Higiene y Seguridad Industrial

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE DURANGO EDUCACIÓN A DISTANCIA
Antología Didáctica de:
Higiene y Seguridad
Industrial
Instituto Tecnológico de
Durango
Educación a Distancia
I
Créditos
II
Higiene y Seguridad Industrial
Unidad 1
Conceptos, generalidades, enfoque sistémico y competencias del profesional de
higiene y seguridad industrial .............................................................................. 5
Unidad 2
Legislación sobre seguridad e higiene ............................................................... 18
Unidad 3
Definición de riesgos de trabajo......................................................................... 33
Accidentes de trabajo ........................................................................................ 33
Elementos del accidente .................................................................................... 40
Investigación de los accidentes ......................................................................... 44
Toxicología industrial ......................................................................................... 53
Salud ocupacional y enfermedades del trabajo ................................................. 59
Unidad 4
Programa de higiene y seguridad ...................................................................... 66
Costos de accidentes y enfermedades .............................................................. 87
Costo directo de los accidentes y enfermedades .............................................. 87
3
4
Conceptos, generalidades, enfoque sistémico

y competencias del profesional de higiene y
seguridad industrial
Hernández, Malfavón, Fernández. Seguridad e higiene industrial
Ed. LIMUSA. Pág. 22-33
5
Conceptos, generalidades, enfoque sistémico y competencias del

profesional de higiene y seguridad industrial
Términos utilizados en seguridad e higiene, conceptos y definiciones
- Condiciones de trabajo. Son las normas que fijan los requisitos para la
defensa de la salud y las que determinan las prestaciones que deben
percibir los hombres por su trabajo.
- Medio ambiente de trabajo. Se concibe como las condiciones físicas a
aquellas que se encuentran en el lugar de trabajo.
- Seguridad. Es el conjunto de normas, obras y acciones así como los
instrumentos técnicos y legislativos requeridos para proteger la vida
humana y la propiedad del hombre de la acción de fenómenos destructivos,
tanto de los provocados por la naturaleza como los originados por la
actividad humana. Es la aplicación de la administración profesional para
evitar accidentes, así como la actitud metal que permite realizar cualquier
actividad sin tener accidentes.
- Seguridad en el trabajo. Es la aplicación racional y con inventiva de las
técnicas que tienen por objeto el diseño de: instalaciones, equipos,
maquinarias, procesos y procedimientos de trabajo; capacitación,
adiestramiento, motivación y administración de personal, con el propósito
de abatir la incidencia de accidentes capaces de generar riesgos en la
salud, incomodidades e ineficiencias entre los trabajadores o daños
económicos a las empresas y consecuentemente a los miembros de la
comunidad.
- Higiene. Es la disciplina que estudia y determina las medidas para
conservar y mejorar la salud, así como para prevenir las enfermedades.
- Higiene en el trabajo. Es la aplicación racional y con inventiva de las
técnicas que tienen por objeto el reconocimiento, evaluación y control de
aquellos factores ambientales que se originan en el lugar de trabajo, que
puedan causar enfermedades, perjuicios a la salud e incomodidades entre
los trabajadores o miembros de una comunidad. La higiene no solo evita las
enfermedades, sino además procura el máximo desarrollo de los individuos
y ayuda para que el hombre sea sano, fuerte y bien preparado física y
mentalmente.
La seguridad e higiene aplicadas a los centros de trabajo tienen como

objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad física de los
trabajadores, por medio del dictado de normas encaminadas tanto a que se
les proporcionen las condiciones adecuadas para el trabajo, como a
capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten, dentro de lo posible, las
enfermedades y los accidentes laborales.
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La seguridad y la higiene industrial son entonces el conjunto de

conocimientos científicos y tecnológicos destinados a localizar, evaluar,
controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que están
expuestos los trabajadores en el ejercicio o con motivo de su actitud laboral.
- Salud. Es un estado de bienestar completo: físico, mental y social y no
solamente la ausencia de enfermedad o de invalidez (Organización Mundial
de la Salud).
- Peligro. Cualquier condición de la que se pueda esperar con certeza que
cause lesiones o daños a la propiedad y/o al medio ambiente y es inherente
a las cosas materiales (soluciones químicas) o en equipos (aire
comprimido, troqueladoras recipientes a presión etc.), está relacionado
directamente con una condición insegura.
Clasificación de peligros
- Peligro clase A. Una condición o práctica capaz de causar incapacidad
permanente, pérdida de la vida o de alguna parte del cuerpo y/o pérdida
considerable de estructuras, equipos o materiales.
- Ejemplo 1. La barrera de protección faltante en el freno de una
prensa para efectuar una operación de cizalle a los metales.
- Ejemplo 2. Un trabajador de mantenimiento que es observado
prestando servicios a una gran bomba de sentina al interior de un
pozo profundo sin ventilación, con el motor de gasolina funcionando.
- Peligro clase B. Una condición o práctica capaz de causar lesión o

enfermedad grave, dando como resultado incapacidad temporal o daño a la
propiedad de tipo destructivo, pero no muy extenso.
- Ejemplo 1. Una condición resbaladiza debido a aceite derramado y

que se observa en el pasillo principal.
- Ejemplo 2. Peldaños rotos al comienzo de las escaleras que llevan
a la oficina.
- Peligro clase C. Una condición o práctica capaz de causar lesiones
menores no incapacitantes, enfermedad leve, daño menor a la propiedad.
- Ejemplo 1. Un carpintero al que se observa manipulando madera en
bruto, sin usar guantes.
- Ejemplo 2. Un fuerte olor rancio, proveniente del aceite que circula
en la base de un torno grande.
- Riesgo. Es la posibilidad de pérdida y el grado de probabilidad de estas
pérdidas. La exposición a una posibilidad de accidente es definida como
correr un riesgo y depende directamente de un acto o una condición
insegura.
Existen riesgos puros y especulativos; los riesgos especulativos son los

que nos llevan a ganancias o pérdidas. Los riesgos puros son los que nos
llevan únicamente a pérdidas. Dentro de los riesgos puros se tiene al riesgo
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controlado.
Para llegar a un riesgo controlado es necesario llevar a cabo las siguientes

consideraciones:
- Detectar el peligro.
- Eliminar el peligro y como consecuencia se elimina el riesgo.
- Reducir el riesgo desde el 100% hasta un valor de 0% o casi igual.
- Transferencia de riesgo (asegurar) cuando se llegue a la
probabilidad de 0% o transferirlo en un riesgo controlado.
- Riesgo de trabajo. Puede producir accidentes y/o enfermedades.
- Accidente y sus características. Es toda suspensión no programada dentro
de un proceso. Instantáneo, estados patológicos, lapso breve y es un
fenómeno imprevisible.
- Enfermedad y sus características. Se sucede de acuerdo al tiempo de
exposición ya que puede ser una enfermedad repentina o crónica.
Progresiva, estados patológicos, sucede en un lapso prolongado y es un
fenómeno previsible.
- Enfermedad ocupacional. Es toda aquella alteración en la salud de un
trabajador originada por el manejo o exposición a agentes químicos,
biológicos o lesiones físicas presentes en su lugar de trabajo.
- Lesión. Se puede considerar como un daño repentino.
- Seguridad e higiene. Prevención del daño y reparación del daño.
Elementos de higiene y seguridad industrial
Se ha señalado ya la importancia de la higiene para la conservación de la salud.

La metodología de esta ciencia consiste en:
a) Reconocimiento o localización
b) La evaluación
c) El control de los factores causales de las enfermedades de trabajo y
condiciones de riesgo
Reconocimiento
AGENTE ACCIDENTE
HOMBRE EXPOSICIÓN  RIESGO ENFERMEDAD
AMBIENTE PROFESIONAL
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a) A través del RECONOCIMIENTO o LOCALIZACIÓN, se recaba información

general, de la estadística de riesgos de trabajo, a través de:
- A través de entrevistas con el personal y directivos

- Ubicación de la empresa
- Registro patronal, razón social
- Clase, fracción y grado de riesgo: ante el I.M.S.S.
a.1. En el ambiente: lo que corresponde a las condiciones físicas del local

de trabajo, materias primas, condiciones de la maquinaria, equipo y
herramientas utilizadas, procesos de fabricación, espacios y actos donde se
originan los contaminantes, que pueden ser: polvos, humos, gases, ruido,
calor, etc.
a.2. En el trabajador, se analiza el puesto de trabajo, el número de

personas en casi uno de estos, distribución de trabajadores que estén
expuestos a cada riesgo, características de dicha exposición, personal
femenino, personal masculino, rotación de turnos, rotación por áreas,
información de la producción, tipo y consumo de materias primas, productos
y volumen de producción.
a.3. Información sobre los servicios preventivos de riesgo que existan en la

empresa, programa de prevención de riesgos, acciones realizadas y
resultados obtenidos, servicios médicos en la empresa, comisiones mixtas
de seguridad e higiene.
Detección sensorial de las probables causas de riesgo, ubicando los distintos

departamentos o áreas:
a) Almacenes de materia prima

b) Proceso de producción
c) Producto terminado
d) Áreas de distribución y ventas
Identificación de condiciones peligrosas referente a los riesgos potenciales que

puedan tener su origen en:
a) Labores realizadas por los trabajadores

b) Condiciones físicas del local
c) Maquinaria y equipo
d) Procedimientos
e) Puntos de operación
Evaluación
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b) De acuerdo a la evaluación se determina el potencial del riesgo,

cuantificando en forma precisa los factores que lo originan. Esto sucede
cuando:
b.1. El agente, respecto del cual se determinan las características físicas,

químicas y patogénicas; asimismo, la concentración o nivel y los valores de
tolerancia recomendados en las N.O.M., utilizando para cada caso, el
equipo de acuerdo al agente que se trate.
b.2. En el individuo, en el cual se determinará el tipo y frecuencia de la

exposición, así como su susceptibilidad personal.
b.3. En el ambiente, se determinan las características que pueden o no

potencializar el riesgo, si las condiciones ambientales ayudan o afectan.
Una vez identificado, se seleccionará:
¿Qué? Qué agente se evaluará

¿Cómo? Con qué instrumentación (directa o de gabinete) y bajo qué
metodología
¿Cuándo? Durante cuánto tiempo o a qué intervalos
¿Dónde? En qué áreas o espacios de trabajo se realizará
Control
c) En la etapa de CONTROL se plantea el problema, se establece el objetivo y

las alternativas de solución, se enuncia la recomendación, misma que se
aplica y evalúa.
El control debe ser:
c.1. En el punto de origen, es decir, donde se origina el riesgo. Esto implica

considerar lo siguiente:
- Diseño del edificio, equipo, maquinaria y herramienta
- Sustitución o modificación del agente nocivo
- Sustitución o modificación del procedimiento del trabajo
- Orden y mantenimiento
c.2. Con respecto al contaminante ambiental, se establece que existirá:
- Aislamiento
- Enclaustramiento
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- Lavados
- Ventilación, que puede ser inyección o por extracción
- Dilución
c.3. Para el trabajador el control consiste en:
- Capacitación y entrenamiento
- Manejo de los tiempos de exposición
- Equipo de protección personal
Una vez efectuado todo este procedimiento, se seleccionará la alternativa, se

aplicará y verificarán los resultados llevando a cabo un estudio de
retroalimentación.
El descrito es, en síntesis, el seguimiento que debe llevarse a cabo para evitar o
prevenir enfermedades de trabajo y accidentes.
Aspectos básicos y generales de seguridad industrial
Secuencia de accidente
Para la seguridad en el trabajo, el accidente es un suceso anormal, no querido no

deseado, que rompe la continuidad del trabajo y que puede causar lesión. Un
accidente sucede según la siguiente secuencia.
Fallas la administración  causas básicas  actos o condiciones inseguras  incidente accidente  consecuencia
Fallas en la administración
El control es una de las cuatro funciones esenciales de la administración, las

cuales se mencionan a continuación: plantación, organización, dirección y control.
Estas funciones corresponden a la labor que debe desempeñar cualquier
administrador, in importar su jerarquía o profesión.
La persona que administra profesionalmente conoce el programa de seguridad,

conoce los estándares, planifica y organiza el trabajo, guía a su grupo de acuerdo
a las normas, evalúa su desempeño y el de los demás, pondera los resultados y
las necesidades.
A esto se conoce como control administrativo. Sin él se inicia la secuencia de lo

que puede llegar a ser un accidente y como resultado las consecuencias.
Existen tres razones comunes que originan una falta de control:
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- Programas inadecuados
- Normas y estándares inadecuados
- Cumplimiento inadecuado
Causas básicas: Son el conjunto de factores, tanto personales como factores de

trabajo.
Factores personales: Los factores personales por los que puede producirse un
accidente/incidente son:
a) Falta de conocimiento o habilidad (La persona no sabe)

b) Problemas físicos o mentales (La persona no puede)
c) Motivación incorrecta o conflicto mental (La persona no puede)
Ejemplo: si existen normas y no se cumplen, generan un FACTOR

PERSONAL (quién no cumplió)
Factores de trabajo: Los factores de trabajo son los que se deben a:
a) Mantenimiento inadecuado o inexistente

b) Diseño inadecuado del equipo, o equipo en malas condiciones
c) Normas de compra, de trabajo, de comportamiento, inadecuadas o
inexistentes
d) Comportamientos inexistentes o inadecuados
e) Políticas inadecuadas
El análisis de las causas de los accidentes lleva a descubrir en todo accidente

factores técnicos y factores humanos.
Condiciones y actos inseguros
Condiciones inseguras: Son las condiciones que únicamente se refieren al medio,

es decir, cualquier condición física del medio con una alta probabilidad de
provocar un accidente o incidente.
Son las causas que se derivan del medio en que los trabajadores realizan sus
labores (ambiente de trabajo), y se refieren al grado de inseguridad que pueden
tener los locales, la maquinaria, los equipos y los puntos de operación.
Las condiciones inseguras más frecuentes son:
a) Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente

diseñadas, construidas, instaladas o deterioradas.
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b) Falta de medidas de prevención
Para eliminar las condiciones inseguras se recurre a sistemas de seguridad,

resguardos de maquinaria, normas de seguridad, protecciones colectivas,
señalización, etcétera.
Actos inseguros: Son las acciones que desarrolla una persona con una alta
probabilidad de que suceda un accidente. Son todos aquellos que dan por
resultado un peligro.
Los actos inseguros más frecuentes que los trabajadores realizan en el

desempeño de sus labores son:
a) Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento

b) Operar equipos sin autorización
c) Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada
d) Bloquear o quitar dispositivos de seguridad
e) Limpiar, engrasar o reparar la maquinaria cuando se encuentre en
movimiento
Para actuar contra los actos inseguros se utilizan técnicas tendientes a conseguir
el cambio de comportamiento de los trabajadores: formación, adiestramiento,
propaganda, disciplina, incentivos.
En todo accidente encontraremos siempre estos dos tipos de causas: condiciones
inseguras y actos inseguros.
Incidente y accidente
Incidente (casi accidente). Es un acontecimiento no deseado que bajo

circunstancias ligeramente diferentes hubiese dado por resultado una lesión o un
daño a la propiedad. Generalmente es la consecuencia del contacto con una
fuente de energía sin que el contacto sobrepase la capacidad límite del cuerpo o
estructura.
Accidente. Es un acontecimiento no deseado que tiene como resultado una lesión,

enfermedad ocupacional a una persona o un daño a la propiedad. Generalmente
es la consecuencia del contacto con una fuente de energía y se origina cuando
este contacto sobrepasa la capacidad límite del cuerpo o estructura.
Consecuencia
Pérdidas originadas en el accidente: daños materiales y lesiones. La seguridad en

el trabajo basa su actuación en la denominada TEORÍA DE LA CASUALIDAD.
Esta teoría se estructura en tres principios:
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- Todo accidente es un fenómeno natural que se explica por causas

naturales
- Un accidente se produce por múltiples causas
- Entre las múltiples causas existe siempre alguna causa principal, que si la
eliminamos habremos eliminado el accidente.
Es importante llegar al reconocimiento de los accidentes como fenómeno natural

(no sobrenatural) que es consecuencia de causas naturales (no sobrenaturales)
sobre las que cabe una actuación concreta.
Costo de los accidentes
Costos asegurados
- Prestaciones sanitarias
- Prestaciones económicas
- Costo administrativo del seguro
Costos no asegurados
- Costo del tiempo por el trabajador accidentado
- Costo del tiempo perdido por otros trabajadores que tienen que suspender
su labor:
A causa de curiosidad
Por simpatía
Por ayuda al compañero herido
Por otras razones
- Costo del tiempo perdido por el jefe del trabajador departamento, los
supervisores u otros ejecutivos como sigue:
Ayuda al trabajador lesionado

Investigar la causa del accidente
Arreglar que se continúe la producción del trabajador herido por
algún otro trabajador
Seleccionar, adiestrar o iniciar a un nuevo trabajador que sustituya al
accidentado.
Preparar informes oficiales del accidente
- Costo del tiempo empleado por el encargado de primeros auxilios y su
personal
- Costo del daño causado a la maquina, herramientas u otros útiles, o bien
del material desperdiciado.
- Costo que tiene que asumir el patrón de acuerdo con los sistemas de
bienestar y beneficios a los trabajadores.
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- Costo de continuar pagando los salarios íntegros del trabajador accidentado

a su regreso al trabajo, aun cuando todavía su rendimiento no sea pleno
por no estar suficientemente recuperado.
- Costo por concepto de pérdida de utilidades en la productividad del
accidentado y de las maquinas ociosas.
- Costo de los daños subsecuentes como resultado de un estado emocional,
o moral debilitada por culpa del accidente ocurrido.
- Aumento de la conflictividad laboral.
- Pérdida de productividad por caída de la moral del trabajador.
- Pérdida de imagen de la empresa
- Dificultad de sustitución del accidentado.
Incidentes de mercado
- Defectos de calidad, retrasos en plazos de entrega.

- Indemnizaciones, penalizaciones, pérdida de cliente.
Las pérdidas que se tiene dentro de la economía nacional son cifras

verdaderamente alarmantes, como consecuencia de la falta de prevención de los
accidentes de trabajo, lo cual afecta la productividad industrial, por la
incapacitación de la fuerza de trabajo, la maquinaria y el equipo dañado,
disminución en los volúmenes de producción, repercutiendo así en casi todas las
actividades de la empresa.
Aparte de estos aspectos mencionados, habría que considerar asimismo, en

cuanto al costo, las indemnizaciones que puedan ahorrarse por los accidentes o
lesiones que se eviten o la incapacidad que representan por día o por turno de
trabajo, el entrenamiento al personal sustituto.
La administración, por consiguiente, debe considerar la planeación del programa,

los costos, para satisfacer a quienes tienen invertido su capital en la empresa.
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Competencias a desarrollar por el profesional de la seguridad e higiene:
Identificar los peligros, las amenazas en la seguridad, la salud y en el ambiente de la

organización.
Diseñar sistemas de gestión de riesgos, con la finalidad de reducir riesgos de seguridad,
salud y medio ambiente.
Investigar y documentar los factores de riesgo de la organización, en función de las leyes,
reglamentos y normas existentes, tomando en cuenta la cultura organizacional.
Evaluar el riesgo de lesiones, enfermedades, daños ambientales y daños a la propiedad
debido a operaciones de la organización que afecten a terceros o a la misma organización.
Auditar sistemas de seguridad, salud, medio ambiente y de administración de seguridad
para identificar las fortalezas y debilidades de la organización.
Analizar las tendencias de indicadores predictivos y de rendimiento relacionados con la
seguridad, la salud, medio ambiente y sistemas de gestión de seguridad.
Administrar proyectos aplicando los métodos de gestión de riesgos para eliminar o reducir
la seguridad, la salud, medio ambiente y los riesgos de seguridad.
Promover dentro la organización una cultura que comunique en todos los niveles la
importancia que tiene la seguridad, la salud y el medio ambiente.
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Legislación sobre seguridad e higiene

Hernández, Malfavón, Fernández. Seguridad e higiene industrial
Ed. LIMUSA. Pág. 13-22
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Legislación sobre seguridad e higiene
Marco legal
Objetivo. Al finalizar, el alumno identificará todas las instancias que dentro del
plano gubernamental legislan y aplican la seguridad e higiene en nuestro país, así
como las jerarquías jurídicas correspondientes a cada institución.
Higiene y seguridad industrial en México
Nuestro país no quedó de lado al hecho de que sus trabajadores en muchas

ocasiones se vieran inmersos en condiciones inseguras y de desamparo; sin
embargo, estas mismas circunstancias son las que impulsaron a los trabajadores
a contrarrestar solidariamente tales situaciones.
La carencia de protección al trabajador y la falta de medidas de seguridad e
higiene en talleres y establecimientos fabriles dejaron por demás la
responsabilidad a los patrones por daños acaecidos en el trabajo.
Hasta antes de ka Revolución de 1910 no existieron más signos de protección al

trabajo que dos leyes locales. Una, de 1904, denominada de José Vicente Villada,
para el estado de México y la otra, de 1906, de Bernardo Reyes, en Nuevo León,
por los que se reconocieron el accidente del trabajo y la responsabilidad patronal
de la indemnización por el mismo.
Es en 1917, año en que se eleva a rango Constitucional las Garantías Sociales,
que quedan plasmadas en el artículo 123, en cuyo inicio se avoca a la legislación
de los Estados su reglamentación y que culmina con la Ley Federal del Trabajo de
1931; sin embargo, dadas las exigencias del país, dicha ley es revisada,
reformada y puesta en vigor el 1º de Mayo de 1970.
El mismo artículo constitucional en su fracción XXIX señala la necesidad de
establecer un Sistema de Seguro Social, que culmina en 1943, con la
promulgación de la ley que crea el Instituto Mexicano del Seguro Social.
Es necesario mencionar que dentro del plano gubernamental se encuentran el
I.M.S.S., la Secretaria de Salud, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social,
además de las dependencias como Petróleos Mexicanos, Ferrocarriles Nacionales
de México y el ISSSTE, que cuentan con sus propios departamentos de higiene y
seguridad.
Sin embargo, la simple legislación en lo referente a los riesgos de trabajo, o la
seguridad social, no son suficientes para que éstos se vean adecuadamente
prevenidos.
A pesar del ritmo acelerado de la tecnología, no se ha logrado mucho en el

planteamiento del problema de los accidentes de trabajo y de su prevención ya
que puede afirmarse que el 90% de los accidentes que se registran son evitables.
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Fundamentos legales de la seguridad e higiene
JERARQUÍA JURÍDICA
PIRAMIDE JURÍDICA DE KELSEN
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

2. Ley Federal del Trabajo y Tratados Internacionales
3. Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo
4. Normas Oficiales Mexicanas
Nota: Ver artículos 6º. Y 17 de la Ley Federal del Trabajo

La seguridad e higiene en el trabajo se encuentra contemplada en el apartado “A”
del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(Jerarquía Jurídica 1) en sus Fracciones XIV y XV que a continuación se
presentan:
XIV. Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de

las enfermedades profesionales de los trabajadores sufridos con motivo o en
ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patrones deberían
pagar la indemnización correspondiente, según que haya traído como
consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para
trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad
subsistirá aún en el caso de que el patrón contrate al trabajador por un
intermediario.
XV. El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de

su negociación, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las
instalaciones de sus establecimiento y a adoptar las medidas adecuadas para
prevenir accidentes en el uso de las maquinas, instrumentos y materiales de
trabajo, así como a organizar de tal manera éste que resulte a mayor garantía
para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción,
cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrán, al efecto, las
sanciones procedentes en cada caso.
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El apartado “B” del mismo artículo 123 Constitucional Fracción XI en sus

incisos a y b nos habla de la Seguridad en los siguientes términos:
XI. La seguridad Social se organizará conforme a las siguientes bases
mínimas:
a) Cubrirá los accidentes y enfermedades profesionales, las

enfermedades no profesionales y maternidad, y la jubilación, la
invalidez, vejez y muerte.
b) En caso de accidente o enfermedad, se conservará el derecho al
trabajador por el tiempo que determine la ley.
La seguridad e higiene en el trabajo también está reglamentada en la Ley Federal

del Trabajo (Jerarquía Jurídica: 2)
Conceptualización legal
Ley Federal del Trabajo. Título Cuarto

DERECHO Y OBLIACIONES DE LOS TRABAJADORES Y DE LOS PATRONES
Obligaciones de los patrones
Artículo 132. Son obligaciones de los patrones:

XVI. Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las
fábricas, talleres, oficinas y demás lugares en que deban ejecutarse las labores,
para prevenir riesgos de trabajo y prejuicios al trabajador, así como adoptar las
medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los máximos
permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades
competentes. Para estos efectos, deberán modificar, en su caso, las instalaciones
en los términos que señalen las propias autoridades.
XVII. Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y
los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de
trabajo, en general, en los lugares en que deban ejecutarse las labores; y disponer
en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curación indispensables que
señalen los instructivos que se expidan para que se presten oportuna y
eficazmente los primeros auxilios, debiendo dar, desde luego, aviso a la autoridad
competente de cada accidente que ocurra.
XVIII. Fijar visiblemente y difundir en los lugares en donde se preste el

trabajo, las disposiciones conducentes de los reglamentos y normas oficiales
Mexicanas de seguridad e higiene.
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XIX. Proporcionar a sus trabajadores los medicamentos profilácticos que

determine la autoridad sanitaria en los lugares donde existan enfermedades
tropicales o endémicas, o cuando exista peligro de epidemia.
XXVIII. Participar en la integración y funcionamiento de las comisiones que

deban formarse en cada centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido en esta
ley.
Obligaciones de los trabajadores
Artículo 134. Son obligaciones de los trabajadores:
II. Observar las medidas preventivas e higiénicas que acuerden las

autoridades competentes y las que indiquen los patrones para la seguridad y
protección personal de los trabajadores.
VIII. Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten, cuando por

siniestro o riesgo inminente peligren las personas o los intereses del patrón o de
sus compañeros de trabajo.
X. Someter a los reconocimientos médicos previstos en el reglamento
interior y demás normas vigentes en la empresa o establecimiento, para
comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo,
contagiosa o incurable.
XI. Poner en conocimiento del patrón las enfermedades contagiosas que

padezcan tan pronto como tengan conocimiento de las mismas.
XII. Comunicar al patrón o a su representante las deficiencias que

adviertan, a fin de evitar daños o perjuicios a los intereses y vidas de sus
compañeros de trabajo o de los patrones.
Articulo 135. Queda prohibido a los trabajadores:
- Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia

seguridad, la de sus compañeros de trabajo o la de terceras
personas, así como la de los establecimientos o lugares en que el
trabajo se desempeñe.
Es importante señalar que la Ley Federal del Trabajo dedica su Título Noveno a
los Riesgos de Trabajo, del artículo 472 al 515, de los que se contarán mas
adelante, los más relevantes.
Las leyes respecto a la seguridad industrial se han llevado a os códigos para que
obliguen a los patrones a que pongan en práctica las medidas de seguridad. Hoy
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en día en materia de seguridad industrial las leyes se han reformado y adaptado a

las exigencias de un país en crecimiento. En esta lectura haremos referencia a la
ley del Instituto Mexicano del Seguro Social vigente desde el 1º. de abril de 1973.
Dentro la ley federal del trabajo (conforme a la Reforma Procesal de 1980), el

Título Noveno el que se refiere a la legislación en relación a los riesgos de trabajo,
y comprende los siguientes artículos:
Artículo 473. Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que

están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo de trabajo.
Artículo 474. Accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación

funcional, inmediata o posterior, o la muerte producida repentinamente en el
ejercicio, o con motivo del trabajo cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que
se presente.
Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan
al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y de
éste a aquél.
Artículo 475. Enfermedad de trabajo es todo estado patológico derivado de

la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en
el medio en que el trabajador se vea obligado a presentar sus servicios.
Artículo 477. Cuando los riesgos se realizan pueden producir:
I. Incapacidad temporal
II. Incapacidad permanente parcial
III. Incapacidad permanente total
IV. La muerte
Artículo 478. Incapacidad temporal es la pérdida de facultades o aptitudes

que imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempeñar su trabajo
por algún tiempo.
Artículo 479. Incapacidad permanente parcial es la disminución de

facultades o aptitudes de una persona para trabajar.
Artículo 480. Incapacidad permanente total es la perdida de facultades o

aptitudes de una persona que la imposibilita para desempeñar cualquier trabajo
por el resto de su vida.
Artículo 487. Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrán

derecho a:
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I. Asistencia médica y quirúrgica

II. Rehabilitación
III. Hospitalización, cuando el caso lo requiera
IV. Medicamentos y material de curación
V. Los aparatos de prótesis y ortopedia necesarios
VI. La indemnización fijada en ele presente título
Artículo 488. El patrón queda exceptuado de las obligaciones que

determina el artículo anterior en los casos y modalidades siguientes:
I. Si el accidente ocurre encontrándose el trabajador en estado

de embriaguez.
II. Si el accidente ocurre encontrándose el trabajador bajo la
acción de algún narcótico o droga enervante, salvo que exista
prescripción médica y que el trabajador hubiese presentado la
prescripción suscrita por el médico.
III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una lesión por sí
solo o de acuerdo con otra persona.
IV. Si la incapacidad es el resultado de alguna riña o intento de
suicido. El patrón queda en todo caso obligado a prestar los
primeros auxilios y a cuidar el traslado del trabajador a su
domicilio o a un centro médico.
Artículo 489. No libera al patrón de responsabilidad:
I. Que el trabajador explícita o implícitamente hubiese

asumido los riesgos de trabajo.
II. Que el accidente ocurra por torpeza o negligencia del
trabajador.
III. Que el accidente sea causado por imprudencia o
negligencia de algún compañero de trabajo o de una tercera
persona.
Artículo 490. En los casos de falta inexcusable del patrón, la indemnización

podrá aumentarse hasta en un 25%, a juicio de la Junta de Conciliación y
Arbitraje.
Artículo 500. Cuando el riesgo produce la muerte, la indemnización

comprenderá;
I. Dos meses de salario por concepto de gastos funerarios.

II. El pago de la cantidad que fija el Artículo 502 (730 días de salario).
Por otra parte, el Instituto Mexicano del Seguro Social extiende cada
vez mas su acción en el país, y esto de ninguna manera invalida las
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disposiciones de la ley Federal del Trabajo o lo referente a riesgos;

por el contrario, sigue vigente el régimen sobre el riesgo profesional
establecido por la Ley Federal del Trabajo.
Es dentro del artículo 48 de la Ley del Seguro Social que queda especificado que
será el Instituto el que hará la fijación del grado de riesgo, en atención a las
medidas preventivas, condiciones de trabajo y demás características que influyan
sobre el riesgo particular que existe en cada negociación.
Especifica además que “Los patrones están obligados están obligados a cumplir
las medidas para prevenir accidentes de trabajo señaladas en la Ley Federal de
Trabajo y en sus reglamentos”.
Las empresas, considerando el riesgo al que están sujetas por sus actividades
específicas, son agrupadas en cinco clases diferentes, que van desde el riesgo
ordinario de vida hasta el riesgo máximo, y que, en relación a los mismos, las
cuotas que deberán pagar se asignan en una escala del I al V, que a su vez
comprenden tres grados: mínimo, medio y máximo. (Artículo 1º. Del Reglamento
de Clasificación de Empresas y Grados de Riesgo para el Seguro de Accidentes
del Trabajo y Enfermedades profesionales.)
Es necesario mencionar que para la aplicación de las prestaciones del I.M.S.S.,

las personas que las reciben se dividen en:
Asegurado: trabajador que paga su cuota correspondiente.

Beneficiarios: cónyuge o concubina (o) del asegurado (a), hijos menores de
16 años o mayores si estudian y de cualquier edad si están incapacitados y los
padres del asegurado cuando dependen económicamente y viven con él.
Las prestaciones que abarcan al asegurado y a los beneficiarios son:
a) Atención médica quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria.

b) Aparatos de ortopedia, en el caso de riesgo de trabajo,
prótesis.
c) Rehabilitación.
d) Traslado de enfermos.
e) Viáticos de enfermos.
f) Reintegración de gastos al ser rechazado para atención
médica por el Instituto.
g) Canastilla para el recién nacido.
h) Ayuda para lactancia.
i) Guardería para los hijos de las trabajadoras.
j) Aguinaldo anual para los pensionados.
Asimismo, otorga prestaciones que sólo competen a la aplicación del asegurado:

25
a) Salario o subsidio por accidente de trabajo y enfermedades

profesionales.
b) Subsidio por enfermedad.
c) Subsidio antes y después del parto a la asegurada.
d) Pensión por incapacidad total permanente en el caso de
riesgo de trabajo.
e) Pensión por incapacidad parcial permanente en el caso de
riesgo de trabajo.
f) Pensión por invalidez.
g) Pensión por vejez.
h) Aumento de la pensión de invalidez, vejez o viudez por
asistencia indispensable.
i) Pensión por cesantía.
j) aumento de pensión si continúa asegurado después de
haber cumplido 65 años de edad.
k) Ayuda para gastos de funeral.
l) Pensión a la viuda o viudo.
m) Pensión a la viuda del pensionado.
n) Ayuda económica o finiquito a la viuda o concubina
pensionada que contraiga nuevas nupcias.
o) Pensión a los hijos menores de 16 años o mayores si están
totalmente incapacitados o se encuentren estudiando
(hasta los 25 años).
p) Ayuda económica o finiquito al pensionado que abandona
el país de forma definitiva.
q) Pensión a los padres. Sólo se otorgará si no existe viuda,
huérfanos o concubina con derecho a pensión.
r) Dote matrimonial.
s) Seguro voluntario.
Sin embargo, la simple legislación en lo referente a los riesgos, accidentes de

trabajo, enfermedades profesionales o la seguridad social, no son suficientes para
que éstos se vean adecuadamente prevenidos.
Reglamento general de seguridad e higiene en el trabajo. Referido totalmente a

seguridad e higiene tenemos el reglamento general de seguridad e higiene en el
trabajo (Jerarquía Jurídica: 3) cuyos títulos son los siguientes:
TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS
SEGUNDO EDIFICIOS Y LOCALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO.
TÍTULO TERCERO DE LA PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS.
TÍTULO CUARTO DE LA OPERACIÓN, MODIFICACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
EQUIPO INDUSTRIAL.
26
TÍTULO QUINTO DE LAS HERRAMIENTAS.

TÍTULO SEXTO DEL MANEJO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE
MATERIALES.
TÍTULO SÉPTIMO DEL MANEJO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE
SUSTANCIAS INFLAMABLES, COMBUSTIBLES, EXPLOSIVAS,
CORROSIVAS, IRRITANTES O TÓXICAS.
TÍTULO OCTAVO DE LAS CONDICIONES DEL AMBIENTE DE TRABAJO.
TÍTULO NOVENO DEL EQUIPO DEPROTECCIÓN PERSONAL DE LAS CONDICIONES
GENERALES DE HIGIENE.
TÍTULO DÉCIMO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE HIGIENE.
TÍTULO DÉCIMO DE LA ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN EL
PRIMERO TRABAJO.
TÍTULO DÉCIMO DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS DE SEGURIDAD E HIGIENE
SEGUNDO EN EL TRABAJO.
TÍTULO DÉCIMO PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
TERCERO
Artículos transitorios
Normas Oficiales Mexicanas. Algunas de las Normas Oficiales Mexicanas

(Jerarquía Jurídica: 4) correspondientes a este reglamento son las siguientes:
NOM # 1 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios y locales de

los centros de trabajo.
NOM # 2 Relativa a las condiciones de seguridad para la prevención y protección contra
incendios en los centros de trabajo.
NOM # 3 Relativa a la obtención y refrendo de licencias para operadores de grúas y
montacargas en los centros de trabajo.
NOM # 4 Relativa a los sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la
maquinaria y equipo de los centros de trabajo.
NOM # 5 Relativa a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo para el
almacenamiento, transporte y manejo de sustancias inflamables y
combustibles.
NOM # 6 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para la estiba y desestiba de
los materiales en los centros de trabajo.
NOM # 7 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para la instalación y
operación de ferrocarriles en los centros de trabajo.
NOM # 8 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para la producción,
almacenamiento y manejo de explosivos en los centros de trabajo.
NOM # 9 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para el almacenamiento,
transporte y manejo de sustancias corrosivas, irritantes y tóxicas en los centros
de trabajo.
NOM # 10 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para los centros de trabajo
donde se produzcan, almacenen o manejen sustancias químicas capaces de
generar contaminación en el ambiente laboral.
NOM # 11 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo
donde se genere el ruido.
donde se manejen, almacenen o transporten fuentes generadoras o emisoras
de radiaciones ionizantes capaces de producir contaminación en el ambiente
laboral.
27

donde se generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes.
NOM # 14 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para los trabajadores que
laboren a presiones ambientales anormales.
NOM # 15 Relativa a las condiciones térmicas ambientales extremas, elevadas abatidas
en los centros de trabajo.
NOM # 16 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo,
referente a ventilación.
NOM # 17 Relativa a los requerimientos y características del equipo de protección
personal para los trabajadores.
NOM # 18 Relativa a los requerimientos y características de regaderas, vestidores,
casilleros en los centros de trabajo.
NOM # 19 Relativa a la constitución, registro y funcionamiento de las comisiones mixtas
de seguridad e higiene en el trabajo.
NOM # 20 Relativa a los requerimientos y características de los botiquines de primeros
auxilios en los centros de trabajo.
NOM # 21 Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de
trabajo que ocurran, para integrar estadísticas.
Legislación sobre Seguridad e Higiene
Marco Jurídico de la STPS

Normas Oficiales Mexicanas
NOM-001-STPS-1999, Edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo-

Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 13-XII-99.
NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad-Prevención, protección y combate de incendios

en los centros de trabajo.
D.O.F. 8-IX-2000 (aclaración D.O.F. 2-I-2001).
NOM-003-STPS-1999, Actividades agrícolas-Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos

de nutrición vegetal o fertilizantes-Condiciones de Seguridad e Higiene.
D.O.F. 28-XII-99.
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-003-STPS-1999, Actividades

agrícolas-Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o
fertilizantes-Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 18-XII-2003.
NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la maquinaria y

equipo que se utilice en los centros de trabajo.
D.O.F. 31-V-99 (aclaración D.O.F. 16-VII-1999).
NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo

para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.
D.O.F. 2-II-99.
28
NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de

seguridad.
D.O.F. 9-III-2001
NOM-007-STPS-2000, Actividades agrícolas – Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas-

Condiciones de seguridad.
D.O.F. 9-III-2001.
NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos -

Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 10-VII-2001
NOM-009-STPS-1999, Equipo suspendido de acceso - Instalación, operación y mantenimiento-

D.O.F. 31-V-2000.
NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se

manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar
contaminación en el medio ambiente laboral.
D.O.F. 13-III-2000 (aclaración y fe de erratas D.O.F. 21-VIII-2000).
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-010-STPS-1999, Condiciones de

seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporte, procesen o
almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente
laboral.
D.O.F. 26-II-2001.

genere ruido.
D.O.F. 17-IV-2002.

produzcan, usen, manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes.
D.O.F. 20-XII-99.
NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo

donde se generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes.
D.O.F. 6-XII-93 (aclaración D.O.F. 23-II-96).
NOM-014-STPS-2000, Exposición laboral a presiones ambientales anormales-Condiciones de

seguridad e higiene.
D.O.F. 10-IV-2000 (aclaración y fe de erratas D.O.F. 22-VIII-2000).
NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas de- Condiciones de seguridad e

higiene.
D.O.F. 14-VI-2002.
NOM-016-STPS-2001, Operación y mantenimiento de ferrocarriles-Condiciones de seguridad e

higiene.
D.O.F. 12-VII-2001.
NOM-017-STPS-2001, Equipo de protección personal-Selección, uso y manejo en los centros de

trabajo.
D.O.F. 5-XI-2001.
29
NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por

sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.
D.O.F. 27-X-2000 (aclaración D.O.F. 2-I-2001).
NOM-019-STPS-2004, Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de

seguridad e higiene en los centros de trabajo.
D.O.F. 4-I-2005
NOM-020-STPS-2002, Recipientes sujetos a presión y calderas-Funcionamiento-Condiciones de

seguridad.
D.O.F. 28.VIII-02
NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y características de los informes de los

riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.
D.O.F. 24-V-94 (aclaración D.O.F. 8-VI-94).
NOM-022-STPS-1999, Electricidad estática en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e

higiene.
D.O.F. 28-V-99
NOM-023-STPS-2003, Trabajos en Minas-Condiciones de seguridad y salud en el Trabajo.

D.O.F. 2-X-2003
NOM-024-STPS-2001, Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

D.O.F. 11-I-2002.
NOM-025-STPS-1999, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

D.O.F. 23-XII-99.
NOM-026-STPS-1998, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por

fluidos conducidos en tuberías.
D.O.F. 13-X-98.
NOM-027-STPS-2000, Soldadura y corte–Condiciones de seguridad e higiene.

D.O.F. 8-III-2001
NOM-028-STPS-2005, Organización del Trabajo-Seguridad en los Procesos de sustancias

químicas.
D.O.F. 14-I-2005
NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo

D.O.F. 31-V-2005
NOM-030-STPS-2006, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Organización y

funciones
D.O.F. 29-IX-2006
NOM-100-STPS-1994, Seguridad-Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con

presión contenida-Especificaciones.
D.O.F. 8-I-96.
NOM-101-STPS-1994, Seguridad-Extintores a base de espuma química.

D.O.F. 8-I-96.
30
NOM-102-STPS-1994, Seguridad-Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono-Parte 1:

Recipientes.
D.O.F. 10-I-96.
NOM-103-STPS-1994, Seguridad-Extintores contra incendio a base de agua con presión

contenida.
D.O.F. 10-I-96.
NOM-104-STPS-2001, Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo ABC, a base de fosfato

mono amónico.
D.O.F. 17-IV-2002. (Aclaración D.O.F. 14-V-2002)
NOM-106-STPS-1994, Seguridad-Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo BC, a base de

bicarbonato de sodio.
D.O.F. 11-I-96.
NOM-113-STPS-1994, Calzado de protección.

D.O.F. 22-I-96.
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-113-STPS-1994, Calzado de

Protección.
D.O.F. 17-XI-1999. (aclaración D.O.F. 20-XII-1999).
NOM-115-STPS-1994, Cascos de protección-Especificaciones, métodos de prueba y clasificación.

D.O.F. 31-I-96.
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-115-STPS-1994, Cascos de

protección-Especificaciones, métodos de prueba y clasificación.
D.O.F. 16-XI-1999.
(aclaración D.O.F. 7-VII-2000).
NOM-116-STPS-1994, Seguridad-Respiradores y purificadores de aire contra partículas nocivas.

D.O.F. 1-II-96.
Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad de Normas Oficiales Mexicanas Expedidas por la

Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Procedimiento de Evaluación de la Conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-026-STPS-1998,

Colores y señales de seguridad e higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
31
32
Definición de riesgos de trabajo

Accidentes de trabajo
García Criollo Roberto. Estudio del Trabajo. 1a. Edición. Mc Graw Hill.
33
La cadena del accidente: definiciones y conceptos
Los riesgos laborales. Factores de riesgo
Cuando utilizamos el vocablo riesgo nos referimos a la probabilidad de ocurrencia

de un daño
a la salud y/o la integridad del trabajador.
Si bien para la evaluación técnica de los riesgos laborales nos basaremos en una
ecuación matemática (*), es fundamental entender que riesgo no significa
necesariamente accidente: la existencia de un riesgo determinado en la actividad
laboral conlleva una probabilidad, no una posibilidad y menos una certeza, ni
mediata ni inmediata.
(*) La ecuación matemática empleada para el análisis de riesgos de un puesto de

trabajo, es el producto de dos variables:
Gravedad, que se determina por el nivel del daño que puede ocasionar un
accidente (días de trabajo perdidos, cantidad de trabajadores afectados,
incapacidad es permanentes, etc.)
Frecuencia, que se determina por la cantidad de accidentes que pueden ocurrir en

la unidad de tiempo (días, meses, año)
Sólo a partir de esta definición de riesgo podremos analizarlo y acotarlo para llegar
a las máximas condiciones de seguridad o, lo que es lo mismo, a las mínimas
posibilidades de daño.
Solemos clasificar los riesgos según su procedencia en:

. Riesgos físicos
. Riesgos ambientales
. Riesgos ergonómicos
. Riesgos químicos
. Riesgos biológicos
. Riesgos eléctricos
. Riesgos de incendio
Y reservar el término factor de riesgo a la diversidad de medios o contingencias

con que se presenta cada riesgo en el ámbito laboral.
34
Accidentes y enfermedades profesionales
El accidente es, por definición, un hecho súbito y violento que provoca un daño o
lesión al trabajador. Para que se trate de un accidente laboral, debe haber ocurrido
por el hecho y en ocasión del trabajo.
El "hecho" se refiere a la tarea que está realizando el trabajador en el momento de

producirse el acondicionamiento, y "en ocasión" a que tales tareas permitieron o
facilitaron que el acontecimiento tuviera lugar.
Ser "súbito y violento" implica la aparición inmediata del daño o lesión, en

contraposición a la enfermedad profesional que se adquiere a través de una
sucesión de circunstancias adversas a la salud del trabajador que van sumándose
a su deterioro en el tiempo y que terminan localizándose en algún órgano o
función.
Las causas que provocan una enfermedad profesional pueden ser:
. La existencia en el ambiente de trabajo de agentes contaminantes físicos,

químicos o biológicos
. Un sobreesfuerzo físico generado por la acción repetitiva y constante de posturas
anormales o cargas excesivas
Cabe acotar que, para la mayoría de las legislaciones (incluyendo la nuestra), las
enfermedades profesionales que se reconocen como tales deben estar
taxativamente incluidas en un listado oficial, en el cual no valen las originadas por
sobrecarga mental, psicológica u organizacional, ni tampoco las várices y las
enfermedades de la columna vertebral (caso concreto: la hernia de disco, el
estrés).
No obstante, a partir del Decreto 1078/00, el trabajador que se considera portador

de una enfermedad adquirida en su trabajo pero que no figura en el Listado
incluido en el Decreto
658/96 puede hacer el reclamo ante las Comisiones Médicas presentando las
pruebas que lo justifiquen.
Prevención de riesgos laborales
Es a través del concepto de riesgo señalado precedentemente, que podemos

pensar en prevenir sus consecuencias. Prevención será pues, el conjunto de
tareas a realizar antes de la ocurrencia de un acontecimiento, que nos permitirán
frenarlo -o por lo menos alejarlo.
35
Estas tareas están orientadas en las direcciones básicas siguientes:
. El buen diseño de los locales, instalaciones, maquinarias y lay-outs.

. El mantenimiento de los mismos en sus condiciones primitivas
. El orden y la limpieza
. La capacitación en la Prevención de Riesgos, de los tres estadios de los recursos
humanos (empleadores, intermediarios y trabajadores)
. La vigilancia periódica de la salud del trabajador
. La vacunación, si cabe
. La gestión organizativa de las medidas de prevención
. La mejora continua de todo lo anterior
El equilibrio entre las condiciones y medio ambiente de trabajo que pueden

generar accidentes, y las tareas de prevención orientadas a su contención,
es el objetivo de nuestras profesiones.
Una vez ocurrido el accidente sólo nos queda la reparación del daño causado.
Reparación que nunca llegará a reponer plenamente la condición previa, por mejor
medicina y / o pago en dinero que se practique.
La "cadena del accidente". Niveles de prevención
Los accidentes no son tan una fatalidad como pensamos. Analizando a fondo un
accidente ocurrido, siempre llegaremos a descubrir que hubo causas que lo
provocaron; hasta descubriremos que el accidente "avisó antes" que se podía
producir pero nadie le prestó atención.
Los estudios sobre accidentes han demostrado que, entre riesgo y accidente hay
una cadena de situaciones intermedias que van llevando esa probabilidad de
ocurrencia de accidente hasta la ocurrencia del accidente.
Veamos en qué consiste esa cadena:
36
¿Cómo definimos esas situaciones intermedias entre riesgo y accidente?:
Peligro:
Peligro es la posibilidad de ocurrencia de uno o sucesivos acontecimientos con

poder de daño a la salud y loa la integridad del trabajador.
El riesgo sale de contexto y está en condiciones de romper el equilibrio. Los

términos riesgo y peligro suelen confundirse. Para ejemplificar la gran diferencia,
baste decir que riesgo eléctrico supone simplemente el uso de la electricidad, pero
para que haya peligro eléctrico debe suceder que algún cable, artefacto, etc. se
encuentre en mal estado.
Para que haya peligro de incendio alguna circunstancia debe levantar la

temperatura del papel, la madera, etc. como para que comience a arder (un
cigarrillo abandonado sin apagar, una chispa) pero la sola existencia de papel,
madera u otros combustibles en el lugar de trabajo solo significan riesgo. Aún así,
no siempre ocurre el accidente.
Condición peligrosa:
Situación que se presenta cuando:

. Un edificio, o sus aledaños, o parte de los mismos,
. Las instalaciones que se encuentran en el ámbito del trabajo
. Los procesos desarrollados
. Las maquinas y equipos utilizados o que se encuentran dentro del ámbito
. Los productos, en cualquier etapa del proceso de manufactura en que se
encuentren
. Los insumos que se utilicen o almacenen presentan condiciones (o se
encuentran en condiciones) de generar accidentes
Acción insegura:
Situación que se presenta cuando el trabajador, su compañero o cualquier

persona se comporte peligrosamente o cometa errores que puedan generar
accidentes, sea por acción u omisión. Una acción peligrosa está normalmente
asociada con:
. No saber
. No poder
. No querer
La omisión de acciones de prevención por parte de empleadores, gerentes o

capataces que generen condiciones peligrosas (por ejemplo: carecer de interés
37
por el cuidado del trabajador, no realizar oportunos controles o reparaciones) es

asimismo una acción insegura.
Esta verdad nos lleva a considerar que

La práctica totalidad de los accidentes se debe a errores humanos.
Son causados por fallos latentes agazapados en el sistema productivo que
estallan por la acción de actos inseguros.
Los fallos latentes son la carga explosiva; el acto inseguro es el detonante.
Incidente:
El peligro rompió el equilibrio y sale de control en forma imprevista e instantánea,

pero no produce daño.
No hay reglas que expliquen por qué no hubo consecuencias, pero debemos
tomarlos como un aviso previo.
Ya tenemos que empezar a preocupamos seriamente. A alguien la electricidad "le

dio una patada" o "se quemó un poquito la alfombra". Pero no pasó nada. ¿Será
tan solo que Dios no quiso...?
Niveles de prevención: un ejemplo
¿Qué se consigue al romper la cadena? Dependerá de dónde se rompe:
Entre el accidente y los daños, acoto ó reduzco la gravedad del accidente (si estoy
viajando en auto con el cinturón de seguridad puesto y choco, el daño que me
produzca será bastante menor o no habrá daño, si bien el coche la pasará mal)
Entre el incidente y el accidente, acoto o reduzco la frecuencia de
accidentes (si además, viajo a una velocidad prudente, podré tener
situaciones de peligro que no pasarán del susto)
Entre el peligro y el incidente, acoto o reduzco la frecuencia de sustos (si
además, viajo descansado, lúcido y respetando las reglas de seguridad, las
situaciones de peligro sólo me las generarán otros conductores)
Entre el riesgo y el peligro, acoto o reduzco al máximo la incidencia de los
factores de riesgo de conducir un automóvil (si además, practico la técnica
de "Manejo Defensivo" estaré implementando la verdadera prevención).
No obstante, el riesgo subsiste, aunque reducido a su mínimo valor. Sólo lo

suprimiría no utilizando el automóvil.
38
Proporciones en la "cadena del accidente"
39
Elementos del accidente

Noticias de educación, Secretaria de Educación Pública. Extraído el día 15 de
junio del 2007 desde:
http://www.sepbcs.gob.mx/comunicacion/Noticias%20educacion/Noticias%202007/
Seguridad.htm
40
Elementos del accidente
¿Qué se entiende por lugar de trabajo?
El lugar de trabajo no es solamente el local cerrado de la organización, sino

también cualquier otro lugar, incluyendo la vía pública, que use el trabajador para
realizar una labor de ésta, así como cualquier medio de transporte que utilice para
ir de su domicilio al centro de trabajo y de éste a su domicilio.
¿Cuáles son las causas de los accidentes de trabajo?
En los accidentes de trabajo intervienen varios factores. Entre éstos, las llamadas
causas inmediatas, que pueden clasificarse en dos grupos:
a) Condiciones inseguras: son las causas que se derivan del medio en que los
trabajadores realizan sus labores (ambiente de trabajo), y se refieren al grado de
inseguridad que pueden tener los locales, la maquinaria, los equipos y los puntos
de operación.
b) Actos inseguros: son las causas que dependen de las acciones del propio
trabajador y que pueden dar como resultado un accidente.
¿Cuáles son las condiciones inseguras más frecuentes?
Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente

diseñadas.
Falta de medidas de prevención y protección contra incendios.
Instalaciones en la maquinaria o equipo impropiamente diseñadas,
construidas, armadas o en mal estado de mantenimiento.
Protección inadecuada, deficiente o inexistente en la maquinaria, en el
equipo o en las instalaciones eléctricas.
Herramientas manuales, eléctricas, neumáticas y portátiles defectuosas o
inadecuadas.
Equipo de protección personal defectuoso, inadecuado o faltante.
Falta de orden y limpieza
Avisos o señales de seguridad e higiene insuficientes o faltantes.
41
En relación con las condiciones inseguras más frecuentes, ¿qué es lo que

debe supervisar la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene?
Se recomienda supervisar lo siguiente:
Condiciones de los locales de trabajo: techos, paredes, pisos, patios,

rampas, escaleras fijas, pasadizos, vías, plataformas elevadas, salidas
normales y de emergencia.
Sitios de trabajo con temperaturas extremas, mal iluminados o mal
ventilados.
Medidas para prevenir incendios
Aislamiento de los materiales inflamables o explosivos de las fuentes de
calor o ignición
Equipos y sistemas para combatir incendios; funcionamiento y
mantenimiento
Maquinaria, equipo, herramientas, instalaciones eléctricas, mecánicas e
hidráulicas: funcionamiento, mantenimiento, guardas y protecciones
Vehículos en el interior del centro de trabajo y vialidad
Manejo, transporte y almacenamiento de materiales diversos o de
substancias inflamables, combustibles, explosivas, corrosivas, irritantes o
tóxicas
Presencia de contaminantes
Dotación, estado y uso de equipos de protección personal
Estado del orden y la limpieza
Aglomeración de maquinaria, equipos o trabajadores
Objetos mal colocados o estibados
Fugas de lubricantes, agua, substancias químicas, etcétera
Disponibilidad de servicios para los trabajadores
Avisos y señales de prevención de riesgos en el trabajo
Botiquín de primeros auxilios
¿Cuáles son los actos inseguros más frecuentes?
Los actos inseguros más frecuentes que los trabajadores realizan en el

Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento

Operar equipos sin autorización
Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada
Bloquear o quitar dispositivos de seguridad
Limpiar, engrasar o reparar la maquinaria cuando se encuentre en
movimiento
Trabajar en maquinaria parada sin que haya aviso de que se encuentre
energizada
42
Trabajar en líneas o equipo eléctrico energizado

Viajar sin autorización en vehículos o mecanismos
Transitar por áreas peligrosas
Sobrecargar plataformas, carros, etcétera
Usar herramientas inadecuadas
Trabajar sin protección en lugares peligrosos
No usar el equipo de protección indicado
Hacer bromas en el sitio de trabajo.
¿Qué da origen al acto inseguro?
Los factores principales que pueden dar origen a un acto inseguro son:
1. La falta de capacitación y adiestramiento para el puesto de trabajo, el

desconocimiento de las medidas preventivas de accidentes laborales y la carencia
de hábitos de seguridad en el trabajo.
2. Características personales: la confianza excesiva, la actitud de incumplimiento a

normas y procedimientos de trabajo establecidos como seguros, los atavismos y
creencias erróneas acerca de los accidentes, la irresponsabilidad, la fatiga y la
disminución, por cualquier motivo, de la habilidad para el trabajo.
¿Cómo deben ser identificados los actos inseguros por la Comisión Mixta de
Seguridad e Higiene?
Durante el recorrido se deben observar con atención las acciones que ejecuta el
trabajador para desempeñar su labor, determinando si se están realizando actos
inseguros.
Al identificar cualquier acto se deberá tomar nota para establecer, a través de

quien corresponda, las medidas necesarias para prevenirlo.
43
Investigación de los accidentes

Extraído el día 15 de junio del 2007 desde:
http://www.siri.uvm.edu/ppt/accidentes/accidentes.pdf
44
La Investigación de Accidentes
Se entiende por investigación de accidentes a la acción de indagar y buscar con el

propósito de descubrir relaciones causas-efecto.
Una investigación no está limitada a la aplicación de una norma de tipo estadístico

sino que trata de encontrar todos los factores del accidente con el objeto de
prevenir hechos similares, delimitar responsabilidades, evaluar la naturaleza y
magnitud del hecho, e informar a las autoridades y al público.
La labor del investigador o investigadores concluirá en un informe a ser elevado a

aquella autoridad que ordenó la investigación.
Los pasos a seguir en un proceso de investigación son los siguientes:

a) Recolección de información
b) Análisis de los datos
c) Conclusiones
d) Recomendaciones
Este proceso es obvio y cada uno de ellos puede constituir un capítulo del informe
de la investigación.
Etapas de la investigación
a) Recolección de información
El primer paso de un proceso de investigación es obtener información sobre lo

ocurrido.
Se debe llegar al lugar del hecho lo antes posible a fin de evaluar la magnitud de
los daños, asegurar el lugar y ubicar testigos circunstanciales.
Los pasos a realizar en esta etapa son los siguientes:

Asegurar el lugar mediante vigilancia, a fin de poder conservar las
evidencias, e impedir su desaparición, ya sea intencional o fortuita.
Buscar evidencias transitorias, tales como manchas de agua, huellas,
derrames de líquido, etc.
Tomar fotografías, hacer mapas y diagramas.
En lo posible las fotografías deberán ser tomadas por un fotógrafo profesional,

teniendo en cuenta la posibilidad de ubicar el lugar donde fueron tomadas. Esto se
logra mediante anotaciones sobre la fotografía o mejor aún, haciendo entrar en la
misma algún punto de referencia. Esto es de vital importancia en el caso de
45
evidencias transitorias; es común fotografiar indicaciones de instrumentos. La

señalización en mapas permite ubicar la zona del accidente y el uso de diagramas
sirve para indicar la zona afectada, localizar la posición de los lesionados, etc.
El objeto de estas técnicas es ayudar al investigador a formarse una imagen visual

de lo ocurrido.

Recolectar objetos físicos. En el lugar donde ocurrió un accidente
quedan por lo general, objetos tales como trozos provenientes de roturas o
proyectados. Además, en ciertos casos es necesario tomar muestras de
materiales para determinar características físicas y químicas de los mismos
(por ejemplo: material de estructuras para ser analizado, muestras de
aceite, de combustible, etc.)
Entrevistas con testigos. La información recolectada a través de
entrevistas con testigos constituye la parte más importante de la etapa de
recolección de información. Primeramente se tomarán las referencias del
individuo como nombre, edad, cargo, etc. Posteriormente se debe pedir al
mismo una descripción de los hechos y recién entonces hacer las preguntas
pertinentes. Es importante no tratar de inducir respuestas en concordancia
con la idea del investigador.
b) Análisis de los datos
A partir de los primeros datos recolectados se formularán hipótesis que conducirán

a la búsqueda de datos para su conformación o rechazo. Este proceso de
formulación de hipótesis y búsqueda de datos es ayudado mediante técnicas
analíticas.
La recolección indiscriminada de datos así como la formulación de hipótesis no

basadas en datos son de poca utilidad. Se verán dos técnicas analíticas en
particular: el análisis secuencial y el análisis por cambios.
Dentro de las teorías causales sobre el origen de los accidentes se encuentran la

Teoría Secuencial y la Teoría Multifactorial. La Teoría Secuencial propuesta
originalmente por por Kepner y Tregoe, sostiene que los accidentes se originan
debido a una encadenación de hechos, constituyendo lo que se denomina una
cadena causal. La Teoría Multifactorial sostiene que la concurrencia simultánea de
los factores origina el accidente. Esto es un caso de causalidad conjuntiva. Ambas
teorías no son contradictorias sino que se complementan como se podrá ver al
hacer un análisis secuencial de un accidente.
46
El análisis secuencial
El uso de diagramas secuenciales es muy útil para organizar una investigación,

confirmando o negando la validez de los datos recogidos.
Esta técnica puede ser muy útil en la investigación de accidentes automovilísticos.
Los factores causales de un accidente pueden ser clasificados como: directos,
contribuyentes o sistémicos
Generalmente un accidente no es el resultado de una sola secuencia de eventos,

sino de varias secuencias en forma simultánea.
Existen dos formas de hacer un análisis secuencial:

a) Mediante secuencias de transferencia de energía.
Este tipo de estudio no sólo revela lo ocurrido, sino que también descubre
que barreras o controles fallaron o no fueron incluidos como medida de
prevención.
b) Mediante secuencias de eventos y factores causales. Consiste en

graficar en forma secuencial eventos y factores causales directos,
contribuyentes y sistémicos. Este tipo de análisis incluye a las secuencias
de transferencias de energía.
Los criterios generalmente adoptados para graficar secuencias son los siguientes:
- Colocar los eventos en cadenas de izquierda a derecha.
- Colocar los eventos encadenas en serie o en cadenas en paralelo para
representar secuencias simples o secuencias simultáneas.
- La parte central del diagrama debe reservarse para los eventos que
conducen directamente al accidente.
- Los eventos supuestos por el investigador deben distinguirse de los
demás por algún tipo de notación.
47
- Los eventos que no tengan un orden secuencial deben dejarse en

suspenso hasta la finalización del diagrama.
Los criterios de descripción de eventos son los siguientes:

- Describir en forma simple el hecho ocurrido, no estados, condiciones o
circunstancias.
- Basarse solamente en hechos comprobados.
- Cuantificar los eventos en la medida de lo posible.
- La descripción debe hacerse de modo que provengan del evento
precedente.
- En el caso que una condición combinada con un evento, produzca otro
evento, es preferible usar para la misma algún símbolo distinto como un
óvalo.
Ejemplo de aplicación: se analiza un accidente descrito en la revista Seguridad

Industrial YPF.
El accidente se produjo cuando el trabajador se disponía a realizar una soldadura

en un tambor de 200 litros.
Al comenzar la operación se produjo una explosión, desprendiéndose el fondo del

tambor que golpeó al operario en la cara y atravesó el techo de fibrocemento del
galpón.
El trabajador, que murió como consecuencia de las heridas, realizaba tareas de

soldadura desde hacía seis años. El tambor no había sido inertizado ni se le
habían retirado los tapones.
Construcción del diagrama secuencial: dado que el obrero tenía seis años de
experiencia en la función, se lo considera como causante directo del accidente,
aunque como causas contribuyentes se consideran la falta de inertización y el
hecho que no se destaparan los recipientes al llegar al taller. Además, es
probable, (por eso se incluye en un óvalo) que el sistema de supervisión y control
no funcionara en forma aceptable.
La secuencia se desarrolla hasta que se produce la lesión en el trabajador y se

continúa hasta que la tapa llega al techo para tener una secuencia meticulosa de
las transferencias de energía.
Esta técnica analítica, que ha sido utilizada con éxito en la investigación de

accidentes automovilísticos, puede ser utilizada provechosamente en la
investigación de accidentes de trabajo.
En el caso analizado permite identificar factores sistémicos (supuesto como: falta

de supervisión y control, factores indirectos como: falta de inertización y retiro de
48
tapones, y factores directos, trabajador descuidado). De este modo, la gerencia

puede determinar dónde debe dirigir sus esfuerzos para prevenir hechos similares.
El análisis por cambios
La experiencia indica que uno de los factores más importantes en la generación de

accidentes son los cambios que se generan en un sistema, en un proceso o en
una tarea.
Intuitivamente se dice, cuando ocurre un accidente: ¿qué pasó?, es decir, ¿qué

cambios ocurrieron? En toda investigación de accidentes debe establecerse un
marco de referencia de condiciones en las que no ocurren accidentes y luego
comparar con la situación accidental.
El proceso de análisis por cambios se ha derivado de una metodología de análisis

de problemas ideado por Kepner y Tregoe. Estos autores definen como problema
a toda desviación de una norma o de algo establecido. En este caso, un accidente
es un hecho que no debiera ocurrir y que no está planeado.
El proceso de análisis por cambio involucra seis pasos:

1) Considerar la situación accidental.
2) Establecer una situación similar pero sin accidentes.
3) Comparar las situaciones 1) y 2).
4) Establecer todas las diferencias, aunque parezcan irrelevantes.
5) Analizar las diferencias para encontrar relaciones entre ambas
situaciones.
49
6) Integrar la información en el proceso investigado.
En la figura anterior se presentan en forma esquemática los seis pasos anteriores.
Ejemplo: se analizará el mismo caso.
Para realizar este tipo de análisis es conveniente utilizar una planificación estándar
que se muestra en la figura anterior. Del examen de la misma surge que los
principales cambios son: la falta de cumplimiento de procedimientos correctos y la
falta de controles de dirección, referidos a una situación “normal”, es decir, la
situación en que se deberán realizar tareas.
Ambas técnicas analíticas son complementarias, ya que su aplicación simultánea

permite detectar distintos aspectos característicos de un accidente. Así, por
ejemplo, en el caso precedente analizado, el análisis secuencial determinó como
causante principal del accidente el error del trabajador, mientras que el análisis por
cambios producidos en la ejecución de la tarea descripta, demuestra diferencias
con respecto al procedimiento operativo habitual. En síntesis, la aplicación de
metodologías sistemáticas en el análisis de accidentes de trabajo, permite evaluar
ciertas causales de los mismos que de otra forma podrían pasar inobservadas.
50
Planillas de análisis por cambios

Factores Situación Situación Diferencia Cambios
presente anterior S
comparable
¿Qué? Falta de Inertizado Falta de No se cumple
Objeto inertización inertización con
Energía Con Sin tapones Con tapones procedimientos
Defecto tapones correctos
Dispositivo puestos
Protector
¿Dónde?
En el objeto --------------- ------------- No No
En el proceso
Lugar
¿Cuándo?
En tiempo --------------- ------------- No No
En proceso
¿Quién?
Operador --------------- ------------- No No
Compañeros
Supervisor
Otros
Tarea Procedimiento Procedimiento Cambios en
Objeto cambiado común Si procedimientos
Procedimiento
Cualidad
Condición de trabajo
Medio ambiente --------------- ------------- No No
Sobretiempo
En horario
Relaciones
Evento
Desencadenante --------------- ------------- No No
Controles de la dirección
Cadena de controles No Si Falta de control Falta de
Análisis de peligros No Si Análisis de controles de la
Monitoreo No Si peligros Dirección
Revisión de riesgos No Si Vigilancia
Revisión de
riesgos
Conclusión o síntesis
La síntesis es la recomposición de lo separado por el análisis, es decir la

integración de los factores en un conjunto coherente. La síntesis o conclusión es el
resultado que engloba dentro de sí al cúmulo de apreciaciones que se hicieron a lo
largo del proceso de investigación.
51
Es evidente que no hay una sola causa del accidente, sino un conjunto de causas.
La incorporación de causas probables en una conclusión es legítima, y no debe
desdeñarse su uso.
Recomendaciones
Son todos aquellos cambios que deben realizarse para evitar la repetición del
accidente; deben ser medidas de orden práctico. Si se llevan a cabo, el paso del
tiempo constituirá la mejor prueba de su efectividad.
52
Toxicología industrial
Higiene alimentaria. Extraído el día 6 de junio del 2007 desde:
http://www.higienealimentaria.com/articulos.asp?ap=2
Tipos de toxicología. Extraído el día 6 de junio del 2007 desde:

http://www.proyectosfindecarrera.com/toxicologia.htm
53
Toxicología Industrial
La toxicología, comprende el estudio, descripción y compresión de los efectos

nocivos de las sustancias sobre los seres vivos.
Es una ciencia multidisciplinar fundamentada en otras ciencias básicas como la
medicina la farmacia y la química. La toxicología se puede considerar como una
subdivisión de la farmacología.
La toxicología, nació como tal hace unos 75 años, y se ha ido ramificando a lo

largo del tiempo en distintas subdisciplinas:
• Toxicología de los alimentos
• Toxicología de los medicamentos
• Toxicología ambiental
• Toxicología industrial: esta última, se puede considerar parte de la toxicología

ambiental en las condiciones propias del lugar de trabajo. Es la disciplina que se
ocupa de las acciones tóxicas que ejercen sobre el organismo humano los
compuestos y elementos químicos que se emplean en los procesos tecnológicos.
La toxicología en ocasiones, se relaciona con la medicina, no obstante, la

medicina actúa a posteriori tratando de subsanar el daño producido por el tóxico
en el sujeto, mientras que la toxicología actúa a priori, buscando el método de
evitar que ese toxico llegue a afectar al sujeto.
Podríamos considerar un tóxico como aquella sustancia que introducida o aplicada
al cuerpo, en una cierta cantidad, ocasiona la muerte o graves trastornos. ( Esta
definición coincide con la de veneno) No obstante esta definición coarta el
concepto de tóxico. Entenderemos como tal, más correctamente, cualquier agente
(ya sea físico, químico....) capaz de producir un efecto adverso para la salud.
La acción de un agente tóxico sobre un organismo vivo es un proceso complejo en

el que están involucrados diversos factores, que determinarán las características y
la gravedad de la intoxicación. Los principales factores que determinan la acción
tóxica y sus efectos son: la toxicidad del xenobiótico, la dosis absorbida, la vía de
absorción o el tiempo de permanencia en el organismo antes de la excreción.
54
Igualmente, la frecuencia y la severidad de las intoxicaciones pueden variar en

función de características individuales de la persona afectada, como la edad, el
sexo o el estado de su sistema inmunológico. Así, las intoxicaciones tienden a ser
más frecuentes y graves en niños de corta edad, ancianos, mujeres embarazadas
y personas inmunodeprimidas.
Los efectos producidos por la ingestión de sustancias nocivas pueden traducirse

en una gran diversidad de patologías. Entre ellas, destacan las siguientes:
Alteraciones hepáticas
Alteraciones renales
Alteraciones del sistema circulatorio
Alteraciones del sistema nervioso
Alteraciones en el sistema reproductivo
Efectos cancerígenos
Efectos teratogénicos
Reacciones alérgicas
Alteraciones hepáticas
Buena parte de los xenobióticos que ingerimos acaban llegando al hígado, un

órgano que tiene una gran capacidad para biotransformar estas sustancias,
convirtiéndolos generalmente en sustancias hidrosolubles para facilitar su
excreción a través de la orina.
Sin embargo, determinadas sustancias pueden causar daños en el hígado. Se las
denomina sustancias hepatotóxicas y son capaces de producir, por ejemplo:
Acumulación excesiva de lípidos.
Necrosis: muerte de las células del hígado.
Ictericia: disminución de la secreción biliar (colestasis).
Alteraciones renales
El riñón es otro órgano de destino de muchas sustancias tóxicas, algunas de las

cuales pueden dañarlo, como los nefrotóxicos.
Cada riñón filtra cerca de 1.700 litros de sangre por día y concentra líquido y
residuos en casi 1 litro de orina por día. Debido a esto, los riñones están más
expuestos a sustancias tóxicas en el organismo que ningún otro órgano; por lo
tanto, son altamente susceptibles a lesiones por sustancias tóxicas.
Metales pesados como el mercurio, cadmio, cromo y plomo afectan el túbulo renal,
dañando la función del riñón y causando la pérdida de moléculas esenciales para
el organismo como la glucosa y los aminoácidos.
55
Alteraciones del sistema circulatorio
Las sustancias químicas son absorbidas y pasan a la sangre, que las transporta a
los distintos órganos. Cuando la concentración de las sustancias químicas o de
sus productos de biotransformación alcanza altos niveles puede ocurrir
intoxicación sistémica.
Algunas sustancias químicas son directamente tóxicas para los diferentes

elementos de la sangre y otras producen cambios en ciertos elementos de la
sangre que provocan alteraciones en otros sistemas del organismo.
Alteraciones del sistema nervioso
El sistema nervioso (SN) está relacionado con prácticamente todas las funciones
mentales y físicas del organismo. La neurotoxicidad es un término que hace
referencia a aquellas alteraciones funcionales, estructurales y bioquímicas
producidas en el SN y que conllevan a la manifestación de diferentes clases de
efectos adversos como consecuencia de una exposición a un contaminante
químico. Los neurotoxicólogos, generalmente, dividen los efectos tóxicos de
acuerdo con el lugar primario de acción de la sustancia química.
Se denominan agentes neurotóxicos a los xenobióticos o sus metabolitos

responsables de este efecto adverso como resultado de la interacción directa con
el SN. Por el contrario, si una sustancia no actúa directamente sobre el SN no
debe ser definida como agente neurotóxico, aunque pueda provocar alteraciones
en él mediante la interacción con otros órganos (hígado, riñones, etc.). Por
ejemplo, algunas sustancias carcinógenas, como las aflatoxinas o la
dimetilnitrosamina, producen cambios en el comportamiento, lo que implica un
efecto neurotóxico; sin embargo, dicho efecto es un proceso secundario derivado
del propio efecto carcinogénico que generan en el hombre.
En cambio, sustancias como el plomo y el hexaclorobenceno, que son capaces de

producir pérdida de mielina, y algunos compuestos orgánicos del mercurio pueden
producir efectos en las neuronas periféricas (efectos primarios).
Alteraciones en el sistema reproductivo
El sistema reproductivo de hombres y de mujeres puede ser dañado por

determinadas sustancias químicas. En los hombres algunas sustancias como
DBCP (dibromocloro propano) y cadmio, pueden reducir o impedir la producción
de esperma.
Pueden ocurrir alteraciones en el proceso reproductivo, como por ejemplo la

56
inducción de modificaciones fisiológicas y bioquímicas que reducen la fertilidad e

impiden el completo desarrollo del feto o el nacimiento normal.
Un aspecto muy estudiado de la toxicidad reproductiva, es la llamada toxicidad del

desarrollo. Esta área comprende el estudio de los efectos de las sustancias
químicas en el desarrollo del embrión y del feto durante la exposición en el útero y
en el desarrollo posterior del niño después del nacimiento. En esta época la
exposición puede cesar o continuar porque la sustancia química recibida por la
madre es transferida a la leche y también puede continuar toda la vida porque
existen fuentes adicionales diferentes a las que la madre estuvo expuesta.
Efectos cancerígenos
Los individuos están expuestos a sustancias químicas que causan cáncer, es decir
un tumor maligno, y éstas pueden estar presentes en el aire, agua, alimentos,
productos de consumo y también en el suelo.
Los expertos en cáncer, con pocas excepciones, no determinan la causa

específica del cáncer en los individuos. En general se pueden descubrir los
factores que contribuyen para la frecuencia de cáncer en grandes grupos de
población.
Se considera que entre el 70% y el 90% de los cánceres humanos son de origen
ambiental. Este término es usado en un sentido amplio abarcando sustancias
químicas industriales y contaminantes, dieta, hábitos personales, costumbre de
fumar, comportamiento y radiaciones.
Efectos teratogénicos
La teratología es la rama de la ciencia que estudia las causas, mecanismos y

patrones del desarrollo anormal del feto.
En mujeres embarazadas, determinados agentes tóxicos presentes en los

alimentos pueden tener efectos teratogénicos, es decir, provocar malformaciones
del feto. Las sustancias químicas que pueden causar efectos en la descendencia,
no hereditarios, son denominadas sustancias teratogénicas.
En teratología un concepto fundamental es que ciertas etapas del desarrollo del

embrión son más vulnerables a alteraciones que otras. Después de la fertilización
del óvulo, comienza la proliferación de las células que dan origen al feto. En los
humanos, alrededor del noveno día, comienza el proceso de diferenciación celular
57
y los distintos tipos de células específicas que constituyen el organismo

comienzan a formarse y migran a su posición apropiada. Esto ocurre hasta el
desarrollo completo del feto.
Reacciones alérgicas
El término de alergia alimentaria se ha utilizado abusivamente aplicándolo a

cualquier tipo de reacción adversa a los alimentos o a los aditivos alimentarios.
Los alergenos son las sustancias responsables de una reacción alérgica.
La hipersensibilidad alimentaria o alergia alimentaria es aquella que se produce en

individuos con una patogenia inmunológica comprobada, una vez han ingerido,
contactado o inhalado un alimento. Es decir, para que una reacción adversa a un
alimento sea considerada una alergia ha de tener indefectiblemente una base
inmunológica.
Las alergias alimentarias se caracterizan porque solo se produce en algunos

individuos, pueden ocurrir después de la toma de muy pequeñas cantidades de
alimento y no se relacionan con efectos fisiológicos o patológicos del mismo.
58
Salud ocupacional y enfermedades del trabajo
Departamento de Salud Pública Enseñanza. Extraído el día 4 de junio del 2007

http://www.facmed.unam.mx/deptos/salud/strabajo/panorama.html
59
Medicina ocupacional, enfermedades de trabajo
Aspectos generales
Definiciones
Salud: es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en la ausencia de

enfermedad.
Trabajo: es toda actividad que el hombre realiza de transformación de la

naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.
Ambiente de trabajo: es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y

que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral.
Riesgo: es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo, riesgo de una

caída o el riesgo de ahogamiento.
Factor de riesgo: es un elemento, fenómeno o acción humana que puede

provocar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo físico, ruido, monotonía.
Incidente: es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes,

podría haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones. Es decir
UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo herida, fractura, quemadura.
Accidente de trabajo: es un suceso repentino que sobreviene por causa o con

ocasión del trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud (una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte). Por ejemplo
herida, fractura, quemadura.
Según lo anterior, se considera accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o esporádicas en la

empresa.
El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de órdenes o en
representación del empleador así sea por fuera de horarios laborales o
instalaciones de la empresa.
El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en
transporte suministrado por el empleador.
De igual manera no se considera un accidente de trabajo el sufrido durante

permisos remunerados o no, así sean sindicales, o en actividades deportivas,
60
recreativas y culturales donde no se actúe por cuenta o en representación del

empleador.
Naturaleza de 1993 1994 1995 1996 1997

la lesión Número % Número % Número % Número % Número %
Total 6 365 100.0 6 370 100.0 3 134 100.0 2 198 100.0 2 091 100.0
Otros
trastornos del 957 15.0 1 365 21.4 685 21.9 563 25.6 494 23.6
oído
Sordera 1 630 25.6 1 301 20.4 614 19.6 498 22.7 467 22.3
Neumoconiosis
debida a otro
1 392 21.9 808 12.7 454 14.5 386 17.6 414 19.8
tipo de sílice o
silicatos
Afecciones
respiratorias
debidas a
554 8.7 667 10.5 207 6.6 145 6.6 254 12.1
emanaciones y
vapores de
origen químico
Dermatitis por
contacto y 381 1.7 346 5.4 228 7.3 209 9.5 132 6.3
otros eczemas
Antracosilicosis 779 12.2 1 194 18.7 611 19.5 178 8.1 114 5.5
Asbestosis 20 0.3 36 0.6 21 0.7 35 1.6 39 1.9
Traumatismo
de otros
128 2.0 64 1.0 28 0.9 36 1.6 34 1.6
nervios
craneales
Efecto tóxico
del plomo y
sus
105 1.6 127 2.0 23 0.7 25 1.1 28 1.3
compuestos
(incluso las
emanaciones)
61
Otros
trastornos de
la cápsula 29 0.5 36 0.6 71 2.3 30 1.4 28 1.3
sinovial y de
los tendones
Bronquitis
75 1.2 95 1.5 32 1.0 15 0.7 26 1.2
crónica
Asma 16 0.3 12 0.2 6 0.2 8 0.4 15 0.7
Neumoconiosis
debida a otro
78 1.2 113 1.8 43 1.4 4 0.2 8 0.4
polvo
inorgánico
Varios de
frecuencia 221 3.5 206 3.2 111 3.6 66 3.0 38 18
menor
(1) A partir de este año se clasifica con base en la lista de categorías de tres dígitos de la
Clasificación Internacional de Enfermedades. 9a Revisión. OMS/OPS 1975.
Fuente: Coordinación de Salud en el Trabajo. SUI55/MT-5
SECCION VI. SALUD OCUPACIONAL
Los adultos se exponen diariamente a condiciones laborales que pueden resultar

riesgosas para su salud. Los agentes desfavorables más comunes son el ruido
excesivo, el calor, el frío intenso y la humedad extrema, así como la presencia de
ciertos tóxicos: sustancias químicas, radiaciones ionizantes y ondas
electromagnéticas
Los trabajadores también se exponen a ritmos de trabajo que influyen de manera

negativa en su estado emocional y en órganos que son recipiente natural de la
tensión nerviosa, como el corazón y las arterias. Finalmente, en el desempeño de
sus labores cotidianas, los trabajadores enfrentan situaciones de inseguridad o
descuido que son origen de lesiones accidentales.
La legislación laboral mexicana ha reconocido alrededor de 166 padecimientos en

los que influyen de manera directa las condiciones de trabajo. Sin embargo, si se
aceptara el término “enfermedades relacionadas con el trabajo”, el número de
padecimientos que habría que considerar se elevaría cuantiosamente.
Sin duda, las enfermedades y los accidentes relacionados con el trabajo

representan un importante desafío a los servicios de salud por su magnitud y
trascendencia. El Instituto Mexicano del Seguro Social, es la dependencia que
62
cubre cerca del 36 % de la población económicamente activa, mientras que el

ISSSTE cubre solo el 6%, por lo que en este documento se consideraran
solamente los datos registrados en el IMSS.
En los últimos 10 años, el IMSS ha registrado anualmente más de medio millón de

accidentes en el trabajo y alrededor de 90 000 en el trayecto a éste. En promedio,
a cada trabajador afectado por estas causas se le han otorgado 25 días de
incapacidad temporal. Esto quiere decir que anualmente se pierden en el país por
lo menos 15 millones de días hábiles a causa de lesiones laborales o accidentes
en el trayecto al trabajo.
Por cada 1000 lesionados que terminan en una discapacidad temporal, 25

presentan una discapacidad permanente y dos mueren. Así, dos terceras partes
del total de pérdidas registradas por el IMSS se deben a lesiones leves y una
tercera parte a lesiones graves o defunciones.
En México actualmente se tienen registrados hasta el año del 2001, un total de

12,224,231 trabajadores que cotizan ante el Instituto Mexicano del Seguro Social
por seguro de riegos de trabajo (accidentes y enfermedades de trabajo). Con
respecto a las empresas, el IMSS refiere tener registradas a un total de 800,617,
de las cuales 118,880 están ubicadas en la región Sur Siglo XXI; 107,106 en la
región Norte la Raza; 191,972 en la región Norte; 161,854 en la región Occidente;
108,996 en la región Noroeste; 88,265 en la región Sur y en la Oriente 30,544.
En éstas se suscitan a diario infinidad de eventos inesperados durante el

desempeño de sus actividades, debido a actos y condiciones inseguras, así como
a diversos agentes que son nocivos a la salud de los trabajadores. Resultando
como consecuencias la ocurrencia de accidentes y enfermedades de trabajo. El
IMSS tiene registrados 324,150 casos de accidentes de trabajo con una tasa del
2.65% por cada 100 trabajadores; 5,345 enfermedades del trabajo con una tasa
de 4.52% por cada 10,000 trabajadores; 84,078 casos de accidentes de trayecto
con una tasa del 0.69% por cada 10,000 trabajadores.
En el año 2000 los riesgos de trabajo sumaron un total de 454,089 casos de los
cuales 336,256 ocurrieron en trabajadores masculinos con una tasa del 4.3% y
117,833 casos en trabajadoras con una tasa del 2.6%, siendo los riesgos más
frecuentes entre las edades de 20 a 39 años en hombres mientras que entre las
mujeres el rango se establece entre edades de 20 a 29 años.
En el ámbito de las enfermedades de trabajo según la naturaleza de la lesión, el

IMSS reporta en los últimos cuatro años (1996-2000) haber aumentado al doble ya
que para el año 1996 se presentaron un total de 2234 casos de enfermedades de
estos el 50% corresponden a lesiones auditivas e hipoacusias traumáticas,
siguiendo las neumoconiosis debida a algún tipo de sílice o silicato con 386 casos;
dermatitis de contacto y eczema con 209 casos; antracosilicosis con 178 casos;
afecciones respiratorias debidas a emanaciones y vapores de origen químico con
63
145 casos; lesiones a nervios craneales con 36 casos; asbestosis con 35 casos;
lesiones de la cápsula sinobial y de tendones con 30 casos; efectos tóxicos del
plomo y sus compuestos 25 casos; bronquitis crónica con 15; asma con 8 casos y
neumoconiosis debida a otros polvos inorgánicos con 4 casos. Si se comparan
con el año 2000, la tendencia ocurrió de la siguiente manera: el número total de
enfermedades de trabajo fue de 5,557 casos, de los cuales para lesiones del oído
ocurrieron 2,497 casos; en afecciones respiratorias debidas a emanaciones y
vapores de origen químico hubo 1,353 casos; las neumoconiosis debida a sílice o
silicatos con 556 casos; mientras que los casos de bronquitis se incrementaron a
108 y la neumoconiosis debida a otro polvo inorgánico a 54 casos. El resto de los
padecimientos se mantuvieron constantes.
Como consecuencia de la exposición a los riesgos de trabajo las incapacidades

permanentes han seguido una tendencia creciente ya que en 1996 presentó una
tasa de 34.4% por cada 1,000 riesgos de trabajo y para el año 2000 ésta fue de
48.7%. En cuanto a las defunciones ocurridas la tasa de incidencia se ha
mantenido entre 1.3% y 1.4 por cada 10,000 trabajadores expuestos al riesgo, con
un número de 1,740 defunciones durante el año 2000, el grupo de edad con mayor
número de casos se presentó entre los 25 a 29 años con 305 casos, siguiendo el
grupo de 30 a 34 años con 257 casos, el grupo de 35 a 39 años 244 casos y
finalmente el grupo de 20-24 años con 242 casos. Del total de las defunciones
(1,740) 1,299 fueron por accidentes de trabajo, 431 por accidentes en trayecto y
10 por enfermedades de trabajo.
ENFERMEDADES DEL TRABAJO SEGUN NATURALEZA DE LA LESION,

1996-2000
1996 2000
Lesiones auditivas e hipoacusias traumáticas 1,097 2,497
Neumoconiosis por sílice o silicatos 386 556
Dermatitis de contacto y eczema 209 147
Antracosilicosis 178 170
Afecciones respiratorias por emanaciones químicas 145 1,353
Lesiones a nervios craneales 36 25
Asbestosis 35 24
Lesiones de la cápsula sinobial y tendones 30 35
Efectos tóxicos del plomo 25 13
Bronquitis crónica 15 108
Asma 8 5
Neumoconiosis por otros polvos inorgánicos 4 54
Varios de frecuencia menor 66 570
TOTAL 2,234 5,557
Fuente: memorias estadísticas de salud en el trabajo, IMSS 2000
64
65
Programa de higiene y seguridad

Seguridad industrial. Cesar Ramírez Cavassa. Ed. Limusa
Seguridad e higiene en el trabajo. Extraído el día 2 de julio de 2007 desde:

http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/rrhh/segehigienework
Seguridad integral. Extraído el 2 de julio de 2007 desde:

http://www.gestiopolis.com/recursos4/docs/ger/seguintegral.htm
66
Programa de higiene y seguridad
Introducción
Planificación
La planificación a largo plazo, es un concepto que se acerca mucho al de

estrategia y que varía según los autores. Para algunos como Ackoff, incluye la
definición de objetivos generales y la consideración explícita de un entorno
cambiante para un sistema abierto. Para otros como Steiner, la planificación está
orientada a los procesos internos de coordinación de las acciones futuras. Koontz
O´Donnel define la planificación como la selección entre alternativas de futuras
líneas de acción para la empresa, como un todo, y para cada departamento dentro
de ellas. Sin embargo, el común denominador, a decir de Ackoff, es el proceso de
decisión, que consiste en elegir los caminos más eficaces para realizar un objetivo
futuro deseado.
Se dice, que el rol de la planificación es función básica de la administración de un

sistema, y consiste en analizar el futuro, a partir de la toma de decisiones del
presente, con el objeto de minimizar los riesgos, y obtener ventajas.
La planificación comprende básicamente:
Definición de objetivos: sociales, de lucro, múltiples, que pueden ser:

o Cualitativos y cuantitativos
o A corto, mediano y largo plazo
Los objetivos a corto y largo plazo presentan una relación integral, previa una
evaluación. Por otra parte, los objetivos deben ser específicos, esto es que sean
cuantificables, ya que las metas cuantitativas ayudan a la planificación.
Establecer políticas. Con el fin de alcanzar los objetivos. Las políticas son
guías que canalizan la actuación en el proceso de la toma de decisiones, y
aseguran su consistencia con los objetivos.
Establecer los planes. Un plan es eficiente si una vez puesto en marcha sus
resultados están en relación directa con los objetivos a obtener.
Montar una organización. Organizar todo un sistema operativo que lleve
adelante los planes previstos.
Sistema de control. Establecer sistemas de control y acciones correctivas con
circuitos de retorno que mejoren la planificación.
Toso este conjunto de actividades es un proceso continuo y dinámico. Por otra

parte, todo el sistema de planificación está montado en la medición de resultados,
después de seguir el proceso en todo momento, para determinar las fallas y
aplicar las rectificaciones al plan.
67
Plan de capacitación en higiene y seguridad
Conceptos básicos sobre higiene y seguridad
Para introducirnos en el tema, queremos proporcionar algunos conceptos claves

que nos ayudarán a comprender la importancia de implementar un Plan de
Higiene y Seguridad, cualquiera sea el tipo de empresa que se trate.
Como primera medida, nos pareció importante, delimitar bien la diferencia entre lo
que significa Higiene y Seguridad Laboral.
HIGIENE SEGURIDAD
Conjunto de normas y procedimientos Conjunto de medidas técnicas, educacionales,
tendientes a la protección de la integridad física médicas y psicológicas empleados para
y mental del trabajador, preservándolo de los prevenir accidentes, tendientes a eliminar las
riesgos de salud inherentes a las tareas del condiciones inseguras del ambiente y a instruir
cargo y al ambiente físico donde se ejecutan. o convencer a las personas acerca de la
necesidad de implementación de prácticas
Está relacionada con el diagnóstico y la preventivas.
prevención de enfermedades ocupacionales a
partir del estudio y control de dos variables: el Según el esquema de organización de la
hombre – y su ambiente de trabajo, es decir empresa, los servicios de seguridad tienen el
que posee un carácter eminentemente objetivo de establecer normas y
preventivo, ya que se dirige a la salud y a la procedimientos, poniendo en práctica los
comodidad del empleado, evitando que éste recursos posibles para conseguir la prevención
enferme o se ausente de manera provisional o de accidentes y controlando los resultados
definitiva del trabajo. obtenidos.
Conforma un conjunto de conocimientos y El programa debe ser establecido mediante la

técnicas dedicados a reconocer, evaluar y aplicación de medidas de seguridad
controlar aquellos factores del ambiente, adecuadas, llevadas a cabo por medio del
psicológicos o tensiónales, que provienen, del trabajo en equipo.
trabajo y pueden causar enfermedades o
deteriorar la salud. La seguridad es responsabilidad de Línea y una
función de staff. Cada supervisor es
Objetivos: responsable de los asuntos de seguridad de su
área, aunque exista en la organización un
§ Eliminar las causas de las enfermedades organismo de seguridad para asesorar a todas
profesionales las áreas.
§ Reducir los efectos perjudiciales La seguridad del trabajo contempla tres áreas
provocados por el trabajo en personas principales de actividad:
enfermas o portadoras de defectos físicos
Prevención de accidentes
§ Prevenir el empeoramiento de Prevención de robos
enfermedades y lesiones Prevención de incendios
68
§ Mantener la salud de los trabajadores
§ Aumentar la productividad por medio del

control del ambiente de trabajo.
¿Cómo podemos lograr estos objetivos?
§ Educación de todos los miembros de la

empresa, indicando los peligros existentes y
enseñando cómo evitarlos.
§ Manteniendo constante estado de alerta

ante los riesgos existentes en la fábrica.
§ Por os estudios y observaciones de

nuevos procesos o materiales que puedan
utilizarse.
Plan de higiene
Un plan de higiene del trabajo por lo general cubre el siguiente contenido:
1) Un plan organizado: involucra la presentación no sólo de servicios

médicos, sino también de enfermería y de primeros auxilios, en tiempo total o
parcial, según el tamaño de la empresa.
2) Servicios médicos adecuados: abarcan dispensarios de emergencia y

primeros auxilios, si es necesario. Estas facilidades deben incluir:
Exámenes médicos de admisión

Cuidados relativos a lesiones personales, provocadas por
incomodidades profesionales
Primeros auxilios
Eliminación y control de áreas insalubres
Registros médicos adecuados
Supervisión en cuanto a higiene y salud
Relaciones éticas y de cooperación con la familia del empleado enfermo
Utilización de hospitales de buena categoría
Exámenes médicos periódicos de revisión y chequeo
3) Prevención de riesgos para la salud:
Riesgos químicos ( intoxicaciones, dermatosis industriales)
69
Riesgos físicos ( ruidos, temperaturas extremas, radiaciones ionizantes

y no ionizantes)
Riesgos biológicos (microorganismos patógenos, agentes biológicos,
etc.)
4) Servicios adicionales: como parte de la inversión empresarial sobre la

salud del empleado y de la comunidad, incluyen:
Programa informativo destinado a mejorar los hábitos de vida y explicar

asuntos de higiene y de salud. Supervisores, médicos de empresas.
Enfermeros y demás especialistas, podrán dar informaciones en el curso de
su trabajo regular
Programa regular de convenios o colaboración con entidades locales, para
la prestación de servicios de radiografías, recreativos, conferencias,
películas, etc.
Verificaciones interdepartamentales – entre supervisores, médicos y
ejecutivos – sobre señales de desajuste que implican cambios de tipo de
trabajo, de departamento o de horario
Previsiones de cobertura financiera para casos esporádicos de prolongada
ausencia del trabajo por enfermedad o accidente, por medio de planes de
seguro de vida colectivo, o planes de seguro médico colectivo,
incluyéndose entre los beneficios sociales concedidos por la empresa. De
este modo, aunque esté alejado del servicio, el empleado recibe su salario
normal, que se completa mediante este plan,
Extensión de beneficios médicos a empleados pensionados, incluidos
planes de pensión o de jubilación.
Recordemos que la higiene en el trabajo busca conservar y mejorar la salud de

los trabajadores en relación con la labor que realicen, y ésta está profundamente
influida por tres grupos de condiciones:
Condiciones ambientales de trabajo: Son las circunstancias físicas que cobijan

al empleado en cuanto ocupa un cargo en la organización. Es el ambiente físico
que rodea al empleado mientras desempeña su cargo. Los tres ítems más
importantes en este aspecto son: iluminación, condiciones atmosféricas,
temperatura y ruido. Otros agentes contaminantes pueden ser químicos
(intoxicaciones, dermatosis industriales, etc.) y biológicos (agentes biológicos,
microorganismos patógenos, entre otros
Condiciones de tiempo: duración de la jornada de trabajo, horas extras, períodos

de descanso, etc.
70
Condiciones sociales: Son las que tienen que ver con el ambiente o clima
laboral (organización informal, estatus, etc.).
La higiene del trabajo se ocupa del primer grupo, las condiciones ambientales de
trabajo, aunque no descuida en su totalidad los otros dos grupos.
Plan de seguridad
Un plan de seguridad implica, necesariamente, los siguientes requisitos:
1) La seguridad en sí, es una responsabilidad de línea y una función de staff

frente a su especialización,
2) Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamaño, la localización de

la empresa, etc., determinan los medios materiales preventivos.
3) La seguridad no debe limitarse sólo al área de producción. Las oficinas, los

depósitos, etc., también ofrecen riesgos, cuyas implicaciones atentan a toda la
empresa.
4) El problema de seguridad implica la adaptación del hombre al trabajo

(Selección de Personal), adaptación del trabajo al hombre (racionalización del
trabajo), más allá de los factores sociopsicológicos, razón por la cual ciertas
organizaciones vinculan la seguridad a Recursos Humanos.
5) La seguridad del trabajo en ciertas organizaciones puede llegar a:
Movilizar elementos para el entrenamiento y preparación de técnicos y

operarios
Control de cumplimiento de normas de seguridad
Simulación de accidentes
Inspección periódica de los equipos de control de incendios, primeros
auxilios y elección, adquisición y distribución de vestuario del personal en
determinadas áreas de la organización.
6) Es importante la aplicación de los siguientes principios:
Apoyo activo de la Administración. Con este apoyo los supervisores deben

colaborar para que los subordinados trabajen con seguridad y produzcan
sin accidentes.
Mantenimiento del personal dedicado exclusivamente a la seguridad.
Instrucciones de seguridad para cada trabajo.
71
Instrucciones de seguridad a los nuevos empleados. Éstas deben darlas los

supervisores, en el lugar de trabajo.
Ejecución del programa de seguridad por intermedio d la supervisión.
Integración de todos los empleados en el espíritu de seguridad. Aceptación
y asimilación por parte de los empleados, por medio de la divulgación de
éste espíritu de prevención.
Extensión del programa de seguridad fuera de la compañía. (eliminación de
las consecuencias de los accidentes ocurridos fuera del trabajo)
¿Qué es un accidente de trabajo?
Según Davis, es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o

posterior, o la muerte producida repentinamente en el ejercicio, o con motivo del
trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se presente.
¿Cuáles son las causas de un accidente de trabajo?
Interviene varios factores, entre los cuales se cuentan las llamadas causas
inmediatas, que pueden clasificarse en dos grupos:
a) Condiciones inseguras: Son las causas que se derivan del medio en que los
trabajadores realizan sus labores ( ambiente de trabajo), y se refieren al grado de
inseguridad que pueden tener los locales, maquinarias, los equipos y los puntos
de operación.
Estructuras e instalaciones de los edificios o locales diseñados, construidos

o instalados en forma inadecuada, o bien deteriorados.
Falta de medidas o prevención y protección contra incendios.
Instalaciones en la maquinaria o equipo diseñados, construidos o armados
en forma inadecuada o en mal estado de mantenimiento.
Protección inadecuada, deficiente o inexistente en la maquinaria, en el
equipo o en las instalaciones eléctricas.
Herramientas manuales, eléctricas, neumáticas y portátiles defectuosas o
inadecuadas.
Equipo de protección personal defectuoso, inadecuado o faltante.
Falta de orden y limpieza.
Avisos o señales de seguridad e higiene insuficientes o faltantes.
b) Actos inseguros: Son las causas que dependen de las acciones del propio
trabajador y que puedan dar como resultado un accidente.
72
Los actos inseguros más frecuentes en que los trabajadores incurren el

Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento.

Operar equipos si autorización.
Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada.
Bloquear o quitar dispositivos de seguridad.
Limpiar, engrasar o reparar la maquinaria cuando se encuentra en
movimiento.
¿Qué da origen a un acto inseguro?
La falta de capacitación y adiestramiento para el puesto de trabajo

El desconocimiento de las medidas preventivas de accidentes laborales
La carencia de hábitos de seguridad en el trabajo
Características personales: confianza excesiva, la actitud de incumplimiento
a normas y procedimientos de trabajo establecidos como seguros, los
atavismos y creencias erróneas acerca de los accidentes, la
irresponsabilidad, la fatiga y la disminución, por cualquier motivo de la
habilidad para el trabajo.
Las formas según las cuales se realiza el contacto entre los trabajadores y el
elemento que provoca la lesión o muerte son, es decir, los tipos de accidente
más frecuentes que podemos encontrar son:
Golpeados por o contra algo

Atrapado por o entre algo
Caída en el mismo nivel
Caída a diferente nivel
Resbalón o sobreesfuerzo
Exposición a temperaturas extremas
Contacto con corrientes eléctricas
Contacto con objetos o superficies con temperaturas muy elevadas.
Otro concepto importante a tener en cuenta es el de Riesgo de trabajo. Se

entiende por éste, a la probabilidad que existe al realizar una tarea y que dicha
tarea produzca incidentes y/o accidentes. Los riesgos de trabajo son clasificados
por la Ley según la magnitud de incapacidad que producen:
Temporal
Permanente parcial
Permanente total
73
Muerte
¿Qué es enfermedad de trabajo?
Una enfermedad de trabajo se considera como todo estado patológico derivado

de la acción continuada de una causa que tenga origen en el trabajo o en el medio
en el que el trabajador se desempeñe.
Las enfermedades de trabajo más comunes son las que resultan de la exposición
a: temperaturas extremas, al ruido excesivo y a polvos, humos, vapores o gases.
¿Qué pueden hacer los trabajadores para prevenir las enfermedades?
Usar adecuadamente el equipo de protección personal

Someterse a exámenes médicos iniciales y periódicos
Vigilar el tiempo máximo que pueden estar expuestos a cierto tipo de
contaminantes
Conocer las características de cada uno de los contaminantes y las
medidas para prevenir su acción
Mantener ordenado y limpio su lugar de trabajo
Informar sobre condiciones anormales en el trabajo y en el organismo del
trabajador.
Regímenes legales
El sistema de riesgos de trabajo se basa en un seguro obligatorio que deben

contratar todos los empleadores, tanto del sector privado como público. Se admite
la gestión descentralizada en entes aseguradores, de carácter privado, las
Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART), y las empresas autoaseguradas.
Ambas modalidades, se encuentran bajo la regulación y control del Estado a
través de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo, y la Superintendencia de
Seguros de la Nación.
Para que se produzca la modalidad del autoseguro por parte del propio
empleador, se exigen una serie de requisitos que respalden la cobertura y garantía
de los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; es decir,
que tengan respaldo económico-financiero.
TEKNO no dispone de un gran capital, por lo tanto se encuentra afiliada a una
ART.
Una consideración muy importante a tener en cuenta, es que en la organización,
los empleados asignados a tareas insalubres cumplen jornadas de trabajo de ocho
horas. Estas se distribuyen en seis horas de jornada insalubre y dos horas de
jornada normal.
74
Desde el punto de vista legal, esto constituye una irregularidad, debido a que las
personas con tareas insalubres no deben superar las seis horas de trabajo.
Por lo tanto, proponemos para corregir este desvío que los empleados con dichas
tareas trabajen las seis horas legalmente establecidas.
Corregir cuanto antes esta irregularidad es de vital importancia, ya que la

organización evitará así posibles litigios.
Cultura de seguridad y prevención de riesgos
Según un informe de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo, el ente oficial

que regula la operatoria de las ART, en Argentina sólo el 3% de las empresas
cumple con todas las especificaciones en materia de prevención y seguridad
ocupacional.
No obstante, la Higiene y Seguridad en el trabajo debería ser uno de los puntos

clave de cualquier organización. Es parte de su responsabilidad social cuidar a sus
empleados, protegiéndolos de accidentes y asegurándoles un ambiente saludable.
Dentro de las necesidades que el empleador debe satisfacer durante la vida
laboral de un trabajador, se encuentran las necesidades de seguridad física y
emocional.
La ley exige a los empleadores que proporcionen condiciones de trabajo que no

perjudiquen ni física, ni moralmente a sus empleados.
Por este motivo, las empresas deben poner especial atención en tres aspectos de
importante repercusión en el tema: cumplimiento de la legislación, seguridad de su
personal y cuidado del medio ambiente.
Respecto a la seguridad en el ámbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal.

Por esta razón, es necesario que en toda la empresa se transmita una “cultura de
seguridad y prevención de riesgos”, que conduzca a alcanzar altos niveles de
productividad y una consecuente eficiencia en su gestión total.
Un programa de Higiene y Seguridad debe concebirse como parte de la empresa,

y no como algo que se debe realizar adicionalmente. Dicho programa es un
conjunto de actividades que permiten mantener a los trabajadores y a la empresa
con la menor exposición posible a los peligros del medio laboral. Los costos
relacionados con los permisos de enfermedad, retiros por incapacidad, sustitución
de empleados lesionados o muertos, son mucho mayores que los que se destinan
a mantener un programa de Higiene y Seguridad. Además los accidentes y
enfermedades que se pueden atribuir al trabajo pueden tener efectos muy
negativos en el estado de ánimo de los empleados, creando desmotivación e
insatisfacción.
75
El departamento de Recursos Humanos es el responsable de coordinar los

programas de comunicación y entrenamiento en seguridad. Pero el éxito del
mismo, dependerá de la acción de los Directores y Supervisores, como también de
la conducta, que en consecuencia, los empleados adopten. La seguridad es una
función de Staff, pero su cumplimiento es responsabilidad de Línea.
El internalizar el valor de la Higiene y Seguridad en el trabajo depende de una

tarea sistemática, donde día a día se refuerzan las políticas y procedimientos.
Es por ello, que el compromiso debe comenzar en la gerencia de alto nivel, quien
debe estar conciente del lugar prioritario que esta temática merece. La alta
gerencia puede evidenciar su compromiso mediante diferentes acciones tales
como: el interés personal y rutinario por las actividades de seguridad,
concediéndole gran importancia en las juntas de la compañía, brindando a los
responsables de su planificación los recursos necesarios, asegurándose que el
ambiente de la organización es el adecuado, incluyendo el tema de seguridad en
las capacitaciones. Sin este compromiso, cualquier intento por reducir los actos
inseguros de los trabajadores tendrá escaso resultado.
El Supervisor de primera línea constituye un vínculo clave en la cadena. Su labor

tiene especial importancia en la inducción del personal de nuevo ingreso. Ésta
debe consistir en una explicación detallada sobre todo lo que debe realizar el
trabajador, incluyendo los peligros del área, las medidas de seguridad y el
procedimiento a seguir en caso de accidentes o incidentes. El criterio de inducción
al puesto se aplica exactamente de la misma forma a aquella persona que ha sido
transferida, y que independientemente del tiempo que tenga dentro de la
organización, es tan nuevo como el de recién ingreso.
Es importante tener en cuenta que la experiencia reduce en gran medida los

accidentes, y la capacitación en muchos casos puede sustituir a la experiencia,
por lo cual la capacitación en seguridad puede reducir substancialmente los
accidentes.
El Supervisor debe cumplir un papel educativo, transmitiendo las pautas de

manera clara y estimulando a los empleados a seguir con los procedimientos
estipulados. La clave para mantener riesgos en un nivel bajo es la “prevención”.
Uno de los aspectos que hacen a esta, es la existencia de procedimientos.
Éstos permiten a las personas conocer cuáles son las medidas de prevención,
protección y seguridad, para que los riesgos de cada operación sean mínimos. La
clave de la prevención es la “observación preventiva”, que permite hacer foco en,
no sólo aquello que esté mal, sino también en todas las consecuencias que eso
puede traer.
76
Debido al papel fundamental que cumple el Supervisor para el tema de Seguridad,

es que existen métodos dirigidos a orientar su comportamiento como entrenador
del personal a su cargo. Un ejemplo es el "método STOP”, el cual no sólo busca
realizar un reporte de cómo se cumplen las normas de seguridad, sino que resalta
el trabajo del supervisor como comunicador de éstas y encargado de brindar
retroalimentación a los trabajadores.
Se basa en las siguientes afirmaciones:
“Las enfermedades ocupacionales se deben un 90% a actos inseguros”

“El 12% de los accidentes se debe al uso inadecuado de los equipos”
“Nadie ejecuta un acto de trabajo pensando en que puede dañarse”
“Cuando se cometen actos inseguros y se es sorprendido, es probable que
se provoquen accidentes”
“El uso inadecuado de herramientas y equipos causa la cuarta parte de los
accidentes”
“Las personas ponen en riesgo su salud por no respetar las normas y el
ámbito físico donde trabajan”
Para que las normas de Higiene y Seguridad se cumplan, la organización en

general debe tener conciencia de su importancia. Para esto, debe ser considerada
como un valor que es parte de la cultura organizacional.
No debe olvidarse que el hombre es el principio y el fin de los accidentes, siempre

hay un ser humano detrás de un accidente. Está más segura la persona que
trabaja con riesgo, pero es conciente de esto, que aquella que trabaja con bajo
riesgo pero no lo conoce.
¿Cómo podemos concientizar?
Entonces, como la idea principal es la de “prevenir”, para esto creemos

necesario, como ya lo aclaramos con anterioridad, crear una conciencia en los
miembros de la empresa, de prevención de actos inseguros, reducción de
condiciones inseguras y de protección de las instalaciones.
Como pilar principal, es importante que directores, supervisores y empleados,

estén consientes de la importancia de la seguridad, logrando con esto que los
empleados se encuentren altamente motivados.
Algunas organizaciones tienen programas de concientización sobre seguridad.

Han notado la necesidad de crearlos, con el objeto de disminuir, el número de
accidentes y enfermedades, que tantas pérdidas traen para la empresa. Estos
77
programas, implican el uso de varios medios de comunicación. Resulta útil contar

con:
Conferencias acerca de la seguridad

Películas de producción comercial
Panfletos para enseñar y motivar a los empleados a que sigan los
procedimientos de seguridad en el trabajo.
Colocación de carteles, letreros y lemas, alusivos a la seguridad, en los
cuales se haga notar qué ocurriría si no respetamos las normas
establecidas. Éstos son muy efectivos ya que se los puede colocar en
lugares estratégicos donde los empleados de seguro los verán.
Coordinar los esfuerzos de seguridad por un “director o supervisor de
seguridad”, o creando “Comisiones de Higiene y Seguridad”, cuya función
principal es ganarse el interés y cooperación de todo el personal. Además
tendrán como tarea, comprobar que la maquinaria, el equipo y las
instalaciones de la empresa, así como el equipo de protección personal de
los trabajadores, se encuentre en buen estado, para asegurar la realización
del trabajo dentro de las condiciones máximas de seguridad.
Concursos, competencias, entre departamentos o plantas, los cuales
fomenten el espíritu de competencia relativos a alguna tarea, y el que tenga
mejor registro de seguridad recibe algún tipo de recompensa, trofeos o
bonificaciones. Esto dará como resultado un menor número de horas –
hombre perdidas por accidentes, una menor cantidad de materia prima
desperdiciada a causa de un accidente, entre otros.
Capacitación Sistemática, con el objeto de asegurar los conocimientos
básicos de seguridad requeridos para trabajar en las áreas de producción.
La capacitación se hará, en aula: en su actividad, en el riesgo de la misma,
en protección y uso de herramientas, prendas, y en primeros auxilios. Y
capacitación en campo: realizando dos simulacros generales por año.
Inducir a contar con la participación de todos los trabajadores, por cuanto
que la responsabilidad corresponde a todos. Si un trabajador participa en la
seguridad, será el mismo el beneficiado.
Información sobre casos reales ocurridos dentro de la empresa o, en su
defecto, dentro de otras empresas, para hacer conciencia de que por más
simple que un detalle parezca, puede ocasionar una tragedia.
Realizar auditorías, en los distintos ámbitos laborales, con el fin de
constatar y corregir prácticas de trabajo inseguras, tendientes a lograr el
objetivo de cero accidentes.
Evaluar al personal en función de su desempeño en materia de seguridad,
con el objeto de lograr la Mejora Continua y evidenciar sus puntos débiles.
78
Campañas y Carteles para concientizar
Es conveniente utilizar carteles y slogans. Sin embargo toda publicidad debe ser
simple, razonable y constructiva. Los carteles o slogans que incitan e miedo
pueden ser dañinos: “Un trabajador asustado no es un trabajador seguro”.
Aunque un dibujo horripilante atrae siempre la atención, utilizar carteles en los que
se representen la angustiosa faz de un trabajador accidentado, producen miedo en
lugar de formar a quienes lo leen.
Quizás el requisito más importante de un cartel sea que de un mensaje positivo.

Decir a los niños que dejen las cajas cerradas, es más efectivo que decirles que
no las abran.
Un cartel que le diga que no tenga accidentes no le describe lo que quiere usted
que haga ni le dice como no tener accidentes.
Los carteles que dicen cómo se puede estar seguro, que le aconsejan utilizar
defensas protectoras, que le recuerdan que sea precavido y cuidadoso, emplean
enunciados positivos.
A continuación damos algunos ejemplos de lemas que podrían aparecer en

carteles colocados en lugares apropiados:
“ LOS PEATONES DEBEN CRUZAR POR AQUÍ”

“ SE PERMITE FUMAR EN LA PRÓXIMA ÁREA”
“ UTILICE CASCOS DE PROTECCIÓN EN ÉSTA ÁREA”
“ VAPORES DE GASOLINA EN ÉSTA ZONA”
Programas de entrenamiento de Seguridad / Capacitación en Seguridad
Los programas de entrenamiento en Seguridad que se pueden encontrar en

muchas organizaciones, incluyen procedimientos de primeros auxilios, manejo en
forma defensiva, técnicas de prevención de accidentes, manejo de equipo
peligroso y de procedimientos de emergencia. En éstos programas, se hace
hincapié en el uso de equipo de primeros auxilios y de equipo personal de
seguridad. Los tipos más comunes de equipo personal de seguridad son los
lentes y gafas protectoras, protectores para la cara, calzado de seguridad, cascos,
protectores para el pelo y cinturones de seguridad. También existe una variedad
de aparatos eléctricos que se usan en muchos trabajos para proteger el oído y los
pulmones. Más aún, muchas organizaciones proporcionan entrenamiento en
seguridad fuera del trabajo: en casa, en ruta, etc., así como primeros auxilios. Las
lesiones y accidentes fuera del trabajo ocurren con mucha mayor frecuencia que
79
las que ocurren en el trabajo y se reflejan en los costos para las empresas en
pólizas de seguros, continuación de salarios e interrupción de la producción.
Incentivos de Seguridad
Para que los programas de entrenamiento en seguridad alcancen sus objetivos, es

necesario poner más atención a los incentivos que los Gerentes y supervisores
usan para motivar una conducta segura entre sus subordinados. Esto es
responsabilidad del área de Recursos Humanos y la meta de todo programa de
incentivos de seguridad es reducir los accidentes y hacer del lugar de trabajo un
sitio más seguro. Sin embargo, muchas veces un programa de incentivo se basa
más en los castigos que en las recompensas, pero se ha comprobado, que al usar
refuerzos y retroalimentación positivos para reforzar una conducta segura, tienen
más éxito para mejorar las condiciones de seguridad o reducir los accidentes.
Éstos incentivos incluyen, elogios, reconocimiento en público, recompensas en
efectivo, el uso de la retroalimentación, entre otros.
La salud de los empleados
“La medicina laboral se dedica al cuidado del bienestar psicofísico de los

trabajadores en sus tareas diarias”.
La actividad laboral del hombre ocupa un tercio de vida durante su etapa activa,
por lo tanto, la medicina del trabajo, especialidad esencialmente preventiva,
apunta a preservar la salud del hombre frente a dicha actividad.
Generalmente en las empresas se asiste a los empleados en casos de

emergencia o circunstancias especiales. Debido a esto, el objetivo fundamental de
la medicina laboral es la prevención médica en los diferentes ámbitos de trabajo y
uno de los pilares de la misma es la actividad educativa.
La capacitación de los trabajadores en las diversas áreas de la educación para la

salud da como resultado una mejora en el estado físico, mental y social de los
empleados.
La prevención busca mantener el equilibrio entre los ataques externos siempre

presentes en los elementos nocivos del trabajo (físico, químicos, biológicos,
psicosociales) y los sistemas internos de defensa del organismo humano. Para
que esto se pueda lograr el médico debe conocer perfectamente ambos factores.
Para que esta disciplina se pueda desarrollar eficientemente, es necesario saber

ubicar a las personas en tareas acordes a sus aptitudes psicofísicas, “adaptando
el trabajo al hombre y éste a su trabajo”.
80
Para conseguir dicha relación recíproca, el profesional debe conocer

profundamente las condiciones de trabajo de sus pacientes. Por lo tanto, debe
pasar muchas horas en el lugar de trabajo, para estudiar los movimientos, las
actitudes de los empleados, los objetos que utilizan, el peso que soportan, el polvo
que inhalan y sobre todo, el stress que le provocan sus funciones diarias.
El médico una vez que ha evaluado estos factores, puede ver la capacidad que
tienen las personas para adecuarse a sus puestos de trabajo, con lo cual se puede
evitar el cansancio innecesario, las enfermedades profesionales y los accidentes
de trabajo.
Esta labor será eficaz, cuando se logre coordinar las tareas de la misma con las
del servicio de Higiene y Seguridad de las organizaciones, debido a que ambas
áreas tienen igualdad de responsabilidades: promover y mantener el bienestar
de los empleados.
Esta disciplina dedicada a preservar la salud de los empleados, no sólo los

beneficia a ellos, sino también a las empresas, debido a que las personas que se
encuentran en estado de bienestar físico y mental pueden rendir mucho más en su
trabajo, lo cual se refleja en una mayor productividad para las empresas.
El estrés
Actualmente son numerosos los puestos que exigen a los empleados que se
ajusten a condiciones cada vez más inusuales. Estas condiciones crean a medida
que pasa el tiempo mayor tensión en los empleados, lo que produce prejuicios en
la salud, baja productividad y poca satisfacción de los mismos.
El estrés es cualquier demanda sobre la persona que requiere un manejo del

comportamiento. Este se puede originar por dos causa diferentes: la actividad
física y los factores emocionales o mentales.
Afortunadamente hoy se mucha importancia y atención a las formas de prevenir

en identificar el estrés en el trabajo. Para lo cual es necesario localizar y eliminar
las diferentes fuentes que generan tensión; con el objetivo de proteger y favorecer
el bienestar de los empleados y reducir costos innecesarios para la organización.
¿Cómo manejamos el estrés en el trabajo?
En las empresas manejan estrés laboral, cuando los gerentes reconocen los
síntomas, así como las situaciones estresantes por las que atraviesan las
diferentes áreas de las mismas. Aquí podemos mencionar las cargas de trabajo
81
excesivas, relaciones poco amistosas, falta de claridad en las asignaciones de las

tareas, etc.
Muchas son las organizaciones que actualmente desarrollan programas de

administración y manejo del estrés, para educar a los empleados a que reduzcan
al mínimo los efectos negativos del estrés en el trabajo.
Un programa de este tipo puede incluir: diferentes técnicas de capacitación en

relajación, capacidades para el manejo de situaciones, habilidades para tratar con
personas difíciles, administración del tiempo, etc.
Todas estas técnicas están diagramadas para eliminar los patrones que generan
tensiones y para ayudar tanto a gerentes como a trabajadores a controlar mejor
sus vidas.
El creciente interés por parte de jóvenes y adultos para crear hábitos que les
permitan vivir más productivamente y felices, producirá un beneficio tanto a nivel
personal, empresarial como para la sociedad en general.
Plan de capacitación en higiene y seguridad
En primera instancia hemos realizado un FODA para establecer este plan,

puntualizando las debilidades para realizar nuestra propuesta.
Debilidades detectadas durante el Análisis Situacional:
Poca conciencia individual en relación a la visión global en cuanto a las

normas y procedimientos de seguridad e higiene
Carencia de amplitud y profundidad en temas inherentes a los conceptos de
higiene y seguridad.
Inexistencia de un proceso de capacitación completo, debido a que se
bosquejan teorías que luego no tienen seguimiento comprometido.
Carencia de actualización
Actitud pasiva por parte de la empresa tercerizadora
1 - Objetivo:
Incrementar y reforzar los niveles de concientización y compromiso, para mejorar

la eficiencia de las prácticas existentes.
2 – Metas:
Capacitar al 100% el personal operativo
82
Reducir en tres meses y en un 80% las prácticas inadecuadas

Al cabo de un año incrementar la eficiencia de los procesos en un 100%
3 – Estrategia:
La propuesta se llevará a cabo formalizando un manual de normas y

procedimientos, difundiéndolo, capacitando al personal y realizando un
seguimiento continuo.
4 – Políticas:
Los empleados que se desempeñan en el área de fabricación, no deberán

exceder las 6 horas de jornada diaria.
Toda práctica de capacitación se realizará en el horario normal y habitual
de trabajo.
La organización no sancionará los comportamientos inapropiados sino que
se encargará de advertir del incumplimiento y enseñar a revertir el error. Así
las conductas apropiadas, se verán reforzadas positivamente alentando al
trabajador.
Es política de la empresa mantener relaciones éticas y de cooperación con
el empleado y su familia en caso de enfermedad o accidente laboral.
La aplicación del nuevo programa no deberá alterar el status – quo de la
organización.
5 – Normas:
En cuanto a las caídas debemos tener en cuenta:
No dejar grasa o aceite en escalones o pisos

No dejar objetos sueltos o flojos sobre el suelo
Mantener pisos nivelados o en buenas condiciones
No transitar por lugares oscuros
Usar calzado en buenas condiciones y con punta de acero
Caminar mirando y no correr
Usar la baranda al subir o bajar escaleras
Utilizar escaleras en vez de cajas y tambores
No empujar o ponerle el pie a un compañero
Las escaleras portátiles deben ser inspeccionadas antes de ser usadas,
utilizar la que tenga altura adecuada para alcanzar la mercadería.
Antes de subir, verificar la estabilidad de la misma y que la suela del
calzado esté limpia
Está prohibido el uso de elementos (walkman y radio) que pudieran afectar
la audición y concentración)
83
6 – Procedimientos:
Del programa:
1. Dar a conocer a todos los empleados el nuevo Manual de Normas y

Procedimientos a implementar
2. Capacitar a los líderes o supervisores de turno en la aplicación e

implementación del manual
3. Realizar una actualización cada un mes de los conocimientos para reforzar

las prácticas
4. Cada nuevo empleado deberá ser no sólo dado de alta en ART sino también
notificado a la tercerizadora para incluirlo en la nómina de personal a capacitar.
5. Implementar el sistema STOP
84
Específicos a la tarea:
A REALIZAR POR LA EMPRESA A REALIZAR POR LA CONSULTORA

ACCIDENTOLOGIA
§ Cada vez que se produzca, evaluar el § Investigar el accidente in situ y/o con la
accidente tomando conocimiento en el persona accidentada.
sector correspondiente. (ver el porqué del § Evaluar la planilla de denuncia de
accidente) accidentes confeccionada por el supervisor
§ Informar al supervisor inmediato del del accidentado
accidentado; las recomendaciones en el § Determinar el porqué de la causa del
cumplimiento de normas y procedimientos accidente y las distintas responsabilidades:
de higiene y seguridad, con el fin de evitar fallas humanas, técnicas operativas.
la accidentología; las modificaciones § Evaluar con el servicio médico:
técnicas operativas que deberá
instrumentar el sector a fin de evitar los a. El cumplimiento de los circuitos de
riesgos accidentológicos. accidentología (ambulancia, ART, centros
asistenciales)
b. Las causas del cómo y del porqué de

los accidentes
§ Coordinar en forma conjunta con los

especialistas de la ART la evaluación de la
accidentología y la implementación de
mejoras para disminuir la misma,
§ Elaborar estadísticas de accidentes:
Mensuales y Anuales
CONTROL DE MATA FUEGOS
§ Reponer los extintores usados o con § Relevar los equipos extintores
fallas inmediatamente de notificados por el presentes en el área de producción,
sector afectado u observado por los oficinas y puntos de ventas.
empleados. § Inspeccionar y controlar en los equipos
extintores existentes en la empresa:
estado del extintor, vencimiento de la
carga, vencimiento de la palanca
hidráulica, lugar libre de obstáculos y
ubicación.
§ Señalizar los Matafuegos existentes
ROPA DE TRABAJO
§ Implementar mejoras en los puestos de § Confeccionar el formulario de retiro de
confort, adaptación y confiabilidad en la indumentaria y la solicitud del trabajador
medida que fuera necesario § Verificar la aplicación correcta de
uniformes y su uso en los distintos puestos
de trabajo
AMBIENTE
§ Determinación de contaminantes en el
medio ambiente laboral
§ Determinación del nivel sonoro en
planta
85
SEÑALIZACIÓN
§ Relevamiento de la cartelería colocada
en oficina y planta
§ Determinar la cartelería a instalar en los
distintos sectores: matafuegos, salidas,
riesgos eléctricos, obligatoriedad en uso
de uniformes de trabajo, de identificación
de riesgo, orden y limpieza
Organigrama
86
Costos de accidentes y enfermedades

Costo directo de los accidentes y
enfermedades
C. Ray Asfahl. Seguridad Industrial y Salud 4ª. Edición
87
Costos de accidentes y enfermedades

Costo indirecto de los accidentes y enfermedades
Costo e impacto de los riesgos de trabajo
Introducción
Los riesgos de trabajo constituyen uno de los problemas contemporáneos más

importante para la salud de los trabajadores en todo el mundo. Particularmente en
México las tasas de frecuencia de la presentación de este tipo de eventos son
significativamente elevadas en comparación con otros países.
Dentro de las Estadísticas Mexicanas de Salud, los Accidentes y los Riesgos de

Trabajo han ocupado un lugar relevante a durante los últimos años,
constituyéndose en un serio problema de Salud Publica que debe ser valorado en
su magnitud real y desde luego ser atendido en forma apropiada, tanto por las
implicaciones económicas que representa para la salud de los trabajadores, como
para la productividad nacional y la sociedad en su conjunto.
Descripción general
Es necesario determinar los costos económicos directos de los Riesgos de

Trabajo, así como sus efectos indirectos considerados como el impacto social
ocasionado por los Riesgos de Trabajo en el Trabajador, su familia, la empresa y
la sociedad en su conjunto, identificando los mecanismos genéricos de producción
de los riesgos y los principales factores participantes para establecer las mejores
medidas de prevención prácticas y factibles
El concepto de riesgo de trabajo
En la evolución histórica de la humanidad, las diferentes sociedades y culturas han

desarrollado distintas legislaciones laborales. En algunas civilizaciones
contemporáneas, los daños a la salud de los trabajadores han quedado
comprendidos en el concepto denominado Riesgos de Trabajo, en cuyos marcos
88
jurídicos está representado por los accidentes y las enfermedades a que están
expuestos los trabajadores en el ejercicio y con motivo de su trabajo.
Los accidentes de trabajo han sido definidos como una alteración traumática y
funcional en el trabajador como resultante del desempeño de su trabajo, sin
embargo, la mayoría de los códigos laborales vigentes prefieren la expresión
traumática de lesión orgánica o corporal aguda.
El derecho laboral mexicano define al accidente de trabajo como "toda lesión

orgánica o perturbación funcional inmediata, o posterior, o la muerte producida
repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sea el lugar
y el tiempo en que se preste". (Artículo 474 Ley Federal del Trabajo Mexicana).
Por otra parte, el concepto de enfermedad de trabajo ha sido definido como "todo
estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su
origen o motivo en el trabajo o en el medio en el que el trabajador se vea obligado
a prestar sus servicios". (Artículo 475 Ley Federal del Trabajo Mexicana).
Es importante señalar que las diferentes legislaciones mantienen la distinción

entre accidente de trabajo y enfermedad de trabajo, en relación a la forma como
se producen, el accidente se sucede en forma súbita y la enfermedad aparece
como resultado de la acción de un agente causal con una evolución lenta,
progresiva y continuada.
De ésta manera, la enfermedad de trabajo de acuerdo a la legislación laboral

mexicana se define como "todo estado patológico derivado de la acción
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio
en el cual el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios". Esto significa que
las enfermedades de trabajo tienen latencias prolongadas y que por ello pueden
clasificarse dentro del rubro de las enfermedades crónicas. (Artículo 513 Ley
Federal del Trabajo Mexicana).
Así pues, la denominación de Riesgos de Trabajo, corresponde al enfoque

tradicional que interpreta el contexto legal, diferenciándose dentro de este
concepto a los accidentes y a las enfermedades de trabajo. Esto de algún modo
se encuentra orientado hacia los aspectos jurídicos del cumplimiento y
otorgamiento de las prestaciones desde una perspectiva individual del trabajador y
como acto jurídico.
Es importante mencionar que los accidentes de trabajo representan actualmente el

99 % de los Riesgos de Trabajo ocurridos en México en el medio ambiente de
trabajo, el 1 % restante lo ocupan las enfermedades de trabajo.
Por ello, pese a que son importantes los estudios del medio ambiente de trabajo y
los programas de vigilancia epidemiológica de las enfermedades de trabajo, la
89
prevención de los accidentes de trabajo sin duda alguna representan la línea de

acción más apremiante y viable en la prevención y control de los Riesgos de
Trabajo en México.
El costo económico de los riesgos de trabajo
Si bien es cierto que la Seguridad Social tiene un aspecto esencialmente

humanitario, no debemos soslayar que la Salud y la Seguridad en el Trabajo; así
como la prevención tienen claras exigencias económicas y materiales en función
directa a la productividad, la misión de cada empresa y el interés de la sociedad.
Por ello, la legislación mexicana establece de manera precisa la responsabilidad

empresarial de garantizar la salud e integridad física de los trabajadores de cada
organización laboral, incluyendo y responsabilizando a los obreros para que velen
por su propia seguridad y la de sus compañeros de trabajo.
Es indudable que mantener la capacidad de trabajo, no solamente responde a un

mandato humanitario o constituye una forma de cada empresa para proteger su
capacidad productiva y su capital, sino que también significa preservar el
patrimonio propio de cada trabajador y sus expectativas de desarrollo y superación
personal.
Por otra parte, la frecuencia de los riesgos de trabajo trae consigo importantes
sufrimientos físicos y morales para el trabajador que ha sido objeto del accidente o
la enfermedad; pero además afecta a quienes dependen económicamente de él, a
tal grado que suele llegar a cambiar la actuación social de toda la familia,
generalmente restringiendo las oportunidades para su desarrollo.
Así, las repercusiones económicas de los riesgos de trabajo son varias, se

suceden de diferentes maneras y pueden ser observadas desde diferentes
perspectivas; dependiendo desde luego en forma directamente proporcional, de la
severidad y la trascendencia de las lesiones.
Para la empresa, es evidente que los Riesgos de Trabajo tienen un costo que
impacta el costo total del producto, sean bienes o servicios, aumentando
90
consecuentemente el precio que los consumidores tienen que pagar, modificando

la oferta y participando desde luego en las fluctuaciones del mercado.
Puede parecer extraño y deshumanizado abordar el problema desde un punto de

vista económico y tratar de estudiar los costos de los Riesgos de Trabajo, pero la
realidad no puede restringirse a evaluaciones subjetivas con implicaciones
emocionales, sino que debe enfrentar las exigencias de carácter material
referentes a las organizaciones y a su administración. Por ello es importante
estudiar el fenómeno de los Riesgos de Trabajo en forma objetiva teniendo en
cuenta el costo, el papel económico y la influencia que representan para el
trabajador, para las empresas, la familia y para el ámbito social.
Así pues, es muy importante señalar que los costos del fenómeno de los Riesgos
de Trabajo debe ser estudiado en forma integral y desde diferentes ópticas, en
función de las partes afectadas, para poder comprender la manera como se ven
afectados los intereses y la dinámica de las partes involucradas.
Para el trabajador:
Si consideramos primeramente al trabajador, se debe mencionar que este esta

protegido contra los Riesgos de Trabajo según el caso por prácticamente todas las
instituciones de Seguridad Social Mexicanas y tiene derecho a la atención médica
con el pago de las incapacidades consecuentes al riesgo. Sin embargo en la
mayoría de los casos las lesiones le afectan económicamente de manera adicional
a través de:
1) Los gastos de transportación y desplazamiento hacia los lugares de

atención médica
2) Las perdidas en percepciones y prestaciones adicionales al salario base
3) Los gastos por la adquisición de algunos materiales complementarios al
tratamiento.
4) Las erogaciones con relación a asesoría jurídica y a la interposición de
demandas de carácter laboral.
Para las empresas:
Los principales costos económicos para las empresas en relación con los Riesgos
de Trabajo se pueden separar en los siguientes dos grandes grupos:
Costos Directos:
Este grupo incluye los costos tanto en materia de prevención, como del seguro de
Riesgos de Trabajo.
91
1) La inversión en materia de la prevención de los Riesgos de Trabajo tales

como medidas y dispositivos de seguridad, instalaciones, equipo de
protección especifico, señalamientos, cursos de capacitación y otras
erogaciones.
2) Las cuotas o aportaciones que por concepto de seguro de Riesgos de
Trabajo está obligado a pagar el empleador al seguro social, o a otras
organizaciones similares o equivalentes.
3) Las primas o costos de los seguros adicionales para la empresa y los
trabajadores.
Costos Indirectos:
Son el conjunto de pérdidas económicas tangibles que sufren las empresas como
consecuencia de los Riesgos de Trabajo.
1. El tiempo perdido de la Jornada Laboral
Se refiere a los empleados que dejaron de trabajar para observar o ayudar

después del accidente o para hablar sobre ello, o bien que perdieron tiempo
porque necesitaban utilizar el equipo dañado en el accidente, o porque
necesitaban el resultado o la ayuda del trabajador lesionado. Además de los
pagos de compensación. Lo pagos hechos según las leyes de compensación por
el tiempo perdido después del período de espera no están incluidos en este rubro
de los costos. Otro costo que hay que tomar en cuenta es el sueldo pagado al
supervisor por el tiempo que pasó fuera de sus actividades.
2. Trabajo en tiempo extraordinario necesario debido al accidente
El cargo de un accidente por trabajo en tiempo extraordinario necesario debido al

accidente es la diferencia entre los salarios normales y el salario por tiempo
extraordinario durante el tiempo necesario para recuperar la producción perdida y
el costo de la supervisión, la calefacción, la luz, la limpieza y demás servicios
adicionales.
3. Periodo de aprendizaje de un nuevo trabajador si fuera necesario
Si un trabajador sustituto, durante sus primeras dos semanas, produce sólo la

mitad de lo que hubiera producido el trabajador lesionado por la misma paga,
entonces la mitad de los salarios de las dos primeras semanas del nuevo
trabajador deben considerarse parte del costo del accidente que obligó a su
contratación. Un costo por el salario que dedican los supervisores u otros a
capacitar al nuevo trabajador también debe atribuirse al accidente.
4. Los daños causados a las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas

92
La validez de los daños a la propiedad como costo difícilmente puede ponerse en

duda. A veces no hay daños a la propiedad, pero se incurre en un costo sustancial
cuando se repara el material o el equipo que ha quedado descompuesto. No
obstante, el cargo deberá limitarse al costo neto de reparar o volver a poner en
servicio al material o el equipo dañado o descompuesto, o al valor presente del
equipo menos su valor de recuperación, si está dañado sin remedio.
La estimación de daños a la propiedad debe recibir la aprobación del contador de

costos, sobre todo si el valor presente de la propiedad dañada utilizado en los
cálculos de costos difiere del valor depreciado determinado por el departamento
de contabilidad.
5. Las perdidas en materia prima, subproductos o productos
Este costo es el referente al valor de la materia prima, subproductos o productos

que pudieran resultar dañados a causa del accidente.
6. El deterioro del ritmo de producción
Si el nivel de salarios anterior del trabajador lesionado continúa, a pesar de una

reducción de 40 por ciento en su producción, al accidente debe cargarse 40 por
ciento de su salario durante el tiempo de producción reducida.
7. La disminución de la Calidad
Se refiere al impacto en la disminución de la calidad como resultado de la

inseguridad con la que trabajan los operadores que hayan presenciado un
accidente o hayan sido victimas del mismo, la cual es un tanto difícil de cuantificar
por lo que es considerada desde luego un costo indirecto.
8. El incumplimiento de compromisos de producción y la penalización de

finanzas establecidas en los contratos
Este costo se refiere al pago de las penalizaciones que se debe otorgar al cliente
por incumplimiento de la fecha de entrega estipulado en el contrato de compra-
venta; en caso de que la dimensión del accidente haya sido tal que no permita
cumplir a la empresa con la fecha de entrega.
9. La pérdida de clientes y mercados
Existen en algunas ocasiones daños de dimensiones gigantes como la pérdida de

clientes y mercado debido a un accidente de trabajo; un ejemplo claro sería el de
la mina de carbón Pasta de Conchos en el Estado de Coahuila; en el cuál debido a
un derrumbe quedaron sepultados cientos de personas; éste ejemplo también
puede ser usado para explicar los incisos 10 y 11; ya que dentro de las
93
consecuencias de éste accidente además de la pérdida de clientes y mercado

también se encuentran las demandas a la Empresa por cientos de familias
dañadas y la imagen de la misma deja mucho que desear después de tan fatídico
evento.
10. Los gastos por atención de demandas laborales
11. El deterioro de la imagen corporativa
Para las instituciones de seguridad social:
Representa el conjunto de prestaciones médicas y económicas que son

destinadas a atender al trabajador lesionado.
1) El gasto en la prevención de los Riesgos de Trabajo
2) El gasto en la atención medica (de urgencia, hospitalización, cirugía,
consultas, tratamientos y rehabilitación)
3) Los gastos con motivo del estudio del paciente para efectos de valuación
de las secuelas y asignación de las prestaciones económicas a lugar
4) Los gastos jurídicos por la atención de inconformidad y demanda de
aumento en el monto de las prestaciones económicas
5) El gasto en prestaciones económicas al trabajador o a sus deudos (pago
de incapacidades, subsidios, pago de pensiones, pagos por mortandad)
6) La disminución de los recursos presupuestales disponibles para atender
otros problemas de salud
Para la familia:
Consisten en las repercusiones económicas que la familia tiene generalmente que

afrontar como consecuencia de los Riesgos de Trabajo y sus secuelas.
1) La disminución del ingreso económico familiar
2) Los gastos en materia de rehabilitación (terapias complementarias,
prótesis y prótesis
Para la sociedad:
Se consideran los efectos económicos generales secundarios a los Riesgos de
Trabajo y sus secuelas.
1) El descenso de la productividad en las empresas, la recesión, el
desempleo y la disminución del Producto Interno Bruto Nacional
2) La disminución de las contribuciones fiscales individuales
3) La disminución en la captación del Impuesto al Valor Agregado
4) La disminución en la captación de contribuciones fiscales de las empresas
94
5) El aumento en la erogación de recursos financieros del gobierno como

aportaciones al presupuesto de las instituciones de seguridad social
El impacto social de los riesgos de trabajo
Los costos directos e indirectos en general son relativamente fáciles de medir,

cuantificando el monto económico de las erogaciones que hemos mencionado. Sin
embargo, existen múltiples efectos adicionales causados por los riesgos de trabajo
que son mucho más complejos, abarcan varias áreas y son difíciles de cuantificar
o ponderar. Estos efectos que generalmente pasan desapercibidos y no son
evaluados en su justa magnitud, los denominaremos genéricamente como el
impacto social de los Riesgos de Trabajo.
Evidentemente este impacto social se deriva de la suma de los costos directos

más los efectos indirectos originados por los accidentes de trabajo y las
enfermedades de trabajo.
Se han mencionado múltiples fenómenos adicionales cuya magnitud es muy difícil

de precisar, pero que deben ser considerados y ponderados por su gran
relevancia. Estos son a saber:
Para el trabajador:
Las afectaciones directas a su persona, a sus capacidades personales y a sus
expectativas de desarrollo individual, tales como:
1) El sufrimiento físico y moral
2) La disminución o perdida de sus capacidades físicas
3) La disminución de su vida productiva
4) La restricción de su ingreso económico y presupuesto personal
5) La disminución de sus expectativas de desarrollo personal
6) La disminución de su esperanza y calidad de vida
Para la familia:
La disminución de las expectativas de desarrollo de los miembros del núcleo
95
familiar que dependen del trabajador, así como aparición de fenómenos de

alteración de la dinámica familiar en relación con:
1) La disminución del ingreso y presupuesto familiar

2) La presencia de disfunción familiar
Para la sociedad:
Desde el punto de vista social, de acuerdo a la magnitud de las secuelas de los
Riesgos de Trabajo y en forma inversamente proporcional a la efectividad de la
rehabilitación se presentan habitualmente fenómenos tales como:
1) Discriminación laboral
2) Segregación social
3) Conductas anti sociales
4) Psicopatología
5) Mortalidad prematura
Desafortunadamente estos efectos son demasiado frecuentes y se han producido

siempre en la evolución histórica del hombre, en las diferentes sociedades y
culturas. Por ello se ha mantenido constante la preocupación de la sociedad en
disminuir la frecuencia y la magnitud de estos fenómenos y sus efectos.
Desde la Revolución Industrial, los accidentes de trabajo sufrieron un aumento

considerable, lo que ocasionó durante la segunda mitad del siglo XIX y los inicios
del siglo XX, una corriente generalizada para la protección de los trabajadores
tanto desde el punto de vista legal, como en materia de seguridad en el trabajo y
prevención de las lesiones, orientando estas acciones hacia el beneficio social.
Propiciar la protección de los trabajadores en nuestro país a principio de siglo no

fue nada fácil, debido a los antecedentes sociales y a la situación del mercado de
trabajo, existía abundante oferta de mano de obra, predominaba el trabajo poco
especializado, la capacitación de los trabajadores era nula o incipiente, no existía
un marco legal laboral, existía un acentuado liberalismo económico, prevalecía un
sistema de libre contratación y las autoridades mexicanas se mantenían
escépticas o participaban muy poco en materia de previsión social.
Los primeros antecedentes legislativos en México, que consideraron a los riesgos

de trabajo desde el punto de vista de la integridad física de los obreros fueron las
leyes de Vicente Villada en el Estado de México 1901 y de Bernardo Reyes en el
Estado de Nuevo León en 1906.
Posteriormente en la Constitución de 1917, dentro del Artículo 123 fue plasmado

el concepto de la Previsión Social, como una serie de medidas tendientes a
96
salvaguardar el bienestar y la seguridad de los trabajadores, buscando disminuir

las alteraciones sociales que ocasionan los Riesgos de Trabajo.
Ello debido a que la Teoría General del Estado considera tres elementos
constitutivos de este: Población, Territorio y Ordenamiento Jurídico, pero además
de estos ordenamientos de carácter fundamental, se mencionan otros como la
Seguridad en el Trabajo como elemento de la Previsión Social.
La Previsión Social se conceptualiza como "la política y las instituciones que

proponen contribuir a la preparación y ocupación del trabajador, a facilitarle una
vida cómoda e higiénica y a asegurarle contra las consecuencias y riesgos
naturales, sociales y profesionales", representa además un derecho social
fundamentado en la responsabilidad tutelar del Estado para la producción de
bienes y servicios destinados a anticipar y complementar el impulso de bienestar y
de seguridad del trabajador y de su familia, por ello la previsión social tiene un
doble carácter: por un lado representa una política estatal para proteger la salud
de la población y por otra parte: un conjunto de actividades materializadas en
instituciones de servicio.
En este sentido, los Riesgos de Trabajo constituyen sin duda un factor importante
limitante del proceso de desarrollo económico personal, familiar, de la empresa, de
las instituciones y de la sociedad en general de cada país. Por ello, el esfuerzo
que el Estado realiza en materia de previsión social, debe ser apoyado por todos
los mexicanos para contribuir a la disminución de los accidentes y enfermedades
de trabajo.
Para ello es necesario que las empresas productivas y las instituciones de

Seguridad Social destinen mayores recursos y realicen mayores esfuerzos en
materia de programas preventivos contra los riesgos de trabajo; pero es también
indispensable que los trabajadores comprendan su responsabilidad en la
prevención de los Riesgos de Trabajo, actuando de manera más responsable por
su propia seguridad, la de sus compañeros y la de sus familias, obedeciendo las
medidas preventivas y de seguridad laboral, manteniéndose íntegros, observando
medidas higiénicas adecuadas, participando en el autocuidado de su salud, con
hábitos de consumo adecuados y estilos de vida más sanos, propiciando así una
cultura laboral prevencionista que garantice la integridad de sus capacidades
productivas, para su mejor desarrollo personal, familiar y social.
97

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Higiene y Seguridad Industrial

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Antología Didáctica de:

Higiene y Seguridad Industrial

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Términos utilizados en seguridad e higiene, conceptos y definiciones

La seguridad e higiene aplicadas a los centros de trabajo tienen como

La seguridad y la higiene industrial son entonces el conjunto de

- Peligro clase B. Una condición o práctica capaz de causar lesión o

- Ejemplo 1. Una condición resbaladiza debido a aceite derramado y

Existen riesgos puros y especulativos; los riesgos especulativos son los

Para llegar a un riesgo controlado es necesario llevar a cabo las siguientes

Elementos de higiene y seguridad industrial

Se ha señalado ya la importancia de la higiene para la conservación de la salud.

a) A través del RECONOCIMIENTO o LOCALIZACIÓN, se recaba información

- A través de entrevistas con el personal y directivos

a.1. En el ambiente: lo que corresponde a las condiciones físicas del local

a.2. En el trabajador, se analiza el puesto de trabajo, el número de

a.3. Información sobre los servicios preventivos de riesgo que existan en la

Detección sensorial de las probables causas de riesgo, ubicando los distintos

a) Almacenes de materia prima

Identificación de condiciones peligrosas referente a los riesgos potenciales que

a) Labores realizadas por los trabajadores

b) De acuerdo a la evaluación se determina el potencial del riesgo,

b.1. El agente, respecto del cual se determinan las características físicas,

b.2. En el individuo, en el cual se determinará el tipo y frecuencia de la

b.3. En el ambiente, se determinan las características que pueden o no

Una vez identificado, se seleccionará:

¿Qué? Qué agente se evaluará

c) En la etapa de CONTROL se plantea el problema, se establece el objetivo y

El control debe ser:

c.1. En el punto de origen, es decir, donde se origina el riesgo. Esto implica

c.2. Con respecto al contaminante ambiental, se establece que existirá:

c.3. Para el trabajador el control consiste en:

Una vez efectuado todo este procedimiento, se seleccionará la alternativa, se

Aspectos básicos y generales de seguridad industrial

Para la seguridad en el trabajo, el accidente es un suceso anormal, no querido no

El control es una de las cuatro funciones esenciales de la administración, las

La persona que administra profesionalmente conoce el programa de seguridad,

A esto se conoce como control administrativo. Sin él se inicia la secuencia de lo

Existen tres razones comunes que originan una falta de control:

Causas básicas: Son el conjunto de factores, tanto personales como factores de

a) Falta de conocimiento o habilidad (La persona no sabe)

Ejemplo: si existen normas y no se cumplen, generan un FACTOR

Factores de trabajo: Los factores de trabajo son los que se deben a:

a) Mantenimiento inadecuado o inexistente

El análisis de las causas de los accidentes lleva a descubrir en todo accidente

Condiciones y actos inseguros

Condiciones inseguras: Son las condiciones que únicamente se refieren al medio,

Las condiciones inseguras más frecuentes son:

a) Estructuras o instalaciones de los edificios y locales impropiamente

b) Falta de medidas de prevención

Para eliminar las condiciones inseguras se recurre a sistemas de seguridad,

Los actos inseguros más frecuentes que los trabajadores realizan en el

a) Llevar a cabo operaciones sin previo adiestramiento

Incidente (casi accidente). Es un acontecimiento no deseado que bajo

Accidente. Es un acontecimiento no deseado que tiene como resultado una lesión,

Pérdidas originadas en el accidente: daños materiales y lesiones. La seguridad en