El suelo

La lógica del modo de producción capitalista se rige en base a la ley de la

oferta y demanda; ya que es así, como va creando los valores agregamos
como fluctos de la mercancía que ha puesto en circulación.• para darle paso
a el valor de uso y el valor de cambio , además dando el salto cualitativo de
plus-valor y el plus-producto tanto que es as;i como el capitalismo toma las
materias primas para darle el procesos al mercado que es el que rige en el
sistema capitalista y el estado como un artífice proteccionista del mercado,
esto tiene Consecución en el suelo que es un componente necesario para
el desarrollo del movimiento de la sociedad en todo el conjunto de sus
actividades cotidianas. Además es un materia prima para el modo de
producción y la la formación social de trabajo; el capitalismo; el suelo lo tiene
enmarcado dentro del capital constante aunque en momentos lo entra al
capital variable cuando se convierte en suelos para un proyecto industrial o
cerca de metrópolis, entre otros ; pero esta logica del mercado entra en
pugna con las necesidades basicas del ser humano para su desarrollo
integro y uno de los aspectos afectados es la vivienda ; esta es como se dice
desde el marxismo la tercera piel del ser humano. Pero para que la vivienda
tenga su curso social debemos de ver la situación del suelo.

El acceso al suelo es fundamental para solucionar el derecho a una vivienda

digna. La experiencia confirma que el primer problema de los grupos
populares para el logro de su vivienda es precisamente éste. El problema
de consecución de suelo en las ciudades se relaciona fundamentalmente
con su condición de mercancía escasa sujeta al mercado bajo procesos de
apropiación altamente excluyentes e inequitativos. En el área rural, el tema
recae en la dispersión de los terrenos y por lo tanto de las viviendas, aspecto
que diluye en el tiempo posibles soluciones por los altos costos en la
dotación de infraestructuras, equipamientos y mejoras de las condiciones de
habitabilidad.

En este sentido, el Estado debe crear politicas publicas de interes social,

tanto a nivel de los gobiernos nacionales como locales, que asuman l la
obligación de planificar el ordenamiento territorial, disponiendo la creación
de carteras o fondos de tierras, la reserva de áreas de expansión urbana
para la vivienda popular, el diseño de normativas que regulen el precio del
suelo y disposiciones que permitan agrupar comunidades rurales bajo
planes coherentes de ocupación del territorio. Esta es una de las primeras
orientaciones que deben tomar los procesos de incidencia en los países,
sobre todo en el ámbito local, puesto que en la mayoría de ellos el
ordenamiento territorial y la planificación urbana son competencia municipal
o regional.

Dando seguridad en la tenencia de la tierra es como elemento fundamental

para la consecución de un hábitat integral. Aunque se cuenta con una
seguridad juridica de la ´´propiedad jurídica sobre el predio´´, esto no
garantiza seguridad sobre la tenencia de la vivienda. Una persona o familia
tiene seguridad cuando está protegida de posibles expulsiones de sus
tierras o residencia o de la necesidad de su venta por deterioro de sus
condiciones de existencia. La propiedad privada del terreno no garantiza la
tenencia, en tanto ser propietario puede poner en situación de vulnerabilidad
a la familia debido a los costos de mantenimiento de la tierra urbana ligados
a las tasas impositivas, las normativas y reglamentos o a los proceso de
sustitución social urbana.

Además, crear una estrategia de sobre vivencia es la venta del lote o la

vivienda para satisfacer necesidades básicas y su búsqueda en zonas más
alejadas y en peores condiciones. Con el modelo cooperativo de vivienda se
ha podido demostrar que la propiedad colectiva o cooperativa del suelo y de
la vivienda es la mejor forma de seguridad de ocupación. Si bien esto no
implica la posesión individual, significa que el grupo es el propietario del
terreno y las viviendas, en una perspectiva que involucra además una
responsabilidad social sobre las obligaciones, beneficios y atributos de la
vida en un barrio cooperativo. Consideramos esta característica del modelo
como uno de sus puntos fundamentales de soporte. La Propuesta de END
2010-2030 plantea la necesidad de establecer un marco legal y
procedimental para fortalecer la seguridad jurídica de la propiedad
inmobiliaria, los derechos de inquilinato y la agilidad de los procesos
administrativos vinculados a la propiedad y a las construcciones de
viviendas, sean éstas de interés social o no. Asimismo destaca la necesidad
de establecer normativas que garanticen el desarrollo de proyectos de
viviendas saludables y sustentables.

LA NECESIDAD DE POLITICAS PRACTICAS QUE RIJAN LOS

ASPACTOS JURIDICOS,

Sin embargo, la existencia de un adecuado marco legal y normativo no es

suficiente, se necesitan opciones creativas que permitan diversificar la oferta
de viviendas para atender la gran demanda, tanto desde el Estado como
desde el sector privado.
El déficit habitacional se manifiesta en dos dimensiones: el déficit
cuantitativo y el déficit cualitativo. El primero se refiere a la falta de
viviendas para que cada familia habite una, mientras que el segundo tiene
que ver con la calidad de los materiales utilizados en la construcción de la
vivienda. En este sentido, puede entenderse como déficit habitacional la
multiplicidad de carencias asociadas a aspectos necesarios para una
adecuada calidad residencial. De acuerdo a estimaciones recientes, el déficit
habitacional es de alrededor de 873,000 viviendas, del cual
aproximadamente el 65% corresponde a viviendas cuya calidad de los
materiales debe ser sustituida y/o son deficitarias en servicios básicos
conexos, mientras que el 35% restante corresponde a la cantidad de
viviendas que hace falta construir.
En este sentido, la END 2010-2030 propone propiciar el acceso de
organizaciones sin fines de lucro a líneas de crédito destinadas al micro
financiamiento para el mejoramiento y construcción de viviendas para
familias de bajos ingresos.
De este modo, aquellas organizaciones que históricamente han
implementado con éxito proyectos dirigidos a elevar la calidad de las
viviendas de una localidad determinada, podrían ampliar sus acciones y
replicar modelos que, por limitaciones financieras, no han tenido el impacto
deseado.

Ahora bien, la construcción de nuevas viviendas, sobre todo aquellas

dirigidas a familias de bajos recursos, parece cobrar importancia cuando la
Propuesta de END 2010-2030 plantea la promoción del desarrollo de nuevas
opciones de financiamiento para promotores del sector privado que
construyan viviendas de bajo costo y según estándares de calidad
adecuados. Una de esas opciones podría ser la revisión y ajuste del
esquema del Bono Habitacional en el que promotores puedan recibir los
recursos provenientes de los iniciales para las viviendas para contar con
recursos frescos para la construcción de.

En síntesis la situación del suelo esta regido a la logica del mercado ya que si los
valores del suelo son alto y la población no alcanza a comprar un lote o vivienda o
un terreno para actividad productiva es porque la población en su mayoría son
personas de escasos recurso que no alcanzan con sus salarios a obtener las
condiciones materiales para adquirir servios aunque en el mercado se encuentran
ofertados ; veamos entonces en el san salvador encontramos zonas marginales y
viviendas hasta de un millon de dólares. Esto agrega que la carencia y el valor de
suelo es eleva concretando las pugnas de las leyes que rige el capitalismo con las
necesidades sociales es decir con el valor de uso, la necesidad humanizante del suelo
para el desarrollo integro del humano. A continuación vemos el cuadro como
ejemplo de cómo se caracterizan las situaciones del juego del capital en rol del precio
de la vivienda y la situación de sus conciudanos y la relación del valor de cambio.. y
la situación financiera internacional factores que estanca la producción de la vivienda
es la negativa de los organismos internacionales estos factores son exactamente los
factores financieros ;junto las políticas publicas del el salvador. Para crear
estrategias técnicas para financiar las viviendas o formas factibles de pago o leyes
que se le apliquen al precio del suelo para uso de viviendas.
EL SALVADOR: ENCUESTA DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA PAGANDO A PLAZOS E INQUILINOS POR
TRAMOS DE CUOTA MENSUAL EN DOLARES, SEGÚN TIPO DE VIVIENDA

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