PROBLEMAS DEL DESARROLLO El segundo, de Gilberto A. Cardoso y Mario Vézquez,titulado “La integracién latinoamericana: desaffos y perspectivas”, constituye el testimonio del IT Ciclo Internacional ‘“Reestructuracin internacio- nal e Integraci6n: Desafios y Alternativas para América Latina’, or- {ganizado por el Seminario de Teoria del Desarrollo del tie, del 25 al 28 de mayo de 1992. Finalmente, en la Seccién de Libros se presentan las resefias de los siguientes trabajos: El conacimiento de la pobreza en América Latina yy La lucha contra la pobreza en América Latina, coordinados por Julio Bol- vvinik y elaborada por Gloria Gonzalez Salazar; Desarrollo regional de Guba: Ejemplo de soluciin ala desgualdad espacial ex América Latina, de Angel Bassols Batalla y Javier Delgadillo Macias, elaborada por Eulalia Pefia Torres; por itso, Las cilos largos dela coyuntura econémica, de Nikolai Kondrétiev, elaborada por Irma Portos. Dr. Salvador Rodriguez y Rodriguez Director de PROBLEMAS DEL DESARROLLO México, Vo. XXII, im. 91 OPINIONES Y COMENTARIOS EL DESARROLLO SUSTENTABLE: {ALTERNATIVA PARA AMERICA LATINA? EI enfoque del desarrollo sustentable. Una nota introductoria* Enrique Provencio+ Julia Carabias cA qué se refiers el predmbulo del Tratado de Libre Comercio México-Canadé-Estados Unidos al asentar 1 compromiso de los tres paises para promover el desarrollo sostenible?' A qué se com~ prometieron més de 150 naciones cuando al firmar la Declaracién de Rio de Janeiro sobre Ambiente y Desarrollo asumieron el prin- pio de lograr la sustentabilidad?* {Qué suponen los pronunciamien- tos del Gobiernc Mexicano sobre la necesidad de “‘impulsar una politica capaz de modificar habitos sociales y productivos para lo- ‘gear un desarollesustentable?”?> ‘La idea 0 enfoque del desarrollo sustentable adquirié relevan) cia en tn plazo zelativamente breve y fue inclufda en las formula Facultad de Eesnomia de a UNAM, 1+ Foca de Ciencian dels UNA 1 Von autores son cowdingdores del Programa de AprovechanintoInegral de Re ‘carte Naural, de Facultad de Ciencias de a USAM "secon, 1992. “Testa de Libre Comercio entre México, Cana y Estar Uni: on, Resumen, Mic, 2 cwunto, 1992, ""Dedaracn de Rio de Jno sobre Ambiente y Desarrollo 2 fanes0, 182, “Méaic. Por un Stara mene", Mésico, pH ctbredcembre 1592PROBLEMAS DEL DESARROLLO. jones de los organismos internacionales que tienen més influencia cn la orientacidn de los modelos de desarrello, como el Banco Mun- dial,* la Comisién Econ6mica para América Latina y el Caribe de la ONu,? el Banco Interamericano de Desarrollo’ y otros. De igual manera, cl enfoque fue incorporado en el discurso politico, no s6lo ambientalista sino en general sobre el desarrollo. ¢Cual es el contenido de este enfoque y por qué emergié como orientacién rectora en el debate sobre el desarrollo? En esta nota se presentan los elementos bésicos del enfoque del desarrollo sus- tentable y se discuten algunos de sus aspectos criticos. Algunos antecedentes Las alusiones al desarrollo sustentable inician generalmente con tuna definicién que fue inclufda en 1987 en el informe final de la Comisién Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, de la ‘NU, conocido como ‘Nuestro Futuro Comin’. En unos casos por abreviar la exposicién de los antecedentes y en otros por des- conocerlos, el hecho es que en el debate reciente se han subestima- do los aportes que precedieron al intenso proceso de discusién que se llevé a cabo entre 1988 y 1992 en lo que se refiere al ambiente y sus vinculos con el desarrollo. Hay por lo menos dos vertientes que alimentaron el enfoque del desarrollo sustentable. La primera tiene relacién con las co- rrientes que desde la economia sometieron a revisin el concepto de desarrollo ccon6mico y las politicas correspondientes, en patti cular a partir de principios de los afios setenta. La segunda tiene que ver con la emergencia de la critica ambientalista al modo de vida contempordneo, que también se expresé en corrientes diver- sas pero con ejes comunes y ha transitado por diversas etapas en las tltimas dos décadas, sobre todo a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, mejor co- * Banco Mundial, 1990 Informe aval, Washington. Banco Munda, 1992, Informe sobre el dearallo mundial 1992 denroioy ambiente, Waingon 5 crea, 1990. “Tranformacénproductiva con equi: In are priori del de sarrolo de América Latina y el Caribe e lor alos ovens, Santiago de Chie menu, 1991. Nua propa ade, ty Meni, Mésico, Vol. XIN, ne. 91 TEL ENFOQUE DEL DESARROLLO SUSTENTARLE nocida como Ia Conferencia de Estocolmo, que tuvo lugar en esta ciudad en junio de 1972 Es necesario recuperar estas dos vertientes porque el enfoque del desarrollo sustentable no pretende ser ni ambientalista ni eco- nomicista, sino integrar éstas y otras dimensiones. Lo anterior, por cierto, no ha sido suficientemente percibido desde la perspectiva de algunas disciplinas. Por ejemplo desde las ciencias sociales se observa el desarrollo sustentable més como un enfoque sobre el ambiente que sobre la sociedad. El itinerario que siguié la critica al desarrollo econémico du- rante las pasadas dos décadas fue complejo. Para los fines de esta breve nota s6lo conviene recordar que dicha eritica fue asumida incluso por los promotores de los principales paradigmas sobre el desarrollo. Por ejemplo, el estructuralismo latinoamericano fue so- metido a critica desde fines de los afios setenta por el enfoque de Ia dependencia y posteriormente por la propia Comisién Econé mica para América Latina (CEPAL). A la postre se asimilé y difun- di6 la idea de las insuficiencias del moiielo econémico generalizado en América Latina dado lo insatisfactorio de sus resultados socia- les y econ6micos, sobre todo en la incapacidad para superar pro- blemas estructurales en empleo, concentracién del ingreso, pobreza, atraso tecnol6gico, heterogencidad sectorial, entre otros.” ‘Una de las vetas de dicha critica que tomé més fuerza, y que a la postre resulté muy importante para el enfoque del desarrollo sustentable en América Latina, fue la que cuestioné los limitados efectos del desarrollo para superar la pobreza y lograr sociedades més equitativas. Esto se bifurcé en variantes? que se fueron de- cantando en dlaboraciones propositivas sobre pobreza y desarro- lo En un plano més general Ia critica a los modelos dominantes de desarrollo tuvieron también un nutrido proceso." 7 Cardoso, FH, 1981. “El detarali en apils en: J. Moleo (cmp) Blane ical mos” mes de Arica Lain Bop, 1, Sere Lecture, nim 40, Moreno, J. A. 1985. “Eto desrallo’ una non se valida” en tT rei Earn, Ly 206, roe, México pvt, 199. "Desarrollo sin pobreza, got, PREALC, 199, "Deda sca: qué cult cs, cee ve pga, Santiago de Chie "0 'F Dag Hammarsjl, 1975. Qu! ae; ote dal, peas J. Atal a 1979 El mie dt deals Kate, Made Octubre diciembre 192PROBLEMAS DEL DESARROLLO La otra vertiente que debe considerarse como antecedente del desarrollo sustentable, es decir, la critica ambientalista, tampoco hha sido lineal ni homogénea. En estas dos décadas ha pasado por tapas en las cuales han cambiado los énfasis, desde un primer mo- ‘mento en el cual la atencién se colocé sobre todo en el posible ago- tamiento de recursos naturales, sobre todos los energéticos y algunas ‘materias primas, hasta una visi6n més global que se hace cargo de las complejas interrelaciones globales de los ecosistemas, pasando por otros periodos en los que los temas prioritarios han sido la con- taminacién o la desaparicién de ciertas especies." También las orientaciones sobre los cambios planteados fue- ron variando, desde las formulaciones que terminaban sesgadas hacia el control poblacional pese a considerar otras variables en sus modelos, ? hasta otras que adoptaban como punto de partida tuna critica global a la organizacién social y econémica y propo- in una reformulacién general del modo de vida contempord- neo." Entre tales extremos se desarroll6 una vasta produccién intelectual y cientifica que senté las bases de una sintesis que lejos de estar concluida se encuentra hoy en curso, y de la cual forma parte el enfoque del desarrollo sustentable. No hay que perder de vista que en estas dos décadas el acicate principal para la confluencia de las dos vertientes que se han men- cionado fue sobre todo el avance de la crisis ambiental, por un la do, y la profundizacin de los problemas econémicos y sociales para la mayor parte de las naciones. Entre las transformaciones mun- diales de estas dos décadas, las vinculadas al deterioro ecolégico y ala creciente desigualdad entre regiones ocupan un lugar pro- inente que alerté sobre la necesidad de adoptar enfoques inte- sgradores."* ‘Si ambos procesos fueron inicialmente concebidos de manera fragmentada, sin vinculaciones evidentes, actualmente es més claro que estén articulados en una crisis global. En lo econémico fue la crisis de los ochenta para los pafses en desarrollo lo que quizé in- Long, 8. “Poli or the environment en John Lewely y Stephen J. Poter, moni ifr he 1990, Blckwel, NY. TE'Meadows, D. ol, 1972. Lar line ded cin, wt, Mio. "Simonet, D. Belgie, cei, Barcelona ' Ring, A.y Benand Scheer, 1951 La rine mali Mand informe dl Co Mésico, Vl. XI, ni. 91 TEL ENFOQUE DEL DESARROLLO SUSTENTABLE centivé més las inquietudes para reformular paradigmas econé- micos, y en lo ambiental fue sin duda la alarma que desde también ‘en los ochents suscitaron los fenémenos del calentamiento atmos- férico, la destrucci6n de la capa de ozono, entre otros. problemas. La formulacién inicial La mencionada definicin a la que casi siempre se recurre cuando se habla del desarrollo sustentable es la siguiente: ‘es el desarrollo ‘que satisface las necesidades de la generacién presente sin com- prometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”." La aparente simplicidad de la defini cién esconde dificultades de muy diverso tipo en cuanto se somete a examen, pero es frecuente que las menciones al desarrollo sus- tentable no se extiendan tomando en cuenta lo que yaen 1987 plan- teaba la citada Comisidn en su informe final ante la Asamblea General de la onu. En esa definicin se integran tres elementos: la cobertura de necesidades bisicas en la presente generacién, la capacidad de los sistemas naturales para lograrlo, y la cobertura de las necesidades de generaciones futuras. Pero mAs allé de lo anterior el informe ‘Nuestro Futuro Comiin” partia de que el desarrollo sustentable s6lo puede entenderse como proceso, y que sus restricciones mas importantes tienen relacién con la explotacién de los recursos, la orientacién de la evolucién tecnolégica y- el marco institucional ‘Asumia, ademés, que su cumplimiento supone crecimiento eco n6mico sobre todo en los paises en desarrollo, y que cl crecimien- to debe enfatizar sus aspectos cualitativos, principalmente los relacionados con la equidad, el uso de recursos —en particular la cenergia—, y la generacién de desechos y contaminantes, Hacta é fasis, tambiér, en que el desarrollo debe enfocarse a la superacién de los déficit sociales en necesidades bisicas. Aunque sin adoptar Jos tipicos enfoques neomalthusianos, el informe reconocfa la nece~ sidad de realizar més esfuerzos por estabilizar la poblacién en el mundo y de distribuisla mejor. "Gomis Muni del Matic Ambient y dl Dera, 188, Nuestro Futuro Co: sin, Alanea Baril, MaddPROBLEMAS DEL DESARROLLO ‘También se colocaba en un lugar destacado el imperativo de ‘modificar patrones de consumo sobre todo en patses desarrollados para poder mantener y aumentar los recursos base, en particular los agricolas, energéticos, bidticos, minerales, aire y agua. Como factores eriticos de la estrategia para el desarrollo sustentable se anotaba la reorientacién tecnolégica, sobre todo para atenuar el impacto sobre recursos y controlar los riesgos ambientales; la ne- cesidad de un contexto social democritico y participative; la in tervencidn de las minorfas y grupos étnicos; y el redisefio de politicas, instituciones, leyes y normas para realizar el desarrollo. Los requisitos explicitos que se reconocian en el documento in= clufan los temas centrales de las discusiones que sobre el desarro- Ilo y el ambiente ya se venfan dando: Un sistema politico democritico que ategure a sus ciudadanos una participacién efectiva en la toma de decisiones; un sistema econémico capaz de crear excedentes y conocimiento téenico sobre una base auté- roma y constante; un sistema social que evte las tensiones provoca- ddas por un desarrollo desequilibrado; un sistema de produccién que ‘cumpla con el imperative de preservar el medio ambiente; un sisterna tecnolégico capas de investigar constantemente nuevas soluciones; un sistema internacional que promueva modelos duraderos de comercio 3 fnancas: yun sistema administrative ycapaz de corregie Por qué estas formulaciones fueron el detonador de un inien: so debate si sus componentes estaban desde hacia mucho en el ta pete de la discusién internacional? En parte, porque a pesar de sus limitaciones, que pronto se hicieron evidentes en las criticas al enfoque, se articulaban con més contundencia dos dimensiones {que o bien se habfan abordado de manera independiente, © bien las implicaciones de su cruzamiento habfan sido debatidas s6lo en Ambitos académicos. Se debe recordar, sin embargo, que en otros momentos ya se hhabian esbozado esquemas buscando integrar ambiente y desarrollo, tanto analfticamente como en el plano de las recomendaciones de politica. Desde principios de los setenta las elaboraciones sobre la cstrategia del ecodesarrollo partfan de elementos muy similares a sin Mandal del Media Ambiente y dl Destro, pp 91-92 México, Vo. XX, nm. 91 Ti: ENFOQUE DEL DESARROLLO SUSTENTABLE los del desarrollo sustentable y se concretaban en propuestas de politica que trataban de hacer compatible la mejor‘a en los niveles ¥ calidad de vida con la preservaci6n ambiental.” El ecodesarro- Ilo se planteaba més como estrategia alternativa al orden econ6- cenfatizando modelos locales basados en ias, en particular para zonas rurales, buscan- do cortar la dependencia técnica y cultural. Los planteamientos inclufan, empero, propuestas de reestructuracién del sistema eco- némico internacional y se extendfan también hacia los elementos de reforma institucional, patrones de consumo y otros. Los planteamientos del ecodesarrollo, y otros que se formula ron en los setenta, daban continuidad al contenido de las declara- ciones y principios y a otros documentos surgidos de la Conferencia de Estocolmo de 1972, que habfa adoptado entre otros los objeti- vos de protescién al medio, igualdad, superacién de la pobreza y equidad intergeneracional (principio 1) como el punto de partida para preservar y mejorar el medio humano." Para América Latina, ademas del ecodesarrollo fueron parti cularmente relevantes los esfuerzos de articulacién entre desarro- lo y ambiente emprendidos por la CEPAL y otras instituciones, y que particron de la incorporacién de la dimensién ambiental en cl estilo de desarrollo econémico para la regidn.” Estas clabora~ ciones lograron introducir el tema ambiental en los esquemas tra- dicionales del desarrollo econémico latinoamericano, y a partir de cllas se promovié la adopcién de politicas ambientales. Fueron par- ticularmente eficaces para diagnosticar y llamar la atencién sobre los efectos ecol6gicos del estilo que adopté el desarrollo econémico ‘en América Latina, con anilisis sectoriales y especificos que per- mitieron avanzar propuestas sobre todo en cuanto a manejo de re- 1 Sachs, 1, 974, Medio ambiente desarrollo en: Emme Pie, ne. #, Be cuca Superior de Economia, Instituto Pliéenico Nacional, Meio E Lf, 1986. Fe Gy pha a prc ambil de dea. Coordin de Humans, UNAM, Mecca "La, 16, lia y epi. Op. 1 Gonlersna dens Neciones Unidas sabre el Medio Humano, 1972, “‘Deelrain eat Naciones Una wreel Mdio Humano:Proamaconesy principe, Etc, Sanka, O.y Clio, N., 1980 (alee) Esty dedaerol7 mai ambi edi ‘roll ex Américe Latina, PmUMA-CEPAL, Seniago de Chile Octet 1992ROR PROBLEMAS DBL DESARROLLO PROBLEMAS DEL DESARROLLO! Pobres e industrializados, entre otras consecuencias de la crisis eco Despliegue y critica de la idea Después de 1987 la idea del desarrollo sustentable, ya bajo su nueva formulacién, no tardé cn ser retomada, adaptada o sometida a revisin y critica. En todo ello no sélo influy6 la receptibilidad re- cién mencionada, sino también el hecho de que en el proceso que condujo a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo, que se realiz6 en Rio de Janeiro, Brasil, en junio de 1992, el enfoque fue adoptado como un marco conceptual de las claboraciones en decenas de temas, declaraciones y documen tos que serian discutidos 0 adoptados en esta Conferencia, La difusin del enfoque se vio favorecida, ademas, porque di- versos organismos del Sistema de Naciones Unidas lo adoptaron en sus revisiones sobre las estrategias de desarrollo. La CEPAL, por ejemplo," buses integrar el enfoque del desarrollo sustentable con <1 trabajo que la misma institucién habfa lanzado previamente para actualizar sus concepciones y propuestas sobre el desarrollo lati noamericano.® Esta formulacién constituy6 la mas notable inicia- * cara, 191. “Desa sstesable: ranormaion podivs,ciad y me dig ambiente", Santiago de Chile, " cana, 00 Ope 2 Mésic, Vol. XXL, ni. 91 FOG DEL DESARROLLO SUSTENTABLE tiva para dar forma a un estructuralismo actualizado a las condiciones de los noventa, pero practicamente se dejaba de lado la problemética ambiental, y sélo se daba un tratamiento a los re~ ‘cursos naturales a partir de su nuevo papel en la competencia in- ternacional, Elesfuerzo de fusién con el desarrollo sustentable redundé més bien en una adaptacién del marco general incluido en “Nuestro Futuro Comin” a los temas mas importantes para América Lati- na, pero estuvo lejos de traducirse en una articulacién efectiva que avanzara en una concepcién integrada de la dimensi6n econ6mi- coy social con la ambiental. Lo mismo puede decirse de otro do- cumento preparado en 1990 en la unidad conjunta CEPAL-PNUMA de Desarrollo y Medio Ambiente, que también traté de precisar el enfoque teniendo como referencia la situacién regional.” (tra claboracién que busc6 replantear el enfoque para Ami ca Latina’ se hizo cargo de la necesidad de no adoptar acritica~ mente la propuesta lanzada en'“‘Nuestro Futuro Coritin”, lo que de hecho era una respuesta a una delas erfticas que se formularon al desarrollo sustentable: que se trataba de una estrategia pensada desde los paises desarrollados}.sin incorporar suficientemente la visiones y nécesidades de los pafses en desarrollo. Este document) ppartié de las dificultades regionales para salir de la crisis y avan-, zar en el desarrollo, poniendo més énfasis en los problemas de lal pobreza, el autoritarismo politico, la falta de equidad, las asime- trfas frente alos paises industrializados, entre otros, con lo que sel Jogré una visién mas realista para pensar en el atributo ambien tal del desairollo sustentable. ~ Las Iiness estratégicas que de ahi se derivaron fueron la erra~ dicacién de ‘a pobreza, aprovechamiento sostenible de los Fecur= ‘08 naturales, ordenamiento del territorio, desarrollo tecnolégico compatible con la realidad social y_ natural, nueva estrategia econémico-social, organizacién y movilizacién social, y reforma del estado, En algunos de estos puntos se hacia explicita una crit ca a los modelos y politicas dominantes en la regién, y quedaban ‘mis claras las dificultades para coneretar un proceso que logre los 1 carat, 1950. “América Latina yo Caribe: eto ambiental dl desaro- to. Santiago de Cle 23 cubrediembre 1992FROBLEMAS DEL DESARROLLO. Tarnecesidad de lograr un crecimiento econémico s6lido y perma, El desarrollo sustentable ha sido adoptado, asf, por visionesy a" Banco Muni, 1992. Op. it 2 Martine A. J. 1982, Dele eoami lpi leiome fps, senna, Bacon. 2 Sah 2. Bm dy reel Ter Mad NE, Mo México, Vol. XX, nim. 9 i ENFOQUE DEL DESARROLLO SUSTENTABLE. ddadas en principios economicistas y sin cambios en la racionali- dad de la intervencin humana en la naturaleza. Ambas crticas consideran no s6lo ambigua sino hasta contraditoria la idea de un desarrollo sustentable, dadas las dificultades o imposibilidades del crecimiento fisico indefinido que supone la expansin produc- tiva permanente. De ah se ha derivado la propuesta de deslindar mejor, tani) conceptual como operativamente, el significado de la sustentabil- > dad del desarrollo, para no limitar el enfoque a una simple lista de principios, que es algo comtin en algunas elaboraciones.*_ ‘Otra de las crticas surgidas tiene que ver tanto con la dist sin del enfoque por las visiones dominantes en los pafses indus- trializados scbre la relacién ambiente-desarrollo, como con las) dificltades para que en las actuales condiciones del sistema inter nacional los pafses pobres puedan realmente reorganizar sus €co- rnomfas y sociedades de acuerdo a los requerimientos del desaroll. sustentable.» Este fue de hecho uno de los ejes del cuestionamien= fo que predominé detrés de la critica de los sectores no-gubernarentales que partiiparon en la Conferencia de Rio? de Janeiro hacia los acuerdos adoptados en esta conferencia, al considerarse los impediments para que los paises en desarrollo apliquen las veformas implictas o expltcitas. a Es ficil observar que el desarrollo sustentable no se refiere a tun problema limitado de adecuaciones ecol6gicas de un proceso Social, sino a una estrategia 0 modelo miltiple para la sociedad, que debe tencr wna viabilidad econémica y una factibilidad eco. Tégica. Bn un sentido muy amplio esté referido a la redefinicién de las relaciones sociedad humana-naturaleza, y por tanto a un cambio sustancial del propio proceso civlizatorio. Pero en otro sen- tido muy conereto se topa con restrieciones tecnol6gicas, cultura les, econdmicas y de muy diversa indole," y de las cuales dependen las posibilidades reales de aplicacin. 7 niin Mondial para a Naturales, a, 101. “Caidar la era estate para futuro dela vica”. Gland Sua 2 Masta, Gy V. Urq, (comps), 1990. Die com Mua Fae Cm: pr tna aioe dd Informe Brand. Nueva Sociedad, Venezuela 13 Proven, Ey 192, £1 donna er ment: posible iplacns ambi. Po nena presenta a stnnaro hacia uns exten ambiental pars Mexico: orto et ‘Gevarrlosstenuble, Comdiacin de Humankades de I Unaxt, Mico. Octubre icembee 1992PRORCENAS DEL DESARROLLO das, dependiendo de la escala de interés, En la agricultan onespt de sostenldad ince la necedad doesent el suclo y la diversidad genética en Tor istemias agrle : ‘mo tiem i¢ éstos sean viables econémicame rente.’ El agroecosisi ticular i ‘Portancia, ya que a este nivel ocurren di ‘Hazan la sostenfblidad, tales conto" a- del suelo y del agua debido al uso excesiva de fe uieidas, y la pérdida de germoplasma, = _/ ‘Varios autores han propuesto que ie cone os de in) para cl de La sostenibilidad puede tener diferentes definiciones y eel al genas y campesinos pueden ser una importante fuente sarrollo de tecnologiasy stemas de manejo agifclas eercniblac Particularmente en América Latina que secaraeteria porous po. jenasycampesnay, lat cuales han sobrevivide du rante varios sglos en zonasy condiciones marginale, ene soe ha docomentado un gran conorimiento sobre mei la fe 1508 naturales, Sin embargo, no es posible suponer a prov so Tor conocimients, as tecnoloias yor sitemaace ean) recursos y el medio, que hacen y tienen indigenas y campesinos, | son sostenbles. Patitlarmente en las condiciones que acumen tilos enfrentan, donde nuevas condiciones socioscondimicee > ie adopcién de nuevas teenologias extincambiando fa manen ea gua lblaciones indfgenas realmente qué tan sostenible son estes conocimientos, tech y sistemas de manejo. estag interactian con su medio. Por lo que es muy iniportante a Brow, B,J al, "Globalis." o 2 Brown, Jay "Cabal tani op GK. Dougan Agia "Sutin Ching We On Boer, Got Wenvien Pew, I Loss KBR Sime. owe (ete) dn! mnt Una Ce oro 6 Toledo, V. M. “The esol rtonaiy of patnt production" Ea M, A.A ten y 8. Hecht (eds.). Agrorology and Small Farm Development. Boca Ri rk ¢ ; ao m ca Rat, Por CRC res 190, V.M, Tlede J. Candin ©. Majer ©. Toles Eege eens Amr: Mes, Si x ete, 1983 M.A. Ae, deta a eae ‘se Alena dete Bose: Wen Prey, 18). Posy Bk 8 Foc sie Fncine Dav, D Myer D Cay P. Mather, “Eineedoprn ped J. “Agrcltaralstainabity and tradional acre: Leroy fom ee ie tsevance to i Lanka Hone Ogu s8.1698 08). Mésic, Vol. XX, ni. 91 TA BUSQUEDA DE UN DESARROLLO SOSTENIBLE Un argumento muy importante para explicar por qué elo cimiento¥ el manejo que de los recursos hacen indigenssy eam- Petinor es sosenible es lo que podriamos lamar "ln pricba del Tempo” ato e, que dado que estos conocimientosy manor ban tstado presents por sgios yan os encontramos, quite dete que Cstos han permiidosebrevivi alas poblacones humanas que ls (Sin erabargo, el hecho de que un sistema de conocimiento 7 fanjo de recursos de una poblacin haya estado presente duran fe muchas generaciones es una evidencia muy dil dela voxten itidad de ton, Primero, la permanencia de una poblain en ambiente determinado puede tener mis que ver con el hecho del que ta crido un impacto minim tobre ol ambiente ore roe, que con sus conocimicnto,tecnologiaso sistemas de ma: Sejo (Sor ejemplo, una Poblacion’ pequeha con una alta taza de\ mortals’ tna poblaién ubieada on un ambiente con abu dames reauraos tales como buenas lavas y sucloe fetes). Esto Exel peblacin no dep ecu no pra m0 Sze porque no pudo, Sefundo, la eacion entre conocimiento \Giunejo np es mecdnica, No todo conocimiento se traduce en cow ducts y no toda conducia ext motivada por un conocimiento? ED hecho de que observemos un sistema de conocimientoasoiado @ Un asems de manejo mo necesariamente implica que etn rla- cionadee, Ans accptamon cata relacion enn sentido general, Geto no nos dice qué topectos del conecimiento etn relacionadot tom qué sapectos del mano, To ual cs muy importante para de- tnostar lrelacign entre el conocimiento el manejo soxteniblc deo ecurton, Porlo que un prerreqista para evaluat la sox tibildad dl conocimleno, es poder demosrar que realmente ze traduceen tipo de manejo particular, al menos que Io hice Ton enel jarado” De otra manera como v puede argument qu Cate conocmienta ha estado sujeto.apresiones electives que lohan echo alapatvo? y sque ha permitid asus poseedoesta perma Talon, Ms Ry 19942°"The ethnology of mae varity management A eas uy from Mesice™ Hasan Evy, 1. Empresa. A. Jebowon, “Exhnoeclogy and planting pric ins swidden aga etn Ameria East (187-101, 1974. A. Vapiny RA, Reppaport "Eeslogy, cultural and poneateral En J. A, Clio () Trundarton Cara Andy Ey nth Spe ond Mare he See Mo Boston Houghton iin Co 1968, pp. 477497,PRORLEMAS DEL DESARROLLO tient y el mangjo son sostenibles,gebmo sabemmes gece funciond en el pasado, fanconarden el futuro? Eno Sagas {ender las condiciones en que étos sistemas han epee hate comparan as, con la nueva condiciones done ses denny) ts de mansndcampesinoo nina que pane oer Bie, sno ae tenemos que tr eudadasty cscs en nus nencia durante siglos? Tercer iglos? Tercero, aunque fuese cierto que el eal Debido alo anteriores muy impo texto en que conocitlente y any que conociiento y manejo se Tis densidades de pablacion, ne vevctioe Ipscqn el mercado, Ia organizacibn soc na tecnologi sistema de mane ack oe ‘ste Opera en el vale Estos operan, y pucdes se apropiadas, slo bajo ciertas condiciones, anbientdes wee ficas ¢institucionales. El no reconocer este contexto pace levee @ tener una visi idalizaday sexgads,enlatzando us stecey y beneficios, pero ignorando tus conor, sus latastes y fa ae Yuntivas que presentan. Entendiendo su contente es seaie vg Sus potenciales y limitaciones. La mera deserpeion cle he el temas, hisérica o actual no bata para argumentar que estos sste/ ‘mas han sido yan son sotenbls,y por ende, que pucden Ince? aportaciones ala bisqueda de stcnas de mance teenie, Fisrios de sostenibilidad que nos p : made conocimiento y manejo de recursoigr iomenible es Bos.distinguir entre sistemas o partes del sistema sostenibles ies Jo. Por ejemplo, es, os vincu, deesi menten las reservas (stocks) de recursos naturales renovables, of Promucva la sustiueign de recursos no renovables por recurs renovables, * al tiempo que promueven las diversas metas aaa Bang AK See Emiof Mel Ren nt Ene ane 4 0 Mésico, Vat. XXII, nim, 91 TEBE BE DN BEARDS SORT aumentar e ingreso, minimizar riesgos.* Por lo que es fundamen tal identfiear las diferentes reservas (ck) de recursos renovables en el agrovcosisiema, tales com el acl, el agua, el germoplay the, Jos bogus, ete, Basado en lt anterior define, un sistema de conocimiento sostenible es aquel que gufa a sus poscedores a “Tesinones de manejo que manengai-o increriéhlen lat reservar Eos suelo, bosques o germoplasmaro susituyan eT ROGET ‘sitios no senovablej, tales come fentligantes inorgénicoA, por te= come bones verdes? iovables, Lo antcrio implica también que en un agroecosistema puc- ddan coexisir tecnologia sostenibles, como el mantener una gran diversidad de variedades de tn cultivo, com teenologins no sote- nibles, como un uso excesiv de fertlzantes inorgénicoso plagu Cidas, Entonces algo muy importante es entender por qué ccrtos 3cervos puoden ser mancjados sosteniblemente y por qué otr05 no. (La sostenibilidad no es una condicién magica, que sucede porque| | sly carece de costos. No es una condicién inherente a los sistemas| 4! manejo indigenas o campesinos tradicionales, como tampoco tiene por qué no estar presente en sistemas agricolas que se han tmodernizado, La sostenibilidad se di cuando existen incentives A nivel de caso de estudio, se ha mostrado que el conocimien- to empirice de un grupo de campesinos eetradace en un manejo Particular de un sistema agrfola, y que este conocimiento aticu Ie tmuy bien los costos, beneficios y las disyuntivas de diferentes componentes de este agroecosistema, tales como las variedades de tals y low suclos.* En cate miamo ea sc ha encontrado que mar nejos sostenibles yno sosteniblescoexisten en un sistema agricola aque aunque se ha modernizado, mantiene muchas caracteristicas diversidad de variedades de mafz, una caracterfstica compatible con la sostenibilidad. Sin embargo, utilizan fertilizantes inorgani 4 Susainabliy in Viceme Guerra”. Manas: * Dllon, N.R. “Eahosoogy * Rtn, M. R. “Eahooecology and...” 9 = Halon, M.R. The ethnoceaogy =, ape M. R. Belo J , Taylor, "Par scr atonemy and technology adoption”. totam Deropme end aloe! Chg. Ea Ocubredcienbre 1992 “"PRORLEMAS DEL DESARROLLO! a rein eligi a pet» acdc i tetabilded dscns fetmente en a neti de revert Aue le posibiita hoy el enorme avance logeado: La tcaraceete Gién del conjunto de comtradieiones que ene interir dela oie thd ep nein magn on mo on requisito importante para permitir que las generacione: - dan disfrutar de lo logrado hasta ahora cael (lonido en el concepio de desarrollo sustentable, se traduce en un] puntennieato ‘de solidaridad intergeneracional, y los habitantes de los| snarl, loafer genase nando obinin qe ade Indes ner ance eg fms eis y marginal pages oenprtas Fenn deena mane enn epetnanis de gies sisal Jrcen nts in pri eurucracn delves see Hav ret ana mayr lady mr dn impr eeinenprurar e ocds se re 1adas por la capacidad que cenga para ¢ los polos de desarro- Io y fas éricas, Es decir, enine los. paises de rel Tercer Mundo; a elas, eo eer Mh i 2,entre la indi Yola_agricultura, ents ina,.ctcétera. ees a puntando hacia la profundizacién de la polarizacién com ae pis en el terreno de Tas utopias, qveenelde la realidad, Sin eit) rg, la inteiicaion de los fenomenos ambicseeltecate none sa nivel local y global, ser un factor que presionaré fuertes = para sentar las bases de una transformacién pro! funda de los ae ales extos de desarsolo y muchos eaprenbe nee a nate Ines para Ia realizacién del cambio radical que se requi cate | Mésico, Vol. XH, ni, 91 La busqueda de un desarrollo sostenible: papel del conocimiento de indigenas y "” campesinos Mauricio R. Bellons cl manejo de un campo en un agroecosistema, hasta niveles glof. bales, tal como el controlar las emisiones de carbono y el cambi climético a escala planctaria La sostenibilidad es un término cada vez més usado tanto en. los circulos académicos, camo en los politicos. Sin embargo, adn ss.encuentra pobremente definido.* Existen diversos temas asocia {dos al concepto de sostenibilidad, tales como un continuo soport ala vida humana; el mantener a largo plazo las reservas de recur sos biol6gicos y la productividad de los sistemas agricolas; el man- Jlenerpoblciones numanae enable; mantener Ia calidad del ambiente y de los ecosistemas; lograr equidad en el acceso y uso) \de recursos entre generaciones.? * Invenigador dl Centro de Bcologia UNAM 1 World Commision om Envtonmental and Development (CED). Our Common Ft ve, New York, Ontond Univesity Pres, 1987 2M Thcoman D. Mt, BE Hangony B,J. Brown y R. W. Meredith, “Global st ably: Toward measurement” Exiomantal Maga, 12:19°14, 1988 Browns Bef Me Eztfanson, D. MLiverman y RW. Meredith "Glbal ut abiign op ty 1-T13119, WED, Oar Cr... op ty M. Rede. "The en Tironncnilcomequner of Lain America's agrctaral developmen: Some tovght 00 enrndiand Comision Report" Word Dodoma, 17365377, 1989. RB. Noor urd. "Susainctnyninergeneratonal egy: Bonomi thor an environmental lan Eire, Eminent Input Asmat Rvs, 1285124, 1992 Octuredicetre 1992 spa a ec