Tema 1: El mercado de trabajo

TEMA 1. EL MERCADO DE TRABAJO

ÍNDICE

 Introducción
 El mercado laboral
 Clasificación de los ciudadanos desde el punto de vista del trabajo
 Factores que influyen en la actual organización empresarial
 Conciliación de la vida laboral y familiar
 Sistema Nacional de Empleo

INTRODUCCIÓN

El mercado de trabajo donde vosotros estaréis toda vuestra vida laboral está cambiando, en
particular para potenciar una mano de obra cualificada, formada y adaptable y mercados laborales
con capacidad de respuesta al cambio económico. No se trata de tener seguridad en un mismo
puesto de trabajo, sino seguridad de que no estaremos grandes períodos de tiempo sin ningún
contacto con nuestro sector profesional, para reducir la brecha que se produce entre distintos
tipos de trabajadores (los que tienen un contrato indefinido y los temporales). La idea es proteger
el desarrollo profesional del trabajador y no la protección como tal del puesto de trabajo.

Por eso los trabajadores debemos vernos como sujetos en constante evolución, que van
adquiriendo constantemente capacidades y que se adaptan a lo que les pide el entorno laboral.
Es importante contar con una legislación laboral que nos dé cierta seguridad, conocerla y
hacernos respetar como trabajadores. Y al mismo tiempo esa legislación no debe ser demasiado
rígida, impidiendo que las empresas puedan utilizar los recursos humanos que tienen (los
trabajadores) para conseguir los objetivos de la empresa.

Por ejemplo, la última reforma laboral permite al empresario despedir a trabajadores si la situación
de la empresa ha empeorado. Esto supone que puede flexibilizar la mano de obra -que para la
empresa es un recurso- con las necesidades reales que tiene la empresa, y así que rebaja los
costes cuando los ingresos bajan. Pueden reducir el salario, adaptar la jornada, incluso despedir
más barato.
Y al mismo tiempo el trabajador está protegido porque aunque sea despedido tendrá una
indemnización, una prestación por desempleo, y medidas del gobierno para encontrar otro trabajo
o, al menos, seguir formándose y así aumentar sus posibilidades de encontrar trabajo en el futuro.
Hay medidas para los colectivos de más difícil inserción en el mercado laboral, planes de
recolocación, etc. También hay medidas para facilitar que los contratos sean indefinidos en lugar
de temporales (transformación cuando hay encadenamiento de contratos temporales,
bonificaciones a la contratación indefinida...).

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 Tema 1: El mercado de trabajo

EL MERCADO LABORAL

El mercado laboral es ante todo un mercado, es decir, un espacio donde confluyen oferentes y
demandantes de algo, en este caso de trabajo. Por eso se da el intercambio, porque unos ofrecen
trabajo (las empresas y las administraciones públicas), y los demandantes de empleo que son
todas las personas mayores de 16 años que quieren trabajar.
Cuando se cubren todas las ofertas con las demandas se da la situación de pleno empleo, que en
realidad es una situación utópica y que al estado no le interesa. Que haya muchos más
demandantes que oferentes depende de la marcha de la economía, de la situación demográfica,
de las innovaciones tecnológicas y de las medidas políticas.

Veamos algunos ejemplos de factores que influyen en la oferta y demanda de empleo:

 La deslocalización: algunas empresas para ahorrar costes sitúan sus empresas allí donde
la mano de obra es más barata, y puede dejar sin empleo a todos los trabajadores de una
empresa. Estos costes de mano de obra son más altos en los países donde las condiciones
salariales y los beneficios son mayores. Por ejemplo, en China un trabajador suele cobrar unos
150 € mensuales de media, y además son muy productivos, por eso es tan difícil competir con
las empresas chinas.
 Las innovaciones tecnológicas reducen las necesidades de mano de obra, ya que
puestos que antes eran ocupados por trabajadores son realizados por máquinas.
 El descenso de la natalidad hace precisa la entrada de inmigrantes para cubrir puestos de
trabajo vacantes y sostener así el sistema de pensiones.
 Las leyes de la Seguridad Social permiten adelantos o prórrogas en la jubilación con el fin
de actuar sobre los desequilibrios del mercado de trabajo.
 Los ciclos económicos influyen directamente en el empleo, con situaciones de gran paro
cuando hay crisis económica generalizada. Las crisis golpean mucho más fuerte en aquellos
mercados laborales que son endebles, como el nuestro que tiene una alta temporalidad.

Así pues, en el mercado laboral se intercambian servicios por dinero del siguiente modo:
. El empresario ofrece contraprestación económica y demanda servicios para poder llevar
la empresa más lejos (tener más beneficios, más cuota de mercado, etc.).
. El trabajador ofrece sus servicios y demanda dinero por ello.

El intercambio puede ocurrir tanto en el ámbito público como en el privado. Todos vosotros muy
probablemente acabéis trabajando para el sector privado, es decir, vais a tener un empresario que
os contrata y os da las órdenes de trabajo.
La característica principal del mercado laboral español es que es dual, es decir, que por un lado
hay trabajadores con un contrato indefinido que están muy seguros (porque costaría mucho
despedirles), y otros que están muy precarios (sobre todo los jóvenes con contratos temporales y
mucha inseguridad).
La idea es que los trabajadores se encuentran en un círculo virtuoso, porque reciben más
protección por parte de los sindicatos, tienen más formación por parte de las empresas (por
ejemplo, ¿para qué va un empresario a formar a un trabajador que en pocos meses no estará en
la empresa?), cobran casi el doble…, mientras que otros estarían en un círculo vicioso con
continuos contratos temporales alternados con períodos sin empleo. Normalmente estas personas
tienen poca formación, aunque cada vez más se da en casos de gente con grados universitarios.

Junto a los empresarios y trabajadores, en el mercado laboral hay que tener en cuenta a otros
actores importantes:
 La Administración Pública, porque en ocasiones hace de empleador (los funcionarios,
personal laboral... trabajan para ella). Y también porque el poder ejecutivo es quien crea las
normas que regulan ese mercado.
 Los intermediarios laborales, que ayudan a que los oferentes y demandantes de

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empleo se encuentren, como las agencias de colocación, empresas de trabajo temporal (ETTs)...

CLASIFICACIÓN DE LOS CIUDADANOS DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL TRABAJO

El mercado laboral tiene una importante peculiaridad: no todos pueden ofrecer sus servicios y
convertirse así en trabajadores. La población potencialmente activa son las personas que
tienen la posibilidad de integrar el mercado de trabajo, los mayores de 16 años. Para poder
trabajar debes ser un ciudadano activo. Son activas las personas que tienen trabajo o están
disponibles y en condiciones de incorporarse al trabajo. Frente a ellos, los ciudadanos inactivos
son los que no pueden trabajar por su edad (jubilados o prejubilados), porque están haciendo otra
actividad (estudiantes), o porque no quieren (por ejemplo, los “ninis”).
Además los trabajadores activos se separan en:
 Activos ocupados, si trabajan o están en baja laboral (por sufrir un accidente o
enfermedad).
 Activos parados, si quieren trabajar, están disponibles y buscan activamente empleo,
pero no lo tienen. La búsqueda activa de empleo normalmente se demuestra apuntándose en el
Servicio Público de Empleo (SEPE) que es el organismo oficial del Ministerio de Trabajo que
recoge estos datos.
Por cuenta ajena:
. Sector público
Pob. ocupada:
. Sector privado
tienen un puesto
de trabajo
Población activa: Por cuenta propia: los que
trabajan o buscan crean su puesto de trabajo
empleo

Pob. parada: buscan

activamente un puesto
Población potencialmente de trabajo
activa: la que está en edad de
trabajar (entre 16 y 67)

Población inactiva: son aquellos, entre 16 y 67 años, que no trabajan o no

buscan empleo: estudiantes, jubilados, voluntarios, prejubilados, etc.

Aunque podáis pensar lo contrario, al Estado no le interesa que no haya ningún parado, porque
siempre puede necesitar algún trabajador extra para nuevos puestos que vayan saliendo.
Además, cuando se reduce tanto es un generador de inflación, puesto que la escasez de mano de
obra aumenta el coste del factor trabajo.
En realidad se considera que una tasa de desempleo del 3 o 4% significa una ocupación plena.
En muchas ocasiones aumentan los parados y no se debe a que se destruyan puestos de trabajo
sino a que la población activa aumenta. Esto sucede por ejemplo cuando vienen muchos
inmigrantes de golpe o cuando muchos inactivos buscan trabajo (como ha pasado recientemente
con las mujeres).
Para reducir el desempleo, España necesita un modelo productivo más orientado hacia la
industria y la tecnología por sus efectos multiplicadores sobre el empleo, sin perder pujanza en los
servicios. Se necesita un nuevo impulso de atracción de inversión, con herramientas fiscales, y
así facilitar la creación de nuevas empresas o el establecimiento de empresas extranjeras en
nuestro país. Muchas veces se considera que el empresario es enemigo del trabajador, pero si no
hubiese empresas no se contratarían trabajadores; en realidad, ambos se necesitan.

¿Cómo conoce el Estado español cuánta población hay en cada uno de los apartados vistos?
Lo conoce a través de la gente que se apunta al Servicio Público de Empleo (SEPE), y a través

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de la Encuesta de Población Activa (EPA) que realiza el Instituto Nacional de Estadística

trimestralmente y que facilita información de carácter general, por sexo, edades, comunidades
autónomas, provincias, etc.

Debemos aprender varios indicadores que nos informan de cómo se encuentra la situación del
empleo del país, de una región, etc.:

Activos
La tasa de actividad = --------------------------------------- x 100 =…..... %
Población potencialmente activa

En España tenemos una tasa de actividad muy baja, lo que supone desaprovechar muchos de los
activos que tiene el país. Nos viene a decir cuánta gente quiere trabajar de los que pueden.
Parados
La tasa de paro = ------------------- x 100 =….... %
Activos

La tasa de paro varía mucho entre las regiones españolas, siendo Madrid una de las más bajas.
En España incluso ha descendido el número de activos (porque algunos inmigrantes se han ido o
algunos españoles se desaniman y no buscan trabajo), pero la gente que tenía trabajo y ya no lo
tiene es muchísima más. Ya hemos visto dos modos de calcular esta tasa de paro: la encuesta del
INE y los datos del SEPE. Ambos datos no coinciden, y se manejan políticamente las cifras.

Ocupados
La tasa de empleo = ------------------ x 100 =…....... %
Activos

Nos dice cuánta gente trabaja entre lo que quieren y pueden hacerlo.

El resultado se expresa en porcentajes, por ejemplo podemos decir que hay un 10% de parados
sobre la población activa.

Buscad los datos de este año:

SECTOR DE LA POBLACIÓN (datos recientes) CANTIDAD

Población de 16 años o más
Activos
. Ocupados
. Parados
Inactivos
Tasa de actividad
Tasa de paro

Si vosotros, al terminar el ciclo, buscáis activamente trabajo, hemos visto que seréis activos
parados. Cuando lo encontréis, seréis activos ocupados. Pero si no os molestáis en buscarlo y os
quedáis en casa sin hacer nada, seréis inactivos.

Existen diversos modos para mantenerse activo buscando empleo, siendo el SEPE el principal:
 Decirlo en el Servicio Público de Empleo, donde os registrarán en su sistema e
intentarán haceros llegar las ofertas de empleo que salgan con vuestro perfil profesional.
 O bien estar en contacto con una oficina privada de búsqueda de empleo. Seguramente
alguno de vosotros ha trabajado a través de una ETT (Empresa de Trabajo Temporal).
 También podéis enviar directamente vuestra candidatura a los empresarios.
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 Responder a anuncios de periódicos, etc.

Como podéis imaginar hay colectivos que tienen más difícil encontrar un empleo, como los que
tienen poca formación, los inmigrantes, los jóvenes (para la Administración Pública son jóvenes
los menores de 30 años), las mujeres, los discapacitados o los colectivos de difícil inserción social
(como los gitanos o los ex reclusos). Estos colectivos muchas veces son favorecidos con
subvenciones a los empresarios que les contraten.

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA ACTUAL ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

En la actualidad las empresas se enfrentan a nuevos retos que las obligan a implantar estructuras
flexibles. Las circunstancias del entorno, la globalización, la tecnología y el tamaño de la empresa
influyen en cómo las empresas deben trabajar hoy en día.

Vivimos en un entorno en el que se innova constantemente, y las empresas tienen que dotarse
de mecanismos para asimilar los cambios que se producen, y así ser competitiva. Además se
producen continuos cambios políticos y legislativos. La evolución tecnológica es muy rápida hoy
en día, y las empresas deben estar bien actualizadas para poder competir. Cierta tecnología
puede implicar la sustitución de algunos trabajadores (sobre todo los menos polivalentes y
necesarios) por robots u otras máquinas (es la automatización industrial). También supone que las
empresas deben preocuparse por crear talento entre sus trabajadores, a través de las distintas
formas de formación, y una motivación para que se preocupen en reciclarse.
El tamaño de la empresa también influye en el tipo de trabajadores que tiene, y la forma en que
son tratados. En España hay un gran predominio de pymes (pequeñas y medianas), sobre todo
de microempresas (menos de 10 trabajadores). Esto dificulta, por ejemplo, que haya tiempo para
dedicarlo a la formación, o que pueda haber trabajadores en prácticas (como los de la FP Dual).

La globalización es el proceso por el cual el mundo se convierte en un espacio único para

comprar y vender. Las empresas pueden abrir así sus mercados, en base a una liberalización que
ha supuesto que se aumente la competencia. Esto implica que las empresas son más
transparentes, cuentan con nuevos perfiles de profesionales, e incluso varían su modelo de
negocio.
Además las empresas deben tener más en cuenta al consumidor, y ofrecerle lo que puede
resultarle atractivo (las empresas cada vez menos fabricarán lo que quieran y luego intentarán
“colocarlo” en el mercado).

Todo esto supone cambios en los modelos de localización y organización de las industrias. Las
antiguas estructuras piramidales, que se organizan en niveles jerárquicos muy rígidos y con una
clara centralización del poder y de la toma de decisiones, están cada día más en desuso, y
surgen las estructuras en red, que se basan en un sistema de transmisión de la información más
fluido.
Las nuevas formas de organización permiten estructuras en malla o en red, tanto para la
configuración de la propia estructura de la empresa como para su relación con otras, basadas en
los nuevos sistemas de información y en potentes equipos tecnológicos que permiten un trabajo
conjunto como pilar de su éxito y desarrollo. Las empresas se encuentran dentro de una red de
relaciones que cambian constantemente a lo largo de las fases de producción: las compañías
más grandes de la red se dedican a la investigación, el diseño, la organización y la venta de los
productos. La producción normalmente se subcontrata.

También está la organización en trébol, en la que los trabajadores se dividen en 4 áreas:

- Área profesional, son los trabajadores sin los que la empresa no podría funcionar.
- Área de trabajadores flexibles, integrada por aquéllos trabajadores temporales que
entran o salen de las empresas en función de la demanda de productos o servicios.
- Área de trabajos que se subcontratan, porque no son el centro de la actividad de la

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empresa.
- Área de trabajo de la propia empresa que se transmite a los propios clientes (por
ejemplo, las cadenas comerciales como Ikea ponen a disposición de los clientes cajas
para autoliquidar sus compras).

También se está desarrollando la estructura virtual que consiste en que diversas empresas
ponen en común lo que mejor sabe hacer cada una de ellas para lograr entrar en un negocio que
se presenta como una oportunidad. La estructura virtual agrupa a departamentos de diferentes
empresas una vez que han firmado un acuerdo para producir algo. Por ejemplo, una empresa de
automóviles aporta su equipo de investigación y una empresa de cosmética aporta su equipo de
marketing.

Todo esto supone un conjunto de nuevas técnicas de realizar el trabajo:

Contratas y subcontratas: una empresa (A) establece un acuerdo con otra (B, contratista) por el
que parte de la actividad de A, la realiza B. cuando B a su vez contrata con otra (subcontratista)
esa actividad, entonces es subcontratación. Este fenómeno de externalización empresarial se
conoce también como outsourcing. Por ejemplo, una constructora –empresa principal- contrata la
pintura de los edificios construidos con una empresa –contratista- y esta subcontrata a otra
empresa –subcontratista- para que ejecute la actividad.
Con esto se divide el proceso productivo en fases o partes que son elaboradas por distintas
empresas. Se crea una red con otras empresas más pequeñas que hacen parte del trabajo.
El outsourcing está dando lugar a una interminable cadena de contratas y subcontratas, que exige
la protección legal de los trabajadores contratados por las empresas contratistas y subcontratistas.
Las leyes laborales establecen mecanismos de protección que obligan a la empresa principal a
responder conjuntamente con las empresas contratistas y subcontratistas cuando estas incumplan
sus obligaciones en materia laboral o de Seguridad Social con los trabajadores.

La flexibilidad laboral: es la capacidad de adaptar tanto el número de trabajadores en plantilla de

una empresa como sus funciones. Con las últimas reformas laborales al empresario le resulta más
fácil reducir su plantilla o reducir la carga de trabajo (y paralelamente el salario) de sus
trabajadores.

El teletrabajo: es un medio que logra la flexibilidad empresarial a través del espacio de trabajo, y
requiere trabajar con nuevas tecnologías. Los trabajadores no tienen que desplazarse a las
empresas para realizar su prestación laboral, sino que pueden hacerla desde sus casas.
Así pues, las características principales de esta modalidad de trabajo son:
 El empleado realiza su trabajo fuera de la empresa, habitualmente en su domicilio
particular.
 Normalmente se requiere una formación específica de los trabajadores que debe
proporcionar la empresa.
 Ambas partes pactarán los aspectos relativos a los equipamientos que requerirá el
empleado en su puesto de teletrabajo.
 Como las empresas ya no necesitan tanto espacio en sus centros de trabajo para
albergar a todos los trabajadores, realizan cambios en su estructura física.
 La comunicación entre trabajador y empresa se basa en nuevas tecnologías como
telefax, videoconferencia, internet, etc., lo que obliga a disponer de una red de
telecomunicaciones que haga posible el contacto entre el núcleo directivo de la
empresa y el trabajador.

Esta modalidad reporta algunas ventajas para la empresa:

 Puede contribuir a la modernización de la estructura organizativa de la empresa así como
de los servicios públicos.
 Permite al trabajador conciliar su vida profesional con la familiar.
 Otorga al trabajador mayor autonomía en la realización de sus tareas, lo cual es muy
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motivante.
 Facilita el acceso al mercado de trabajo de las personas con discapacidad.
 Constituye un importante ahorro en los costes estructurales de la empresa.
Dado que es una modalidad que todavía está naciendo en nuestro país, se encuentra cierto vacío
legal y problemas de aceptación en ciertas empresas, lo cual puede suponer que el trabajador se
aísle de la empresa y se fomente cierta economía sumergida.

Nuevas formas de trabajo en equipo: a base de comités, círculos de calidad, grupos

semiautónomos...
Los veremos en otro tema.

CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR

Últimamente, las administraciones públicas tratan de crear un marco de relaciones laborales que
permita conciliar la vida personal con la profesional. Con ese propósito se han alcanzado varios
acuerdos y aprobado normativas que se ocupan de varios aspectos relacionados con la
conciliación (que veremos en profundidad a lo largo del curso):
 Cuidado de los hijos.
 Reducción de jornada o flexibilidad horaria.
 Excedencia por cuidado de hijos (no ir al trabajo y no cobrar sueldo).
 Mejora de las condiciones laborales de las mujeres embarazadas, que hayan dado a luz o
estén en periodo de lactancia.
 Igualdad de mujeres y hombres en el mercado laboral.
 Participación equilibrada de hombres y mujeres tanto en la actividad profesional como en
la vida familiar.
Salvo las medidas relacionadas con el parto de un bebe, o su lactancia, el resto de medidas son
iguales para hombres y mujeres.

Un aspecto relacionado es la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.

Es un hecho que las mujeres cobran menos y tienen más precariedad laboral que los hombres,
pero las medidas de solución son difíciles porque el empresario tiene una gran libertad de
contratación y de actuación dentro de su empresa. Por eso existen medidas que, aunque no
resuelven el problema directamente si mejoran la situación de la mujer (como los incentivos a la
contratación de mujeres, o lo cupos de trabajadoras que existen en puestos directivos o plantillas
en general).
En realidad la solución pasa por un cambio de mentalidad, y sólo será posible si tanto el hombre
como la mujer disponen de más tiempo personal y comparten espacios, horarios y
responsabilidades, en especial las relacionadas con la atención a hijos o a mayores.

España ha dado importantes pasos para alcanzar el objetivo de igualdad entre hombres y mujeres
en el mercado laboral, mediante la promulgación de las siguientes leyes:
 Ley 39/1999 para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas
trabajadoras.
 Ley 39/2006, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en
situación de dependencia.
 Ley Orgánica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.

Ésta última obliga a incluir en las grandes empresas medidas de promoción de la igualdad de trato
y oportunidades entre hombres y mujeres en el ámbito laboral, y a negociar la elaboración y
aplicación de planes de igualdad.
Según la última normativa las compañías de más de 50 trabajadores deberán desarrollar
planes de igualdad de género. Las firmas de más de 250 empleados tendrán un año (2019)
para cumplir y el resto, tres años.
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A nivel estadística podemos sacar pruebas evidentes de los diferentes roles en la pareja:
 del total de excedencias por cuidado de hijos, cerca del 95% las cogen las mujeres.
 del total de desempleados que no buscan trabajo por razones familiares (cuidado de hijos,
enfermos, discapacitados o mayores), el 97% son mujeres.
Aquí tenéis datos:
https://www.msssi.gob.es/ssi/igualdadOportunidades/iEmpleo/corresponsabilidad.htm

Tenemos 2 conceptos diferentes relacionados con la discriminación:

- discriminación directa: Se considera discriminación directa por razón de sexo la
situación en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada,
en atención a su sexo, de manera menos favorable que otra en situación comparable.
- discriminación indirecta: Se considera discriminación indirecta por razón de sexo la
situación en que una disposición, criterio o práctica aparentemente neutros pone a
personas de un sexo en desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo
que dicha disposición, criterio o práctica puedan justificarse objetivamente en atención
a una finalidad legítima y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios
y adecuados.
Hay conceptos relacionados, como los de acoso laboral, mobbing, violencia…

SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO

Los trabajadores somos un recurso para el Estado, y creamos riqueza. Y conviene que ese
recurso sea lo más productivo posible, por eso, por ejemplo, nos dan educación, aunque en
principio es un coste que no se compensa hasta pasados muchos años.
Debemos aumentar la tasa de actividad que, como hemos visto en España no es muy alta, ya que
en otros países supera el 70%. Para ello incentiva medidas que fomenten el crecimiento del
empleo, como por ejemplo:
. Actuaciones dirigidas a fomentar el empleo de determinados colectivos con más
dificultades (por ejemplo las mujeres, los jóvenes, los inmigrantes y los discapacitados).
. Elevar el nivel de formación en general, porque cuanta más formación tengamos más fácil
es encontrar un trabajo.
. Acabar con la alta temporalidad que hay en muchos contratos en España.
. Incrementar la movilidad, tanto dentro como fuera del país.
. Incentivar la creación de empresas y el espíritu innovador entre la población.

Las acciones que tome un gobierno (central, autonómico o local) tienen mucha relevancia a la
hora de generar empleo. Según la Constitución, es el gobierno central (a través del Ministerio de
Trabajo e Inmigración -www.mtim.es-) el encargado de tomarlas y los otros de ejecutarlas, pero
cada vez se dan más competencias a las autonomías. Es lo que se conoce como
descentralización, que trataremos más en otros temas.

Por otra parte la UE cada vez cobra más peso, ya que emite normas que todos los países
miembros deben aplicar. Sin embargo, y debido a la gran diferencia de legislación laboral entre
los países, donde más estamos armonizando es en temas como la prevención de riesgos
laborales, la igualdad de género y la adaptación de los sistemas formativos y educativos. Por
ejemplo, gracias a nuestra entrada en la UE, los españoles podemos ir a trabajar a cualquier país
de la Comunidad sin grandes impedimentos.

Para crear más empleo y en mejores condiciones, el Estado ha planteado la Estrategia Española
de Empleo, con Planes Anuales de Políticas de Empleo.
En ella se recogen el conjunto de acciones y medidas de orientación, empleo y formación dirigidas
a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia, de las personas
desempleadas, al mantenimiento del empleo y a la promoción profesional de las personas

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 Tema 1: El mercado de trabajo

ocupadas y al fomento del espíritu empresarial y de la economía social.

Los temas que más se van a trabajar son:

. Reducir la temporalidad y la segmentación del mercado de trabajo.
. Reforzar el trabajo a tiempo parcial y la flexibilidad interna de las empresas.
. Mejorar y adecuar las competencias profesionales a las necesidades del mercado, sobre
todo a través de la formación para el empleo.
. Promover la igualdad de oportunidades en el mercado laboral.
. “Mercado de trabajo sostenible”: evolución del modelo productivo hacia fórmulas que
primen los conceptos de innovación y conocimiento frente al modelo basado en el consumo y
explotación de recursos naturales.
. Orientación profesional, para la búsqueda de empleo, creación de una empresa,
motivación...
. Hacer más próximos la formación y el mundo laboral, con prácticas en empresas, la FP
dual, el contrato para la formación y el aprendizaje...
. Facilitar la movilidad territorial.

La intermediación laboral: es el conjunto de acciones que tienen por objeto poner en contacto
las ofertas de trabajo con los trabajadores que buscan un empleo, para su colocación. La
intermediación laboral tiene como finalidad proporcionar a los trabajadores un empleo adecuado a
sus características y facilitar a los empleadores los trabajadores más apropiados a sus
requerimientos y necesidades.
La realizan fundamentalmente los servicios públicos de empleo y las agencias de colocación.

El itinerario individual y personalizado de empleo contemplará, a partir de una entrevista de

diagnóstico individualizada, las acciones de la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional
de Empleo y servicios específicos, que ofrece el Servicio Público de Empleo a la persona
demandante de empleo, acordes a sus necesidades, sus requerimientos y al objetivo a conseguir.
La elaboración de estos itinerarios se extenderá a toda la población desempleada.
Para la realización del itinerario individual y personalizado de empleo será necesaria la suscripción
y firma de un acuerdo personal de empleo. Mediante este acuerdo, por una parte, la persona
beneficiaria del itinerario se compromete a participar activamente en las acciones para la mejora
de su empleabilidad y de búsqueda activa de empleo, o la puesta en marcha de una iniciativa
empresarial, y, por otra parte, el servicio público de empleo se compromete a la asignación y
planificación de las acciones y medidas necesarias.

Las acciones para mejorar la competitividad son políticas activas, porque mejoran la
empleabilidad del ciudadano, es decir, facilitan que en el presente y en el futuro pueda encontrar
un mejor empleo. Entre ellas está la formación, un trabajo más eficiente de los intermediarios
laborales... También se pueden definir como “el conjunto de acciones y medidas de orientación,
empleo y formación dirigidas a mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o
propia, de las personas desempleadas, al mantenimiento del empleo y a la promoción profesional
de las personas ocupadas y al fomento del espíritu empresarial y de la economía social”.
Frente a ellas, las políticas pasivas lo único que intentan es sostener el sistema laboral actual, y
suelen ser subvenciones o prestaciones, como la de desempleo. En España hemos abusado
mucho de las políticas pasivas (por ejemplo tenemos la prestación por desempleo más alta de la
UE, y eso desincentiva la búsqueda de empleo).

Respecto a la formación para el empleo, cuando terminéis el ciclo os puede interesar hacer un
curso del Servicio Público de Empleo o de otra asociación sobre informática o para aprender
inglés. Eso es formación para el empleo, porque el curso os permitirá encontrar un mejor trabajo
en el futuro al añadir o mejorar vuestras cualidades profesionales. Con esta formación se obtienen
los certificados de profesionalidad.
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Junto a esta formación está la formación reglada, que es la que se imparte en los centro
educativos, y que otorga un título expedido por el Ministerio de Educación, como vuestro ciclo.
Tanto los certificados como los títulos, van a decir qué competencias tenemos y en qué grado. Por
ejemplo, al terminar un ciclo de grado superior se tiene un nivel 3 en competencias relacionadas
con el ciclo.

Aspectos del tema que más me han interesado y sobre los que puedes hacer una actividad
voluntaria:

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