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Johanna Sofía Ospino Rivera
El trabajo en situaciones o escenarios de altura, es una de las actividades que hoy día
se encuentra en el país bajo mayor vigilancia y permanente supervisión, al punto que es
necesario cada año realizar un proceso de re inducción o de reentrenamiento por parte
del SENA o de una escuela certificada y autorizada.
Cabe entonces, total responsabilidad al empleador, por permitir que dicho trabajador
labore en condición de no afiliación, lo cual implica cero coberturas por parte de una EPS,
y peor aún no tiene protección contra los eventos de riesgo laboral, que en el caso de su
actividad ´principal, el tema de trabajo en alturas, resulta algo de carácter crítico.
Entonces, este trabajador, no podrá tener atención continuada por parte de la E.P.S u
otra institución especializada pertinente, de acuerdo a la gravedad de los daños físicos
causados por el accidente laboral, normalmente esto no ocurriría mediante las órdenes
o remisiones, o mejor aún autorización por parte de la “A.R.L”., que haría el pago en lo
correspondiente a la EPS, como debería ser.
Además, la empresa debe cubrir con todos los gastos económicos, sea manejos
quirúrgicos, medicamentos, tratamientos, atenciones, rehabilitación, gastos de traslado
durante el tratamiento, incapacidades, pensión por invalidez en su totalidad, pensión por
sobrevivencia.
Por otra parte, y en lo laboral, cualquier gasto o costos eventualmente cubiertos por una
EPS, una ARL o IPS, Fondo de pensiones o demás o también costos relacionados
asumidos o pagados por el trabajador mismo por conceptos de hospitalización,
medicamentos y demás lo debe cubrir el empleador como lo hubiesen efectuado este
tipo de entidades.
Se menciona también el daño emergente, que es la pérdida que sufre la víctima por el
daño que le ocasionó el incumplimiento de la obligación del empleador y así, por ejemplo,
como consecuencia del suceso, el trabajador tiene que asumir algunos gastos que no
tenía contemplados ni presupuestados, perjudicando su patrimonio.
Adicionalmente el lucro cesante, entendido este como todas las ganancias que el
trabajador deja potencialmente de percibir como consecuencia de su incapacidad
médica.
El tiempo que no trabaja se valora como un perjuicio económico para los ingresos y la
estabilidad del hogar del trabajador, adicionalmente, los inconvenientes en el pleno
desenvolvimiento en sus actividades cotidianas también le pueden afectar sus ingresos
por el trabajo que normalmente hubiera desarrollado si no se presentará el accidente de
origen laboral.
Por otra parte, se confirma la mora de acuerdo dado a lo estipulado en LEY 1562 de
2012 artículo 7, donde se estipula un plazo inicial de nomás de un (1) mes y después
del no pago de los aportes y posterior a este tiene, 2 meses más, en caso de continuar
en mora la Administradora de Riesgos Laborales dará aviso a la Empresa y a la Dirección
Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo para los efectos correspondientes,
por cotejo de fechas en esta caso el año, la empresa tiene una situación de morosidad
que resulta considerable (año 2014 a 2019).
Por otra parte, cabe aquí una serie de inquietudes tanto, en el caso del trabajador no
afiliado, como de los trabajadores con mora en sus respectivos valores mensuales, y es
todo lo relacionado con el cumplimiento de las exigencias activas de seguridad en trabajo
en alturas, como equipos adecuados y líneas de vida, al igual que los aspectos que están
en relación directa con el despliegue de actividades de prevención, el cumplimiento de
los programas al respecto resulta de entrada puesto en duda en este tipo de situaciones,
al igual que el cumplimiento por parte de la empresa de las responsabilidades en cuanto
a la actualización del entrenamiento o el llamado reentrenamiento anual que debe
realizarse para esta clase de actividades de trabajo en alturas.
4. Cuando se actúa en calidad de contratante, ¿Cómo se debe proceder con los
pagos de aportes al Sistema de los contratistas?, existe Responsabilidad y de
qué tipo en caso que haya un accidente laboral?
Mayor gravedad aún, si no están afiliados estos contratistas independientes, ¿cuál puede
ser su situación en materia del cumplimiento de requisitos legales sobre trabajo en
alturas?
Mejor aún, quien revisa y certifica sus equipos de seguridad, aquí hay una exposición a
riesgo público si estos trabajadores contratistas independientes realizan labores en
espacios abiertos, como postes en la calle o fachadas que dan hacia andenes o aceras.
En primer lugar, enfatizar que el empleador es quien tiene el deber legal de asegurar a
sus trabajadores con una entidad Administradora de Riesgos Laborales (A.R.L.), debe
cumplir este deber.
Restrepo debe estar afiliado al sistema de riesgos laborales, y dejar al día la afiliación de
los señores Salamanca y Sánchez, colocarse a punto con el pago de la mora del sistema
de riesgos laborales.
Pérez y Bello deben estar al día con la afiliación y el pago al sistema de riesgos laborales
de no ser así no se les debe permitir trabajar.
Este es un sector donde los trabajadores enfrentan el riesgo de caídas durante diversas
etapas, tanto en la fase inicial de un montaje o una construcción y luego de la
finalización de la obra, durante las operaciones, mantenimiento, uso, restauración y
demolición de edificaciones o proyectos civiles e industriales de diverso tipo.
Los elementos de la instalación que están asociados a las caídas son, entre otros, los
bordes de pisos y techos, las plataformas elevadas, las cornisas, los atrios, los
tragaluces, las salas de máquinas, las escaleras de mano y las escaleras regulares.
Sin embargo, es frecuente la referencia a accidentes mortales por el uso de una línea de
vida defectuosa o peor aún la práctica de no utilizarla.
Entonces, para la situación analizada sería importante también una revisión exhaustiva
no solo a los estados de afiliación y pago sino también a sus equipos, y protocolos
actuales, al igual que sus prácticas de prevención y mitigación del riesgo en el peligroso
contexto del trabajo en alturas (ISAMA, 2018).
El empleador debe:
Garantizar, brindar y prever estructuras de anclajes que tengan como mínimo una
resistencia de 22.2KN por trabajador conectado, en los lugares donde se desarrollen
trabajos de altura. Tanto para soluciones colectivas como individuales.
Exigir pruebas o memorias de cálculo de los sistemas o equipos que se utilicen dentro
del programa de protección contra caídas. Todos los equipos deben contar con
certificados que avalen que están fabricados o instalados según estándares técnicos
nacionales e internacionales vigentes.
Incluir dentro del plan de emergencias un procedimiento para rescate en alturas con
personal entrenado.
Cumplir con todas las políticas y procedimientos diseñados por el empleador para
cada uno de sus trabajos o tipos de trabajo en altura.
Mantener a su empleador al tanto de cualquier condición de salud que lo imposibilite
para desarrollar su tarea antes del inicio de la misma.
Utilizar las medidas de prevención y protección contra caídas que el empleador haya
diseñado, instalado o brindado para realizar de forma segura el trabajo en altura.
Toda muerte, incluida la de un trabajador se considera un fracaso social, más aún cuando
ésta se presenta a edades tempranas.
RESPONSABILIDAD CARACTERÍSTICAS
Es una responsabilidad delegada por el
RESPONSABILIDAD LABORAL: empleador a una ARL, mediante el pago
de la cotización mensual. - El monto de
La responsabilidad laboral es la que indemnización es tarifado (la ley tiene ya
nace de la relación laboral o contrato establecido el pago de las prestaciones).
de trabajo y su objetivo es atender y Los derechos o beneficios al trabajador
reconocer los gastos que se generan como consecuencia del accidente de
a un trabajador y a su familia cuando trabajo se concretan en prestaciones
se accidente y enferma, reconociendo económicas y asistenciales.
principalmente promoción, Las mesadas pensionales prescriben en
prevención, prestaciones económicas tres años, las demás prestaciones
y asistenciales por accidentes de prescriben en el término de un año.
trabajo y enfermedad profesional.
RESPONSABILIDAD CIVIL: Surge de la relación laboral contractual y
la obligación de indemnizar al trabajador
Es el pago de una indemnización de por los perjuicios causados por el
daños o perjuicios al trabajador y/o accidente de trabajo, conforme al artículo
familiares, cuando por culpa del 216 del Código Sustantivo del Trabajo
empleador por imprudencia, para el sector privado y al artículo 86 del
negligencia o incumplimiento de Código Contencioso Administrativo para el
normas legales en seguridad y salud sector público.
en el trabajo se cause o se presenta Responsabilidad es asumida directamente
un accidente de trabajo o enfermedad por la empresa.
laboral. El monto de los daños no se encuentra
tarifado y depende de los perjuicios
causados al trabajador o a sus
beneficiaros.
Los perjuicios o daños causados al
trabajador pueden ser materiales, morales
o fisiológicos.
Con el pago en dinero se pretende
remediar el daño o perjuicio moral
causado (hasta 1.000 salarios mínimos
mensuales legales vigentes).
El proceso de demanda se realiza ante la
Justicia Laboral Ordinaria.
La acción de reparación plena y ordinaria
de perjuicios es a partir de la fecha del
fallecimiento del trabajador.
El empleador es responsable con su
patrimonio y no puede descontar lo que
paga a la ARl por responsabilidad laboral,
al ser responsabilidades y obligaciones
independientes.
RESPONSABILIDAD PENAL: Responsabilidad asumida por el causante
del hecho punible.
Al presentarse un accidente de trabajo En el caso de culpa o dolo en el Accidente
por culpa o dolo del empleador, surge de Trabajo, el empleador puede estar
de parte del causante del delito, una incurriendo en hechos punibles (delito)
responsabilidad penal por las lesiones que se paga en casos con prisión aun que
o el homicidio del trabajador. La es poco frecuente ya que se necesita que
responsabilidad penal, es asumida exista una clara intención de lesionar al
directamente por el causante del trabajador.
accidente mortal, llámese gerente, Las penas establecidas para este tipo de
jefe inmediato, compañero de trabajo delito son: prisión, arresto o multa,
o supervisor, quienes pueden ser retención domiciliaria, pérdida del empleo
privados de su libertad como público, interdicción de derecho, entre
consecuencia de un proceso penal otros.
por homicidio.
El hecho punible puede ser realizado con
dolo que implica la intención de producir
daño mediante la acción u omisión, con
culpa cuando el agente pudo a ver previsto
por cuanto era previsible o de haberlo
previsto confió que podía evitarlo o
preterintención
El proceso penal se desarrolla ante la
Fiscalía y el Juez Penal correspondiente.
Clase de delitos: homicidio culposo,
doloso, preterintencional.
RESPONSABILIDAD La multa es a favor del Fondo de Riesgos
ADMINISTRATIVA: Profesionales y es establecida en el
artículo 91 del Decreto 1295 de 1994 y en
La vigilancia y control en salud el artículo 115 del decreto 2150 de 1995.
ocupacional y el Sistema General de Existen multas o sanciones para el
Riesgos laborales es ejercida por empleador.
entidades como el Ministerio de la El Ministerio de la Protección Social,
Protección Social, la ejerce la vigilancia y el control de las
Superintendencia Bancaria y la actividades de prevención y promoción
Superintendencia Nacional de Salud. que desarrollan las administradoras de
El empleador responde con multas o riesgos laborales.
cierre de la empresa por el Luego de la multa, si no es cancelada por
incumplimiento de las normas ante las el multado, existe un proceso de cobro
autoridades administrativas. coactivo adelantado por el Ministerio de la
La investigación del accidente mortal Protección Social, que puede llegar a
se adelanta conforme al artículo 4 del generar un embargo conforme a la
Decreto 1530 de 1996 y el empleador Resolución 2551 del 2000 (embargo y
es sancionado si en el accidente remate de bienes).
mortal existieron violaciones o
incumplimientos a las normas en
salud ocupacional, como por ejemplo
la falta de elementos de protección
personal, la no inducción a la labor, el
mal funcionamiento o inexistencia del
programa de gestión de seguridad y
salud en el trabajo y la inoperancia del
Comité Paritario de Salud
Ocupacional; siendo todas estas
sanciones compatibles entre sí, lo
cual afecta la estabilidad económica
de una empresa y la libertad personal
de sus directivos.
Al analizar el caso del señor Jiménez, se entra a discutir varios aspectos, ya que hay
muchas inconsistencias durante su desempeño laboral, lo cual pudo contribuir a la
ocurrencia del accidente laboral, por lo cual el empleador tendría responsabilidad laboral,
civil, administrativa y a nuestro parecer es la más delicada penal, ya que en ningún
momento durante los seis meses que laboró el señor Jiménez, se le brindó
capacitaciones en tareas de alto riesgo, ni se socializó el manual interno de trabajo, o el
programa de seguridad y salud en el trabajo y por lo tanto se presume que él desconocía
que la acción de riesgo que estaba realizando al desenergizar la máquina, debía hacerlo
personal idóneo, como el de mantenimiento, por lo tanto, el empleador incurriría en un
hecho punible con culpa, ya que pudo haberse evitado el fallecimiento del trabajador al
haber cumplido con las normas de seguridad y salud en el trabajo. Por esta razón, el
empleador debe ser el mayor interesado en fortalecer el programa de seguridad y salud
en el trabajo de su empresa y controlar efectivamente los riesgos que puedan llevar a un
accidente de trabajo.
RESPONSABILIDAD LABORAL:
Prestaciones Económicas.
Auxilio Funerario
RESPONSABILIDAD CIVIL
Los daños morales por el dolor, la angustia, el sentimiento de pérdida del trabajador.
El daño emergente: entre los cuales se encuentran los gastos de entierro, traslado, en
general los egresos ocasionados por la muerte del trabajador que afectaron el patrimonio
familiar
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