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Bogotá, 25 de octubre de 2019

Señores:
ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES –COLPENSIONES
Bogotá

REF: DERECHO DE PETICIÓN ACTUALIZACIÓN DE ESCOLARIDAD

MILTON YOVANNY PÁEZ PORRAS, mayor de edad, identificado con Cédula de


Ciudadanía No. 1.018.482.515 de Bogotá, actuando en nombre propio, por medio
del presente escrito presento Derecho de Petición para actualización de
escolaridad, con fundamento en el artículo 23 de la Constitución Política y los
artículos 13 y subsiguientes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, en relación con la negativa de actualización de
escolaridad proferida mediante oficio No. BZ2019-10710998-2912973.

Fundamento el presente derecho de petición en los siguientes:

HECHOS

1. Hasta el mes de octubre del año 2019 recibí mesada pensional derivada de
la pensión de sobreviviente como hijo de la señora ROSALBA PORRAS
BARRETO, identificada con Cédula de Ciudadanía No. 23.491.665, quien
fue cotizante de pensión en el Instituto de Seguro Social y falleció el día 29
de julio de 2002.

2. Dando aplicación a lo consagrado en la Ley 1574 de 2012, la cual regula la


condición de estudiante para beneficiarios de pensión de sobrevivientes,
me acerqué en dos oportunidades en los meses de julio y agosto a la
oficina de Colpensiones ubicada en la Cra. 9 #59-43, además que llame en
reiteradas ocasiones a la línea de atención telefónica para verificar con sus
asesores sí cumplía con los requisitos regulados en la Ley, para continuar
recibiendo la mesada pensional al iniciar mis estudios de posgrado, ya que
para iniciarlo requería solicitar un préstamo estudiantil, el cual lo pagaría
con la mesada pensional. La respuesta en las dos oportunidades siempre
fue la misma, que si cumplía con los requisitos por cuanto era menor de 25
años de edad, y la intensidad académica del programa no era inferior a 20
horas semanales; en ningún momento se me manifestó que no se me
continuaría con el pago de la mesada para posgrado, es más; se me motivo
a realizarlo para no perder dicha mesada.

3. Actuando de buena fe y con la confianza legítima de la asesoría brindada


en Colpensiones, solicité el préstamo y me matriculé al programa de
posgrado en la Universidad Jorge Tadeo Lozano. El día 8 de agosto de
2019 presenté mi certificado de estudios ante Colpensiones para que se
realizara la actualización de escolaridad.

4. El día 04 de octubre de 2019, Colpensiones profiere comunicado con No.


BZ2019-10710998-2912973, mediante el cual niegan la actualización de
escolaridad, pese a que cumplo con todos los requisitos exigidos por la Ley
1574, por cuanto soy menor de 25 años y me encuentro cursando una
Especialización en una Universidad autorizada por el Ministerio de
Educación Nacional, con una intensidad horaria no menor a 20 horas
semanales.

5. El fundamento de la decisión de Colpensiones es el Concepto Jurídico BZ


2019_409270 proferido el día 11 de enero de 2019 sobre la “Acreditación
de la condición de estudiante en practicantes SENA y Universitarios-
Posibilidad de pagar la pensión de sobrevivientes cuando se adelantan
estudios de postgrado, maestría y doctorado- Viabilidad de acumular
certificaciones de distintos programas y modalidades educativas”, bajo este
concepto Colpensiones argumenta que los hijos mayores que tienen una
profesión u oficio, al poder vincularse al mercado laboral, pierden la calidad
de beneficiarios y por lo mismo, no procede reconocer o continuar el pago
de la pensión.

6. Aunque el fundamento de Colpensiones para negar la actualización de


escolaridad es el Concepto Jurídico BZ 2019_409270 proferido el día 11 de
enero de 2019, el mismo no es conocido por sus funcionarios, pues en las
asesorías que estos me brindaron nunca hicieron mención al mismo y más
aún, si este concepto está interpretando la Ley 1574, el mismo no ha tenido
publicidad, ya que ni siquiera aparece en la página de Colpensiones, lo cual
vulnera el artículo 209 de la Constitución Política.
FUNDAMENTOS LEGALES

Fundamento mi petición en las siguientes normas:

Ley 1574 de 2012:

“ARTÍCULO 1. La presente ley tiene como propósito definir las condiciones


mínimas que se deben reunir para acreditar la condición de estudiante por
parte de los hijos del causante, mayores de 18 y hasta los 25 años cumplidos,
imposibilitados para trabajar por razón de sus estudios y que dependían
económicamente del causante al momento de su fallecimiento, para efectos
de ser reconocida la pensión de sobrevivientes.

ARTÍCULO 2. Para efectos del reconocimiento de la pensión de sobreviviente


en los hijos del causante que tengan la calidad de estudiantes enmarcados en
el artículo anterior, se deberán acreditar los siguientes requisitos:

Certificación expedida por el establecimiento de educación formal de


preescolar, básica, media o superior, autorizado por el Ministerio de Educación
Nacional para el caso de las instituciones de educación superior y por las
Secretarías de Educación de las entidades territoriales certificadas para el
caso de los establecimientos de educación preescolar, básica y media, donde
se cursen los respectivos estudios, en la cual conste que el estudiante cumplió
con la dedicación a las actividades académicas curriculares con una
intensidad académica no inferior a veinte (20) horas semanales.

Para el caso de los estudiantes de la educación para el trabajo y el desarrollo


humano, la calidad de estudiante se demostrará con la certificación que
expida la respectiva institución de educación para el trabajo y el desarrollo
humano, en donde debe indicarse la denominación del programa, la duración
en la cual conste que el estudiante cumplió con la dedicación a las actividades
académicas curriculares con una intensidad académica que no puede ser
inferior a 160 horas, del respectivo periodo académico, el número y la fecha
del registro del programa.

Estas certificaciones de asistencia se deberán acreditar a la entidad


correspondiente semestralmente”.

CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO


CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

“ARTÍCULO 28. ALCANCE DE LOS CONCEPTOS. Salvo disposición legal en


contrario, los conceptos emitidos por las autoridades como respuestas a
peticiones realizadas en ejercicio del derecho a formular consultas no serán
de obligatorio cumplimiento o ejecución”.

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD

“La Carta Política establece la publicidad como principio rector de las


actuaciones administrativas, para lo cual, de conformidad con lo preceptuado
en su artículo 209, obliga a la administración a poner en conocimiento de sus
destinatarios los actos administrativos, con el fin, no sólo de que éstos se
enteren de su contenido y los observen, sino que, además, permita
impugnarlos a través de los correspondientes recursos y acciones. Al imponer
una norma, como ocurre en el caso sub examine, que los actos
administrativos en ella señalados sólo entran a regir después de la fecha de
su publicación, simplemente hace efectivo el mandato constitucional contenido
en el artículo 209, según el cual la función administrativa está al servicio de
los intereses generales y se desarrolla con fundamento, entre otros, en el
principio de publicidad.” (Corte Constitucional, Sentencia C-957 de 1999)

PETICIÓN

De la manera más respetuosa solicito se proceda con la actualización de


escolaridad, de conformidad con el certificado de estudios que presenté el día 08
de agosto de 2019 ante Colpensiones.

Lo anterior, por cuanto cumplo con los requisitos exigidos por la Ley 1574 de 2012,
y veo en la negación de la suspensión de la mesada que se vulneraron mis
derechos fundamentales: de petición, al debido proceso, a la seguridad social, a la
educación y al mínimo vital, en razón a que Colpensiones ha negado el de las
mesadas pensionales.

NOTIFICACIONES

Recibiré notificaciones en la dirección Diagonal 77b No. 116-70, interior 7 apto


302.

Atentamente,
MILTON YOVANNY PÁEZ PORRAS
C.C. No. 1.018.482.515

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