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ECONOMIA DEL SECTOR PUBLICO

Octubre 2011

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
24052 Teoría: 2 H/S Prácticas: 0 H/S Créditos: 4 Año: IV
RELACIÓN CON OTRAS MATERIAS: Fundamentos Económicos (I), Economía Empresarial (II), Probabilidad e Inferencia Estadística (II), Estadística Aplicada (III) Teoría del
Ingreso (III), Fundamentos de Finanzas (III), Finanzas Corporativas (IV), Mercadeo (IV)

JUSTIFICACIÓN
Un profesional de Ciencias Administrativas deber ser capaz de entender el papel del Estado en la economía y poder evaluar las políticas de gasto para poder hacer una mejor
planificación estratégica en el campo que se desempeñe. De acuerdo a las posibles medidas que tome un gobierno o las que ya están en vigencia, se pueden afectar tanto el entorno
de funcionamiento como el mercado, para lo cual se deben comprendes las estrategias y consecuencias de las mismas.

Por otro lado, el gerente y los directores de empresas deben estar capacitados para orientar a los reguladores en los aspectos inherentes a su actividad productiva, para de esta forma
propiciar la eficiencia en la asignación de recursos.

MARCO CONCEPTUAL
El curso se enmarcará desde el punto de vista del participante en una actividad productiva y su necesidad de comprensión de las intervenciones del Estado que puedan afectarla. Se
recurrirá a la comprensión del concepto del Estado, la economía del bienestar, los tipos de bienes en la economía, la presencia de externalidades en los mercados, los sectores
productivos en áreas socialmente estratégicas para el Estado, las teorías impositivas, la planificación y presupuesto del Estado y finalmente el caso de las regiones y localidades
dentro del Estado. Todo esto haciendo referencia específica al caso venezolano como ejemplo práctico de la materia.

OBJETIVOS
Como objetivo general, se pretende familiarizar al estudiante con los efectos de la actuación del sector público sobre las decisiones de los agentes económicos.
En específico los siguientes serán los temas que deben ser dominados por el alumno:
- El papel que debe desempeñar el Estado en la Economía
- Evaluar la intervención del Estado en sus programas en las áreas de mayor impacto social como sanidad, educación, y seguridad social
- El sistema tributario como fomentador de la eficiencia económica y la equidad, al ser una herramienta de política pública.
- La planificación del Estado en sus recursos de presupuesto y financiamiento fiscal
- El Federalismo fiscal y Finanzas Municipales.

Semana Contenido Metodología didáctica y evaluación1 Bibliografía


1 Presentación de la materia Explicación del profesor. Stiglitz, Cap.1
1. Introducción: El sector publico en una economía mixta
- El sector publico

1
La evaluación será como sigue: el lectura con su respectiva exposición, el ejercicio en clase, las tareas comentadas, la entrega del resumen del seminario y su comentario en clase, la participación en el
debate con la entrega de los argumentos, es 5% de la nota final cada uno (total de 30%), cada uno de los exámenes parciales 20% de la nota final, y el examen final 30% de la nota final. Esto equivale a
que las dos primeras notas parciales conforman el 30% de la nota cada una, y la tercera nota parcial conforma el 40% de la nota final.
- Que es el Estado
- Sector público y economía
- Economía mixta
- Fallos del mercado y de la intervención del Estado
2 2. Historia de la intervención del Estado en la economía Explicación del profesor. Stiglitz, Cap.2
3. El sector publico en Venezuela Rosen, Cap.1
- El sector público como productor: la privatización y la nacionalización Estadísticas BCV
- El sector público como consumidor
- Redistribución de la renta
- El tamaño del sector publico
- El presupuesto y la planificación
3 4. La economía del bienestar y el papel del sector público Explicación del profesor. Stiglitz, Cap.3 y 4
Rosen, Cap. 3
4 - Orígenes históricos de la estatalización Control de lectura del texto y exposición Martinez, Cap. 12 (Bort, Montes)
- La crisis del Estado de Bienestar de alumnos Martinez, Cap. 3 (Lopez)
- Retorica y argumentos sobre el Estado de Bienestar Martinez, Cap. 2 (Doblado,
Nieto)
5 Cont..exposición de alumnos
6 5. El gasto público Explicación del profesor. Stiglitz, Cap.5,8
- Los bienes públicos Rosen, Cap.4,5
- La externalidades
7 Ejercicio de bienes públicos Rosen Cap. 4
8 - La elección publica Explicación del profesor. Stiglitz, Cap.6, 7
- La producción pública y burocracia
9 Examen parcial
10 - Evaluación del gasto publico Explicación del profesor Stiglitz, Cap.11, 12, 13, 15
a) Sanidad
b) Educación
c) Seguridad social
d) Defensa
11 Gasto publico través de las obras del Gobierno vistas desde un Ministerio Explicación del profesor o expositor
invitado
12 Comentarios de cifras de gasto público Presentación de tareas de gasto publico
13 - Programas de asistencia social y la redistribución de la renta Explicación del profesor. Stiglitz, Cap. 14
14 Gasto público a través de políticas: las misiones y las políticas publicas Explicación del profesor o expositor
invitado
15 Comentarios de estadísticas de políticas publicas Presentación de tareas de políticas
16 Funcionamiento de las Empresas del Estado en Venezuela Explicación del profesor o expositor
invitado
17 Comentarios de desempeño de empresas del Estado Presentación de tareas de empresas del
Estado
18 6. Los impuestos Explicación del profesor. Stiglitz, Cap. 17, 20, 21, 22
- Orígenes Rosen, Cap. 14,15, 16, 17
- Evolución
- Incidencia
- ISLR
- Impuesto sobre las sociedades
- Impuesto sobre el capital
19 Los impuestos en Venezuela: El SENIAT Explicación del profesor Explicación del profesor.
20 Examen parcial.
21-22 7. La financiación a través del déficit Explicación del profesor. Rosen, Cap. 18
- Endeudamiento Ley Organica de la AFSP
- Créditos adicionales CRBV
23-24 8. Presupuesto nacional Explicación del profesor. Rosen, Cap. 20
Roa, Cap. 2
25 Visita a institución del Estado

26 Exposiciones sobre el Sector Público en Venezuela de acuerdo a las estadísticas Presentación de tablas estadísticas en
Ecxel de ESP en Venezuela
27 9. El federalismo fiscal Explicación del profesor
28 Exposiciones sobre el Sector Público en Venezuela de acuerdo a tablas y gráficos Explicación del profesor.
29 10. El sector publico visto desde la empresa Presentación de tablas y gráficos de
- La gerencia y la dirección de las empresas ante la regulación ESP en Venezuela y conclusiones
30 Alumnos hacen presentación y reciben correcciones de sus compañeros, entregan el trabajo Entrega del trabajo, ensayo de la
escrito presentacion, corrección final
31 Presentación en el auditorio de la ESP en Venezuela Examen parcial (trabajo escrito y
exposición)
32-33 Repaso para el examen final Ejercicios de casos no evaluados

BIBLIOGRAFÍA BASICA

STIGLITZ, J. La Economía del Sector Público, Antoni Bosch Editores, 1era edición, Barcelona 1992
ROSEN, Harvey S. Hacienda Pública, Mc Graw Hill, 7ma edición, España 2005

BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

ROA CARUCI, Hugbel. Aproximaciones a un escenario de descentralización fiscal en Venezuela. Ediciones OPSU, Venezuela 2003
MUSGRAVE, Richerd. Teoria de la Hacienda Publica.Aguilar Ediciones, Madrid 1968
MARTINEZ ALVAREZ, Jose A. Economia del Sector Public, Editorial Ariel, 1era edición, Barcelona 2000

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