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    MINISTERIO DE LA PRODUCCION Se, N°2$ | -2016-PRODUCE/DVMYPE-/DIGGAM Lima, 0.8 JUN. 2016 Visto, e| Registro N° 00051205-2013 (18.07.13) a través del cual la empresa BAKELS PERU S.A.C., solicit6 la aprobacién del Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP) de la planta industrial de elaboracién de productos de molineria, ubicada en la Av. Arboleda N° 298, Urbanizacién Santa Raquel, !I Etapa, distrito de Ate, provincia y departamento de Lima. CONSIDERANDO: Que, el Reglamento de Gestién Ambiental para la Industria Manufacturera y de Comercio interno aprobado mediante Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE (vigente desde el 04 de septiembre de 2015), indica en su Primera Disposicién Complementaria Transitoria: “Los procedimientos administrativos de evaluacién ambiental, iniciados antes de la vigencia del presente reglamento, se regiran por la normativa anterior hasta su conclusién’. En el presente caso, el Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP) fue presentado por BAKELS PERU S.A.C. en el marco de la vigencia del Decreto Supremo N° 019-97- ITINCI y normas conexas, evaluandose el mismo bajo esta titima normativa; Que, mediante el Decreto Supremo N° 019-97-ITINCI se aprobé el Reglamento de Proteccién Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, en adelante el Reglamento, con el objetivo de regular, entre otros aspectos, el procedimiento para la elaboracién, presentacién y evaluacién de los instrumentos de gestion ambiental de la industria manufacturera; Que, el literal i) del articulo 113° de la Resolucién Ministerial N° 343-2012- PRODUCE, Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de la Produccién (ROF PRODUCE), establece como una de las funciones de la Direccién General de Asuntos Ambientales resolver los procedimientos de evaluacion de los instrumentos de gestion ambiental para la actividad industrial manufacturera; Que, evaluada la documentacién presentada por la empresa BAKELS PERU S.A.C., la Direccién de Evaluacién Ambiental de Industria, en el marco de sus funciones asignadas en el iteral c) del articulo 116° del ROF PRODUCE, elaboré el Informe Técnico Legal N° 699-2016-PRODUCE/DVMYPE-|/DIGGAM-DIEVAI de fecha 02 de junio de 2016, en el cual se recomienda la aprobacién del Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP) de la planta industrial de elaboracién de productos de molineria, ubicada en la Av. Arboleda N° 298, Urbanizaci6n Santa Raquel, II Etapa, distrito de Ate, provincia y departamento de Lima; 1 MINISTERIO DE LA PRODUCCION Que, de acuerdo al numeral 6.2 del Articulo 6° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la presente Resolucién Directoral se sustenta en los fundamentos y conclusiones del Informe Técnico Legal N° 699-201 6-PRODUCE/DVMYPE- VDIGGAM-DIEVA\ de fecha 02 de junio de 2016, por lo que éste y sus anexos forman parte integrante del presente acto administrativo; De conformidad con el Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de la Producoién; el Decreto Supremo N° 019-97-ITINCi, Reglamento de Protecoién Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera; la Resolucién Ministerial N° 343-2012-PRODUCE, Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de la Produccién y demas normas reglamentarias y complementarias. SE RESUELVE: Articulo 1°.- Aprobar el Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP) presentado por la empresa BAKELS PERU S.A.C., de la planta industrial de elaboracién de productos de molineria, ubicada en la Av. Arboleda N° 298, Urbanizacién Santa Raquel, II Etapa, distito de Ate, provincia y departamento de Lima, de conformidad con el Informe Técnico Legal N° 699-2016-PRODUCE/DVMYPE-I/DIGGAM-DIEVAI y sus Anexos, que forman parte integrante del presente acto administrativo y, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucién Directoral Articulo 2°.- La empresa BAKELS PERU S.A.C., se encuentra obligada a cumplir con lo establecido en el Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP) de la planta industrial antes referida, y con cada una de las obligaciones y compromisos que se indican en las Conclusiones y en los Anexos 1, 2, 3, 4 y 5 del Informe Técnico Legal N° 699-2016- PRODUCE/DVMYPE-\/DIGGAM-DIEVAI; asi como, en la presente Resolucién Directoral Articulo 3°.- La aprobacién del Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP) no exime a la empresa BAKELS PERU S.AC.,, de mantener vigentes las licencias, permisos y autorizaciones que se requieran conforme a la actual normativa para la operacién y ‘mantenimiento de la planta industrial de elaboracién de productos de molineria, Articulo 4°.- Remitir copia de la presente Resolucién Directoral, el Informe Técnico Legal que la sustenta y de los documentos que la conforman a la empresa BAKELS PERU S.A.C., para los fines correspondientes. Registrese y comuniquese. Econ. vounnes Loran FELIPE-MORALES Directora General DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES. Viceministerio de MYPE e Industria PERU | Ministe *Afio de la consolidacién del Mar de Grau" ay "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri \ San Isidro, 02 JUN 204 INFORME TECNICO LEGAL N*/-94 -2016-PRODUCE/DVMYPE-/DIGGAM/DIEVAI \ A Ing. RONALD ENRIQUE ORDAYA PANDO Director (s) Direccién de Evaluacién Ambiental de Industria ASUNTO Evaluacién del Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP) presentado por la empresa BAKELS PERU S.A.C. REFERENCIA: Registro N° 00051205-2013 (18.07.13), Adjuntos N° 00051205- 2013-1 (09.11.15), N° 00051205-2013-2 (07.12.15) y N° 00051205- 2013-3 (08.03.16) |, ANTECEDENTES: + Mediante Registro N° 00051205-2013 (18.07.13) la empresa BAKELS PERU S.A.C. presenta para evaluacién el Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP) de su planta aoe ubicada en Ate, elaborado por la empresa Consultora Calidad y Ambiente * Mediante Oficio N° 6874-15-PRODUCE/DVMYPE-I/DIGGAM, del 26.10.15, la DIGGAM solicits a la empresa industrial que, en coordinacién con la empresa consultora, remitan el levantamiento de las 29 observaciones planteadas al DAP. Las observaciones se sustentaron en el Informe N° 1741-2015- PRODUCE/DVMYPE-I/DIGGAM/DIEVAI. + Mediante Adjunto N° 00051205-2013-1 del 09.11.15, la empresa solicit ampliacién de plazo para presentar el levantamiento de las observaciones. * Por Oficio N° 07106-15-PRODUCE/DVMYPE-I/DIGGAM, del 13.11.15, la DIGGAM \ le concede 10 dias de plazo adicional para presentar el levantamiento de observaciones. * Mediante Adjunto N° 00051205-2013-2 del 07.12.15, la empresa presenté el levantamiento de las observaciones. * Mediante Adjunto N° 00051205-2013-3 del 08.03.16, la empresa present6 informacién complementaria al levantamiento de las observaciones. ll, ASPECTO LEGAL: 2.1. BASE LEGAL + Constitucién Politica del Per de 1993. = Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. + Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestion Ambiental y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2005-PCM. + Ley N° 28611, Ley General de! Ambiente. + Ley N° 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo. * Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de la Produccién. 7 * Decreto Supremo N° 019-97-ITINCI, que aprueba el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de las Actividades de la Industria Manufacturera. REOP/Mcr/Oafja Eseine 1 de20) Calle Uno Oeste we 060, Urb.Cérpat wivw-produce.gob pe | San lsiro, Lima 27, Perd 4 (611) 616-2222 = ae - “Afio de la consolidacién del Mar de Grau" “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peru* Resolucién Ministerial N° 108-99-ITINCI/DM, que aprueba la Gu/a para la elaboraci6n del Diagnéstico Ambiental Preliminar. + Resolucién Ministerial N° 027-2001-MITINCI-DM, que aprueba la Gula de Participacién Ciudadana del Sector Industrial. + Resolucién Ministerial 343-2012-PRODUCE, Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de la Produccién. 22 ANALISIS LEGAL El Decreto Legislativo N° 1047, Ley de Organizacién y Funciones del Ministerio de la Produccion (PRODUCE), sefiala como ambito de competencia de este Sector, las materias de pesqueria, acuicultura, industria y comercio interno. El articulo Il del Titulo Preliminar de la Ley N° 23407, Ley General de Industrias, sefiala que se encuentran bajo su Ambito, las actividades consideradas como industrias manufactureras actualmente en la Revisién 4, Seccién C, Industrias Manufactureras, de la Clasificacién Internacional Uniforme (CIIU), excluyéndose las actividades de transformacién primaria de productos naturales que se regiran por las leyes que regulan la actividad extractiva que les da origen. La Resolucién Ministerial N° 343-2012-PRODUCE, Reglamento de Organizacién y Funciones del PRODUCE, establece como una de las funciones de la Direccién General de Asuntos Ambientales (DIGGAM), en el literal i) del articulo 113°, resolver los procedimientos de evaluacién de los instrumentos de gestién ambiental para la actividad industrial manufacturera’ Para la evaluacién de instrumentos de gestién ambiental preventivos o correctivos, se aplica el Reglamento de Gestién Ambiental para la Industria Manufacturera y Comercio Interno aprobado por Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE y sus normas complementarias, sin perjuicio de la aplicacién de las disposiciones transectoriales que corresponda Es importante resaltar, que a la fecha de emisién del presente Informe Técnico Legal de evaluacién se encuentra vigente el nuevo Reglamento de Gestién Ambiental de la Industria Manutacturera y de Comercio interno, aprobado mediante Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE (vigente desde el 04 de septiembre de 2015), el cual indica mediante su Primera Disposicién Complementaria Transitoria: ‘Los procedimientos administrativos de evaluacién ambiental, iniciados antes de la vigencia del presente reglamento, se regirén por la normativa anterior hasta su conclusién”. En el presente caso, el procedimiento de Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP), fue inictado con anterioridad a la vigencia del nuevo reglamento de gestién ambiental de! sector industria y comercio interno, es decir al amparo del Decreto Supremo N° 019-97- ITINCI y normas conexas, por lo que su evaluacién se cefiira bajo dicha normativa. " Para el cumplimiento de sus funciones, la DIGGAM cuenta entre oto, con la Direcci6n de Evalutcién Ambiental de Industia (DIEVAD, ln cual eval ls solicitudes de aprobacién, atalizaciéno modiicacioa dels istramentos de gestin ambiental para la actividad industrial manufacturer, seg el eral eel antculo 116" dela RM. N® 343-2012-PRODUCE, REOP/Mcr/Oafja Pagina 2 de 26 Calle Uno Oeste ne 060, Urb.Cérpac an Isidro, Lima 27, Per (su) 616-2222 \won:produce gab pe Prato) at Despacho Viceministerial [Iemeeeeeoen) ell c Canara ‘de Asuntos Ambientales a "Ao de la consolidacién del Mar de Grau" “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pert" También se indica que conforme a la Décimo Segunda Disposicién Complementaria \ Final del Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE, se tiene que: “Los Diagnésticos \ Ambientales Preliminares (DAP) aprobados antes de la entrada en vigencia del presente Reglamento, son considerados instrumentos de gestiin ambiental de tipo correctivos ()" En tal sentido, interpretando la disposicién en comento, la aprobacién del presente DAP constituiré la certificacién ambiental valida de la actividad en curso, teniéndose por cumplida la exigencia de adecuacién ambiental del titular industrial, en el marco de la vigencia del nuevo reglamento de gestién ambiental de industria. Asimismo, al amparo de los principios de simplicidad, y presuncién de veracidad de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en adelante LPAG, se analiza y evalda el expediente, considerando los actuados que fueron tramitados ante la Direcci6n de Evaluaci6n Ambiental de Industria (DIEVAI), elaborandose el Informe Técnico Legal para el pronunciamiento de la DIGGAM, segtin lo establecido en el Memorando N* 01096-2015-PRODUCE/DVMYPE-/DIGGAM. En el estudio materia de anélisis, segun la informacién consignada en el Diagnéstico Ambiental Preliminar, BAKELS PERU S.A.C., es una empresa que tiene como actividad econémica principal la elaboracién de productos de molineria; y que segiin la evaluacin técnica que seré comentada posteriormente, corresponde a la Seccién C, Industrias Manufactureras, Clase 1061: ‘Elaboracién de productos de molineria’, de la Clasificacién Internacional Uniforme CIIU, Revisién 4. Dicha actividad se encuentra bajo competencia del sub sector Industria del PRODUCE, y en razén a ello, se ha procedido a evaluar la solicitud presentada por la empresa, de acuerdo a la normativa anteriormente citada. Asi, la empresa BAKELS PERU S.A.C., inscrita en la Partida Electronica N° 00464465 del Registro de Personas Juridicas de la Zona Registral N° IX — Sede Lima, con RUC. N° 20102179898; representada por su Gerente General don Ivo Rafael Scheggia Hulaud, identificado con Carné de Extranjeria N° 000735232, con poderes de representacién ante entidades pUbicas inscritos en el Asiento C00025 de la citada Partida®; presenté a través del Procedimiento N° 98 del anterior TUPA de PRODUCE, aprobado por el Decreto Supremo N° 008-2009-PRODUCE (vigente a la fecha de presentacién de la solicitud) el Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP) de la planta industrial de elaboracién de productos de molineria, ubicada en la Av. Arboleda N° 298, Urbanizacién Santa Raquel, I! Etapa, de Ate, provincia y departamento de Lima, a efectos de determinar los impactos ambientales producidos por su actividad en curso y proponer las medidas de solucién correspondientes. La planta industrial antes citada, cuenta con Licencia de Funcionamiento otorgada el 28 de diciembre de 2011, por la Municipalidad Distrital de Ate, en la cual se autoriza el desarrollo de la actividad de elaboracién de insumos para panaderia y pasteleria en el inmueble ubicado en la Av. La Arboleda N° 298, Urb. Santa Raquel |! Etapa. De acuerdo al articulo 6 de la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento, la municipalidad evaltia la zonificaci6n y compatibilidad de uso. Por tanto, se asume que para la emisién de la licencia de funcionamiento, la Municipalidad, determiné que la zona donde desarrolla su actividad la empresa tiene zonificacién conforme’, 2 Vease la vigencia de poder que cote a folios 405 2410 del DAP. ® Ver licencia que obra folios 112 del levantamiento de observaciones del DAP. REOP/Mcr/Oafja ee ae Calle Uno Oeste n 050, Urb. Cérpac woru produce.gob pe] San iia, ima 27, Perd (611) 616-2222 a Pee moaneene Despacho Viceministerial [Re ieeetenend IN bea seat se Catia tau) _deAsuntos Ambientales “Afo dela consolidacién del Mar de Grau! “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Peri La solicitud de la empresa cumpli6 con los requisites del articulo 113° de la LPAG, asi como los requisitos establecidos en el Procedimiento N° 098 del anterior TUPA de PRODUCE aprobado por el Decreto Supremo N° 008-2009-PRODUCE (vigente a la \/ fecha de presentacién del estudio ambiental)’. W Contorme al punto 1 de la Gufa para la elaboracién del Diagnéstico Ambiental Preliminar (DAP), aprobada mediante Resolucién Ministerial N° 108-99-ITINCI/DM, el DAP esta basado en los resultados del Programa de Monitoreo y otras fuentes de informacién disponibles, y debe incluir la identificacién de los problemas y efectos del deterioro ambiental y sus posibles alternativas de solucién, priorizando la aplicacién de medidas de Prevencién de la Contaminacién. Ill, EVALUACION DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR (DAP): La siguiente informaci6n ha sido tomada del estudio presentado por la empresa: 3.1 ASPECTOS GENERALES Objetivo del estudio: Identiicar y valorar impactos o problemas ambientales que ocasionaria la elaboracién de premezcla en polvo para la elaboracién de panes y similares que realiza la empresa, a fin de determinar posibles alternativas de solucién. Ubicacién: Av. Arboleda N° 298, Urbanizacién Santa Raquel II etapa distrito de Ate- Vitarte, provincia y departamento de Lima. Coordenadas UTM PUNTO Este Norte 1 287746 3666417 2 287768 8666424 3 287766 12666366 \ 4 287787 (8666376 Area Total del terreno®: 1479.04 m?, en el Anexo 1 del informe de levantamiento de observaciones presentan el croquis de ubicacién. Area Total de la planta industrial: 1470.04 m? encia de Funcionamiento: Presentan copia de la Licencia Municipal de funcionamiento N° 08068 expedida por la Municipalidad Distrital de Ate, el 28.12.2011, para el giro de Elaboracién de insumos para panaderia y pasteleria (Industria alimentaria). Actividad Productiva: Actividades de produccién de premezcla en polvo para la elaboracién de panes y similares. CIIUS: 1061 coresponde a la elaboracién de productos de molineria dentro de elaboracién de mezclas de harinas y masa mezclada y preparada para la fabricacién de pan bizcochos, galletas o panqueques. Esta clasificacién no incluye elaboracién de harina y semola de patata ni molienda en himedo de maiz. Datos del titular: , - Razén Social: BAKELS PERU S.A.C. - Gerente General: Ivo Rafael Scheggia Hulaud - Direccién: Av. Arboleda N° 298, Urbanizacién Santa Raquel II etapa Ate. - Teléfono: 6184640 * Bl administrado ha cumplido con los requistosestablecidos en el procedimieno administrative: solicit, formulario DIGGAM. (004, dos ejerplares impress del DAP, CD y Recibo de Ingresos N° 001-0044S8 de fecha 18 de julio de 2013, expedido por la Oficina

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