CODENA - Consejo de Defensa de la Nación

(Venezuela)

Introducción
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos primordiales dentro de la conformación de
las naciones, puesto que los mismos conceden o dan cierto nivel de confiabilidad y
protección a todas las personas que integran la nación. En todo Estado y en particular en el
Estado venezolano se encuentran una serie de elementos tanto naturales, como territoriales
que deben ser preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les
corresponde administrarlos ni usarlos.
La Seguridad Nacional es el, estado que se basa en la garantización, goce y ejercicio efectivo
de los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional, por parte de la población,
la sociedad y demás entes que conforman el Estado, por lo que a su vez depende
del control de los diversos factores que pueden atentar contra ella, como son el narcotráfico,
el secuestro, la guerrilla, la inmigración clandestina, entre otros. está directamente
vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar
a cabalidad, como es la creacion de organismos como el CODENA, SECODENA, entre otros.
CODENA (Consejo de Defensa de la Nación)
es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en
los asuntos relacionados con la defensa integral de la nación, su soberanía y la integridad de
su espacio geográfico.

Estructura
Acorde con el reglamento del consejo de defensa de la nación, en sus artículos 3, 4, 5 y 6, se
reglamenta:
a) el presidente de la republica es la mas alta autoridad en todo lo relacionado con la
seguridad defensa integral de la nación. La instalación del consejo de defensa de la nación
estará a su cargo.
b) el presidente del consejo de defensa de la nación, asignándoles las funciones y las
condiciones a las cuales quedan sujetos.
c) tendrá su sede en la cuidad de caracas, pudiendo sesionar de maneras extraordinaria en
cualquier otro lugar del país, cuando así lo acuerde la mayoría calificada de sus miembros.
d) a través de secretaría general, tramitaran y procesarán todas las informaciones
y documentos, que se produzcan en los sectores públicos y privados, en materia de
seguridad y defensa integral.
Integrantes
El precedente de la república ejerce la presidencia del CODENA, quien cuenta con una
secretaria general (SECODENA). Que aun cuando no es miembro, cumple funciones
permanentes como órgano de apoyo administrativo, técnico y de investigación (articulo 35
y 36 de la ley orgánica de seguridad). De la nación.
Comités sectorices del CODENA
El codena estará integrado por cuatro comités sectoriales: político, económico, social y
militar, que tendrán como actividades fundamentales:
a) preparar informes, estudios y planes sobre cada uno de sus campos de acción
b) asesorar al CODENA sobre cada materia
c) coordinar y vigilar las acciones para cada campo, en caso de emergencia.
Estos comités serán equipos integrados por ministros con actividades afines para permitir
una estrecha relación y colaboración entre si, y un eficaz cumplimiento de las funciones
serán establecidas por vía reglamentaria.
Atribuciones de los comités sectoriales
1. Comité político
a) someter a consideración del CODENA los estudios relacionados con la estrategia de su
seguridad y defensa integral de la Nación para la consecución, preservación
y mantenimiento de los objetivos señalados por el órgano supremo.
b) asesorar al CODENA en todo lo relativo a la política como alta dirección que, en el
aspecto nacional e internacional, ha de orientar la filosofía de los planes de seguridad y
defensa nacional
c) orientar a la población en general sobre las directrices por las cuales debe regirse, en caso
de tener que afrontar un conflicto interior o exterior, así como coordinar actividades
cuando hubiere sido declarado el estado de emergencia o decretada la movilización,
conforme con lo dispuesto en la Constitución
2. Comité económico
a) estudiar, definir y someter a consideración del Consejo las normas administrativas por
las cuales se regirán las actividades económicas, en caso conflicto interior o exterior
b) asesorar al Consejo en todos los aspectos económicos y financieros para el desarrollo de
los planes de seguridad y defensa integral de la nación.
C) coordinar y vigilar la ejecución de las actividades económico-financieras, cuando hubiere
sido declarado el estado de emergencia o decretada la movilización, conforme con lo d
sgusto en la Constitución
3. Comité social
a) formular la estrategia correspondiente para la preparación psicológica y moral de la
población, así como el fortalecimiento de la conciencia de los habitantes del territorio
nacional sobre la importancia de todos los problemas inherentes a la seguridad y defensa de
la nación.
b) asesorar al Consejo en todo lo concerniente a su campo para el desarrollo de los planes
de seguridad y defensa.
C) coordinar y vigilar la ejecución de las actividades inherentes a este campo de poder,
cuando hubiere sido declarado el estado de emergencia o decretada la movilización.
4. Comité militar
a) formular la estrategia de su campo a fin de facilitar el empleo de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana en caso de conflicto interior o exterior.
b) asesorar al Consejo en todo lo concerniente a este campo de poder, para el desarrollo de
los planes de seguridad y defensa integral de la Nación.
c) Coordinar con los demás campos de poder todo lo relacionado a la movilización militar.
Articulo 323
El CODENA es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del
Poder Público en los asuntos relacionados con la defensa integral de la nación, su soberanía
y la integridad de su espacio geográfico. A tales efectos, le corresponde también establecer
el concepto estratégico de la nación. Precedido por el Presidente o la Presidenta de la
Republica, lo conforman, además, el vicepresidente ejecutivo o vicepresidenta ejecutiva, el
presidente o presidenta del consejo moral republicano y los ministros o ministras de los
sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y
otros cuya participación se considere pertinente. La ley orgánica respectiva fijara
su organización y atribuciones.
Articulo 34
El CODENA es el máximo órgano de consulta para la planificación y asesoramiento del
Poder Público nacional, estadal y municipal, en los asuntos relacionados con la defensa
integral de la nación, su soberanía y la integridad del territorio y demás espacios
geográficos de la Republica, debiendo para ello, formular, recomendar y
evaluar políticas y estrategias, así como otros asuntos relacionados con la metería que le
sean sometidos a consulta por parte del Presidente o Presidenta de la Republica.

IAEDEN
El Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho Antonio
José de Sucre (Iaeden), fue creado en 1969, y se origina para satisfacer la necesidad
nacional de hacer estudios e investigaciones en el campo académico, que implementen y
metodicen los conceptos fundamentales de la planificación de la seguridad y defensa
nacional, para lograr la oportunidad de profundizar los conocimientos en las variadas y
complejas disciplinas de la estrategia general, entendida esta como la
participación dinámica e interada de los campos políticos, económico, social y militar.
Misión
El Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho Antonio
José de Sucre es un centro de estudios estratégicos cuya misión es generar, promover y
divulgar conocimientos, en forma continua, para formar profesionales de alto nivel y
contribuir al proceso de decisiones de los distintos órganos del sector publico y la sociedad
civil, en el área de seguid defensa y desarrollo integral, con el fin de coadyuvar con el
bienestar general de la nación.
Objetivos
Los objetivos del IADEN son formar profesionales que
presten servicios en organizaciones publicas y privadas del país, para:
a) asesorar en materia de seguridad y defensa, con el objeto de facilitar las decisiones en los
diferentes niveles de la organización en el ámbito nacional e internacional, que contribuyan
con le bienestar y desarrollo de la sociedad.
b) dirigir organizaciones que por su naturaleza tienen estrecha relación con el área de
seguridad y defensa, mediante la administración de las políticas del Estado en esta materia.
c) desarrollar investigaciones que faciliten alternativas de solución a situaciones
problemáticas, objetos de Studio, en al área de seguridad y defensa.
Actividades del IADEN
En deferentes épocas del año el AIEDEN realiza foros y seminarios extramuros,
programados por el instituto o a la solicitud de otras organizaciones, abiertos al publico en
general, cuyo objeto primordial es la divulgación de la importación de la Seguridad y
Defensa Integral de la Nación.
Atribuciones
 Establecer doctrina de seguridad y defensa.
 Desarrollar metodología para la formulación de políticas de seguridad Y de defensa
 Investigar y estudiar problemas relacionados con seguridad y defensa.
 Recomendar formas de acción a los organismos de decisión.5.
Integrar criterios disimiles (coordinación multidisciplinaria).6.
 Preparar personal de alto nivel para gerenciar problemas de seguridad.
 Crear centros de información y banco de datos actualizados en materia de seguridad y de
defensa.
 Operar centros de simulación y de juegos estratégicos que permitan la utilización
de tecnología avanzada como ayuda en el proceso de toma de decisiones.
Otras funciones asignadas por organismos superiores

SECODENA
Secretaria general del CODENA Es un órgano de apoyo, técnico y de investigación del
CODENA ; la cual estará a cargo de un Secretario o Secretaria quien Será de libre
nombramiento y remoción por parte del Presidente o Presidenta del CODENA.
Mapa con la división del territorio nacional para la seguridad y defensa
Regiones estratégicas de defensa integral
El articulo 24 de la región estratégica de defensa integral (REDI) es un espacio del territorio
nacional con características geoestratégicas, establecido por el presidente o presidenta de la
república y comandante en jefe de la fuerza armada nacional bolivariana sobre la base de la
concepción estratégica defensiva nacional para planificar, conducir y
ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de garantizar la independencia, la soberanía,
la seguridad, la integridad del espacio geográfico y el desarrollo nacional.
Región oriental (REDIOR): está formada por los estados delta Amacuro, Monagas, sucre,
Anzoátegui y nueva Esparta.
Sede: Municipio Guanta, Sector El Chaure
Factores internos y externos que atentan contra la seguridad y defensa
Guerrilla: las guerrillas pueden operar, hasta cierto punto, en cualquier parte del área, con
el fin de ayudar a conseguir el objetivo final de la subversión. Las operaciones de
contraguerrilla deben tener, como fin principal, la eliminación de las guerrillas
subversión: es el conjunto de acciones de tipo económico, político social, psicológico,
militar y paramilitar; llevadas a cabo contra un gobiernolegalmente constituido, su
población y su Fuerza Armada, con el fin de tomar el poder e implantar un sistema de
gobierno diferente.
Secuestro: es el apoderamiento y retención de una persona con la finalidad de
solicitar dinero o bienes a cambio de su libertad. Se da principalmente en las zonas
fronterizas, contra ganaderos y personas con riquezas.
Abigeato: el abigeato o cuatrerismo es el hurto de ganado sin llegar a utilizar la violencia.
Frecuente en la región de los llanos y fronteras, donde están localizadas las riquezas
pecuarias
Contrabando de mercancía: introducción y venta clandestina de mercancía prohibida o
sometida a derechos arancelarios que han sido evadidos.
Narcotráfico: acción de traficar y negociar con sustancias estupefactas y psicotrópicas
(drogas). La incidencia de esto genera la inseguridad social y contribuye a la deformación
de los valores personales, trayendo como consecuencia el incremento de la delincuencia, el
deterioro de la salud y la desintegración familiar.
Inmigración clandestina: representan un gran problema, ya que no son fácilmente
cuantificables ni se pueden determinar como recursos potenciales; y alteran la regularidad
de los servicios públicos que prestan a la población censada.
Régimen penal
En lo que se refiere a las penas y su aplicación, están establecidas en los artículos 53 al 56
de la ley orgánica de seguridad de la nación:
Articulo 53: quedan obligadas todas las personas residentes o transeúnte sen el territorio
nacional a atender los requerimientos que le hicieren los organismos del Estado en aquellos
asuntos relacionados con la seguridad y defensa de la nación. Su incumplimiento acarreara
la aplicación de sanciones civiles, penales, administrativas y pecuniarias de acuerdo a lo
previsto en el ordenamiento legal vigente.
Articulo 54: las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, así como los
funcionarios públicos que tengan la obligación de suministrar los datos e informaciones a
que se refieren la presente Ley y se negaren a ello, o que les dieran falsas, serán penados
con prisión de dos a cuatro años, en el caso de los particulares, y de cuatro a seis años en el
caso de los funcionarios públicos.
Articulo 55: todos aquellos funcionaros o funcionarias, que presten servicio en cualquiera
de los órganos del poder publico o cualquier institución del estado y divulguen o
suministren datos o informaciones a cualquier particular o a otro estado, comprometiendo
la seguridad y defensa de la nación, serán penadas don prisión de cinco a diez años.
Articulo 56: cualquiera que organice, sostenga o instigue a la realización de actividades
dentro de las zonas de seguridad, que estén dirigidas a perturbar o afectar las organización
y funcionamiento de las instalaciones militares, de los servicios
públicos, industrias y empresas básicas, o la vida económico social del país, será penado
con prisión de cinco a diez años.

Conclusión
Entre las responsabilidades primordiales del Estado se encuentra el garantizar su
Seguridad y Defensa. Ya que la Seguridad es la certeza que se tiene de que los intereses
nacionales están resguardados y cumpliéndose. Mientras que la Seguridad son
aquellos procedimientos que el Estado pone en marcha para lograr cumplir con la
seguridad estatal.
La Seguridad y Defensa Integral de la Nación no es tarea exclusiva del Poder Nacional, ya
que esta es una responsabilidad que involucra a todos los individuos que integran la nación,
a todos los venezolanos, puesto que la construcción y avance del Estado depende de la
conjunción de los esfuerzos de cada uno de los ciudadanos y del nivel de conciencia y
patriotismo de cada individuo.
La seguridad de la nación está relacionada con la con la defensa integral de la misma la cual
es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su
naturaleza e intensidad, que formule y ejecute el Estado con la participación de
las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la
soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación.

Bibliografía
VAZQUES D, Marjorie; MONROY R, Tcnel L. J. y RODRIGUEZ, Carmen R. Instrucción
Premilitar 5to año. Educación media general. Caracas- Venezuela
VAZQUES D, Marjorie; MONROY R, Tcnel L. J. y RODRIGUEZ, Carmen R. Legislación
Castrense. Caracas- Venezuela