Nombre:

Arsenio

Apellido:
Marte González

Matricula:
17-5206

Carrera:
Agrimensura

Asignatura:

Derecho inmobiliario

Facilitador:

Ana Miguelina Ortiz

EL DESARROLLO LA BASE LEGAL DEL REFERIMIENTO EN LA JURISDICCIÓN
INMOBILIARIA, SEGÚN LOS ARTÍCULOS DEL 50 AL 53 DE LA LEY DE REGISTRO
INMOBILIARIO.
Como figura jurídica, el referimiento es de origen francés, que es reglamentado por primera vez
en el Edicto Real del año 1685 y se consagra en el Código de Procedimiento Civil en la época
de Napoleón. El origen de este procedimiento es un poco oscuro y controvertido, pero lo cierto
es que como todo procedimiento en la legislación tiene sus precedentes. Existe en casi todas las
modernas legislaciones con las lógicas variantes que vienen dadas por el sistema de derecho a
que pertenecen.
Los abogado y jurista de nuestro país ven el referimiento como un asunto segundario, que reviste
una gran importancia salvo cuando hay que recurrir a él.
Tiene el referimiento un arma poderosísima para la de los derechos de sus representados,
garantizándoles situaciones jurídicas que pueden desaparecer sin una acción rápida en
referimiento o evitarles daños y perjuicios con la dilación en la solución del asunto principal el
caso se podría hacer irreversibles.
En todas las acciones el referimiento es la expresión de urgente necesidad en una medida judicial
por eso el referimiento es una especie de entre mis procesal para soportar el tortuoso. Y dotado
camino judicial para la solución definitiva de un asunto.
Lo bueno es que con la ley de registro inmobiliario teniendo en la jurisdicción inmobiliaria al
referirniento formal y legalmente establecido. Ya no es privativo. En los tribunales de derecho
común.
La Gaceta Judicial del 12 al 26 de agosto correspondiente al año 1999, define en su portada la
palabra referimiento como un trámite rápido y sencillo tendente a obtener del Tribunal que lo
celebra, una ordenanza que resuelva provisionalmente una licencia sin decidir sobre el fondo del
asunto y en caso urgente o de dificultad en la ejecución forzada de un título ejecutivo.
En ese orden de ideas, el jurista dominicano Pérez Méndez, A. (1999, p. 109), expresa que "Es
un procedimiento excepcional, al cual se acude en caso de urgencia y para las dificultades de
ejecución de una sentencia o de un título ejecutorio, para que este prescriba una medida
conservatoria para prevenir un daño inminente o para hacer cesar una turbación manifiestamente
ilícita".
En palabras llanas, el referimiento es un procedimiento que tiende a que el Juez que está
apoderado del mismo evacue, de manera rápida, una ordenanza de carácter provisional.
Al decir del magistrado Santana Polanco, V. (2008), el referimiento ante los Tribunales de la
Jurisdicción Inmobiliaria está acogido por los artículos 50, 51, 52 y 53 de la Ley de Registro
Inmobiliario, 74, 75, 76, 94, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169 y 170 del Reglamento de los
Tribunales Superiores de Tierras y Jurisdicción Original.

COMPETENCIA PARA CONOCER EL REFERIMIENTO INMOBILIARIO.

La competencia en materia de referimiento está pautada por el art 51 de la ley de registro
inmobiliario apoderado del caso puede ordenar en referimiento en todas las medidas
conservatorias que se imponga para prevenir un daño inminente o hacer cesar una turbación
ilícita o excesiva.
En el artículo 163 del reglamento de los tribunales de tierras afirma: que el juez del tribunal de
tierras de la jurisdicción Original solo puede conocer de una demanda en referimiento con motivo
de una instancia de la que este apoderado.
Siendo uno legal y el otro reglamentario que establecen la competencia en la jurisdicción. El
tribunal competente para conocer del referimiento es el de jurisdicción Original que haya sido
apoderado de un asunto principal Es talleciendo el juez de la primera.

PROCEDIMIENTO DEL REFERIMIENTO INMOBILIARIO.

Está regido por el art 52 de la ley de registro inmobiliario y por los artículos 164 al 170 del
reglamento de los tribunales de tierras.
Primer paso solicitud de auto: es cuando la parte demandante persigue y obtiene del juez los
referimiento, que es el juez de la jurisdicción original
Según el Magistrado Polanco Santana, V. (2008, Págs. 276-277), la demanda en referimiento
debe interponerse por ante el Juez de Jurisdicción Original que está apoderado de la litis sobre
derechos registrados o de la demanda, al que el interesado deberá solicitarle un auto de fijación
de audiencia para conocer de la demanda en referimiento.
Se infiere que la competencia del Tribunal de Jurisdicción Original para conocer de la demanda
en referimiento le viene dada por estar apoderado de una demanda principal, lo que implica que
los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, específicamente los Tribunales de Jurisdicción
Original, son incompetentes para conocer de las demandas en referimiento si éstos no están
apoderados de una litis sobre derechos registrados o de una demanda principal, lo que no ocurre
en materia civil ordinaria, que los jueces de primera instancia son competentes para decidir en
atribuciones de referimiento sin estar apoderados de una demanda principal, salvo las
excepciones previstas por algunas disposiciones legales.
De ahí que Pérez Méndez, A. (1999, p. 207), considera que el procedimiento de referimiento es
contradictorio, ya que la demanda se introduce por medio de una citación, a fin de que el
demandado comparezca a una audiencia que se celebrará a este efecto el día y hora habitual
de los referimiento. Si el caso requiere celeridad, el juez de los referimiento puede autorizar para
que se cite a hora fija, aún en los días feriados, sea en la audiencia, sea en su domicilio con las
puertas abiertas".
Todo el que pretende citar a otro en referimiento, debe averiguar cuál es la hora y el día habitual
de los referimiento, lo cual se determina por un auto que al comienzo del año debe dictar el juez
de Primera Instancia.
Además de la citación, en ciertos casos excepcionales el referimiento se inicia mediante acta
levantada por un oficial en el ejercicio de sus funciones, en la que hace constar la dificultad
surgida y envía a las partes ante el juez, en referimiento: el alguacil, en caso de embargo
ejecutivo, el juez de paz en caso de fijación de sellos al notario al momento de proceder a un
inventario. El juez queda apoderado del conocimiento de la dificultad del envío del acta en que
el oficial público le ha consignado, y sin necesidad de citación a requerimiento de parte.
Conforme lo establece el artículo 112 de la ley 834 del año 1978, donde le da facultad al
presidente del Tribunal estatuir en referimiento sobre las dificultades de ejecución de una
sentencia o de otro título ejecutorio.
La ley no ha establecido plazo alguno entre la citación y la audiencia. El artículo 103 de la ley
834 de 1978 se ha limitado a decir que el juez se debe asegurar que entre un hecho y otro la
parte demandada haya podido preparar sus medios de defensa. Así se podrá suplir de oficio este
aspecto, remitiendo el asunto para otra fecha a tales fines.
En materia de referimiento, las partes tienen que estar representadas por Abogados, tras la
entrada en vigencia de la ley 91 de 1983, que creó el Colegio Dominicano de Abogados, antes
no se requería el Ministerio de Abogados en este procedimiento, por lo que las partes podían
comparecer personalmente o ser representadas por un apoderado cualquiera. La citada ley hace
obligatorio el ministerio de abogados en materia de referimiento.
La audiencia se celebra como cualquier otra, o en los casos de extrema urgencia, en la morada
misma del juez. Esa audiencia es pública, a menos que se trate de un asunto que la ley manda
que se conozca a puertas cerradas.

VÍAS DE RECURSO DEL REFERIMIENTO INMOBILIARIO.

Las vías de recursos contra las ordenanzas de referimiento están contenidas en los articulos53
de la ley de registro inmobiliario en los art 169 y 170 del reglamento de los tribunales de tierras y
140 y 141 de la ley 834 del 15 de julio de 1978.
En efecto, todas las ordenanzas de referimiento dictadas por un juez de la jurisdicción original
que pueden ser recurridas por ante el departamento del tribunal superior de tierras al que
corresponde la apelación.
Solo pueden apelar los que fueron parte en el proceso en el proceso en primer grado dando
lugar a la ordenanza en el referimiento impugnada y esta persona son la única que tienen calidad
para interponer este recurso.
Para apelar debe estar acompañada de las pruebas que se harán valer. Y depositarla en al
tribunal de la jurisdicción original que dicto la ordenanza atacada.
Hay que recordar que existe el monopolio del ministerio de abogado en todo el procedimiento.
El recurso de apelación será conocido y fallado por una terna del tribunal superior de tierras
En esa audiencia, las partes ejercerán todos los medios de defensa y presentara conclusiones.
El tribunal de registro inmobiliario, ni el reglamento de los tribunales de tierras pueden especificar
el plazo deberá decidir la audiencia.
LA ORDENANZA EN REFERIMIENTO.

Las ordenanzas dictadas por los jueces de la jurisdicción inmobiliaria en atribuciones de

referimiento no pueden perjudicar el fondo del asunto, no adquieren en cuanto a lo principal la
autoridad de la cosa juzgada, y es ejecutoria provisionalmente, no obstante cualquier recurso las
mismas deben ser notificadas mediante acto de alguacil. Las ordenanzas en referimiento tienen
un carácter provisional, toda vez de que las mismas no deciden sobre el derecho, sino simple
medidas para prevenir un daño inminente.

DEMANDA EN SUSPENSIÓN DE EJECUCIÓN DE ORDENANZA EN REFERIMIENTO.

De conformidad con el artículo 141 de la ley 834 del 1978, el presidente de la Corte puede
también, en el curso de instancia de la apelación, suspender la ejecución de las sentencias
impropiamente calificadas en última instancia o ejercer los poderes que le son conferidos en
materia de ejecución provisional. Cuando la ejecución provisional ha sido solicitada o si
habiéndolo sido, el juez haya omitido estatuir, no podrá ser acordada en caso de apelación, sino
por el presidente de la Corte, estatuyendo en referimiento.
Las ordenanzas dictadas por el juez de los referimiento son ejecutorias de pleno derecho, de
donde resulta que el presidente de la Corte no tiene facultad para suspender su ejecución. La
ordenanza dictada en referimiento no es susceptible de oposición. Puede ser objeto de recurso
de apelación, a menos que emane del presidente de la Corte. El plazo para interponer el recurso
de apelación es de quince días.

REFERIMIENTO PLANTEADO POR PRIMERA VEZ ANTE EL TRIBUNAL SUPERIOR

DE TIERRAS.

Es cuando la parte interesada en accionar en referimiento no lo hace ante el tribunal de

jurisdicción original apoderado para conocer el asunto en primer grado ya sea por la necesidad
o por que se le paso como tantas veces le sucedes a los abogado litigantes que son poco
versados, pudiendo interponer su acción en referimiento ante el presidente del departamento
del tribunal superior de tierras. Deberá haber apelado la sentencia de jurisdicción original, como
requisito capital, sino acción en referimiento por ante el presidente del departamento del tribunal
superior de tierras. Al que corresponde el tribunal de jurisdicción original. Solo apoderado en el
curso de la instancia o lites que está instruyendo.
EXPLICACIÓN DE LOS MEDIOS DE PRUEBA EN EL DERECHO INMOBILIARIO.

El legislador en el art 1316 del código Civil para establecer los medios de prueba estableciendo
o especificando cinco medios de prueba. A saber: 1) la prueba literal: 2) la prueba testimonial: 3)
la prueba en las presunciones: 4) la prueba basada en la confesión de parte, y 5) el juramento.
En la ley de registro inmobiliario no existe un solo texto que haga una mención completa en eso
cinco medios de prueba. El legislador consideró suficiente dividir la prueba en la forma clásica y
fundamental: literal y testimonial. La prueba pericial no es un medio de prueba, como un juez
considero en un proceso de capacitación que impartimos en la Escuela Nacional de la judicatura.
Creía el magistrado que por estar esa prueba en el artículo 65 de la ley de registro inmobiliario
constituía el medio de prueba número (6) que son agregado a los (5) previsto en el referido art
1316 del código Civil.
La prueba literal: es la prueba escrita mediante acto o documentos esto pueden ser pruebas
preconstituido o principios de prueba por escrito.
Prueba testimonial: es la que se hace con la declaración de testigos. Los testigos son todas
personas que bajo un juramento dice la verdad sobre el asunto que se trata. No todas las
personas pueden fungir como testigos Los testigos pueden ser instrumentales y ocasionales.
La presunción: son verdades legales y jurídicas que el legislador ha previsto como tales
Sabemos que como prueba tienen un rol importante en el proceso judicial siendo simple o
irrefragables.
La confesión de parte: es la prueba que ofrece la misma persona interesada en el asunto de que
se trata puede ser la parte demandante o la parte de mandada, o un interviniente voluntario o
forzoso.
El juramento consiste: en la afirmación bajo palabra de decir la verdad que hace una de las
partes, es bueno señalar que el juramento como prueba perdió la importancia que tuvo en otros
tiempos.

REALIZACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO DE REFERIMIENTO INMOBILIARIO.

PROCEDIMIENTO

La demanda en referimiento se introduce mediante citación.

Dicha citación se puede realizar para el “día habitual de los referimientos”, que es el día que, por
Auto colocado a principios de cada año en la puerta principal del tribunal, el Juez de Primera
Instancia, en tales atribucio-nes, reserva para esos fines. Así no hay que obtener, obviamente,
su previa autorización para demandar en referimiento. Pero en los distritos judiciales donde no
existe establecido ese día habitual, se impone solicitar al Juez de Primera Instancia autoriza-ción
para citar en referimiento.
Asimismo, en aquellos asuntos especiales que requieren de extrema celeridad (párrafo 2 del
artículo 102 de la Ley 834, de 1978), el juez de los referimiento puede permitir citar, a hora fija,
aun los días feriados o de descanso, sea en el local de las audiencias o en su propia morada
pero con las puertas abiertas.
Se ha indicado que el legislador quiso decir aquí extrema urgencia en vez de extrema celeridad,
por las circunstancias explicadas más arriba, pues el concepto de celeridad se ha reservado
especialmente para las deman-das a breve término u otros procedimientos afines.
En ocasiones el procedimiento empieza por acta levantada por Oficial Público competente,
cuando en cumplimiento de sus funciones, encuentra algún obstáculo serio, remitiendo a las
partes por ante el Juez de los Referimiento con miras a solucionarlo, como acontece en los casos
previstos por los artículos 607, 843, 844, 921 y 944 del Código de Procedimiento Civil. A esto es
que tradicional­mente se le llama “referimiento sobre acta”.
La ley no ha establecido plazo alguno entre la citación y la audiencia. El artículo 103 de la Ley
834 de 1978 se ha limitado a decir que el juez se debe de asegurar que entre un hecho y otro la
parte demandada haya podido preparar sus medios de defensa. Así él podría suplir de oficio este
aspecto, remitiendo el asunto para otra fecha a tales fines.
En materia de referimiento, las partes tienen que estar representadas por Abogados, tras la
entrada en vigencia de la Ley 91 de 1983, que creó el Colegio Dominicano de Abogados.
La audiencia se celebra como cualquier otra, en el local del Juzgado de Primera Instan-cia, o en
los casos de extrema urgencia, en la morada misma del juez. Esa audiencia es pública, a menos
que se trate de un asunto que la ley manda que se conozca a puertas cerradas.
Los debates son esencialmente orales. Pero las partes pueden depositar conclusiones escritas
si ambas están presentes o representa-das, y sin que nada desnaturalice la rapidez que ha de
caracterizar a este tipo especial de procedimiento.
Los incidentes de la instancia de derecho común podrían perfectamente suscitarse tam-bién en
materia de referimiento (excepcio-nes de procedimiento, medios de inadmisión, demandas en
intervención, demandas adicio-na-les, demandas reconvencionales, etc.)

El juez puede ordenar, asimismo, a solici-tud de parte, cualquier medida de instrucción

(informativo, comparecencia personal, comu-ni-ca-ción de piezas, peritaje, etc.)
El asunto queda en estado de fallo tan pronto terminan los debates. Ese fallo debe ser dictado lo
más rápido posible, en virtud de las características que el mismo reviste.
Los jueces acostumbran, en la práctica, a otorgar plazos breves, que oscilan entre dos y cinco
días, para que las partes depositen escritos justificativos de sus conclusiones.