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“PROCESO DE REGIONALIZACIÓN INICIADO

MEDIANTE LA LEY 24650:”

“ASAMBLEA “CONCEJO
REGIONAL” REGIONAL”

“Que equivalía al Poder Legislativo, tomara “Que equivale al Poder ejecutivo, conformado por el
decisiones y aprobara leyes para el desarrollo de Presidente, Vicepresidente Regional elegidos por la
la región, constituidas por bloques de Asamblea Regional, que debían dirigir, supervisar y
representantes:” a) “elegidos por sufragio directo, evaluar la ejecución de las acciones de gobierno; las
mediante el sistema de voto preferencial y cifra Secretarias Regionales, quienes asumían las funciones y
repartidora por un periodo de 5 años;” b) “los atribuciones descentralizadas de los ministerios y demás
Alcalde provinciales elegidos por 3 años;” c) “los organismos electoriales, conformado por 5 Secretarios
delegados de las instituciones representativas de Regionales:” a) “de Asuntos Sociales;” b) “de Asuntos
las actividades económico-sociales y culturales Productivos extractivos (agropecuarios, mineros y
elegidos por 3 años.” pesqueros);” c) “de Asuntos Productivos de transformación
(industria agraria, metalmecánica, etc);” d) “de
Infraestructura y e) de Planificación y presupuesto.”

“FRACASO DEL INTENTO DE


REGIONES CREADAS REGIONALIZACION”

“El proceso de regionalización iniciado mediante la ley N°


24650 en la década de los años 80, que se encontraba
ingresando en un proceso de consolidación, con el cambio
de gobierno al ingresar el régimen de Alberto Fujimori en el
año 1991, disuelve a los gobiernos regionales en el año
“Fueron 12, entre ellas: Grau, Nor Oriental 1992, creando en sustitución de estos los Consejos
del Marañón. Amazonas, San Martín- La Transitorios de Administración Regional (CTAR), cuyos
Libertad (que posteriormente se dividieron, presidentes eran designados por el Gobierno Central, lo cual
conformando cada uno una Región); Chavín, los convertía en órganos desconcentrados del Ministerio de
Andrés Avelino Cáceres, Ucayali, Inca, Los la Presidencia, siendo inicialmente once (11) para luego
Libertadores Wari, Arequipa, Moquegua, elevarse posteriormente en 23, mediante la ley dictada por
Tacna y Puno, mas el departamento de Lima dicho gobierno denominado” “Ley Marco de la
que se encontraba en pos de conformarse en Descentralización” “la misma que fue cuestionado por
una región especial.” diversos sectores políticos como inconstitucional,
permaneciendo hasta que fueron desactivados durante el
gobierno de Alejandro Toledo a través de la Ley de Bases
de la Descentralización, restableciendo los gobiernos
regionales en el mismo numero que venían funcionando las
CTAR, procediéndose a elegir a los Presidente Regionales
mediante elecciones regionales y juntamente con ellos a los
integrantes del Consejo Regional””
“PROCESO DE REGIONALIZACIÓN MEDIANTE LEY N° 27867 Y
27902;”

“NATURALEZA JURIDICA DE
LOS GOBIERNOS REGIONALES” FINALIDAD PRINCIPIOS

Naturaleza Jurídica de los Finalidad: “Los gobiernos Principios,


Gobiernos Regionales: regionales tienen por finalidad Participacion
“Los Gobiernos Regionales esencial fomentar el desarrollo Trnasparencia
emanan de la voluntad integral sostenible, promoviendo Gestion moderna y rendicion de
popular. Son personas la inversión pública y privada y el cuentas
jurídicas de derecho empleo y garantizar el ejercicio Inclusion
público, con autonomía pleno de los derechos y la Eficasia
política, económica y igualdad de oportunidades de sus Eficiencia
administrativa en asuntos de habitantes, de acuerdo con los Equidad
su competencia, planes y programas nacionales, Sostenibilidad
constituyendo, para su regionales y locales de Imparcialidad y neotralidad
administración económica y desarrollo”. Subcidiaridad
financiera, un pliego Concordancia de las politicas
presupuestal” Regionales
Especializacion de las funciones
del gobierno
Competitividad
COMPETENCIAS DE LAS integracion
REGIONES

EXCLUSIVAS.
Constitucionales: “Los gobiernos -“Planificar el desarrollo integral de su región y ejecutar los programas
regionales son competentes para:” socioeconómicos correspondientes, en armonía con el Plan Nacional de
- “Aprobar su organización interna y Desarrollo””
su presupuesto”” -“Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las
- “Formular y aprobar el plan de municipalidades y la sociedad civil de su region””
desarrollo regional concertado con las - “Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley
municipalidades y la sociedad civil.” de Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto”
- “Administrar sus bienes y rentas.” - “Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de
- “Regular y otorgar las autorizaciones, infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito
licencias y derechos sobre los servicios regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de
de su responsabilidad.” inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.”
-“Promover el desarrollo - “Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de
socioeconómico regional y ejecutar los ciudades intermedias.”
planes y programas correspondientes”” -“Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para
- “Dictar las normas inherentes a la concertar sistemas productivos y de servicios.””
gestión regional. Promover y regular - “Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la
actividades y/o servicios en materia de agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores
agricultura, pesquería, industria, productivos, de acuerdo a sus potencialidades.”
agroindustria, comercio, turismo, - “Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.”
energía, minería, vialidad, - “Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo económico,
comunicaciones, educación, salud y social y ambiental.”
medio ambiente, conforme a Ley”” - “Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en
- “Fomentar la competitividad, las su jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad municipal”
inversiones y el financiamiento para la - “Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación
ejecución de proyectos y obras de territorial en su jurisdicción, conforme a la ley de la materia.”
infraestructura de alcance e impacto - “Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional,
regional.” articuladas con las tareas de educación, empleo y a la actualización e innovación
- “Presentar iniciativas legislativas en tecnológica.”
materias y asuntos de su competencia” - “Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer
- Ejercer las demás atribuciones las iniciativas legislativas correspondientes.”
inherentes a su función, conforme a - “Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. – “Otras
ley.” que se le señale por ley expresa”
“Compartidas”: “Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artículo 36 de la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización
Nº 27783, las siguientes:”
- “Educación. Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primarios, secundarios y superior no universitaria, con criterios
de interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo. - Salud pública.”
-“Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel, correspondientes a los sectores
agricultura, pesquería, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.”
- “Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.””
- “Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas regionals”
- “Difusión de la cultura y potenciación de todas las instituciones artísticas y culturales regionales.”
- “Competitividad regional y la promoción de empleo productivo en todos los niveles, concertando los recursos públicos y privados”.
- “Participación ciudadana, alentando la concertación entre los intereses públicos y privados en todos los niveles.”
- “Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley.”

“CONFORMACION DE REGIONES.”

“La conformación y creación de regiones requiere que


se integren o fusionen dos o más circunscripciones Régimen especial para la provincia de Lima
departamentales colindantes, y que la propuesta sea “Metropolitana”: “En el ámbito de la provincia de
aprobada por las poblaciones involucradas mediante Lima, las competencias y funciones reconocidas al
referéndum.” “El primer referéndum para dicho fin se gobierno regional, son transferidas a la Municipalidad
realiza dentro del segundo semestre del año 2004, y Metropolitana de Lima, con arreglo a lo previsto en la
sucesivamente hasta quedar debidamente conformadas presente ley. Asimismo, la ejecución de obras de
todas las regiones del país.” “El Jurado Nacional de inversión en infraestructura estará a cargo de dicha
Elecciones convoca la consulta popular, y la Oficina Municipalidad o de las municipalidades distritales
Nacional de Procesos Electorales (ONPE) organiza y respectivas, previo convenio con el sector
conduce el proceso correspondiente.” “Las provincias y correspondiente. Toda mención contenida en la
distritos contiguos a una futura región, podrán cambiar legislación nacional que haga referencia a los
de circunscripción por única vez en el mismo proceso gobiernos regionales, se entiende también hecha a
de consulta a que se refiere el numeral precedente. “En dicha municipalidad, en lo que resulte aplicable.”
ambos casos, el referéndum surte efecto cuando alcanza
un resultado favorable de cincuenta por ciento (50%)
más uno de electores de la circunscripción consultada”.
“La ONPE comunica los resultados oficiales al Poder
Ejecutivo a efecto que proponga las iniciativas Régimen especial para la Provincia Constitucional
legislativas correspondientes al Congreso de la del Callao “En el ámbito de la Provincia Constitucional
República.””Las regiones son creadas por ley en cada del Callao, el gobierno regional y la municipalidad
caso, y sus autoridades son elegidas en la siguiente provincial mantendrán excepcionalmente la misma
elección regional. La capital de la República no integra jurisdicción, y ejercerán las competencias y funciones
ninguna región.” “No procede un nuevo referéndum que les corresponda conforme a Ley.” “Por la
para la misma consulta, sino hasta después de seis (6) naturaleza excepcional antes señalada, los recursos
años.”” provenientes de la renta de aduana serán asignados en
un 50% al gobierno regional y el otro 50% será
distribuido proporcionalmente entre todas las
municipalidades de la jurisdicción, sin perjuicio del
cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 3 de la Ley
Nº 27613, de participación en la renta de aduanas”””
“ROCESO DE REGIONALIZACIÓN Y DERECHO REGIONAL EN EL PERÚ:”

DERECHO REGIONAL AUTONOMÍA: RELACIÓN CON LAS DEMÁS


RAMAS DE LAS
CIENCIAS JURÍDICAS.
“Es una rama del Derecho “La autonomía del “Con la Ciencia Política.”
Público que estudia los Derecho Regional se “Con el Derecho Constitucional.”
principios, normas, la sustenta, en que es una “Con el Derecho Administrativo “
organización y dinámica ciencia nueva que viene Con el Derecho Civil.”
del fenómeno político formando sus propios “Con el Derecho Penal.”
administrativo principios, su objeto de
denominado estudio, su propia ESTADO FEDERAL:
regionalización dentro normatividad jurídica, “Supone un pacto en el que quienes eran en
del contexto de la sin depender de otras principio autoridades distintas y con su
descentralización como
normas del derecho.” propia dinámica, optan por ser parte de una
política de Estado.” misma unidad, creando un marco
NOCIONES
OBJETO DE ESTUDIO: GENERALES DE institucional distinto al correspondiente a
ESTADO: cada uno de ellos, nuevo espacio al que se
“Principios que rigen
Estado Unitario: “ Es asignan sus propias competencias y
aquel estado en el que atribuciones.”
el proceso de
hay un único centro y CENTRALISMO:
descentralización y lugar donde se toman las “Es el fenómeno en el cual la concentración
regionalización.” decisiones mas de las facultades, potestades y
importantes dentro de un competencias suele unirse en uno o pocos
“Las normas jurídicas Estado, eventualmente y entes u organismos que direcciona tanto
que constituyen las buscando una mejor política
bases de la como administrativamente,
distribución de determinado gobierno u organismo.”
descentralización, de la competencias, mayor
regionalización, así como democratización “Funciona aún cuando
del administrativamente se encuentre
la organización de poder estatal, pueden
las regiones y descentralizada o
hacerse determinadas
municipalidades. transferencias de desconcentrada.”
” competencia a entes “ Puede existir una
descentralizados, dirección centralizada y
“La Estructura orgánica y consagrando cuotas de ejecución descentralizada.”
Administrativa de autonomías, pero sin “Existe un único centro de poder,
las Regiones y llegar por ello a una desde donde nace las decisiones más
Municipios.” situación de dispersion” importantes.”
BIBLIOGRAFIAS.

“WALTER, T. E. A. SILABO (Doctoral dissertation, UNIVERSIDAD CATOLICA LOS

ANGELES DE CHIMBOTE).”

“Méndez Salas, L. D. C., & Sandoval Custodio, C. K. (2018). Los órganos colegiados: impacto en

la gestión de la administración pùblica en el derecho municipal y regional.”

“Andía, J. (2014). Gestión y derecho municipal. 1a. ed. LIMA: Ediciones Arte y Pluma.”

“https://es.scribd.com/search?content_type=tops&page=1&query=Proceso%20de%20Regionaliza

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