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L uciana C adahia

Va l e r i a Co r o n e l
Fr a n kl i n Ra m í r e z
Au tor es
D i e g o G . B a cca r e l l i B u r e s
El libro que el lector tiene entre sus manos es el resultado de un doble Pa u l a B i g l i e r i
esfuerzo intelectual. Por un lado, trata de tomar distancia de los usos Lu i s F é l i x B l e ng i no

C ompilador es
mediáticos del populismo; es decir, de aquellos que tienden a tergiversar Lu ci a na Ca d a hi a
el sentido del término, al mezclar diferentes experiencias políticas y M a nu e l Ca ne l a s
consolidar una serie de prejuicios alrededor de los gobiernos llamados
G e r má n Ca no
“populistas”. Y por el otro, procura mostrar a la academia colombiana
cuáles son los principales autores latinoamericanos, caribeños y Va l e r i a Co r o ne l
europeos que trabajan en la renovación de la teoría populista y qué tipos J o s é E nr i q u e E ma
de aportes ofrecen al campo del pensamiento político contemporáneo. Í ñi g o E r r e j ó n

De esta manera, A contracorriente intenta mostrar por qué el populismo José Figueroa
ha dejado de ser un concepto estrictamente latinoamericano y en qué J u l i o G u a nche Za l d í v a r

A CONTRACORRIENTE
sentido se está convirtiendo en una categoría política para pensar Fr a nkl i n R a mí r e z
otros escenarios del norte y sur global. Asimismo, procura un enfoque Ed u a r d o R i ne s i
interdisciplinar que ayuda a explicitar, mediante un diálogo de saberes,
Soledad Stoessel
cuáles son las novedades teóricas que el populismo ofrece al terreno de
A i l y nn To r r e s S a nt a na
la historia, la sociología, las ciencias políticas y la filosofía. De manera
que los lectores especialistas y no especialistas tengan la oportunidad
de acercarse y comprender los principales debates contemporáneos A CONTR ACORRIENTE G e mma Ub a s a r t
G a b r i e l Vo mma r o
sobre el populismo. Materiales
Materiales para una teoría renovada
renovada del
del populismo
populismo
SEGUNDA EDICIÓN

Fotografía de cubierta
Lu c ia n a Ca da h ia González Sady. Archivo fotográfico.
1938-1949. Colección de Archivos
Va l e r ia C o r o n e l Especiales. Sala de Libros
9 789587 813685 Raros y Manuscritos.
Fra n k l i n Ra m í r e z Biblioteca Luis Ángel Arango

Compilador es
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a contracorriente

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Pontificia Universidad Javeriana

a contracorriente
Materiales para una teoría
renovada del populismo

Luciana Cadahia
Valeria Coronel
Franklin Ramírez
Compiladores

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Reservados todos los derechos Diagramación:
© Pontificia Universidad Javeriana Isabel Sandoval
© De la compilación, Luciana Cadahia, Valentina Randazzo
Valeria Coronel y Franklin Ramírez
Diseño de cubierta:
Carmen Villegas
Segunda edición
Bogotá, D. C., abril de 2019 Impresión:
isbn 978-958-781-368-5 Javegraf
Número de ejemplares: 300
Impreso y hecho en Colombia Pontificia Universidad Javeriana
Printed and made in Colombia | Vigilada Mineducación.
Reconocimiento como Universidad:
Editorial Pontificia Universidad Javeriana Decreto 1297 del 30 de mayo
Carrera 7.a n.º 37-25, oficina 1301, Bogotá de 1964. Reconocimiento de
Edificio Lutaima personería jurídica: Resolución 73
Teléfono: 3208320 ext. 4752 del 12 de diciembre de 1933 del
www.javeriana.edu.co Ministerio de Gobierno.
Bogotá, D. C.

Pontificia Universidad Javeriana. Biblioteca Alfonso Borrero Cabal, S. J.


Catalogación en la publicación
Rinesi, Eduardo|d1964-, autor
A contracorriente : materiales para una teoría renovada del populismo /
compiladores Luciana Cadahia, Valeria Coronel, Franklin Ramírez ; autores Eduardo
Rinesi [y otros dieciséis]. -- Segunda edición. -- Bogotá : Editorial Pontificia
Universidad Javeriana, 2019.
330 páginas ; 24 cm
Incluye referencias bibliográficas (página 351-352).
ISBN : 978-958-781-368-5
1. Ideologías políticas 2. Populismo 3. Filosofía política 4. Ciencia política
5. Sistemas políticos I. Pontificia Universidad Javeriana
CDD 320.5 edición 21

opgp 28/03/2019

Prohibida la reproducción total o parcial de este material, sin autorización por escrito
de la Pontificia Universidad Javeriana.

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Contenido

Prólogo a la edición colombiana xi

Introducción xiii

I. Populismo, democracia y republicanismo:


nuevas claves histórico-políticas

Populismo, democracia, república


(notas sobre libertades y derechos) 3
Eduardo Rinesi

Signos y realizaciones republicanas en América Latina:


líneas gruesas para el diálogo con los populismos 21
Ailynn Torres Santana

¿Cómo se volvió invisible el populismo de izquierda en


el Ecuador? Elementos para reevaluar la relación entre
izquierda, populismo y democracia 43
Valeria Coronel

Disputas entre populismo, democracia y régimen


representativo: un análisis desde el corporativismo
en la Cuba de los 30 59
Julio César Guanche Zaldívar

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II. Populismo e instituciones: un debate pendiente

Las gelatinosas instituciones de la


“populismología” contemporánea 81
Franklin Ramírez Gallegos · Soledad Stoessel

España y Europa en la encrucijada de la teoría


y la praxis: para pensar los nuevos populismos 105
Íñigo Errejón

Periferias, plurinacionalidad y frentepopulismo 123


Gemma Ubasart-González

Etnicidad, esencialismos de izquierda


y democracia radical 141
José Antonio Figueroa

Mundo popular informal y bienestar plebeyo


en economías posindustriales: lecciones del caso
argentino 165
Gabriel Vommaro

El kirchnerismo en cuestión: el Estado como


emancipador popular más allá de la dicotomía
populismo-instituciones 183
Luis Félix Blengino · Diego G. Baccarelli Bures

III. El populismo ante la encrucijada neoliberal:


desafíos actuales para la hegemonía

¿Hacia un duelo del populismo? 199


Paula Biglieri

A vueltas con la praxis: algunas reflexiones sobre las


condiciones históricas de la hegemonía y el populismo 219
Germán Cano

La tragicidad del populismo: hacia una reactivación


de su dialéctica 247
Luciana Cadahia

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Populismo y hegemonía en España.
Una experiencia feminista en Podemos 267
José Enrique Ema

La década ganada… ¿y después? 289


Manuel Canelas

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Prólogo a la edición colombiana

El libro que el lector tiene entre sus manos es el resultado de un


doble esfuerzo intelectual. Por un lado, trata de tomar distancia de
los usos mediáticos del populismo, usos que tienden a tergiversar
el sentido del término, mezclar diferentes experiencias políticas y
consolidar una serie de prejuicios alrededor de los gobiernos lla-
mados “populistas”. Nos parece que este tipo de acercamientos,
muchas veces reproducido por la misma academia, da lugar a un
discurso antipopulista de carácter acrítico y condenatorio que no
plantea ninguna matriz explicativa que ayude a entender el fenó-
meno. Más aún, tiende a desconocer la historicidad del término, el
largo recorrido académico que hay a su alrededor y los diferentes
enfoques y tradiciones de pensamiento que lo han trabajado y con
los que el populismo dialoga. Por eso, más que ayudar a hacer inteli-
gible los límites, posibilidades y contradicciones del populismo, los
usos mediáticos de este término tienden, por el contrario, a obturar
su racionalidad y crear un discurso oportunista y carente de profun-
didad analítica.
Por otro lado, este libro procura mostrar a la academia colom-
biana cuáles son los principales autores latinoamericanos, caribeños
y europeos que trabajan en la renovación de la teoría populista y qué
tipos de aportes ofrecen al campo del pensamiento político contem-
poráneo. Así, se trata de pensar por qué el populismo ha dejado de
ser un concepto estrictamente latinoamericano y en qué sentido se
está convirtiendo en una categoría política para pensar otros escena-
rios del norte y sur global. Cabría añadir que esta ampliación de los
estudios viene dada por dos factores, por un lado, el descubrimiento
de experiencias populistas del pasado en la región del Caribe y los

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Andes y, por otro, la constatación de que nuestra época atraviesa un
momento populista. Asimismo, se procura un enfoque interdiscipli-
nar que ayude a explicitar, mediante un diálogo de saberes, cuáles
son las novedades teóricas que el populismo ofrece al terreno de la
historia, la sociología, las ciencias políticas y la filosofía.
De esta manera, el lector podrá apreciar nuevos registros his-
tóricos para pensar el populismo, otros enfoques desde los cuales
describir las experiencias populistas y la incorporación de ciertos
problemas políticos y filosóficos que, hasta el momento, eran ajenos
a la teoría populista. Por citar algunos ejemplos, en los capítulos de
los bloques I y II se pueden apreciar, mediante el estudio de casos
concretos del pasado y del presente, una serie de reflexiones cerca-
nas a la teoría comunitarista, liberal, socialista y republicana. Mien-
tras que en los del bloque III, si bien no se abandona el interés por
pensar desde determinados escenarios locales, se pretende inscribir
los debates en el terreno de la filosofía política actual, asumiendo las
discusiones con autores y corrientes filosóficas afines, tales como la
filosofía de la diferencia, el autonomismo, el feminismo, el posmar-
xismo, la teoría crítica y el pensamiento social latinoamericano.
Por todo ello, esperamos que con esta nueva edición los lectores
especialistas y no especialistas en temas de populismo tengan la
oportunidad de acercarse y comprender los principales debates que
existen alrededor de la teoría populista contemporánea.

Luciana Cadahia, Valeria Coronel y Franklin Ramírez


Bogotá, 12 de marzo de 2019

xii | A contracorriente

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Introducción

Nos gustaría empezar haciendo referencia al título escogido, puesto


que con el término “a contra-corriente” no pretendemos fijar algo
así como un lugar de resistencia minoritaria, muy orgullosa de sí
pero incapaz de salirse de su propio espacio de confort polémico.
Tampoco buscamos hacer alarde de habitar el espacio de la periferia,
como si las periferias, por su propio lugar de enunciación, fueran las
guardianas de alguna verdad olvidada en los centros. Al contrario,
este libro pareciera tener otra pretensión, una búsqueda más excén-
trica que periférica. Como sugiere Jorge Alemán en su libro Hori-
zontes neoliberales en la subjetividad (Grama Ediciones, 2016), las
posiciones excéntricas no son aquellas que se asumen pasivamente
como la periferia, sino las que tienen la capacidad de crear una ubi-
cación que escapa al centro. Es decir, no tienen por qué significar
algo minoritario; al contrario, la constatación de ir construyendo un
espacio que, si bien va contra la corriente, contra aquello que parece
arrastrarnos sin más a un lugar incierto, tiene la voluntad de ir con-
figurando una serie de coordenadas políticas, epistémicas y sim-
bólicas capaces de disputar los sentidos comunes establecidos por
los espacios de legitimación de los saberes y las prácticas políticas.
Esta voluntad excéntrica puede, incluso, ir asumiendo dentro de sí,
en unos registros muy diferentes, aquello que los espacios oficia-
les habrían determinado como propios. Por eso, ir a contracorriente
no significa abandonar la pretensión de construir propuestas inte-
lectuales de carácter universal, sino entender la posición extraña y
controversial desde la cual se intenta asumir esa tarea.
Ahora bien, lo primero que podríamos preguntarnos es ¿por qué
resulta oportuno publicar un libro colectivo sobre el populismo? Se

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ha escrito mucho sobre este tema a lo largo de los años y podría pare-
cer un poco repetitivo insistir en una cuestión que, a simple vista,
habría agotado sus posibilidades. Este cuestionamiento tendría sen-
tido si nos limitáramos a un punto de vista estrictamente teórico; es
decir, si considerásemos al populismo como un corpus teórico aca-
bado y delimitado de forma precisa. Así, las discusiones teóricas
alrededor del populismo ya habrían mostrado todas sus posibilida-
des y cualquier intento de decir algo nuevo estaría condenado a una
repetición de lo ya dicho. Pero si desplazamos este punto de vista
estrictamente teórico y nos enfocamos en las experiencias políticas
de los últimos años en América Latina y en el sur de Europa, la rea-
lidad parece ser un poco más tozuda de lo que cualquier sentencia
teórica pretenda establecer de manera definitiva. Lejos de mostrar
signos de agotamiento, las experiencias populistas parecen haberse
reactivado y ramificado incluso en latitudes donde hubiera sido
impensable una década atrás.
Así pues, todo parece indicar que un fantasma recorre el mundo,
un fantasma que se hace eco de aquel otro viejo fantasma comunista
que anunciaban Marx y Engels en su Manifiesto. Y ahora, tal como
entonces,
contra este fantasma se han conjurado en una santa jauría to-
das las potencias de la vieja Europa […]. ¿Hay un solo partido
de la oposición, a quien el gobierno no califique de comunis-
ta? ¿Hay un solo partido de la oposición que no lance al rostro
de la oposición más progresista, lo mismo que a sus enemigos
reaccionarios, la acusación estigmatizante de ‘comunista’? De
este hecho se desprenden dos consecuencias: la primera, que
el comunismo ya se halla reconocido como un poder por todas
las potencias europeas. La segunda, que ya es hora de que los
comunistas expresen a la luz del día y ante el mundo entero
sus ideas, sus tendencias, sus aspiraciones, saliendo así al paso
de esa leyenda del fantasma comunista. (Marx y Engels, 1848)

Tras casi dos siglos de este manifiesto, resulta más que llamativo
descubrir el empleo del mismo tipo de acusaciones hacia aquellas
fuerzas políticas que no son del agrado de los poderosos y de las
potencias internacionales, aunque esta vez el estigma le toque al

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populismo. Parafraseando la cita, podríamos afirmar que la vora-
cidad de las estigmatizaciones no son otra cosa que la aseveración
de que el populismo es una forma de poder político reconocido e
incómodo para las potencias que nos gobiernan. Si nos preguntamos
por los fantasmas que hoy giran a alrededor del populismo, estos se
asocian con la deriva autoritaria del líder, el peligroso papel de los
afectos en la política, la sobrevaloración del conflicto y la mutación
de la política popular hacia la manipulación de las masas.
Al igual que Marx y Engels nos invitaban a conjurar el fantasma
del comunismo, es decir, traerlo a presencia para que abandone su
estatus fantasmal y se convierta en el espíritu de una época, este
libro procura deshacernos de los fantasmas del populismo, tratando
de pensar en la fuerza que constituye a esta corriente como un ethos
de época. Aunque podríamos matizar la idea haciendo referencia
a que, quizás, los contornos del comunismo estaban mucho más
fijados que los del populismo y que, por ello, las vigentes estigma-
tizaciones provienen de muchas direcciones y se anclan tanto en
los discursos xenófobos de derecha como en los proyectos nacio-
nal-populares de diverso signo. En esa dirección, el ciclo progre-
sista que ha tenido lugar en América Latina, en países como Bolivia,
Ecuador, Brasil, Venezuela y Argentina, como la irrupción de Pode-
mos en España, Syriza en Grecia, Francia insumisa en Francia y la
alternativa laborista de Corbyn –por citar algunos ejemplos– suele
ser considerado bajo la sombra del populismo, sin otro motivo que
descalificar estas experiencias políticas y estudiarlas como formas
anómalas de gobierno. Tanto los ataques constantes a los gobiernos
populistas de la región como el blindaje mediático, político y econó-
mico de las potencias europeas para impedir el fortalecimiento de
fuerzas populares, tienen que ver con el hecho de percibir al popu-
lismo en términos de una amenaza. Y esto se debe a que los debates
sobre el populismo suelen centrarse en esta dimensión espectral y en
la reflexión de por qué causan tanto rechazo y temor. Sin embargo,
en lo que no se indaga demasiado es en el lugar de enunciación
de aquellos que definen al populismo con estas características. Si
deseamos entender lo que hay en juego con el populismo, tam-
bién es necesario comprender quiénes son sus detractores. Habría
que preguntarse por el sujeto político, por el sujeto históricamente

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constituido que invita a hacer estas advertencias hacia el popu-
lismo. Salvo que estemos dispuestos a creer en la existencia de algo
así como una conciencia “sensata” y “neutral” (capaz de advertirnos
–más allá de sus propias sedimentaciones ideológicas– los peligros
inmediatos del populismo), es necesario precisar el lugar ideológico
de este otro lado que va construyendo sus fantasmas. Si asumimos
que el rechazo al populismo está históricamente construido, que la
forma de este rechazo es el resultado de unos discursos y unos tipos
específicos de sensibilidades, entonces estaremos en mejores condi-
ciones para conjurar sus espectros y reflexionar críticamente sobre
el sentido común que autoriza este tipo de advertencias, tanto en
América Latina como en Europa.
Si bien este libro colectivo es el resultado de un momento polí-
tico determinado –la presencia del populismo en su amenazante
fantasmalidad–, no pretende agotarse en un análisis de coyuntura.
Los textos aquí propuestos no se limitan a una reflexión empírica
del populismo, ni quedan atrapados en un juego hermenéutico de
carácter meramente formal, olvidando así la dimensión material que
les dio su sentido. Por eso, así como estos textos buscan llevar los
problemas de coyuntura a una reflexión teórica, también tratan de
mostrar cómo la coyuntura nos obliga a reformular la propia teoría
de la que se parte. Y aquí podríamos señalar otro aspecto novedoso
del libro, que tiene que ver con el intento de poner a dialogar al
populismo con otras corrientes teóricas provenientes de la filosofía
y la teoría política. En vez de ofrecerse un estudio cerrado desde un
lenguaje estrictamente populista, se observa en varios de los autores
el esfuerzo por conectar la teoría populista con otras corrientes de la
modernidad y la contemporaneidad. Esta conexión además de mos-
trar los lugares de encuentro que puede haber entre estas teorías y el
populismo, propicia un diálogo con otras fuentes del pensamiento,
lo cual permite enriquecer, complejizar y llevar a otros lugares la
tradición populista.
Otras de las particularidades del libro es que busca poner en una
misma constelación las experiencias latinoamericanas con las del
sur de Europa. Nos interesa ensayar una propuesta que pueda dar
cuenta de los fructíferos diálogos entre ambas latitudes, sin renunciar
a las especificidades pero evidenciando toda una red subterránea de

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problemáticas comunes. Esto, a su vez, nos ayuda a entender cómo
este juego de ida y vuelta posibilita un aprendizaje recíproco para
las luchas populares.
Por otra parte, el lector podrá apreciar que el libro busca salirse
de los populismos clásicos de la región (Argentina, Brasil y México)
e incorpora experiencias menos trabajadas por las ciencias sociales,
como pueden ser los casos de Cuba, Bolivia y Ecuador. Nos parece
que la adscripción del Caribe y los países andinos amplía los mar-
cos analíticos desde los cuales pensar el populismo hoy. A la vez
que las reflexiones provienen de distintas disciplinas, tales como la
sociología, la teoría política, la historia y la filosofía. Nos alejamos
así un poco de los típicos abordajes sobre el populismo, que gene-
ralmente oscilan entre un historicismo o sociologicismo positivista
demasiado apegado a los hechos y una teoría formal poco proclive a
mancharse con los procesos políticos realmente existentes. Podría-
mos decir que los textos reunidos aquí buscan situarse en esta “y”
que permita conjugar ambos polos, apostando por una contamina-
ción virtuosa que contribuya a una teoría renovada del populismo.
Incluso, varios de los autores que escriben en este volumen divi-
den su tiempo entre la investigación académica y su participación
directa en la política.
En ese sentido, el presente volumen se divide en tres bloques
temáticos. En el primero de ellos, titulado “Populismo, democracia
y republicanismo: nuevas claves histórico-políticas”, sus autores
desarrollan –desde diferentes procesos políticos en Cuba, Ecuador
y Argentina– una inquietud común: los vínculos impensados entre
populismo y republicanismo. Y para ello, echan mano de las expe-
riencias históricas del pasado y del presente para desentrañar de qué
manera se ha ido tramando una insólita relación entre las experien-
cias populistas y determinado discurso republicano, a propósito de
la organización popular, la democracia y las libertades y derechos del
pueblo. Esta apuesta desafía las teorizaciones más comunes, puesto
que por lo general suele considerarse al populismo y al republica-
nismo como propuestas políticas diametralmente opuestas, como si
cada una expresase lo contrario de lo que la otra propone. Por eso, el
abandono de esta falsa dicotomía entre ambas tradiciones, además
de producir un cortocircuito teórico, impugna una serie de sentidos

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comunes asociados con la praxis misma, puesto que muchos de los
partidos políticos que se definen contrarios al populismo suelen
sentar su posición a partir de una determinada concepción de la
república, el republicanismo y las instituciones.
Y esto nos lleva al segundo bloque, cuyo título “Populismo e
instituciones: un debate pendiente” da cuenta de algo que el pri-
mer bloque también se animaba a señalar, a saber: la necesidad de
prestar más atención a la dimensión institucional del populismo,
puesto que allí estarían las claves para deshacernos de una serie
de lugares comunes que nos impiden comprender de manera pre-
cisa la originalidad de estas experiencias. A diferencia de la sección
anterior, los autores de este apartado se centran exclusivamente en
experiencias políticas contemporáneas. Allí se baraja la hipótesis de
que, a diferencia de aquellas afirmaciones que asocian al populismo
con la destrucción de las instituciones y la división de los poderes,
las actuales experiencias populistas de la región no solo habrían
posibilitado una consolidación de nuevas instituciones, sino que
habrían desafiado las formas convencionales en las que se las con-
cibe. También se indaga sobre una serie de límites a estas experien-
cias institucionalistas, pero en vez de hacerlo desde un punto de
vista externo y condenatorio, los autores se adentran en las lógicas
internas y en la racionalidad propia del populismo. El desarrollo
minucioso de esta racionalidad interna del populismo nos ayuda
a pensar que quizá allí habría unas claves para ponerle límites a la
expansión ilimitada del neoliberalismo.
En el tercer bloque, cuyo título podría haber englobado al resto
“El populismo ante la encrucijada neoliberal: desafíos actuales para
la hegemonía”, los autores exploran cuáles son los aspectos teóricos
y prácticos de las teorías populistas que deberían ser profundiza-
dos en su relación con otras teorías. Y para ello recurren a marcos
teóricos o problemáticas que no siempre suelen estar vinculados
con las teorías populistas. Posiblemente, el objetivo común de estos
diferentes abordajes tiene que ver con el intento de pensar cuáles
son aquellas cuestiones que todavía deben ser exploradas de manera
más minuciosa al momento de construir un proyecto hegemónico
como alternativa real al neoliberalismo.

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Para concluir, podría decirse que todas las intervenciones plan-
teadas en este libro coinciden en un mismo deseo: direccionar las
reflexiones al ámbito de la praxis y hacer de esta el lugar privilegiado
desde el cual pueda valer la pena una apuesta teórica. El resultado
de este libro no es otra cosa que el esfuerzo por conjurar los fan-
tasmas del populismo, reactivar una forma enraizada de militancia
teórico-política y atrevernos a imaginar –desde la materialidad
misma de una fuerza política determinada– una suerte de alternativa
al proceso de oligarquización de nuestras sociedades; un proceso
que, lejos de presentarse en los términos de una amenaza fantas-
mática, tan solo parece instalarse como la banal, apática y oscura
certeza de nuestra época.

Luciana Cadahia, Valeria Coronel y Franklin Ramírez


Haití, 21 de agosto de 1791

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La segunda edición de
A contracorriente. Materiales para
una teoría renovada del populismo
se terminó de imprimir en abril de 2019,
en los talleres de Javegraf,
Bogotá, D.C., Colombia.

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el sentido del término, al mezclar diferentes experiencias políticas y M a nu e l Ca ne l a s
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“populistas”. Y por el otro, procura mostrar a la academia colombiana
cuáles son los principales autores latinoamericanos, caribeños y Va l e r i a Co r o ne l
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De esta manera, A contracorriente intenta mostrar por qué el populismo José Figueroa
ha dejado de ser un concepto estrictamente latinoamericano y en qué J u l i o G u a nche Za l d í v a r

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otros escenarios del norte y sur global. Asimismo, procura un enfoque Ed u a r d o R i ne s i
interdisciplinar que ayuda a explicitar, mediante un diálogo de saberes,
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cuáles son las novedades teóricas que el populismo ofrece al terreno de
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la historia, la sociología, las ciencias políticas y la filosofía. De manera
que los lectores especialistas y no especialistas tengan la oportunidad
de acercarse y comprender los principales debates contemporáneos A CONTR ACORRIENTE G e mma Ub a s a r t
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sobre el populismo. Materiales
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renovada del
del populismo
populismo
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