EMMANUELLE CHAVARRIA MEZA

Alumno: Emmanuelle Chavarria Meza

Unidad 1. Sesión 4. Administración pública en México

Módulo 2. Estado, constitución y gobierno DE-DEECG-1801-M1-002

Docente: Doctora Claudia Eugenia Sánchez Hernández

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Contenido
Introducción ................................................................................................................................................. 3
Momentos históricos del Derecho Administrativo Mexicano. .............................................................. 4
Vinculación de las bases constitucionales de la administración pública con su ley orgánica. ...... 5
Identificación dentro de cinco Secretarías de Estado su ámbito formal y material ......................... 6
Conclusión ................................................................................................................................................... 9
Bibliografía .................................................................................................................................................... 9

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Introducción

La Administración Pública en nuestro país ha tenido una creciente evolución derivada del
esfuerzo que realiza el gobierno mexicano para alcanzar mayores índices de eficiencia y
honestidad en el ejercicio de sus funciones. En la presente sesión analizarás las funciones que
realiza la administración pública y el papel del Derecho Administrativo, partiendo desde sus
inicios y antecedentes.

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Momentos históricos del Derecho Administrativo Mexicano.

En México, el antecedente más antiguo del derecho administrativo se encuentra en el año 1810,
cuando Miguel Hidalgo y Costilla inició el movimiento de Independencia y contó con la necesidad
de nombrar a lo que en la actualidad se consideran como los primeros secretarios de Estado que
serían el del despacho de hacienda, y el de gracia y justicia (Tena, 2002:23).

El 5 de octubre de 1821, para el ejercicio de la administración de justicia y demás funciones

públicas; el decreto de 12 de octubre de 1821, mediante el cual se asignó sueldo anual,
retroactivo al 24 de febrero del mismo año, al regente del Imperio, Agustín de Iturbide.

Dispuso la Constitución federal de 1824 la coexistencia de una administración pública federal y

de tantas administraciones públicas locales como estados de la República que existían entonces,
al establecer en la fracción I de su artículo 161 la obligación de las referidas entidades federativas
de organizar su administración interior, sin oponerse a dicha Constitución ni al Acta Constitutiva
de la Federación.

En lo concerniente a la normativa secundaria de derecho administrativo, derivada de la

Constitución de 1824, sobresale, por una parte, la creación del Distrito Federal, mediante decreto
de 18 de noviembre de 1824, por otra parte, la reforma en materia educativa realizada en 1833
por el entonces Presidente Valentín Gomes Farías, con sustento en dos bases fundamentales:
la secularización de la educación, hasta entonces en manos del clero, y la organización
sistemática de la actividad educacional del Estado, con la finalidad de hacer llegar la instrucción
a todas las clases sociales.

De conformidad con la sexta de las leyes Constitucionales de la República Mexicana de 1836,

desaparecieron el Distrito Federa y los estados de la República, para dar un paso a un esquema
centralista que repercutió en la organización administrativa, estructurándola en una sola
administración publica para todo el país.

En la Constitución Política de 1917, se previeron diversos artículos que hacen alusión o tienen
injerencia con la administración pública y son la base constitucional del Derecho Administrativo
Mexicano, entre otros, dichos artículos son: 3, 16, 21, 27, 28, 89, 90, 92, 115, 124, 126, 127, 128
y 134.

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Vinculación de las bases constitucionales de la administración pública con su ley

orgánica.

La administración pública está relacionada con la política y direcciona los recursos del estado
con el objetivo de satisfacer las necesidades de la población o concretar el tipo de Estado.

 Su sistema incluye a toda la población.

 Se distingue por su amplio radio de acción y el contenido político de los actos
ejecutados.
 Desarrolla proyectos con presupuesto público.
 Difícilmente acepta cambio.
 La ley le sirve para darle facultades en las materias generales y comunes a todos.

Actualmente en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, se encuentra la estructura

de la administración pública y delimita las funciones de cada organismo de acuerdo con lo
establecido en sus artículos 26 al 43. De manera enunciativa se señalan las secretarías de
Estado que existen para el despacho de los asuntos del orden administrativo:

 Secretaría de Gobernación
 Secretaría de Relaciones Exteriores
 Secretaría de la Defensa Nacional
 Secretaría de Marina
 Secretaría de Hacienda y Crédito Público
 Secretaría de Desarrollo Social
 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
 Secretaría de Energía
 Secretaría de Economía
 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
 Secretaría de Comunicaciones y Transportes
 Secretaría de Educación Pública
 Secretaría de Salud
 Secretaría del Trabajo y Previsión Social
 Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
 Secretaría de Turismo
 Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal

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Identificación dentro de cinco Secretarías de Estado su ámbito formal y material

De acuerdo con lo anterior, las secretarías de Estado que existen para el despacho de los
asuntos del orden administrativo:

 Secretaría de Gobernación: Según la ley Orgánica de la Administración Pública Federal

en su Artículo 27 de acuerdo con el ámbito formal desarrolla y mantiene las relaciones
políticas del presidente con:
o Legisladores.
o Estados y municipios.
o Asociaciones religiosas.
o Sociedad civil.

Respecto a su ámbito material, la Secretaría de Gobernación encabeza la política de

seguridad pública, prevención del delito, sistema penitenciario federal, sistema nacional
de seguridad pública, además de políticas de prevención del delito y política criminal para
todo el territorio nacional, esto con la finalidad de proteger la integridad física y la
preservación de pertenencias de las personas, esto mediante la acción de coordinar
mediante el gobierno federal la defensa de los derechos humanos respetando el equilibrio
de poderes para regresar la tranquilidad a las familias, operar e impulsar de manera
objetiva la información en materia criminal.

 Secretaría de Hacienda y Crédito Público: Conforme al artículo 14 de la Ley Orgánica

de la Administración Pública Federal, a esta secretaría en su ámbito formal le
corresponden, entre otras, las siguientes funciones:
o Calcular egresos e ingresos públicos y federales.
o La utilización del crédito publico y la sanidad financiera de la administración
pública y federal.
o Llevar un control de la deuda pública de la federación.
o Realizar y autorizar los procesos del crédito publico.
o Manejo de impuestos, contribuciones y atribuciones.
o Regula lo referido a adunas y adquisiciones extranjeras.

En lo referente a su ámbito material esto lo realiza mediante lineamientos aplicados en la

Comisión Nacional Bancaria y de Valores, Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para
el Retiro, entre otros. Los titulares de las delegaciones serán designados por el titular de

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la respectiva dependencia o entidad y tendrán las atribuciones que señalen sus

reglamentos interiores o los ordenamientos legales de creación de las entidades
paraestatales.

 Secretaría de Desarrollo Social: Conforme al artículo 32 de la Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal, a esta secretaría en su ámbito formal le corresponden,
entre otras, las siguientes funciones:
o Fortalecer el desarrollo del país.
o Combatir de forma efectiva la pobreza coordinando acciones.
o Fomentar las actividades realidades realizadas por organizaciones de la sociedad
civil.
o Coordinar, concretar y ejecutar programas especiales para la atención de los
sectores sociales más desprotegidos.
o Impulsar políticas y dar seguimiento a los programas de inclusión social y
protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
o Impulsar las políticas públicas y dar seguimiento a los programas de inclusión y
atención de los adultos mayores y sus derechos.
o Fomentar las políticas públicas y dar seguimiento a los programas que garanticen
la plenitud de los derechos de las personas con discapacidad.
o Impulsar a través del Sistema Nacional de Asistencia Social Pública y Privada
políticas públicas en materia de asistencia social e integración familiar, en
coordinación con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
o Promover la construcción de obras de infraestructura y equipamiento para
fortalecer el desarrollo e inclusión social, en coordinación con los gobiernos de las
entidades federativas y municipales y con la participación de los sectores social y
privado.
o Asegurar la adecuada distribución, comercialización y abastecimiento de los
productos de consumo básico de la población de escasos recursos, con la
intervención que corresponde a la Secretaría de Economía, así como a la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
bajo principios que eviten el uso o aprovechamiento indebido y ajenos a los
objetivos institucionales.
 Secretaría de Economía: Conforme al artículo 34 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal establece que:

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o Dentro de las atribuciones de la Secretaría de Economía la de asesorar a los

propietarios de microempresas, en las cuestiones que se relacionen con la
aplicación de normas del trabajo.
o Se considera que la asesoría debe otorgarse únicamente a las microempresas,
en virtud de que estimamos que una empresa que cuenta con más de 10
trabajadores, ya se encuentra en posibilidad de contratar servicios de defensa
adecuados.
o Es importante precisar que el que las microempresas no cuenten con una asesoría
adecuada, contraviene el principio de igualdad procesal que de acuerdo con
Kelsen implica que “...No deben hacerse diferencias de trato sobre la base de
ciertas consideraciones bien determinadas como (la etnicidad, el credo religioso,
la clase social, etc.)”.
 Secretaría de Educación Pública: Conforme al artículo 38 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, a esta secretaría en su ámbito formal le corresponden,
entre otras, las siguientes funciones:
o Organizar, promover y supervisar programas de capacitación y adiestramiento en
coordinación con las dependencias del Gobierno Federal, los Gobiernos de los
Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, las entidades públicas y privadas,
así como los fideicomisos creados con tal propósito. A este fin organizará,
igualmente, servicios de educación básica para adultos y sistemas de orientación
vocacional de enseñanza abierta y de acreditación de estudios.

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Conclusión

En conclusión, la Ley Orgánica de Administración Pública Federal, tiene por objetivo regular
todas las secretarias que conforman al Estado, mismas que tienen subdivisiones las cuales en
conjunto se encuentran regidas por la ley antes mencionada la cual a groso modo tiene el objetivo
de administrar los intereses tanto de la nación como del pueblo mexicano buscando siempre el
bien común, al menos en teoría pues como podemos darnos cuenta la corrupción a corrompido
a todo el sistema, mismo que vela por intereses particulares y no por el bien común, cabe aclarar
que este pensamiento no generaliza pues cierto es que aún existe ética en algunos
representantes, y esta ética la podemos observar en el contenido de nuestras leyes en general.

Bibliografía
Castillo I., O. (01 de 12 de 2014). Secretaria de Hacienda y Crédito Público. Obtenido de YouTube:
https://www.youtube.com/watch?v=FL_TSTVcL0A

Fabio B., M. (14 de 12 de 2012). ¿Qué cambios se hicieron a la Administración Pública? Secretaría de
Gobernación #HacerQueLoBuenoPase. Obtenido de YouTube:
https://www.youtube.com/watch?v=7-bSIh4zX6I

LXIII Legislatura Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión. (09 de 03 de 2018). LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL. Obtenido de LXIII Legislatura Cámara de Diputados H.
Congreso de la Unión: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/loapf.htm

SEGOB. (02 de 08 de 2010). Atribuciones. Obtenido de SEGOB:

http://www.gobernacion.gob.mx/es/SEGOB/Atribuciones_RTC

WIKIPEDIA. (24 de 02 de 2018). Secretaría de Gobernación (México). Obtenido de WIKIPEDIA:

https://es.wikipedia.org/wiki/Secretaría_de_Gobernación_(México)#Funciones