artículo CUARTO Transitorio.
Segundo.- Se instruye a la Secretaria del H. Ayuntamiento, para que en términos del artículo 44 y
45 del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; y 91 fracción VIII de la Ley de
Orgánica Municipal del Estado de México, realice la publicación del mismo.
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Tercero.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, a efecto de que en términos de lo ordenado por el
artículo 91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el
presente Acuerdo.
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento de la
Subdirección de Normatividad y Convenios, Dependencias, Unidades Administrativas
correspondientes y demás interesados, el contenido del presente Acuerdo Económico.
Transitorios
Segundo.- Publíquese el contenido del presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal”
del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo
en Naucalpan de Juárez, México, a los cuatro días del mes de mayo del dos mil dieciséis,
aprobándose por Unanimidad en la Undécima Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva
Vigésimo Cuarta.
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Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México
Consideraciones de Hecho
Primera.- En fecha veintitrés de julio de mil novecientos noventa y siete, el H. Cabildo de Naucalpan
de Juárez, Estado de México, aprobó el Reglamento del Consejo Municipal de Salud de Naucalpan
de Juárez, Estado de México, mismo que de conformidad con el artículo primero transitorio entró en
vigor al día siguiente de su aprobación.
Segunda.- Con fecha dieciséis de marzo del año dos mil dieciséis, el Segundo Regidor, Guillermo
Rafael Jiménez Zamudio, del Partido de la Acción Nacional, presentó ante el Cabildo del H.
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, el “Acuerdo Económico por el que reforman, derogan y
adicionan diversas disposiciones del Reglamento del Consejo Municipal de Salud” en punto número
Quinto del Orden del Día de la Quinta Sesión Ordinaria Publica de Cabildo, Resolutiva
Decimocuarta.
Tercera.- El día dieciséis de marzo del año dos mil dieciséis, durante la Quinta Sesión Ordinaria
Publica de Cabildo, Resolutiva Decimocuarta, el Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez Estado de México, Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera, Presidente
Municipal Constitucional, instruyó al Secretario del H. Ayuntamiento, turnar el proyecto de Acuerdo,
referido con anterioridad, a las Comisiones Edilicias Unidas de Revisión y Actualización de la
Reglamentación Municipal, y a la de Desarrollo Social y Salud Pública para los fines conducentes y
emisión de respectivo Proyecto de Resolución.
Cuarta.- A efecto de cumplir con lo dispuesto por los artículos 23 y 24 del Reglamento Interior de las
Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, los integrantes de las Comisiones
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Edilicias de Revisión y Actualización de la Reglamentación Municipal y la de Desarrollo Social y
Salud Pública del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, Estado de México, se reunieron el día
primero de abril de dos mil dieciséis, para estudiar, analizar y realizar el dictamen correspondiente al
“Acuerdo Económico por el que reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del
Reglamento del Consejo Municipal de Salud”, con el fin de someterlo a consideración del pleno de
este Honorable Cabildo.
Sexta.- Por lo tanto, será motivo del presente acuerdo someter al pleno del H. Cabildo, la aprobación
del “Acuerdo Económico por el que reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del
Reglamento del Consejo Municipal de Salud”.
Consideraciones de Derecho
Primera.- De conformidad con el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, establece que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y
manejarán su patrimonio conforme a la ley; tendrán facultades de aprobar los bandos de policía y
gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro
de sus respectivas jurisdicciones.
Segunda.- Por su parte, el artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México, señala que los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y
competencia propias en los asuntos que se sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122
del ordenamiento antes invocado prevé que los ayuntamientos de los municipios tienen las
atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución Local y demás disposiciones
legales aplicables.
Tercera.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los
asuntos de su competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México y 30 del Bando Municipal vigente.
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Quinta.- El artículo 66 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, establece que las
Comisiones Edilicias del Ayuntamiento, serán responsables de estudiar, examinar y proponer a éste
los acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la administración pública municipal, así como
vigilar e informar sobre los asuntos a su cargo y sobre el cumplimiento de las disposiciones y
acuerdos que dicte el Cabildo.
Sexta.- El artículo 2.3 del Capítulo Segundo, Titulo Primero del Libro Segundo del Código
Administrativo del Estado de México, confiere la autoridad en materia de salud, a la Secretaría de
Salud, el Instituto de Salud del Estado de México y los municipios.
Séptima.- Los ayuntamientos podrán auxiliarse para el eficaz desempeño de sus funciones públicas
de los órganos y autoridades auxiliares previstas en las leyes o los que determinen crear el
municipio de acuerdo a sus necesidades, en términos del artículo 64 de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México y 31 del Bando Municipal vigente.
Octava.- El Bando Municipal vigente en su artículo 66 párrafo tercero, expresa que el Ayuntamiento
contará con un Consejo Municipal de Salud como órgano auxiliar, que tendrá por objeto ser el foro
de concurrencia y de concertación de los programas y acciones municipales en materia de salud
pública.
Resolutivo
Único.- Por tanto, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 66 de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México y 147 del Bando Municipal vigente y en ejercicio de las atribuciones que les
confiere los artículos 4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México; estas Comisiones Edilicias Unidas de Revisión y
Actualización de la Reglamentación Municipal y la de Desarrollo Social y Salud Pública, son
competentes para emitir un Acuerdo Económico y someterlo a consideración del H. Cabildo
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C. José Luis Gutiérrez Aire
Segundo Síndico
Secretario
(Rúbrica)
Vocales
Esta Hoja de firmas es parte integrante del Proyecto de Resolución del Acuerdo Económico por el que reforman, derogan y adicionan diversas
disposiciones del Reglamento del Consejo Municipal de Salud.
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Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
Acuerdo Económico
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A).- Escrituración de persona a persona.
1.- Contrato de enajenación 1.- El Municipio de 7% del valor catastral Escritura Pública de
(compraventa, donación, Naucalpan de Juárez, y lo cobra Propiedad,
permuta, etc.) a través de la directamente el debidamente inscrita
Subdirección de Notario Público. ante el Instituto de la
2.- Antecedente de propiedad. Asentamientos Función Registral.
3.- Certificado de no adeudo de Humanos.
pago de predio. 2.- Notario Público.
4.- Certificado de no adeudo de 3.- El Instituto de la
servicio de agua potable. Función Registral.
5.- Certificado de no adeudo de 4.- El interesado.
aportación de mejoras.
6.- Constancia de valor catastral.
7.- Identificación oficial del
enajenante.
8.- Identificación oficial del
enajenado.
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Requisitos Entes que intervienen Costo Producto Final
7.- Certificación del Municipio,
de que el inmueble no forma
parte de su patrimonio.
8.- Constancia de la autoridad
agraria, de que el inmueble no
forma parte de los bienes del
ejido o comunidad agraria.
9.- Constancia de valor catastral.
C).- Testamentos.
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E).- Sucesión Testamentaria.
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Requisitos Entes que intervienen Costo Producto Final
3.- Copias de pagos de servicios Subdirección de
(Agua, Teléfono, etc.) Asentamientos
Humanos.
4.- Pago y formato de Impuesto
Sobre Adquisición de Inmuebles 2.- La Comisión para
y otras Operaciones Traslativas la Regularización de la
de Dominio. Tenencia de la Tierra
5.- Copia del predial actualizado. 3.- El Instituto de la
Función Registral.
6.- Certificado de no adeudo de
pago de predio. 4.- El interesado.
7.- Certificado de clave y valor
catastral.
8.- Certificado de libertad de
gravamen.
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I).- Regularización de la Tenencia de la Tierra a través del IMEVIS.
SEGUNDO.- A efecto de llevar a cabo con la mayor eficacia posible los programas de regularización,
se aprueban los siguientes estímulos fiscales para las personas que se adhieran a los mismos:
Impuesto Predial: Una bonificación del 60% del monto a su cargo por ejercicios anteriores y
accesorios legales causados, a favor de los contribuyentes sujetos al pago de este Impuesto, que
lleven a cabo la regularización de la tenencia de la tierra a través de los organismos públicos
creados para tal efecto y que se presenten a regularizar sus adeudos durante el Ejercicio Fiscal del
2016.
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VALOR CATATASTRAL TARIFA/BONIFICACIÓN
DE HASTA
$0.01 $1´000,000.00 $500.00
$1´000,000.01 $2´000,000.00 $900.00
$2´000,000.01 En adelante Bonificación del 90%
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Transitorios
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo
en Naucalpan de Juárez, México, a los cuatro días del mes de mayo de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Unanimidad en la Undécima Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva
Vigésimo Cuarta.
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Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
Consideraciones de Derecho
Primera.- El artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
establece que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio
conforme a la ley; fracción IV del precepto Constitucional en mención, señala que los municipios
administrarán libremente su hacienda, así como el artículo 21 del Bando Municipal vigente; en ese
mismo sentido se pronuncia la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México en su
artículo 125.
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Cuarta.- Los artículos 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 27 de
la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y 30 del Bando Municipal vigente, señalan que los
ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los
asuntos que se sometan a su consideración; en este sentido, el artículo 122 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México, prevé que los ayuntamientos de los municipios
tienen las atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución Local y demás
disposiciones legales aplicables.
Quinta.- El artículo 14 de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el
Ejercicio Fiscal del año 2016, establece que por acuerdo de cabildo, los ayuntamientos podrán
acordar a favor de los contribuyentes sujetos al pago del Impuesto Predial que lleven a cabo la
regularización de la tenencia de la tierra, estímulos fiscales a través de bonificaciones de hasta el
100% del monto del Impuesto Predial a su cargo por ejercicios anteriores y de los accesorios legales
causados.
Séptima.- Dentro del ámbito de sus atribuciones, el Ayuntamiento expedirá el Bando Municipal,
reglamentos, resoluciones gubernativas, circulares, acuerdos económicos y demás disposiciones
administrativas que regulen el régimen de las diversas esferas de competencia municipal,
atendiendo a lo dispuesto en los artículos 27 de la Ley Orgánica Municipal y 147 del Bando
Municipal vigente.
Consideraciones de Hecho
Primera.- La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consagra el derecho de toda la
familia a disfrutar de una vivienda digna y decorosa.
Segunda.- Una de las principales problemáticas que enfrenta el Municipio de Naucalpan de Juárez,
es la irregularidad en la tenencia de la tierra que acarrea actos delictivos, como lo es, el fraccionar
clandestinamente o transferir ilegalmente bienes sujetos al régimen ejidal o comunal.
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Tercera.- La irregularidad de estos asentamientos impide al Ayuntamiento acrecentar el número de
contribuyentes cautivos, a quienes en mayor o menor medida, se les debe proporcionar los servicios
mínimos necesarios que la condición humana requiere para subsistir, con el correspondiente
detrimento económico de las arcas municipales.
Quinta.- El Ayuntamiento busca dar certeza jurídica a los habitantes del Municipio, a través de
programas de regularización de la tenencia de la tierra, de escrituración entre particulares, de
inmatriculación administrativa, de testamentos, de cancelación de hipoteca y de sucesiones ante
notario público, por lo cual es indispensable la autorización del H. Cabildo para realizar los
programas con las diferentes instituciones regularizadoras como lo son: la Comisión para la
Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT), el Instituto de la Vivienda Social del Estado
de México (IMEVIS), el Instituto de la Función Registral del Estado de México (IFREM) y los notarios
públicos que apoyan dichos programas.
1.- Contrato de enajenación 1.- El Municipio de 7% del valor catastral Escritura Pública de
(compraventa, donación, Naucalpan de Juárez, y lo cobra Propiedad,
permuta, etc.) a través de la directamente el debidamente inscrita
Subdirección de Notario Público. ante el Instituto de la
2.- Antecedente de propiedad. Asentamientos Función Registral.
Humanos.
3.- Certificado de no adeudo de
pago de predio. 2.- Notario Público.
4.- Certificado de no adeudo de 3.- El Instituto de la
servicio de agua potable. Función Registral.
5.- Certificado de no adeudo de 4.- El interesado.
aportación de mejoras.
6.- Constancia de valor catastral.
7.- Identificación oficial del
enajenante.
8.- Identificación oficial del
enajenado.
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B).- Inmatriculación Administrativa.
C).- Testamentos.
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D).- Cancelación de Hipoteca.
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Requisitos Entes que intervienen Costo Producto Final
3.- Acta de nacimiento de los 2.- El Notario Público.
herederos.
3.- El Instituto de la
4.- Documento con el que se Función Registral.
acredite la propiedad de los
bienes a favor del decujus. 4.- El interesado.
1.- Contratar con el Ejido. 1.- El Municipio de Lo determina el ejido Título de Propiedad
Naucalpan de Juárez, o comunidad agraria. emitido por el
2.- Copia del documento con el a través de la - Registro Agrario
que se acredite la legal posesión
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Requisitos Entes que intervienen Costo Producto Final
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Sexta.- Siendo una facultad del Ayuntamiento conceder a favor de los contribuyentes sujetos al pago
del Impuesto Predial que lleven a cabo la regularización de la tenencia de la tierra, pago del
Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles y Otras Operaciones Traslativas de Dominio de
Inmuebles, que adquieran viviendas de tipo social progresiva, de interés social y popular, estímulos
fiscales a través de bonificaciones.
Séptima: En consecuencia y en atención a las Consideraciones de Hecho y de Derecho que
anteceden, será materia del presente Proyecto, autorizar los siguientes puntos de:
ACUERDO:
DE HASTA
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Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles y Otras Operaciones Traslativas de Dominio: Se
aprueba a favor de los contribuyentes sujetos al pago de este Impuesto, los estímulos fiscales sobre
la contribución, en los programas de regularización de vivienda con uso habitacional en los que
participe el Gobierno del Estado de México por conductos de las dependencias correspondientes, el
Instituto de la Función Registral del Estado de México y el Colegio de Notarios del Estado de México.
DE HASTA
Por lo anteriormente expuesto y fundado, el Lic. José Luis Gutiérrez Aire, Segundo Síndico y
Presidente de las Comisiones Edilicias Unidas de Asentamientos Humanos y Tenencia de la
Tierra y Desarrollo Urbano, Movilidad y Vialidad, somete a consideración del H. Cabildo, el
Proyecto de Acuerdo Económico que se acompaña al presente documento.
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Comisiones Edilicias Unidas de Asentamientos Humanos y Tenencia de la Tierra
y Desarrollo Urbano, Movilidad y Vialidad
Esta hoja con firmas es parte integrante del “Proyecto de Resolución por el que se da Inicio del Programa Municipal de
Inmatriculación Administrativa.
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II. Decimotercera Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva Vigésimo Sexta (18/Mayo/2016)
Acuerdo Económico
Presidente
C. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
Síndico Municipal
C. María Elena Pérez de Tejada Romero
Primera Síndica
Vocales
Serán los integrantes del H. Cabildo que presidan las Comisiones Edilicias de:
30
C. Luis Hernández Trejo,
Desarrollo Urbano, Movilidad y
Presidente: Sexto Regidor
Vialidad:
C. Marisol Mayén Mayén,
Fomento Agropecuario y
Presidente: Decimosexta Regidora
Forestal:
C. José Luis Gutiérrez Aire,
Contraloría: Presidente: Segundo Síndico
31
C. Arturo Rodríguez García
Dirección General de Seguridad Ciudadana y Tránsito Municipal
32
C. David Oviedo González
Director del Instituto de Cultura y Parque Naucalli
Segundo.- Las designaciones a que se refiere el punto que antecede, surtirán efectos a partir la
aprobación del presente Acuerdo.
Transitorios
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Tercero.- Toda vez que el C. Gustavo Arturo Vicencio Acevedo, Director General de Desarrollo y
Fomento Económico, ha sido designado como Secretario Técnico de la Comisión de Mejora
Regulatoria de Naucalpan de Juárez, en términos de lo previsto por el artículo 17 fracción V Ley para
la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios, hágasele de conocimiento el contenido del
presente Acuerdo para su integración con el cargo conferido.
Dado en el Salón del Pueblo, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo, en Naucalpan de
Juárez, México, a los dieciocho días del mes de Mayo de dos mil dieciséis, Aprobándose por
Mayoría en la Decimotercera Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva Vigésimo Sexta.
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Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
Consideraciones de Hecho
Primera.- La Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios, tiene como
propósito esencial el de impulsar las acciones necesarias para superar los obstáculos normativos y
regulatorios vigentes en el Estado de México y su aplicación directa en los municipios, con la
finalidad de crear un ambiente propicio al desarrollo económico, incentivando el flujo monetario y
beneficiando a la economía de los ciudadanos.
Tercera.- Uno de los factores que inciden en el desarrollo económico de un Estado o una región
determinada, es la calidad del marco regulatorio y los mecanismos establecidos para el desarrollo
óptimo de la gestión empresarial; que dicho marco normativo sea capaz de generar un ambiente
favorable para el desarrollo de negocios.
Cuarta.- La modernización del marco jurídico es una de las exigencias de la sociedad. Por ello, la
Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios busca la eficacia y la eficiencia,
así como establecer los mecanismos que impacten positivamente el desarrollo económico.
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En consecuencia, es de competencia de los ayuntamientos en Materia Regulatoria, establecer las
bases para un proceso de Mejora Regulatoria Integral, continua y permanente a nivel municipal, que
logre promover la estabilidad del municipio a través de un gobierno, que en coordinación con las
unidades administrativas o servidores públicos municipales logren el cumplimiento de la Ley, e
incentiven la participación en la elaboración de los programas y acciones que deriven del proceso
para lograr una Mejora Regulatoria Integral.
Quinta.- En virtud de los puntos que anteceden será materia del presente Acuerdo Económico,
establecer la Comisión de Mejora Regulatoria del Municipio de Naucalpan de Juárez, México.
Consideraciones de Derecho
Segunda.- El artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
establece que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio
conforme a la ley; la fracción IV del referido precepto Constitucional, expresa que los municipios
administrarán libremente su hacienda; en ese mismo sentido se pronuncia la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México, en su artículo 125.
Tercera.- Asimismo, el artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México, señala que los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y
competencia propias en los asuntos que se sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122
del ordenamiento antes invocado prevé que los ayuntamientos de los municipios tienen las
atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución Local y demás disposiciones
legales aplicables.
Cuarta.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los
asuntos de su competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México y 30 del Bando Municipal vigente.
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Quinta.- De conformidad con lo que dispone el artículo 16 en su fracción IV de la Ley para la Mejora
Regulatoria del Estado de México y Municipios, en materia regulatoria compete a los Ayuntamientos
establecer la Comisión de Mejora Regulatoria, la cual se encargará de evaluar y aprobar los
Programas Anuales de Mejora Regulatoria Municipal, así como las propuestas de creación de
disposiciones de carácter general o de reforma específica, entre otras, atribuciones que le otorgue la
Ley o la reglamentación correspondiente.
Sexta.- El artículo 17 de la propia Ley de Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios,
establece que la Comisión se conformará de la siguiente manera:
Por su parte, el artículo 18 del mismo ordenamiento jurídico, expresa que a la Comisión Municipal,
podrán concurrir como invitados permanentes, los representantes de las Dependencias que
determine su Presidente, quien asimismo, podrá invitar a las personas u organizaciones que
considere pertinentes cuando deban discutirse asuntos determinados, los que tendrán derecho a
voz.
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Octava.- De conformidad con lo que disponen los artículos 30, 31 y 147 del Bando Municipal de
Naucalpan de Juárez, México, para el eficaz desempeño de sus funciones públicas, el ayuntamiento
podrá apoyarse de los órganos y autoridades auxiliares que se establece en la Ley Orgánica
Municipal y en el Bando Municipal vigente, o los que determine crear de acuerdo a las necesidades
del municipio.
Novena.- Los artículos 153, 154 y 155 del Bando Municipal vigente, disponen que dentro del ámbito
de sus atribuciones, el Ayuntamiento tendrá la facultad de expedir acuerdos que coadyuven con la
mejora regulatoria del Municipio.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los dieciocho días del mes de
Mayo de dos mil dieciséis.
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Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
Acuerdo Económico
Segundo.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en términos de lo dispuesto por
el artículo 91 fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a
certificar el Acuerdo que nos ocupa.
Tercero.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento de la
Tesorería Municipal y demás interesados el contenido del que se acuerda, para los efectos legales y
administrativos correspondientes.
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Transitorios
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo
en Naucalpan de Juárez, México, a los dieciocho días del mes de mayo de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Mayoría en la Decimotercera Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva
Vigésimo Sexta.
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Integrantes del Honorable Cabildo
de Naucalpan de Juárez, México.
Lic. Ma. Elena Pérez de Tejada Romero, Primera Síndica, con fundamento en los artículos 21
párrafo noveno, 115 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 112,
113, 116, 122 y 123 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 2, 3, 27, 30
Bis, 31 fracción III, XXV Bis, XXXV, 52, 164 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 2.5
Bis, 2.16 fracción XVI, 2.30, 2.45 fracción IV, 8.16, 8.16 Bis, 8.18 del Código Administrativo del
Estado de México; 4, 46 fracción IX del Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México;
somete a consideración y en su caso aprobación del H. Cabildo, el “Acuerdo Económico por el
que se hace una petición formal a la Comisión para la Protección Contra Riesgos Sanitarios
del Estado de México (COPRISEM) para la implementación del Programa Conductor Libre de
Alcohol en el Municipio de Naucalpan de Juárez, México”, conforme a las siguientes:
Consideraciones de Hecho
Primera.- El alcohol es una sustancia psicoactiva que afecta directamente a las personas y las
sociedades de diversas maneras, determinando su efecto por la cantidad y el volumen de lo
consumido. En 2012, aproximadamente 3,3 millones de muertes fueron atribuidas al consumo
excesivo de alcohol, intercedido por factores externos, logrando en conjunto afectar la atención
fisiológica de los usuarios, perjudicando la capacidad de discernimiento, reduciendo la atención y la
agudeza visual.
Sólo 28 países actualmente, es decir, el 7.0% de la población mundial, cuenta con una legislación
adecuada sobre la seguridad vial sobre el alcohol.
Segunda.- A nivel mundial, sólo 89 países tienen leyes integrales sobre la conducción bajo los
efectos del alcohol y establecen la alcoholemia máxima permitida en los 0,05 g/dl. Actualmente en
México se registran más de 24,000 muertes generadas por lesiones en el tránsito, lo que la ubica
como la primera causa de muerte en la población de 5 a 34 años de edad.
Tercera.- La Comisión para la Protección contra Riesgos Sanitarios del Estado de México
(COPRISEM), es un órgano descentralizado y sectorizado a la Secretaría de Salud de la Entidad,
creado en abril del 2015. En funciones de autoridad en materia de salubridad local, desarrolla
investigaciones permanentes y sistemáticas de los riesgos y daños para la salud de la población,
bajo un enfoque de salud pública; a esto, el día jueves 11 de febrero de 2016, en el Periódico Oficial
“Gaceta del Gobierno” del Estado Libre y Soberano de México, en consideración al artículo 77,
41
fracciones II, XXVIII y XXXVIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México,
con fundamento en lo dispuesto por los artículos 2, 3 y 8 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Estado de México, se implementó el programa temporal de alcoholimetría
“CONDUCTORES LIBRES DE ALCOHOL” bajo el cual se establecía la prevención de accidentes
viales por la ingesta inmoderada de bebidas alcohólicas en el Municipio de Ecatepec, en razón a la
visita del Papa Francisco el 14 de febrero del mismo año.
Por lo tanto, consideramos que este programa y líneas de acción deben establecerse de manera
permanente a lo largo y ancho del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, velando en la
cotidianeidad por la salud y el bienestar de las y los naucalpenses. Es función del Estado velar por el
bien común y los valores de prevención en la sociedad, por lo tanto, se debe estructurar y asociar la
promoción de la salud en virtud de la ciudadanía y su correlación en los límites que establece la ley.
Consideraciones de Derecho
Primero.- De conformidad con el contenido de los artículos 115, 112, 113, 122 y 138 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 1, 2, 3 y 31 fracción XXII de la Ley
Orgánica Municipal del Estado de México, los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma
de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su
división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre; cada municipio
estará investido de personalidad jurídica y manejará su patrimonio conforme a la ley.
Segunda.- Los ayuntamientos, como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los
asuntos de su competencia, se constituirán en asamblea y tendrán autoridad y competencia propias
en los asuntos que se sometan a su decisión, correspondiendo su ejecución exclusivamente a los
presidentes municipales; lo anterior, de acuerdo a lo que estipulan los artículos 116 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y 27 primer párrafo de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México.
Tercera.- La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los
Estados y los municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución
para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la
ley, en las respectivas competencias que la Carta Magna señala, así lo dispone el noveno párrafo
del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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Cuarta.- En materia de prevención y atención de adicciones, los municipios del Estado de México
tendrán la atribución de establecer programas preventivos de control de uso y abuso de sustancias
psicoactivas, en la esfera de sus atribuciones, con elementos médico-científicos.
Sexta.- Son facultades de los oficiales calificadores conocer, calificar e imponer las sanciones
administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones al Bando Municipal, reglamentos
y demás disposiciones de carácter general, contenidas en los ordenamientos expedidos por los
Ayuntamientos y aquellas que deriven con motivo de la aplicación del Libro Octavo del Código
Administrativo del Estado de México, así lo señala el artículo 150 fracción II de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los dieciocho días del mes de
mayo de dos mil dieciséis.
43
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
Acuerdo Económico
44
C. Gonzalo Farfán Infante
Director General del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte
Invitada Permanente
Segundo.- Las designaciones a que se refiere el punto que antecede, surtirán sus efectos a partir de
la aprobación del presente Acuerdo.
Tercero.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en términos de lo dispuesto por el
artículo 91 fracción X proceda a certificar el presente Acuerdo.
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique a los interesados el
contenido del presente Acuerdo.
45
Transitorios
Dado en el Salón del Pueblo, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo, en Naucalpan de
Juárez, México, a los dieciocho días del mes de mayo de dos mil dieciséis, Aprobándose por
Unanimidad en la Decimotercera Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva Vigésimo Sexta.
46
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
La C. Luisa Elena Gómez Monge, Tercera Síndica, con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 128 fracciones III y XII de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México 1, 2, 3 fracción II, 4 fracción VII y 24
de la Ley para la Prevención, Tratamiento y Combate del Sobrepeso, la Obesidad y los Trastornos
Alimentarios del Estado de México y sus Municipios; 64 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal del
Estado de México; 30, 31 fracción l inciso b) y 147 del Bando Municipal vigente y 46 fracción IX del
Reglamento del Cabildo de Naucalpan de Juárez, México; somete a consideración y en su caso
aprobación de los integrantes del H. Cabildo el Acuerdo Económico por el que se integra el
Comité Municipal para la Prevención, Tratamiento y Combate al Sobrepeso, Obesidad y
Trastornos Alimentarios de Naucalpan de Juárez, México, propuesta que se fundamenta en las
Consideraciones de Hecho y de Derecho que a continuación se exponen:
Consideraciones de Hecho
Primero.- México es uno de los países con mayor obesidad en el mundo, no solo de adultos sino
también infantil, cuyas consecuencias tienen incidencias en la salud y en los niveles de bienestar de
la población, así como en el desarrollo social.
Segundo.- Según datos contenidos en la página web oficial de la Secretaría de Salud, refiere que
para 2015, siete de cada diez personas son afectadas por sobrepeso y obesidad, cifras que se
reproducen también en el Estado de México, situación que resulta de gran interés para esta
Administración Municipal, pues resulta necesario la implementación de políticas públicas para
prevenir y controlar esta enfermedad.
Tercero.- Los efectos adversos que se tienen con la presencia de la obesidad y sobrepeso en los
ciudadanos, deterioran gravemente su salud, situación que implica graves consecuencias, con la
presencia de graves enfermedades como la diabetes, hipertensión y complicaciones
cardiovasculares.
Cuarto.- Es por lo antes mencionado que la actividad física, en conjunto con las políticas públicas
que implemente esta administración municipal, resultarán en un beneficio para la salud de los
naucalpenses, iniciando así con la integración de este Comité, siendo el encargado de aplicar y
ejecutar los mecanismos que por disposición legal sean de su competencia.
47
Consideraciones de Derecho
Primero.- El artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
establece que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio
conforme a la ley; tendrán facultades de aprobar los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones.
Tercero.- Son normativos del presente proyecto de acuerdo los artículos 1, 2, 3 fracción II, 4 fracción
VII y 24 de la Ley para la Prevención, Tratamiento y Combate del Sobrepeso, la Obesidad y los
Trastornos Alimentarios del Estado de México y sus Municipios, referentes a la aplicación de la
norma en general y a la instalación de los comités municipales para la ejecución de la misma.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los 18 días del mes de mayo
de 2016.
48
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
Primero.- Se aprueba el Reglamento del Comité Municipal para la Protección contra Riesgos
Sanitarios del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, en los siguientes términos:
Capítulo Primero
Disposiciones Generales
Artículo 1.- El presente Reglamento regula la organización, funciones y atribuciones del Comité
Municipal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, en adelante “El Comité”, se crea como un
órgano colegiado auxiliar del Ayuntamiento, para lograr un mejor desempeño en la protección de la
población ocasionada por la exposición a los ámbitos de riesgos sanitarios: alimentos, insumos para
la salud, establecimientos de atención médica otros productos y servicios de consumo, tabaco y
alcohol, emergencias sanitarias, ambientales y laborales.
Artículo 2.- El Comité deberá conducir sus acciones apegadas a los objetivos y alcances del Plan
de Desarrollo Municipal vigente y a los programas que de éste se deriven en materia de protección
contra riesgos sanitarios.
Artículo 3.- Los miembros integrantes del Comité, deberán ser propuestos por las dependencias
integrantes de este.
49
Capítulo Segundo
de la Integración y Objetivos del Comité
50
Artículo 10.- Las mesas temáticas, serán coordinadas por los vocales ejecutivos de acuerdo a su
comisión y al tema de la mesa correspondiente, asimismo, el Comité nombrará un responsable en
cada una, cuya función será la de dar seguimiento al tema encargado hasta su conclusión, pudiendo
asesorarse de técnicos o expertos, que apoyaran voluntariamente el trabajo de la mesa.
Artículo 11.- Las funciones generales de las mesas serán: recabar la problemática del tema, buscar
las alternativas viables de solución, los tiempos de ejecución, los recursos necesarios, los productos
esperados y la elaboración del programa anual de actividades de la mesa, asimismo, rendir informes
al Comité en los tiempos que previamente se hayan acordado.
Artículo 12.- Las mesas temáticas podrán ser.
a) Regulación del comercio de alimentos, bebidas no alcohólicas en establecimientos fijos y
semifijos;
b) Regulación de establecimientos prestadores de servicios médicos;
c) Regulación del comercio y consumo de tabaco y alcohol;
d) Emergencias sanitarias, ambientales y laborales;
e) Regulación de mercados;
f) Regulación de rastros;
g) Regulación de panteones;
h) Limpieza pública, escuelas, jardines y lotes baldíos; y
i) Cloración de depósitos comunitarios de agua, y las necesarias según las condiciones y
características de los riesgos sanitarios en el Municipio.
Artículo 13.- Son objetivos del Comité los siguientes:
a) Analizar la problemática municipal en materia de protección contra riesgos sanitarios, para
proponer las estrategias de intervención y programas que a controlen eficientemente;
b) Regular eficazmente el comercio que se considere productor de riesgos sanitarios;
c) Fomentar una cultura de salud, basada en el autocuidado y la prevención;
d) Vincular las actividades del Comité Municipal para la Protección contra Riesgos Sanitarios
con las del Consejo Municipal de Salud, para avanzar ordenadamente a los planes
municipales de salud; y
e) Los demás que señalen los acuerdos aprobados por el mismo Comité.
Capítulo Tercero
de las Atribuciones del Comité.
51
V. Promover la protección contra riesgos sanitarios en concentraciones masivas tipo bailes,
peregrinaciones, ferias, manifestaciones y otras;
VI. Intervenir ordenada y oportunamente, ante emergencias sanitarias ambientales y
epidemiológicas;
VII. Promover la regulación y control de tiraderos a cielo abierto;
VIII. Promover el diseño de proyectos de protección ambiental y saneamiento básico que
mejoren las condiciones sanitaras del Municipio;
IX. Promover campañas intensivas de limpieza en calles, jardines, lotes baldíos, escuelas,
unidades de salud, oficinas de gobierno, mercados, panteones y otros establecimientos que
se consideren par esta actividad;
X. Promover el reconocimiento a las autoridades locales que mantengan adecuadas
condiciones sanitarias en sus localidades, a juicio del Comité.
XI. Organizar una vez al año, la Semana Municipal de Protección contra Riesgos Sanitarios,
cuya finalidad será promover la normatividad sanitaria y el saneamiento básico;
XII. Promover la participación institucional y del sector social en las acciones de protección
sanitaria del municipio;
XIII. Proponer en el Bando Municipal, la inclusión de acciones a favor de la protección contra
riesgos sanitarios de la población acordes a las condiciones, necesidades y características
sanitarias vigentes;
XIV. Presentar al personal del Ayuntamiento, el informe anual de actividades del Comité.
XV. Proponer el sistema de control y evaluación del desempeño del Comité;
XVI. Organizar la participación del Municipio en las semanas Estatales de Protección contra
riesgos sanitarios; y
XVII. Las demás que el Comité considere necesarias para el óptimo desempeño de sus
atribuciones.
Capítulo Cuarto
de las Sesiones Del Comité
Artículo 15.- El Comité, celebrará sesiones ordinarias trimestralmente y extraordinarias cuando las
convoque su Presidente a solicitud de la mayoría de sus miembros. En la primera sesión del Comité
se establecerá el calendario de fechas en las que sesionara el Comité durante un año, en lo
subsecuente, se programarán durante la primera sesión anual. El calendario deberá ser aprobado
por mayoría de votos y asentado en el acta correspondiente. Dichas sesiones se celebrarán en las
instalaciones del Palacio Municipal.
Artículo 16.- Para poder preparar debidamente las sesiones, el Secretario Técnico, notificará por
escrito a los miembros del Comité, la propuesta del orden del día, con al menos 10 días hábiles de
anticipación, a efecto de incluir temas relevantes que consideren otros miembros del Comité.
Artículo 17.- Los miembros del Comité, deberán hacer llegar al Secretario Técnico, su solicitud de
inclusión de puntos en el orden del día, hasta cinco días hábiles anteriores a la celebración de la
sesión.
52
Artículo 18.- Para que el Comité pueda sesionar válidamente, se requerirá que estén presentes las
dos terceras partes de sus miembros, entre los que deberá estar el Presidente o quien designe, los
acuerdos tomados serán válidos, cuando se aprueben por mayoría de votos de los asistentes y en
caso de empate, el Presidente o quien cubra su lugar tendrá el voto de calidad.
Artículo 19.- Todos los integrantes del Comité tendrán derecho a voz y voto y a firmar las actas de
las sesiones en las que participen.
Artículo 20.- El encargado de las actas, será el Secretario Técnico. Las actas de las sesiones del
Comité, se asentarán en el libro que para efecto lleve, resguardando una copia de cada acta el
secretario Titular del Comité.
Capítulo Quinto
de las Facultades de los Miembros del Comité
Artículo 21.- El Presidente del Comité Municipal para la Protección contra Riesgos Sanitarios,
tendrá las facultades siguientes.
I. Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité;
II. Dirigir los debates de las sesiones;
III. Convocar a la celebración de las sesiones extraordinarias, pudiendo delegar esta facultad
por escrito al Secretario Técnico, haciendo del conocimiento del Comité dicha circunstancia;
IV. Proveer lo necesario para el debido cumplimiento de los programas del Comité;
V. Cuidar que las sesiones del Comité, se efectúen con apego al calendario de fechas, horario
y orden del día; y promover el respeto entre sus miembros;
VI. Validar con su firma, los documentos emanados del Comité;
VII. Presentar a los integrantes del H. Ayuntamiento el informe anual del Comité; y
VIII. Las demás que le confiera el presente Reglamento y otras disposiciones aplicables.
Artículo 22.- El Presidente Suplente del Comité, tendrá las facultades siguientes:
I. Asumir las facultades y obligaciones del Presidente en su ausencia;
II. Asesorar y auxiliar a los miembros del Comité en sus diferentes tareas;
III. Validar con su firma, los documentos emanados del Comité;
IV. Turnar a las mesas temáticas los asuntos de su competencia, a través del Secretario Titular;
y
V. Las demás aplicables que le confiera el presente Reglamento y otras disposiciones
aplicables.
Artículo 23.- El Secretario Técnico del Comité, tendrá las facultades siguientes:
I. Integrar el orden del día de cada sesión, recabando de los miembros las propuestas de
temas y presentarla al Presidente del Comité, para su aprobación;
II. Remitir a los miembros del Comité, las convocatorias para las sesiones, adjuntando el orden
del día;
III. Dar lectura al contenido del orden del día entre los miembros del Comité, solicitando su
aprobación, quedando registrando en el acta de sesión;
IV. Comprobar al inicio de cada sesión y durante las votaciones la existencia del Quórum
requerido;
53
V. Dar lectura al acta de sesión anterior;
VI. Dar seguimiento a los acuerdos emanados de cada sesión;
VII. Proponer al Comité el calendario de sesiones;
VIII. Elaborar y presentar para su autorización los planes y programas interiores del propio
Comité;
IX. Proponer al Comité, programas o estudios que coadyuven a la buena marcha del mismo y al
cumplimiento de sus objetivos. Asimismo, la elaboración de un diagnostico con base en
indicadores cuantitativos y cualitativos y su evaluación correspondiente;
X. Presentar proyectos de trabajos aprobados por el Comité ante Cabildo;
XI. Realizar el estudio preliminar del expediente o expedientes que le sean remitidos y proponer
soluciones al mismo;
XII. Coordinar los trabajos interinstitucionales que establezca el Comité;
XIII. Participar en las mesas temáticas del Comité;
XIV. Capacitar a los integrantes del Comité, sobre los temas específicos de riesgos sanitarios
presentes en el Municipio;
XV. Validar con su firma, los documentos emanados del Comité;
XVI. Resguardar una copia de las actas y documentos generados por el Comité; y
XVII. Recabar las propuestas de los miembros del Comité, de los temas a abordar en las sesiones
y la inclusión de puntos en el orden del día.
XVIII. Levantar las actas en el libro correspondiente anexando los documentos presentados y
analizados en las sesiones Comité;
XIX. Tramitar la documentación oficial del Comité;
XX. Por instrucciones del Presidente, someter a la autorización de los miembros del Comité, los
acuerdos que emanen de las sesiones;
XXI. Encargarse del archivo del Comité, abriendo un legajo por cada uno de los asuntos tratados
y discutidos por el Comité, las sesiones y los documentos que avalan el trabajo en las
mesas temáticas, mismos que estarán a disposición de los miembros; y
XXII. Las demás que le confiera el presente Reglamento.
Artículo 24.- Los vocales ejecutivos tendrán las siguientes facultades.
I. Asistir a todas las sesiones del Comité;
II. Representar a su dependencia ante el Comité;
III. Coordinar la mesa temática que el corresponda según su ámbito de responsabilidad;
IV. Presentar la problemática que corresponda a su ámbito de responsabilidad relacionada con
los riesgos sanitarios en el Municipio y sugerir al Comité, las medidas de protección a la
salud de la población que pudiere adoptarse con la participación social;
V. Proponer al Comité, programas o estudios que coadyuven al buen funcionamiento y
cumplimiento de objetivo del mismo;
VI. Participar como revisor y evaluador de los proyectos y programas resultantes de las mesas
temáticas del Comité; y
VII. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 25.- Los vocales consejeros del Comité, tendrán las siguientes facultades:
I. Asistir a las sesiones a las cuáles sean convocados;
54
II. Emitir su opinión sobre el tema que se revisa;
III. Participar en el diseño, desarrollo, análisis, avances, resultados y evaluación del tema para
el cuál se ha convocado;
IV. Participar en la mesa temática correspondiente;
V. Proponer al Comité, programas o estudios que coadyuven al buen funcionamiento y
cumplimiento de objetivos del mismo;
VI. Las demás que le confiera el Comité; y
VII. Los vocales Consejeros no tendrán voto en las decisiones del Comité.
Capítulo Sexto
de la Modificación al Reglamento
Artículo 26.- Cuando seis miembros o más consideren pertinente una modificación al presente
Reglamento lo solicitarán por escrito al Presidente del Comité, para que por su conducto se ponga a
consideración del Cabildo, la aprobación de las modificaciones solicitadas.
Transitorios
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que haga del conocimiento de la
Subdirección de Normatividad y Convenios, Dependencias, Unidades Administrativas
correspondientes y demás interesados, el contenido del presente Acuerdo con carácter de
Reglamento.
Transitorios
Segundo.- Publíquese el contenido del presente Acuerdo en el Periódico Oficial “Gaceta Municipal”
del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México.
55
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo
en Naucalpan de Juárez, México, a los dieciocho días del mes de mayo de dos mil dieciséis,
Aprobándose por Unanimidad en la Decimotercer Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva
Vigésimo Sexta.
Esta hoja con firmas es parte integrante del Reglamento del Comité Municipal para la Protección contra Riesgos Sanitarios
del Municipio de Naucalpan de Juárez, México.
56
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
Consideraciones de Hecho
Primera.- Con fecha cuatro de marzo del año dos mil dieciséis, la Decimocuarta Regidora, Gabriela
Flores Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática, presentó ante el H. Cabildo del
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, el Acuerdo Económico por el que se aprueba la
Iniciativa de “Reglamento del Comité Municipal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de
Naucalpan de Juárez, México”, en el punto número tres del Orden del Día de la Novena Sesión
Extraordinaria de Cabildo, Resolutiva Duodécima.
Segunda.- El día cuatro de marzo del año dos mil dieciséis, durante la Novena Sesión Extraordinaria
de Cabildo, Resolutiva Duodécima, el Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Naucalpan de
Juárez, México, Licenciado Edgar Armando Olvera Higuera, instruyó al Secretario del H.
Ayuntamiento, turnar el proyecto de Acuerdo, referido con anterioridad, a las Comisiones Edilicias
Unidas de Revisión y Actualización de la Reglamentación Municipal, y la de Desarrollo Social y
Salud Pública para los fines conducentes y emisión de respectivo dictamen.
Tercera.- A efecto de cumplir con lo dispuesto por los artículos 23 y 24 del Reglamento Interior de
las Comisiones Edilicias Unidas de Revisión y Actualización de la Reglamentación Municipal, y la de
Desarrollo Social y Salud Pública del H. Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, se
reunieron el día primero de abril de dos mil dieciséis, para estudiar, analizar y realizar el dictamen
correspondiente de la Iniciativa del “Reglamento del Comité Municipal para la Protección contra
Riesgos Sanitarios de Naucalpan de Juárez, México” con el fin de someterlo a la consideración del
pleno de este Honorable Cabildo.
Cuarta.- El objeto del reglamento en comento, es la regulación en materia de riesgos y control
sanitarios, se optimizan los mecanismos de vigilancia y las sanciones sobre la violación o
incumplimiento de la regulación de riesgos sanitarios. Se promueve la cultura de protección contra
riesgos sanitarios entre la población naucalpense.
57
Quinta.- Consecuentemente, será motivo del presente Acuerdo someter al pleno del H. Cabildo, la
aprobación del Reglamento del Comité Municipal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de
Naucalpan de Juárez, México, que da como resultado la creación e integración del Comité Municipal
para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Naucalpan de Juárez, México.
Consideraciones de Derecho
Primera.- De conformidad con el artículo 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, que establece que los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y
manejarán su patrimonio conforme a la ley; tendrán facultades de aprobar los bandos de policía y
gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro
de sus respectivas jurisdicciones.
Segunda.- Por su parte, el artículo 116 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
México, señala que los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y
competencia propias en los asuntos que se sometan a su decisión; en este sentido, el artículo 122
del ordenamiento antes invocado prevé que los ayuntamientos de los municipios tienen las
atribuciones que establece la Constitución Federal, la Constitución Local y demás disposiciones
legales aplicables.
Tercera.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los
asuntos de su competencia, en términos de lo dispuesto por los artículos 27 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México y 30 del Bando Municipal vigente.
Quinta.- El artículo 66 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, establece que las
Comisiones Edilicias del Ayuntamiento serán responsables de estudiar, examinar y proponer éste los
acuerdos, acciones o normas tendientes a mejorar la administración pública municipal, asimismo,
como vigilar e informar sobre los asuntos a su cargo y sobre el cumplimiento de las disposiciones
que dicte el Cabildo.
Sexta.- Los ayuntamientos podrán auxiliarse para el eficaz desempeño de sus funciones públicas de
los órganos y autoridades auxiliares previstas en las leyes o los que determine crear el municipio de
acuerdo a sus necesidades, en términos del artículo 64 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de
México y 31 del Bando Municipal vigente.
58
Séptima.- El artículo 2.3 del Capítulo Segundo, Título Primero del Libro Segundo del Código
Administrativo del Estado de México confiere la autoridad en materia de salud, a la Secretaría de
Salud, el Instituto de Salud del Estado de México y los Municipios. De igual forma el Bando Municipal
vigente en su artículo 66 otorga la facultad de promover y difundir programas que tiendan a
concientizar a la comunidad en materia de salud pública, respecto de la prevención, control de
enfermedades y las que por emergencia sanitaria se requieran.
Resolutivo
Único.- Por tanto, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 66 de la Ley Orgánica Municipal
del Estado de México y 147 del Bando Municipal vigente y en ejercicio de las atribuciones que les
confieren los artículos 4, 23 y 24 del Reglamento Interior de las Comisiones Edilicias del
Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México; estas Comisiones Edilicias Unidas de Revisión y
Actualización de la Reglamentación Municipal y la de Desarrollo Social y Salud Pública, son
competentes para emitir un Acuerdo con carácter de Reglamento y someterlo a consideración del H.
Cabildo.
59
Vocales
Esta Hoja de firmas es parte integrante del Proyecto de Resolución del Acuerdo con carácter de Reglamento, por el que se
aprueba el Reglamento del Comité Municipal para la Protección contra Riesgos Sanitarios del Municipio de Naucalpan de
Juárez, México.
60
Lic. Edgar Armando Olvera Higuera
Presidente Municipal Constitucional
de Naucalpan de Juárez, México
Acuerdo Económico
Segundo.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en ejercicio de las atribuciones
conferidas por el artículo 91 fracción V de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda
a validar con su firma el Acuerdo por el que se autoriza al Municipio de Naucalpan de Juárez,
México, suscribir el Convenio con la Comisión Federal de Electricidad (CFE), a efecto de que ésta
realice el cobro correspondiente por concepto de Derecho de Alumbrado Público (DAP), materia del
presente Acuerdo Económico.
61
Tercero.- El Secretario del H. Ayuntamiento, procederá a certificar el presente Acuerdo de
conformidad con lo previsto por la fracción X del artículo 91 de la Ley Orgánica Municipal del Estado
de México.
Cuarto.- Se instruye a la Secretaría del H. Ayuntamiento, para que notifique a los interesados el
contenido del presente Acuerdo, así como proceda a realizar los actos necesarios para su
formalización y suscripción.
Transitorios
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo
en Naucalpan de Juárez, México, a los dieciocho días del mes de mayo de dos mil dieciséis
Aprobándose por Mayoría en la Decimotercera Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva
Vigésimo Cuarta.
62
63
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65
66
67
68
69
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
de Naucalpan de Juárez, México.
Consideraciones de Hecho
Primera.- Con fecha veintisiete de abril del año dos mil dieciséis, el Presidente del Ayuntamiento, C.
Edgar Armando Olvera Higuera, presentó en la Décima Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva
Vigésimo Tercera, el “Acuerdo Económico por el que se autoriza la firma del Convenio para el cobro
del Derecho de Alumbrado Público (DAP) del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, con la
Comisión Federal de Electricidad (CFE), para el Ejercicio Administrativo 2016 – 2018”.
Segunda.- Con fecha veintisiete de abril del año dos mil dieciséis, el Presidente del Ayuntamiento,
C. Edgar Armando Olvera Higuera, instruyó al Secretario del Ayuntamiento, Lic. Horacio Enrique
Jiménez López, el turno a las Comisiones Edilicias Unidas de Alumbrado y Servicios Públicos y la de
Hacienda, el estudio y dictamen de la propuesta de “Convenio para el cobro del Derecho de
Alumbrado Público (DAP) del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, con la Comisión Federal
de Electricidad (CFE), para el Ejercicio Administrativo 2016 – 2018”.
Tercera.- En virtud de que la propuesta de Convenio fue incluida en el Orden del Día de la
mencionada Sesión de Cabildo, desde el día veinticinco de abril de dos mil dieciséis, se envió copia
simple a los Síndicos y Regidores integrantes de las Comisiones Edilicias Unidas, con el fin de que
emitieran sus observaciones y comentarios a la misma, por lo que una vez analizadas, se
incorporaron al presente, en los términos que fueron aprobados.
Cuarta.- A efecto de cumplir con lo dispuesto por los artículos 23 y 24 del Reglamento Interior de las
Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, los integrantes de las
Comisiones Edilicias Unidas de Alumbrado y Servicios Públicos y la de Hacienda, se reunieron el día
dos de mayo de dos mil dieciséis, para conocer la opinión de cada uno de los integrantes y aprobar
el Dictamen de la iniciativa del Acuerdo señalado con anterioridad, con el fin de someterlo a la
consideración del pleno del Cabildo.
70
Consideraciones de Derecho
Primera.- Que estas Comisiones Edilicias Unidas, son competentes para conocer y resolver
respecto de la iniciativa con proyecto de Acuerdo que autoriza la firma del Convenio para el cobro
del Derecho de Alumbrado Público (DAP) del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, con la
Comisión Federal de Electricidad (CFE), para el ejercicio administrativo 2016 - 2018, y la cual se
cuenta con la opinión en sentido favorable de sus integrantes.
Segunda.- Que la iniciativa busca cumplir conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en su artículo 115 fracciones II y IV y 125 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México.
Tercera.- De conformidad con lo que establece el artículo 128 fracciones III, V y XIII de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el C. Presidente Municipal, tiene entre
otras atribuciones, la de asumir la representación jurídica del Municipio, de igual forma las de
cumplir y hacer cumplir, dentro del municipio, las leyes federales y del Estado y todas las
disposiciones que expidan los ayuntamientos.
Cuarta.- La Hacienda Pública de los municipios del Estado de México, percibirá durante el Ejercicio
Fiscal del año 2016, los ingresos provenientes por concepto de pago de derechos por servicios de
alumbrado público, en términos de lo dispuesto por el artículo 1, numeral 3.2.11. de la Ley de
Ingresos de los Municipios del Estado de México, para el Ejercicio Fiscal del año 2016, en relación
con lo dispuesto por el artículo 26 del Bando Municipal vigente, que establece los ingresos que
integran la Hacienda Pública Municipal.
Por lo anteriormente expuesto, las y los integrantes de estas Comisiones Edilicias Unidas de
Alumbrado y Servicios Públicos y la de Hacienda, determinan que el servicio de Alumbrado Público,
constituye un servicio que debe ser prestado de manera regular y uniforme dentro del territorio
municipal, con el fin de mejorar la calidad de vida de los naucalpenses.
Dado en el Palacio Municipal de Naucalpan de Juárez, México, a los dos días del mes de mayo
de dos mil dieciséis.
71
Marisol Cervantes Salvatori
Décima Regidora
Presidente
(Rúbrica)
Vocales
Esta hoja con firmas es parte integrante del Proyecto de Resolución por el que se autoriza al C. Edgar Armando Olvera
Higuera, Presidente Municipal Constitucional de Naucalpan de Juárez, México, suscribir el Convenio para el cobro del
Derecho de Alumbrado Público (DAP) del Municipio de Naucalpan de Juárez, México, con la Comisión Federal de Electricidad
(CFE), para el Ejercicio Administrativo 2016-2018.
72
III. Decimocuarta Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva Vigésimo Séptima
(25/Mayo/2016)
Acuerdo Económico
El presente Comité se integra en cumplimiento al contenido de los párrafos primero y tercero del
artículo 22 de la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios, para los efectos del
artículo 24 de la citada Ley y en términos de los artículos 52 y 54 del Reglamento de la Ley de
Contratación Pública del Estado de México y Municipios.
73
Cargo Integrante Nombre
Presidente Secretario del Ayuntamiento Lic. Horacio Enrique Jiménez
López
Representante del área Director General Jurídico M. en D. Gabriel García Martínez
Jurídica
Representante del área de Tesorero Municipal Lic. Iván Arturo Rodríguez
Tesorería Rivera
Representante del área Director de Administración Lic. Juan Carlos Sánchez
Administrativa Medina
Representante de la Contralor Interno Municipal C.P. Luis David Córdova
Contraloría
Secretario Ejecutivo Subdirectora de Patrimonio Mtra. Virginia Reyes Martínez
Municipal
Invitado Permanente Tercera Síndica Luisa Elena Gómez Monge
Tercero.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que en términos del artículo 91
fracción X in fine de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, proceda a certificar el presente
Acuerdo.
Cuarto.- Se instruye al Secretario del H. Ayuntamiento, para que notifique a los interesados el
contenido del presente Acuerdo, para los efectos legales y administrativos a que haya lugar.
Transitorios
74
El C. Presidente Municipal Constitucional hará que se publique, difunda y se cumpla.
Dado en el Salón del Pueblo del Palacio Municipal, Recinto Oficial de las Sesiones de Cabildo
en Naucalpan de Juárez, México, a los veinticinco días del mes de mayo de dos mil dieciséis
Aprobándose por Mayoría en la Decimocuarta Sesión Ordinaria de Cabildo, Resolutiva
Vigésimo Séptima.
Esta hoja con firmas es parte integrante del Acuerdo Económico por el que se integra el Comité de Arrendamientos,
Adquisiciones de Inmuebles y Enajenaciones de Naucalpan de Juárez, México, para el Ejercicio Administrativo 2016-2018.
75
Integrantes del Honorable Ayuntamiento
Constitucional de Naucalpan de Juárez, México.
Consideraciones de Hecho
Primera.- En sesión de Cabildo de fecha trece de abril del presente año, se turnó al trabajo en
conjunto de las Comisiones Edilicias Unidas de Administración y la de Revisión y Actualización de la
Reglamentación Municipal, la iniciativa con punto de acuerdo para la “Integración del Comité de
Arrendamientos, Adquisiciones de Inmuebles y Enajenaciones de Naucalpan de Juárez,
México, para el Ejercicio Administrativo 2016-2018”.
Segunda.- El dos de mayo del presente año, siendo las dieciséis horas con treinta minutos, se
reunieron los integrantes de las Comisiones Edilicias Unidas de Administración y la de Revisión y
Actualización de la Reglamentación Municipal, en las instalaciones del Salón de Síndicos y
Regidores de este Palacio Municipal.
Tercera.- En ejercicio de las facultades, estas Comisiones Edilicias Unidas y una vez analizado el
presente acuerdo turnado, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 64 fracción I, 66, 69
incisos m), r) y w) de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; 4, 21, 23 y 24 del Reglamento
Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, emiten las
siguientes:
Consideraciones de Derecho
Primera.- Los artículos 112, 116, 122, 123 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de México, establecen que los municipios serán gobernados por un ayuntamiento y
estarán investidos de personalidad jurídica propia y que tendrá facultades para aprobar los bandos,
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general.
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Segunda.- Los artículos 64 fracción I, 66 y 69 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México,
establecen que las Comisiones del Ayuntamiento, deberán resolver colegiadamente los asuntos de
su competencia, y serán responsables de estudiar, examinar y proponer a éste los acuerdos,
acciones normas tendientes a mejorar la administración pública municipal, así como vigilar y reportar
al propio ayuntamiento sobre los asuntos a su cargo y sobre el cumplimiento de las disposiciones y
acuerdos que dicte al Cabildo.
Tercera.- En ejercicio de las atribuciones conferidas por los artículos 4, 18 y 21 del Reglamento
Interior de las Comisiones Edilicias del Ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, México, las
comisiones edilicias son órganos auxiliares del ayuntamiento para el mejor cumplimiento de sus
funciones públicas; mismas que podrán sesionar y tomar acuerdos con más de la mitad de sus
integrantes presentes y se asentarán en una minuta de acuerdos, firmada por los asistentes. Por lo
anterior, estas Comisiones Edilicias Unidas, resultan competentes para conocer, analizar y
dictaminar respecto de la iniciativa de punto de acuerdo en turno.
Sexta.- Es preciso reiterar la importancia que tiene para la Administración del H. Ayuntamiento de
Naucalpan de Juárez, el control y manejo eficiente, honesto y transparente de todo recurso público,
siendo precisamente para abonar a ello, el acierto de contar con este Comité de Arrendamientos,
Adquisiciones de Inmuebles y Enajenaciones de Naucalpan de Juárez, México.
Este órgano permitirá evitar que, en cualquier área de la administración municipal, en su actuación,
se tomen decisiones discrecionales o parciales. Generando, para el Ayuntamiento y la población,
que en todo procedimiento de arrendamiento, adquisición o enajenación se obtengan las mejores
condiciones para el Municipio en cuanto a precio, calidad, financiamiento y demás circunstancias
pertinentes.
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Séptima.- En mérito de lo anterior, resulta necesario la integración del Comité de Arrendamientos,
Adquisiciones de Inmuebles y Enajenaciones de Naucalpan de Juárez, México, a través del cual se
asegura el adecuado manejo de los recursos públicos, además de generar claridad, racionalidad y
control de los procedimientos de arrendamiento, adquisiciones y enajenaciones en que el Municipio
sea parte.
Resolutivos
Representante del Área Tesorero Municipal Lic. Iván Arturo Rodríguez Rivera
de Tesorería
Representante del Área Director de Administración Lic. Juan Carlos Sánchez Medina
Administrativa
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Comisiones Edilicias Unidas de Administración y de
Revisión y Actualización de la Reglamentación Municipal
Vocales
Esta hoja de firmas forma parte del Proyecto de Resolución por el que se integra el Comité de Arrendamientos,
Adquisiciones de Inmuebles y Enajenaciones de Naucalpan de Juárez, México, para el Ejercicio Administrativo 2016-2018.
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2. Acuerdos Puntos 7 y 9 de la Cuarta Sesión Extraordinaria del Consejo Directivo del
Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua
Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Naucalpan. (O.A.P.A.S.).
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3. Convenios de Coordinación para Operar el Sistema de Atención Mexiquense (SAM),
y Registro Estatal de Inspectores (REI), en el H. Ayuntamiento de Naucalpan de
Juárez, Estado de México.
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GACETA MUNICIPAL
Colaboradores
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