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Procedimiento : Especial

Materia : Recurso de Protección


Recurrente : TOMÁS RAMÍREZ HERMOSILLA
Rut : 15.719.803-3
Patrocinante : TOMÁS RAMÍREZ HERMOSILLA
RUN : 15.719.803-3
Recurrido : CARABINEROS DE CHILE
RUT : 60.505.000-k
Representante : MARIO ROZAS CÓRDOVA
RUN : 10.943.125-7

EN LO PRINCIPAL: Acción de protección. PRIMER OTROSÍ: Solicita orden de no innovar.


SEGUNDO OTROSÍ:Patrocinio y poder.

Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago

TOMÁS RAMÍREZ HERMOSILLA, abogado, chileno, RUN 15.719.803-3, domiciliado


en Avenida Santa María 0200, Providencia, a SSI. respetuosamente digo:
De conformidad con el artículo 20 de la Constitución Política de la República,
interpongo acción de protección contra CARABINEROS DE CHILE, RUT 60.505.000-k,
representada por el General Director de Carabineros MARIO ROZAS CÓRDOVA, RUN
10.943.125-7, ambos domiciliados en Zenteno N° 1196, Santiago, por cuanto de manera
arbitraria e ilegal han privado, perturbado y amenazado el derecho a la vida e integridad
física y psíquica de (1) Matías Quezada Oettinger, RUN 19.084.656-3, (2) Nicolás Ortega
Ríos, RUN 15.340.477-8, (3) Javiera Sierralta Uva, RUN 15.641.421-2, (4) José Luis Agurto
Valdés, RUN 18.539.173-6, (5) Max Simón Bazán Luengo, RUN 17.920.513-0, (6) Camilo
Arturo Codorniú Fornés, RUN 18.933.615-2, (7) Michelle Rina Pinto Riquelme, 18.733.014-
9, Alejandra Paz Bobadilla, RUN Osorio 18.864.749-9, (8) Diego Adrián Rojos Lavados, RUN
18.501.881-4, y de todas las personas que prestan primeros auxilios a víctimas de delitos
en el contexto de manifestaciones sociales, a fin de que Carabineros cumpla de manera
estricta con la Ley y sus protocolos, de conformidad con los siguientes antecedentes de
hecho y de Derecho.
1. Los hechos.
1.1. Antecedentes generales.

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En mi calidad de profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y
como miembro de la Defensoría Jurídica de la Universidad, compuesta por estudiantes,
egresados y académicos de la Facultad, con el apoyo de las autoridades Universitarias,
hemos recibido diversas denuncias sobre violaciones a derechos humanos por parte de
funcionarios de Carabineros.
En el contexto de las protestas sociales que vive el país a partir del 18 de octubre de
2019, distintos profesionales, técnicos y colaboradores del área de salud formaron grupos
de ayuda en primeros auxilios que se distribuyeron en distintos puntos de Santiago para
atender a las personas heridas en las manifestaciones, entre los cuales se encuentran las
personas a cuyo favor se interpone la presente acción.
Quienes trabajan en estos grupos se identifican claramente como parte de atención
de primeros auxilios, pero han sido víctimas de actos de violencia policial, no vinculados al
resguardo del orden público, mientras atendían a personas heridas. De esta manera,
Carabineros les han disparado directamente perdigones, balines, bombas lacrimógenas,
han sido afectados por gases tóxicos y el chorro del carro lanza aguas, golpes,
hostigamientos y amenazas, afectando y amenazando gravemente su vida e integridad
física y psíquica, así como la de las personas que están recibiendo su atención de salud.
1.2. Hechos que afectan el derecho a la vida, integridad física y psíquica.
La presente acción se interpone en favor de las personas que han denunciado
directamente hechos que privan, perturban o amenazan su derecho a la vida, integridad
física y psíquica, así como a los demás miembros de sus equipos de primeros auxilios y
quienes atienden, quienes me han informado los siguientes hechos:
1) Matías Quezada Oettinger señala que el día 8 de noviembre, alrededor de las 22:00
horas, se encontraba prestando primeros auxilios afuera del Teatro del Puente,
comuna de Santiago, junto con un enfermero y una doctora.
Mientras la gente corría hacia el poniente por el humo de la lacrimógenas, ellos les
daban agua con bicarbonato y les decían que siguiesen avanzado. Uno de ellos les
avisó que un par de manifestantes habían quedado rezagados, agotados por el gas,
por lo que salieron en contra de la multitud para buscar a esas personas. Al
encontrarse con Carabineros que perseguían a los manifestantes, les avisaron que
trabajaban en primeros auxilios, frente a lo cual uno de los Carabineros le respondió:
“me importa un pico quienes sean”, y procedió a empujarlos y golpearlos con un
palo y patadas.
2) Asimismo, indica que el jueves 14 de noviembre, aproximadamente a las 21:00
horas, en el mismo grupo que el punto anterior, se encontraban tres internos de

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medicina, esperando si salía algún herido de la intersección de Vicuña Mackenna
con Carabineros de Chile.
De un momento a otro empezó a escapar la gente hacia la Plaza de la Dignidad (ex
Plaza Italia). La cuadrilla quedó separada, una logró alcanzar el punto de primeros
auxilios del pasaje Reñaca, mientras que las otras 2 internas fueron arrastradas por
la multitud más lejos, intentaron volver al punto de primeros auxilios pero venían
carabineros corriendo en hacia ellas disparando perdigones.
Corrieron hacia Alameda pero venían carabineros por esta calle también, así que se
refugiaron detrás del quiosco de la esquina, mientras sentían como rebotaban los
perdigones en el quiosco. Una mujer joven que venía más atrás recibió uno en el
hombro, la refugiaron con ellas con nosotros. Cuando llegó un carabinero, la golpeó
con la luma en la cabeza y a ellas en los brazos, y le gritaron que era parte de una
cuadrilla de voluntarios. Una doctora fue golpeada directamente por carabineros, a
pesar de que estaba vestida e identificada como parte del equipo de salud.
3) Por último, Matías Quezada Oettinger señala que el viernes 15 de noviembre,
aproximadamente a las 21:00 horas, su cuadrilla era de 9 personas y tenían
alrededor de 7 escudos, todos con cruces que indicaban que se trataba de personas
dedicadas a brindar primeros auxilios.
Cuando empezaron a reprimir y sacar de lugar a todos los manifestantes, decidieron
dar cobertura a una brigada pequeña que atendía a un hombre que había recibido
perdigones, que lo acompañaban 2 personas y además un fotógrafo, en calle
Merced casi al llegar a la esquina con Vicuña Mackenna, a un costado del local
Telepizza.
Un grupo de Carabineros comenzó a dispararles directamente perdigones, a unos
15 o 20 metros, a pesar de que sólo se encontraban ellos en el lugar y no había
incidentes en ese momento.
4) Nicolás Ortega Ríos señala que día 15 de noviembre, cerca de las 21:10 horas, por el
parque Balmaceda al costado de Café Literario de Providencia, su puesto de salud
fue cercado por alrededor de 20 funcionarios de Fuerzas Especiales, quienes
procedieron a empujarlos y amenazarlos, tiraron los insumos médicos al suelo, a
pesar de que les señalaban que eran parte de un equipo de primeros auxilios, por lo
que tuvieron que dejar botadas sus pertenencias.
En el momento de las agresiones, ellos estaban cerrando el puesto de salud y no
había manifestaciones ni barricadas en el lugar.
5) Javiera Sierralta Uva, informa que el sábado 16 de noviembre de 2019, un grupo de
"Cascos rojos" se encontraba operando sin punto fijo, con un equipo de 5
rescatistas.

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Una vez dispersada la manifestación, cerca de las 21:00 horas se encontraban
atendiendo a una persona herida de perdigón en el parque Balmaceda, cuando se
les acerca agresivamente un funcionario de carabineros sin identificación, quien
intentó echarlos del lugar a pesar de que solo se encontraban allí atendiendo a un
herido, pese a lo cual debieron retirarse ya que atendida su agresividad no era un
lugar seguro para ellos ni la persona lesionada.
6) José Luis Agurto Valdés indica que el día 28 de octubre, cerca de las 18:30 horas, se
encontraba en la intersección de calle Londres con Av. Libertador Bernardo
O’Higgins, Santiago, dispuesto a prestar primeros auxilios a heridos junto con otros
miembros de su equipo, todos con cascos y vestimentas identificadas con cruces, y
portaban un escudo fabricado de “latón”, color gris, con una cruz al centro,
claramente identificable a larga distancia. En el lugar, miembros de Fuerzas
Especiales se encontraban disparando balines directamente al grupo de
manifestantes que ocupaba la avenida, no obstante, un Carabinero apuntó
directamente al grupo de voluntarios de primeros auxilios, impactando a José
Agurto en una pierna, bajo su rodilla.
7) Max Simón Bazán Luengo informa que el día 28 de octubre de 2019, estaba
prestando asistencia de primeros auxilios y fue mojado con agua del carro lanza
aguas en 4 o 5 ocasiones.
Cerca de las 19:30 horas, después de llevar a la última persona a la calle Londres N°
38, Santiago, ya no podía ver al salir del lugar y le picaba mucho el cuerpo, no podía
respirar y su cuerpo comenzó con tiritones, le costaba caminar y perdió la
orientación.
8) Camilo Arturo Codorniú Fornés señala que el martes 29 de octubre estaba parado
en la vereda norte en el último carril de la locomoción colectiva, en la intersección
de las calles Londres con Alameda y aproximadamente a las 18:15 horas vio como el
carro lanza aguas estaba mojando a las personas presentes. Él le hizo señas para que
parara de lanzar agua, porque estaba el punto de primeros auxilios cerca. Sin
embargo, en vez de detenerse, siguió lanzando agua y un vehículo de carabineros se
detuvo junto a él. Se bajaron aproximadamente 7 funcionarios de Fuerzas Especiales
de Carabineros, nno de ellos lo agarra del brazo y le dice “llevémonos detenido a
este weón”. Camilo no divisó una placa con el nombre del carabinero en su
vestimenta a la altura del pecho. El resto de los carabineros le indicaron al
carabinero que sostenía del brazo a Camilo que lo soltaran, ya que “era de los de
primeros auxilios”. El carabinero lo soltó y Camilo camino a la entrada de la calle
Londres, mientras que los funcionarios de Fuerzas Especiales comenzaron a lanzar
lacrimógena con escopeta. Ante ello, Camilo le vuelve a gritar que no hicieran. Paso
seguido, el carabinero le apuntó con la escopeta a su cara, se acercó, lo empujó y le

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dos golpes de puño en el hombro derecho. Luego de ello, le lanzó gas pimienta a su
cara, a una distancia de 30 centímetros.
9) Michelle Rina Pinto Riquelme señala que el día 7 de noviembre de 2019, cerca de las
16:30 horas, fue con un grupo de 4 personas como parte de una brigada de primeros
auxilios, todos identificados con casco, antiparras y cruces.
En la Alameda, caso al llegar a Vicuña Mackenna, había un bus del Transantiago
abandonada en la vereda sur, cerca de la Fuente Alemana. Un grupo de
encapuchados se encontraba en el lugar, quienes comenzaron a correr de oriente a
poniente ante la presencia de carabineros. Ante esta situación, el equipo levantó sus
brazos para señalar que ellos no estaban haciendo nada y que eran personas del
área de salud. Sin embargo, uno de los carabineros los apunta, teniendo contacto
visual porque estaban a menos de 10 metros. Le apuntó a ella directamente,
impactando un perdigón en el brazo derecho en la cara posterior (lo que demuestra
que estaba con los brazos levantados). El perdigón quedó incrustado y tuvieron que
esconderse, momentos en que la herida comenzó a sangrar profusamente.
10) Alejandra Paz Bobadilla Osorio denuncia que el jueves 7 de noviembre,
aproximadamente a las 16.30, se dirigían con un grupo de primeros auxilios por la
Alameda casi llegando a Vicuña Mackenna, eran 4, todos identificados con cascos,
antiparras y cruces visibles a corta y larga distancia.
Salió el carro lanza gases desde Vicuña Mackenna y carabineros comenzaron a
disparar proyectiles. Ellos estaban en la vereda sur de la Alameda, no iban por la
calle porque había algunos jóvenes cerca de una micro. Habían levantado las manos
para señalar que eran del equipo médico. Aun así, los carabineros le apuntaron
directamente. A ella le llego un proyectil en su pierna derecha que le rebotó en su
pierna izquierda.
11) Diego Adrián Rojos Lavados, informa que el mismo día salió a la calle junto a 3
voluntarios del punto de primeros auxilios de Londres 38, identificados con ropa de
turno, cascos y cruces a la manifestación. Avanzaron por vereda sur de Alameda en
dirección de Plaza Italia. En el trayecto no se encontraron con ningún disturbio.
Llegando a la Plaza Italia, había bus del transporte público detenido, donde había
personas lanzándole piedras.
El grupo se dividió, algunos tratando de detener los que lanzaban piedras y otros
siguiendo con dicha acción.
Rápidamente, desde la esquina de Vicuña Mackenna aparecieron cerca de 20
funcionarios de FFEE de carabineros, toda la gente en masa empezó a correr en
dirección contraria. Los voluntarios empezaron a subir las manos, para demostrar
que no estaban haciendo nada. En ese momento, la víctima y sus compañeros

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quedaron situados muy adelante, casi en la primera línea, por lo que los carabineros
tenían visibilidad de ellos y de su condición de voluntarios de primeros auxilios.
La víctima recibió un disparo en su pierna izquierda en la parte atrás del muslo.
Corrieron y doblaron por la calle Ramón Corvalán Melgarejo para refugiarse. En ese
momento, primero hicieron curaciones a su compañera.

Los casos indicados precedentemente son solo una muestra de lo que han debido
sufrir miembros de los equipos que prestan primeros auxilios, que han sido atacados
directamente por Carabineros, de manera ilegal y arbitraria.
2. El derecho
2.1. La acción de protección.
De conformidad con el artículo 20 de la Constitución Política de la República, que
establece la acción constitucional de protección, "El que por causa de actos u omisiones
arbitrarios o ilegales sufra privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los
derechos y garantías establecidos en el artículo 19, números 1º[…] podrá ocurrir por sí o
por cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptará de
inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y
asegurar la debida protección del afectado, sin perjuicio de los demás derechos que pueda
hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes".
En los casos descritos en el apartado anterior, los actos de miembros de Carabineros
de Chile vulneran el "derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona",
derecho que asegura el artículo 19 N° 1 de la Constitución.
2.2. Afectación de garantía constitucional
2.2.1 Actos que privan, perturban o amenazan la vida y a la integridad física y psíquica.
Tal como se señaló al inicio de esta acción, los actos de miembros de Carabineros se
repiten en diferentes puntos de atención de primeros auxilios, y consisten en distintos tipos
de afectaciones del artículo 19 N° 1 de la Constitución, ya que privan, perturban o amenazan
la vida y a la integridad física y psíquica de miembros de los equipos de atención de salud,
así como de las personas que están atendiendo.
El trabajo en primeros auxilios ha sido fundamental para evitar consecuencias más
graves para las personas lesionadas, evitando que, por ejemplo, continúe el sangrado en las
condiciones propias de una manifestación, para que así puedan ser trasladados a un centro
de atención de salud establecido.
Las conductas descritas los afectan directamente, ya que han sido lesionados y
amenazados solamente por estar realizando su labor, poniendo en riesgo su vida. Estas

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personas han sido víctimas de otras lesiones, pero los casos que se han relatados son
aquellos donde la agresión se produce claramente como un castigo o amedrentamiento en
calidad de ayudistas, pues Carabineros ha podio observar de manera directa y clara que son
personas que no están participando de la manifestación ni han tenido conductas que
afecten a terceros o el orden público.
2.2.3. Ilegalidad de las actuaciones de Carabineros.
Las actuaciones de Carabineros afectan ilegalmente el artículo 19 N° 1 de la
Constitución, ya que el uso de violencia en contra de quienes prestan primeros auxilios no
se encuentra autorizada en ninguna parte del ordenamiento jurídico.
En la Constitución (artículo 101) y en su Ley Orgánica Constitucional (artículo 1°) se
señala que carabineros es parte de la fuerza pública y existe para dar eficacia al derecho,
garantizar el orden público y la seguridad pública interior, institución policial técnica y de
carácter militar. La autorización para el uso de la fuerza, pudiendo afectar derechos, es
excepcional y debe estar fundada en términos concretos, lo que no sucede en los casos
señalados.
La circular N° 1.832 de Carabineros, de 1 de marzo de 2019, que regula el uso de la
fuerza, señala que respecto del uso legítimo de la fuerza " lleva consigo obligaciones y
responsabilidades, en particular con respecto a los derechos humanos que pueden verse
afectados por el ejercicio de la misma y que el Estado y sus agentes policiales están
obligados a respetar y proteger" (punto I).
Por otra parte, en el punto III ordena que:
"la fuerza sólo debe aplicarse cuando sea estrictamente necesaria y en
la medida requerida para el desempeño de las funciones policiales, de
modo tal que personal de Carabineros en el cumplimiento de sus
tareas profesionales deben aplicar, en la medida de lo posible, medios
no violentos antes de recurrir al uso de la fuerza, tales como la
utilización de tácticas de persuasión, negociación y mediación, y sólo
cuando fuera necesario, emplear la fuerza mediante la utilización de
los elementos o la adopción de las acciones de manera gradual y
proporcional para el logro de sus objetivos."
La circular, que luego se concreta en términos específicos en un Protocolo, establece
una serie de principios que deben guiar el uso de la fuerza:
"Principio de Legalidad: El uso de la fuerza debe estar suficientemente
fundada en la legislación nacional, como asimismo, debe efectuarse en
el cumplimiento del deber.

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Principio de Necesidad: El personal de Carabineros en el desempeño
de sus funciones debe utilizar, en la medida de lo posible, medios no
violentos antes de recurrir al uso de la fuerza, correspondiendo hacer
uso de esta cuando los otros medios resulten ineficaces o no
garanticen el logro del resultado previsto. El uso de la fuerza es el
último recurso frente a la resistencia de un sujeto sometido al control
o la acción de Carabineros o para repeler una agresión ilegitima [sic].
Principio de Proporcionalidad: Significa que debe haber un equilibrio
entre el grado de resistencia o de agresión que sufre un Carabinero y
la intensidad de fuerza que se aplica para lograr que la persona se
someta al control policial. Igualmente este principio conlleva que el
uso de la fuerza tiene como limite [sic] que no puede infligir mas [sic]
daño, que aquel que se pretende evitar con su empleo y, en su caso,
considerar las características particulares de la persona, como por
ejemplo, ser un niño, niña o adolescente o un adulto mayor."
El Protocolo para el mantenimiento del orden público, Orden General N° 2635 de 1
marzo 2019, que deriva de la Circular señalada, desarrolla los conceptos anteriores para
mayor claridad de los funcionarios policiales.
Respecto del punto 1.1, sobre protección de manifestantes en la "etapa de
intervención oportuna y empleo diferenciado de la fuerza", se indica que "la fuerza es
siempre el último recurso y, en el mantenimiento del orden público, se empleará para
disolver manifestaciones ilícitas y detener determinados infractores de ley", pues "no se
deben realizar detenciones masivas e indiscriminadas". Asimismo, "la fuerza deberá
utilizarse de manera diferenciada y gradual para detener infractores de ley específicos o
para dispersar reuniones que afecten severamente la convivencia".
En relación con el empleo de disuasivos químicos, solo se pueden utilizar en
alteraciones al orden público nivel 4, y "antes del uso de disuasivos químicos, se advertirá,
a lo menos tres veces por altavoces, indicando que por su seguridad hagan abandono del
lugar adultos mayores, personas con capacidades diferentes, mujeres embarazadas, niños,
niñas o adolescentes u otras con notorios problemas de salud". A continuación señala:
"Existe prohibición de utilizar disuasivos químicos en sectores donde
puedan verse afectados hospitales, consultorios, jardines infantiles o
lugares de similar naturaleza, caso en el cual utilizarán otros
mecanismos para reestablecer el orden público"
Esta prohibición incluye los puestos de atención de primeros auxilios, ya que tienen
una naturaleza similar a hospitales y consultorios en la medida que están prestando

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atenciones de salud a personas lesionadas y que no pueden salir del lugar por sus propios
medios.
Por último, de conformidad con información entregada por la prensa1, el proveedor
de los cartuchos antidisturbios, la empresa TEC Harseim Ltda., indica en las especificaciones
técnicas que la forma de operar "EL DISPARO DEBE SER HECHO APUNTANDO EL ARMA A
LAS PIERNAS DE LOS INFRACTORES. NO DISPARAR CONTRA LA CABEZA Y EL BAJO
VIENTRE. EL DISPARO NO DEBE SER REALIZADO A DISTANCIAS INFERIORES DE 20
METROS". Asimismo, advierte que "ESTE CARTUCHO SOLO PUEDE SER UTILIZADO POR
PERSONAS LEGALMENTE HABILITADAS Y ENTRENADAS, SI SE USA DE FORMA
INADECUADA, PUEDE CAUSAR LESIONES GRAVES O LA MUERTE".
Claramente Carabineros no ha cumplido con la Ley ni sus propias instrucciones, así
como las especificaciones técnicas del uso de perdigones, que advierten de manera clara
sobre los posibles efectos de la forma como usualmente dispara Carabineros: pueden
causar lesiones graves o la muerte.
2.2.4. Arbitrariedad de las actuaciones de Carabineros.
Por otra parte, las actuaciones de carabineros respecto de estas personas carecen
de toda justificación, ya que no participan en las manifestaciones y se ubican en lugares
donde sea posible atender a los heridos, es decir, precisamente en un espacio donde no
existan desórdenes. Incluso, cuando han quedado en lugares donde pueden existir
enfrentamientos, siempre dan señales de que no están involucrados y que se encuentran
realizando labores de primeros auxilios.
Han sido atacados o amenazados directamente por Carabineros por el solo hecho
de prestar primeros auxilios a manifestantes heridos.
3. Afectos sobre el orden público.
Las actuaciones de Carabineros contra miembros de equipos de salud no solo los
afecta a ellos, sino que también a los heridos que atienden y a los que podrían atender pero
no se acercan precisamente por que no es seguro acercarse a ellos.
Asimismo, ninguna de las actuaciones señaladas tiene un efecto positivo sobre el
resguardo del orden público, ya que se destinan recursos y tiempo en castigar a los
brigadistas, quienes no participan en la manifestación, y al mismo tiempo aumenta la
violencia y desorden por cuanto quienes sí se manifiestan buscan protegerlos.
POR TANTO;

1https://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2019/11/20/proveedor-de-balines-antidisturbios-de-
carabineros-advirtio-en-su-manual-no-disparar-a-la-cabeza-y-que-su-uso-inadecuado-puede-
causar-lesiones-graves-o-la-muerte/

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A SSI. RUEGO: tener por interpuesta acción de protección contra Carabineros de Chile,
representada por Mario Rozas, en favor de Matías Quezada Oettinger, Nicolás Ortega Ríos,
Javiera Sierralta Uva, José Luis Agurto Valdés, Max Simón Bazán Luengo, Camilo Arturo
Codorniú Fornés, Michelle Rina Pinto Riquelme, 18.733.014-9, Alejandra Paz Bobadilla, RUN
Osorio 18.864.749-9, Diego Adrián Rojos Lavados, y de todas las personas que prestan
primeros auxilios a víctimas de delitos en el contexto de manifestaciones sociales, acogerla
y en definitiva ordenar que los funcionarios de dicha institución apliquen de manera estricta
la Ley, sus protocolos y especificaciones técnicas, a fin de no atacar a los equipos de
primeros auxilios de salud que realizan labores durante las manifestaciones sociales.

PRIMER OTROSÍ: SOLICITO A SSI. dictar orden de no innovar, en virtud de los siguientes
antecedentes, para que cesen de manera inmediata los ataques a equipos de primeros
auxilios.
En diversos fallos, Cortes de Apelaciones han concedido órdenes de no innovar para
que Carabineros deje de utilizar armas contra manifestantes pacíficos, criterio que se aplica
con mayor intensidad respecto de quienes no están participando en ellas y se encuentran
en lugares aledaños para proteger la vida e integridad física de personas lesionadas. Las
causas donde se han acogido este tipo de peticiones son las siguientes:
a) Corte de Apelaciones de La Serena, Rol N° 3691-2019, resolución de 15 de
noviembre 2019: “Atendido los hechos esgrimidos y con el objeto de resguardar las
garantías constitucionales que puedan verse afectadas y/o amenazadas mientras se
resuelve la presente acción constitucional, se decreta orden de no innovar, en el
sentido que las autoridades Carabineros de Chile y Ministerio del Interior y
Seguridad Pública deberán abstenerse de utilizar armas letales, como también
balines, respecto de las personas que protestan pacíficamente, limitando el uso de
gases lacrimógenos o cualquier otro método o procedimiento que afecte la
integridad física de las personas, únicamente a situaciones extremas que justifiquen
su uso.”
En el mismo sentido, dicha corte concedió orden de no innovar en causa Rol N°
3681-2019, mediante resolución de 15 noviembre 2019:
b) Corte de Apelaciones de Antofagasta, Rol N° 8013-2019, resolución de 12 noviembre
2019: "Teniendo presente que la ejecución inminente del acto recurrido y las
garantías constitucionales que pueden verse afectadas, tornaría imposible el
cumplimiento de lo resuelto para el caso de acogerse el recurso, se decreta ORDEN
DE NO INNOVAR PARCIAL, en el sentido que las autoridades mencionadas deberán
atenerse estrictamente al protocolo dispuesto por el Ministerio del Interior y
Seguridad Pública para la situación actual, esto es, abstenerse de utilizar armas

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letales, como también balines, respecto únicamente de las personas que protesten
pacíficamente, limitando el uso de gases lacrimógenos o cualquier otro método o
procedimiento que afecte la integridad física de las personas, a las situaciones
extremas que lo ameriten.
c) Corte de Apelaciones de Valdivia, Rol 5317-2019, concedió la orden de no innovar
sólo en cuanto deberá Carabineros de Chile abstenerse en el uso de escopetas
antidisturbios (balines en el contexto de manifestaciones pacíficas, debiendo ceñirse
estrictamente al protocolo dispuesto por el Ministerio del Interior y Seguridad
Pública).
d) Corte de Apelaciones de Rancagua, Rol N° 19877-2019, por resolución de 15 de
noviembre de 2019 señala que los recurridos “deberán abstenerse de utilizar
balines, respecto de las personas que participan pacíficamente en marchas o
manifestaciones públicas, limitando el uso de gases lacrimógenos o cualquier otro
método o procedimiento disuasivo que afecte la integridad física de las personas, a
las situaciones extremas que lo ameriten.”
e) Corte de Apelaciones de Valparaíso, Rol N° 37495-2019, mediante resolución de 15
de noviembre de 2019 “se concede la orden de no innovar solicitada, solo en cuanto
a restringir el uso de balines por parte de Carabineros de Chile en las zonas de su
jurisdicción correspondiente a la Región de Valparaíso, en manifestaciones de
carácter pacífico”.
Así, la jurisprudencia es unánime en orden de acoger este tipo de peticiones, aún sin
el informe de Carabineros, pues se trata de que cumplan con su mandato respetando la Ley,
aplicando de manera estricta sus propios protocolos.

SEGUNDO OTROSÍ: SÍRVASE SS. tener presente que, en mi calidad de abogado, asumiré
personalmente el patrocinio y poder en la presente causa.

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