UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS AGRICOLA, PECUARIAS Y DEL MEDIO

AMBIENTE

ECAPMA

PRESENTADO POR:

ANEXO 1

TAREA 4: ARGUMENTAR RESPUESTAS A

INTERROGANTES EN E AMBITO AGRARIO Y AMBIENTAL

Política agraria y ambiental

Código: 201510

PRESENTADO A:
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

Después de la lectura de los artículos dispuestos en el

entorno de conocimiento es importante conocer el nivel de
conceptualización que ha logrado el estudiante, por lo cual,
se presenta a continuación un cuestionario de 10 preguntas
relacionadas con las políticas agrarias y ambientales y con
las principales problemáticas que se encuentran asociadas a
estas temáticas.

Cada una de las preguntas presenta cuatro opciones de

respuesta, con el fin de facilitar la actividad, no obstante,
cada respuesta señalada debe ser correctamente
argumentada, con una sustentación sólida, contundente y
con referencias bibliográficas.

La actividad tiene un valor de 100 puntos, de los cuales cada

pregunta tiene un valor de 10, asignándose 3 para cada
respuesta acertada y 7 puntos para la justificación.

Pregunta 1

El siguiente texto corresponde a un informe del PNUD (2011)

“En Colombia, en los municipios de alta ruralidad, las personas
en pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (total) son
de 74.66%, lo que es 2.3 veces mayor que en los centros
urbanos, debido a que persisten amplias diferencias en las
condiciones de vivienda, acceso y disponibilidad de servicios
públicos, escolaridad y posibilidades de generación de ingresos
y empleo dignos y permanentes”. Lo anterior nos permite
concluir que:

A. El campo constituye el soporte físico para la

alimentación, biodiversidad, suelos y aguas de la ciudad
B. Una de las iniquidades de Colombia que es necesario
superar urgentemente, es la brecha campo-ciudad
C. El desarrollo agroindustrial del campo redundaría en
desarrollo empresarial en los grandes centros urbanos
 D. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), de los
pobladores del campo preocupa mucho a las de la ciudad
Sustente su respuesta

B. Una de las iniquidades de Colombia que es necesario superar

urgentemente, es la brecha campo-ciudad
Las desigualdades en Colombia entre la parte rural y la parte urbana existen
desde hace mucho tiempo atrás, desde las guerras entre organismos políticos
(liberales y conservadores) ya sea por poder de democracia o poder económico
etc. Las brechas de desigualdades son muchas como lo mencionan los artículos,
vivienda, educación, salud, etc. el gobierno tiene un reto importante en la
solución de estas problemáticas podríamos decir que es la más importante en el
proceso del posconflicto, Aunque hay avances importantes, existen enormes
brechas que impiden el acceso de toda la población, a las mismas oportunidades.
Esta brecha no es fácil de reducir, así como demoro tiempos en construirse
también llevara tiempos en reducirla, se requiere de políticas públicas de mediano
y largo plazo que ayuden a ir reduciendo el rezago que existe entre campo y
ciudad. los planes nacionales en todo el mundo rural, que deberán lograr
en una etapa de construcción de paz una reducción radical de la pobreza y,
en especial, de la pobreza extrema. Estos planes están orientados a
proveer bienes y servicios públicos en infraestructura, así como desarrollo
social y estímulos a la agricultura familiar, que contribuyan a dinamizar la
economía rural, a integrar las regiones al país y a mejorar la calidad de
vida de los habitantes del campo.

Pregunta 2

En punto 1 del Acuerdo final para la terminación del

conflicto denominado “ Hacia un Nuevo Campo
Colombiano: Reforma Rural Integral” se señala que el
gobierno nacional “Desarrollará en un plazo no mayor a
2 años un Plan de zonificación ambiental que permita
restringir su uso productivo, caracterizar el uso de las
áreas que deben tener un manejo ambiental especial,
tales como: zonas de reserva forestal, zonas de alta
biodiversidad, ecosistemas frágiles y estratégicos,
cuencas, páramos y humedales y demás fuentes y
recursos hídricos, con miras a proteger la biodiversidad y
 el derecho progresivo al agua de la población,
propiciando su uso racional”. Esta parte del Acuerdo 1
tiene como propósito fundamental:

A. Generar emprendimientos a partir de recursos de

biodiversidad
B. Propiciar programas de reasentamiento y
recuperación de bosques
C. Cierre de la frontera agrícola y protección de las zonas
de reserva
D. Fortalecer la integración de regiones golpeadas por el
conflicto

Sustente su respuesta

B. Propiciar programas de reasentamiento y recuperación de

bosques
Apoyar la agricultura familiar es fundamental para la construcción de
paz y el desarrollo de la economía rural. Esto sin perjuicio de que haya
unas políticas claras para brindar seguridad jurídica, información e
incentivos que permitan, también, el desarrollo de la agricultura
empresarial. Dentro de los beneficios de apoyar la agricultura familiar
se encuentran: la disminución de la pobreza rural monetaria y la
generación de crecimiento económico con equidad, El gobierno
proporcionara y brindara alternativas económicas a las comunidades
rurales asentadas o aledañas a estas áreas. Las Zonas de Reserva
Campesina serán un instrumento en este propósito. El Estado
brindará todo el apoyo a los planes de desarrollo de estas, para
preservación de los recursos naturales, de acuerdo con lo dispuesto
en las normas vigentes.

Pregunta 3

Las zonas de reserva campesina que se instituyen en la Ley

160 de 1994,se concibe como una herramienta para delimitar
la propiedad de la tierra, y estabilizar a campesinos y colonos
en zonas de amortiguación de parques naturales y reservas
forestales, la ley reglamenta las extensiones mínimas y
máximas que podrán adjudicarse, determinadas en Unidades
Agrícolas Familiares, ( UAF), el número de éstas que podrán
tenerse en propiedad, así como los requisitos, condiciones y
obligaciones que deberán cumplir y acreditar los ocupantes de
estas zona. Así las cosas, esta ley es concebida como una
estrategia para:

A. Un sistema de redistribución de tierras para

campesinos en zonas donde hay problemas de orden
público
B. Un sistema de asignación de predios baldíos que
contribuirán a impulsar el esquema de agro negocios
C. Ordenamiento de la propiedad rural orientado a
hacer un uso intensivo de los de suelos fértiles
D. Sistema de desconcentración de tierras, producción
campesina y conservación del medio ambiente

Sustente su respuesta

A. Un sistema de redistribución de tierras para

campesinos en zonas donde hay problemas de
orden público
dar un gran salto cuantitativo y cualitativo en el acceso y el
uso de la tierra. Eso significa distribuir tierra a los campesinos
sin tierra o con tierra insuficiente, mediante un gran Fondo
de Tierras, que les permita vivir en condiciones de dignidad
para Promover y consolidar la paz, a través de mecanismos
encaminados a lograr la justicia social, la democracia
participativa y el bienestar de la población campesina.

Pregunta 4
 La tierra en un contexto capitalista constituye un bien de
producción, no obstante, en algunas regiones de Colombia se
concibe como fuente de poder, prestigio y por tanto de control
social. Esta consolidación del poder regional de algunos actores
sobre la tierra y los territorios, ha traído como consecuencia:

A. Despojo de tierra por medios violentos a quienes son

considerados un obstáculo y conformación de
corredores estratégicos para fines violentos
B. Menor concentración de la propiedad de la tierra y
acceso a bienes públicos a campesinos y campesinas
de las regiones apartadas del Colombia
C. Mayor formalización de la estructura agraria y alta
concentración de la propiedad en territorios apartados
y de alta vulnerabilidad social
D. Incremento de la informalidad en la tenencia de la
tierra y disminución de la concentración de la tierra en
zonas de conflicto político

Sustente su respuesta

E. Despojo de tierra por medios violentos a quienes son

considerados un obstáculo y conformación de
corredores estratégicos para fines violentos
El despojo de tierras y bienes suele conseguirse regularmente a
través del uso de la violencia física sobre las poblaciones rurales, lo
que por lo general produce su desplazamiento forzado y el abandono
del territorio

el proceso de despojo puede ser una estrategia ligada a la guerra, y

potencialmente asociada con las transformaciones políticas y
económicas, o en últimas del desarrollo. Se trata de entender la
relación entre despojo, concentración de la tierra, reconfiguración
de relaciones sociales y de poder, pero también de la apropiación
por diversos métodos de recursos naturales y territorios en su
defecto para usos ilícito como lo es el narcotráfico, corredores
estratégicos para fines violentos el uso de armas
 Pregunta 5

Ante factores como variabilidad y cambio climático, es

necesario disponer de sistemas de producción agropecuarios
con altos niveles de resiliencia, capaces de recuperase ante
fenómenos extremos de temperatura y precipitación. Así las
cosas, como profesional del sector agropecuario en el
establecimiento de una pradera recomendarían:

A. Instalar sistemas de riegos y drenajes

B. Altas dosis de fertilizantes orgánicos
C. Alto suministro de agua durante la siembra
D. Incrementar la biodiversidad en el área

Sustente su respuesta
E. Incrementar la biodiversidad en el área
La base de recursos naturales y los servicios ecosistémicos son los
cimientos de todos los sistemas agrícolas y alimentarios. Con vistas a
garantizar la prestación de servicios ecosistémicos esenciales, es
necesario respaldar y mantener las funciones de los ecosistemas y
proteger la biodiversidad, además los ecosistemas sanos regulan
nuestro clima y absorben CO2, purifican el agua que bebemos,
controlan las inundaciones y frenan la erosión; además, protegen y
fertilizan el suelo que sustenta los cultivos y por otro lado nos ayudan
prevenir el recalentamiento global con la disminución del CO2

Pregunta 6

Es importante recordar que del agua presente en el planeta

solo el 2,5% corresponde a agua dulce y de esta porción; un
68,7% se encuentra en glaciares, un 30.1% en aguas
subterráneas, un 0,8 congelada en suelo y 0,4 % corresponde
a aguas superficiales. Una gran parte de los productores en
 Colombia son usuarios de distritos de riego, los cuales captan
las aguas, tanto de fuentes superficiales como aguas
subterráneas. Por lo expuesto, usted como profesional del
sector agropecuario debería tener en cuenta las siguientes
medidas:

A. Cuantificar la magnitud de uso de recursos hídricos en

procesos productivos e identificar estrategias que
permitan disminuir el consumo de agua
B. Utilizar el agua que sea necesaria para obtener una alta
productividad de sus cultivos, y con ello poder pagar los
costes del uso del distrito de riego
C. Adelantar proceso de captación de agua de una fuente de
abastecimiento diferente al l distrito de riego, con el fin
de obtener el agua en forma gratuita
D. Pago oportuno de las tarifas o cuotas por servicio de riego
para garantizar el suministro permanente de agua e los
procesos de producción

Sustente su respuesta

A. Cuantificar la magnitud de uso de recursos hídricos en

procesos productivos e identificar estrategias que permitan
disminuir el consumo
de agua
A nivel mundial, la actividad agrícola usa alrededor del 70% de toda
el agua consumida en el planeta y se calcula que, en los próximos
años, debido al aumento poblacional y los patrones de consumo, la
cantidad de agua necesaria para producir los alimentos, fibras y
biocombustibles requeridos por la población, incrementen el uso del
agua hasta en un 55%. El indicador de huella hídrica en la agricultura
puede permitir establecer políticas y acciones concretas para ahorrar
agua en el sector que mayor requerimiento del recurso tiene. Los
agricultores deberán implementar estrategias para disminuir el
consumo de este recurso natural que es uno de los más
indispensables para la conservación de la vida
 Pregunta 7

Los sistemas de producción agropecuaria actuales presentan

limitaciones para hacer frente a requerimientos de alimento de
la población creciente y a su vez mitigar los efectos de
variaciones y cambios climáticos. Por ello es necesario
promover sistemas agropecuarios que sean polifuncionales, es
decir:

A. Sistemas productivos que presentan una gran oferta

de productos agropecuarios de la misma especie y con
ello se ayude a mantener el equilibrio ecosistémico
B. Modelos de producción en los cuales haya parcelas
demostrativas de especies vegetales de alta
productividad por hectárea
C. Sistemas productivos y diversos, que mejoren las
condiciones de suelo, agua, servicios ecosistémicos y
coadyuven a mitigar emisiones de CO2 y N2 O
D. Modelos de producción agropecuaria altamente
eficientes, con utilización intensiva de insumos
agropecuarios y maquinización

Justifique su respuesta

A. Sistemas productivos y diversos, que mejoren las

condiciones de suelo, agua, servicios ecosistémicos y
coadyuven a mitigar emisiones de CO2 y N2 O
Los nuevos sistemas de producción permiten incrementar la
productividad y diversidad agrícola, mejorar las condiciones del
suelo y la eficiencia de utilización de los nutrientes y el agua,
prestan servicios ambientales, reducen las emisiones de CO2 y N2O
y son más resilientes a fenómenos climáticos de corto y largo plazo.
Los cultivos polifuncionales aumentan la capacidad de resiliencia
en los sistemas productivos, al cambio climático, Un sistema
productivo, o un ecosistema es resiliente cuando tiene la
capacidad para resistir o recuperarse del estrés o de los choques
que sufre y así regresar al nivel anterior de desempeño
productivo o de crecimiento los sistemas productivos tienen
límites, pero estos pueden mejorarse cuando se maneja la
integridad y la capacidad productiva del sistema y son
suficientemente diversos para tolerar los cambios y de esta
forma ser más productivos en épocas difíciles

Pregunta 8

Leer detenidamente el siguiente párrafo “El modelo de

desarrollo rural construido en Colombia, es altamente
inequitativo y excluyente, propicia innumerables conflictos
rurales, no reconoce las diferencias entre los actores sociales,
y conduce a un uso inadecuado y a la destrucción de los
recursos naturales. Acentúa la vulnerabilidad de los municipios
más rurales en relación con los más urbanos, y no permite que
se genere la convergencia entre lo rural y lo urbano. Además,
se ha fundamentado en una precaria y deteriorada
institucionalidad pública que le abre más espacios a la
actuación de las fuerzas del mercado en una sociedad llena de
desequilibrios e inequidades” (PNUD 2011). De acuerdo a la
anterior lectura, para que el modelo de desarrollo rural en
Colombia sea exitoso y duradero se requiere:

A. Baja presencia del Estado, aumento del protagonismo

de las fuerzas del mercado, ampliación de la
participación de los actores involucrados y diseño de
políticas conducentes a la preservación de los recursos
naturales
B. Alta presencia del Estado, disminución del
protagonismo de las fuerzas del mercado, ampliación
de la participación de los actores involucrados y diseño
de políticas conducentes a la preservación de los
recursos naturales
C. Baja presencia del Estado, aumento del protagonismo
de las fuerzas del mercado, disminución de la
participación de los actores involucrados y diseño de
políticas conducentes a la preservación de los recursos
naturales.
D. Alta presencia del Estado, aumento del protagonismo
de las fuerzas del mercado, ampliación de la
participación de los actores involucrados y diseño de
políticas conducentes a la preservación de los recursos
naturales
 Justifique su respuesta

B. Alta presencia del Estado, disminución del

protagonismo de las fuerzas del mercado,
ampliación de la participación de los actores
involucrados y diseño de políticas conducentes
a la preservación de los recursos naturales
Para dar solución a estas problemática agrarias se necesita
una alta presencia del estado con reformas políticas
equitativas que apoye a los involucrados en la parte rural que
hallan mercados que contribuyan al desarrollo sin afectar los
recursos naturales para su preservación

Pregunta 9

Entre las debilidades más críticas que tiene el sector rural en

Colombia está la ausencia de títulos de propiedad, y la falta de
formalización en la tenencia de la tierra. Por esta razón en las
políticas agrarias recientes se intenta superar esta dificultad
mediante diversas estrategias que permitan el otorgamiento de
títulos legales de sus predios a los campesinos poseedores y con ello
contribuir al:

A. Deterioro de las condiciones socioeconómicas de la población

campesina, porque como propietarios no serán sujetos de
subsidios
B. Acaparamiento de tierras por intermedio de las entidades
responsables de la formalización de la propiedad.
C. Riñas entre vecinos por disputas generadas en el proceso de
legalización de predios y derechos de propiedad en las fincas
D. Ordenamiento territorial, planificación socioeconómica y
garantías jurídicas para los productores de zonas rurales

Justifique su respuesta

Ordenamiento territorial, planificación socioeconómica y garantías

jurídicas para los productores de zonas rurales
El ordenamiento territorial permite articular la planificación
socioeconómica con la planificación física y establecer una estructura
espacial que posibilita un crecimiento equilibrado, equitativo y sostenible,
procurando armonizar el despliegue espacial de las políticas económicas,
sociales, culturales y ambientales de una sociedad con el medio natural y
construido, cuyo principal objetivo sea el mejoramiento
continuo de la calidad de vida de la población.

Pregunta 10

Una gran parte de las tierras cultivables no están siendo

utilizadas para su verdadera vocación, por lo cual se
encuentran tierras con aptitud para la agricultura usadas en
ganadería o bosques y tierras aptas para bosques utilizadas en
ganadería extensiva: Estos factores, desde una perspectiva
económica generan:

A. Alta valorización de las tierras agrícolas del país

B. Incremento del empleo rural por alto uso del suelo
C. Ineficiencia del sector agrario y baja competitividad
D. Disminución del empleo rural por bajo uso del suelo

Justifique su respuesta

C. Ineficiencia del sector agrario y baja competitividad

La mala distribución de la tierra en Colombia para los fines agropecuarios nos
ha llevado a una problemática económica, el país no es auto sostenible en
temas de agricultura, en la actualidad se están importando productos
agrícolas que podrían ser cultivados en zonas que están siendo ocupadas por
diferentes actividades económicas agropecuarias como lo es la ganadería,
por lo tanto tenemos una baja competitividad y ineficiencia en el sector
agropecuario y esto nos conlleva a una problemática económica
Referencias bibliográficas

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