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CENTRO EDUCATIVO MUNICIPAL SANTA TERESITA

CONFORMADO SEGÚN DCTO 034 DE AGO. 26 DE 2003 - DANE 252001000992 –


NIT 814001370 – 8
CORREGIMIENTO EL ENCANO – MUNICIPIO DE PASTO
ESTUDIOS PREVIOS

MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

El presente estudio se presenta conforme al Artículo 2.2.1.1.2.1.1. Decreto 1082 de 2015.

FECHA: Septiembre de 2018.

1.- DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD:

Que el Art. 2º de la Constitución Política de Colombia establece que son fines esenciales del Estado:
Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos, deberes consagrados en la Constitución, entre otros.

Que el Centro Educativo Municipal C.E.M. debe garantizar a toda la comunidad estudiantil espacios
donde se pueda desarrollar una educación de calidad, promoviendo el desarrollo de
comportamientos, actitudes y habilidades coherentes con una ciudadanía responsable, capaz de
generar una nueva cultura, basada en todos los valores y principios establecidos en una nueva
ciudadanía, un Centro Educativo que debe estar abierto a la comunidad, respondiendo a los
requerimientos locales, incorporando el territorio en la propuesta educativa como una realidad.

Que el componente físico de los Establecimientos Educativos, será aprovechado de manera eficiente y
sostenible por la comunidad educativa mejorando su calidad de vida y la efectividad de los procesos, su
construcción es el resultado de una planificación institucional; la infraestructura se encuentra dentro de los
criterios de integralidad; y está diseñada de acuerdo a las políticas educativas y la dinámica interna e
integrada a la comunidad, la sostenibilidad se da en la medida que genera espacios adecuados para los
estudiantes, que garantiza la permanencia en el tiempo y contribuye a la disminución de la deserción.

En ese orden, el C.E.M. SANTA TERESITA DE EL ENCANO requiere adelantar el proceso de contratación
para la “CONSTRUCCION DE CUBIERTA RESTAURANTE ESCOLAR Y REPOSICION DE REDES CEM SANTA
TERESITA DEL ENCANO MUNICIPIO DE PASTO.”, a través de la modalidad de Selección Abreviada de
Menor Cuantía, cumpliendo con los requerimientos legales previstos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007 y Decreto 1082 de 2015.

1.1-ANÁLISIS DEL SECTOR: De conformidad con lo establecido en el Art. 2.2.1.1.1.6.1.del Decreto 1082
de 2015, la Institución ha realizado un análisis del sector, teniendo en cuenta el objeto del contrato,
especificaciones técnicas para la construcción referenciada.

Veredas: Santa Teresita, Mojondinoy, Santa Rosa y Santa Clara

www.teresitosaldia.wordpress.com – cemteresita@sempasto.gov.co – 3102366258


CENTRO EDUCATIVO MUNICIPAL SANTA TERESITA
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ANÁLISIS DEL MERCADO: Factores

Técnico: En Colombia en general existen empresas constituidas y profesionales en ingeniería con


experticia para realizar la construcción requerida, por lo que se puede evidenciar que existe en el
mercado quien realice la obra a contratar. Dichas empresas ocupan el cuarto lugar importante en el
sector económico nacional, debido a las contrataciones anuales y permanentes que realizan las
entidades estatales y privadas del objeto a contratar, los cuales presentan resultados de cumplimiento y
desempeño satisfactorios del sector tal y como lo ha constado la entidad en anteriores contrataciones,
se comprueba una participación importante en el PIB nacional y en el PIB industrial y está catalogado
dicho sector como uno de los que generan empleos directos en el país. De acuerdo con el objeto a
contratar, el servicio de construcción o de ejecución de obras de ingeniería civil requerido deberá
cumplir con las especificaciones técnicas de calidad de obras, tiempos y cronogramas de ejecución con
forme se detalle en el presente estudio previo.

Económicos: El factor que influye en el poder de compra son las variables de precios de los materiales,
insumos y servicios, sobre el cual se calculan los gastos de las cantidades de obras a ejecutar mediante
análisis de precios unitarios incluidos materiales de construcción, salarios, prestaciones dotaciones,
retenciones, entre otras, por lo que los cambios en los ciclos de producción, las fluctuaciones del valor de
las materias primas y costos de producción, la inflación, devaluación y otros índices económicos son de
mediana ocurrencia para el objeto de contratación, lo que genera variaciones de los costos de ejecución
de las obras, que no afectan directamente a la entidad sino al contratista cuando se escoge el sistema de
pago a precios unitarios. Al tratarse de un servicio de construcción o de ejecución de obras de ingeniería
civil, el comportamiento del mercado de la zona y de la región es de oferta, no depende de precios
internacionales y/o de bienes y servicios que no puedan adquirirse en el país, la importación y/o
exportación son opcionales del contratista dependiendo al volumen de utilidades que pretenda obtener
de la ejecución del contrato y las tasas de cambio serán asumidas por el contratista, sin que afecten el
valor estimado a contratar, al contratarse mediante el sistema de precios unitarios. El Centro Educativo
toma como referencia los precios unitarios del mercado de acuerdo a las zonas previamente establecidas,
por ser el estudio de precios de materiales más real y acertado.

Análisis de la Demanda: El Centro Educativo requiere de la ejecución de obras de desarrollo,


constituyéndose en la principal acción de materialización de los planes y metas planteadas, razón por la
cual adelanta el proceso de contratación respectivo. En tal sentido, este proceso ha estado dirigido a
empresas que puedan ejecutar las obras requeridas, para el cumplimiento de los fines de la
contratación, bajo una justa remuneración que es pactada en el porcentaje del A.I.U. Se observa que por
regla general que las especificaciones técnicas son descritas de acuerdo a las necesidades de la
Institución, del tipo o clase de obra a ejecutar y el costo es estimado tomando como referencia los
precios unitarios del mercado.

Análisis de la Oferta: La convocatoria estará dirigida a empresas o personas naturales que puedan
ejecutar las obras requeridas, para el cumplimiento de los fines de la contratación, las cuales conforman
un amplio sector a nivel nacional. En el presente caso en razón al objeto a contratar, la dinámica del
mercado en lo que corresponde a la cadena de producción o distribución o suministro del bien o servicio
el futuro contratista asumirá un papel que puede ser constructor y a su vez proveedor de las materias
primas requeridas para la ejecución de la obra.

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2.- DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR: EL CONTRATISTA SE COMPROMETE PARA CON EL CENTRO
EDUCATIVO MUNICIPAL A REALIZAR LA OBRA DE CONSTRUCCION DE CUBIERTA RESTAURANTE ESCOLAR Y
REPOSICION DE REDES CEM SANTA TERESITA DEL ENCANO MUNICIPIO DE PASTO

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

FAMILIA 10 - Servicios de Mantenimiento y Reparaciones de construcciones e


instalaciones
CLASE 29- Servicios de mantenimiento y reparación de instalaciones.
Código UNSPSC 72102900 Producto: Servicios de mantenimiento y reparación de
instalaciones.

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

FAMILIA 12 - Servicios de construcción de edificaciones no residenciales

CLASE 14- Servicios de construcción de edificios públicos especializados


Código UNSPSC 72121400 Producto : Servicio de construcción de edificios públicos
especializados

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

FAMILIA 12 - Servicios de construcción de edificaciones no residenciales

CLASE 14 Servicios de construcción de edificios públicos especializados


Código UNSPSC 72121406 Producto : Servicio de construcción de edificios de escuelas

GRUPO F – Servicios
81 – Servicios basados en ingeniería investigación y tecnología.
SEGMENTOS

FAMILIA 10 – Servicios profesionales de ingeniería y arquitectura.

CLASE 15- Ingeniería civil y arquitectura

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Código UNSPSC 81101500 Producto : Ingeniería Civil y Arquitectura

2.1.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESENCIALES: En la ejecución de los trabajos que son materia de este
contrato, el contratista se ceñirá a las especificaciones y/o detalles suministrados por la Institución, de la
siguiente manera:

CEM SANTA TERESITA DE EL ENCANO

- OBRAS PRELIMINARES UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


01.01.01 LOCALIZACION Y REPLANTEO M2 80,00 6.500 520.000
01.01.02 CERRAMIENTO PROVICIONAL H=2M ML 5,00 15.900 79.500
EXCAVACION A MANO EN MATERIAL
01.01.03 COMUN M3 39,16 12.737 498.781
01.01.04 DESALOJO DE MATERIAL M3 39,16 19.650 769.494
01.01.05 DEMOLICION PLACA DE PISO M3 22,28 168.450 3.753.066
RELLENO EN SUELO CEMENTO
DOSIFICACION 1/10, COMPACTADO AL
01.01.06 98% DEL PROCTOR MODIFICADO M3 22,00 68.750 1.512.500
RELLENO MATERIAL SELECCIONADO
TIPO INVIAS BAJO CIMENTACION
01.01.07 SEGÚN DETALLE M3 17,16 45.900 787.644
7.920.985

- CIMIENTOS UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


ZAPATA EN CONCRETO 3000PSI
02.01.01 INCLUYE FORM E IMP M3 4,00 495.663 1.982.652
CONCRETO DE LIMPIEZA E= 0.1 M
02.01.02 CONCR. 2500 PSI M3 1,80 345.800 622.440
VIGA AMARRE CIMENTACION 30x30
02.01.03 CTO 3000PSI M3 4,59 600.845 2.757.879
5.362.971

- ESTRUCTURA UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


03.01.01 ACERO DE REFUERZO DE 60000 KG 2100 4.500 9.450.000
COLUMNAS 30X30 INCLUYE
03.01.02 PEDESATALES M3 3,24 712.188 2.307.489
03.01.03 VIGA AEREA 30x40 CTO DE 3000 PSI M3 6,12 738.943 4.522.331
LOSA EN PERFIL METALICO, INCLUYE
03.01.04 M2 93,60 178.450 16.702.920
MALLA ELECTROSOLDADA CAL 7MM
COLUMNA CONFINAMIENTO
03.01.05 CONCRETO 3000 PSI 0.2X0.12 M3 1,22 712.188 865.308
03.01.06 VIGA TIMPANO 12x20 CTO DE 3000 PSI M3 0,73 738.943 542.680
PERLIN METALICO VIGA IP H:0,25,
03.01.07 B:0,17, CALIBRE 1/2" ML 12,00 310.000 3.720.000
03.01.08 ALFAGIAS DE CONCRETO DE 3000 PSI ML 8,00 48.450 387.600
03.01.09 DEMOLICION EN CONCRETO M3 3,54 124.369 440.266

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38.938.595

- MAMPOSTERIA UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


MURO EN LADRILLO COMUN
04.01.01 SENCILLO M2 45 50.689 2.281.005
DEMOLICION MURO E=0.15m
04.01.02 INCLUYE ANDAMIOS M2 25,0 17.843 446.075
2.727.080

- REPELLOS Y ENCHAPES UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


PAÑETE AFINADO INTERIOR DE
MUROS INCLUYE FILOS Y
05.01.01 DILATACIONES M2 90 17.082 1.537.380
PAÑETE AFINADO
05.01.02 IMPERMEABILIZADO EN FACHADA M2 105 21.927 2.302.335
3.839.715

- PISOS UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


LOSA CONTRAPISO E=0.1 CTO 2500
06.01.01 PSI M2 43,5 116.199 5.054.657
06.01.02 PISO CERAMICA .30x.30 M2 93,60 48.150 4.506.840
06.01.03 GUARDAESCOBA EN CERAMICA... ML 45,00 14.150 636.750
10.198.247

- PINTURA UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


PINTURA VINILO TIPO 1 PARA
07.01.01 FACHADAS M2 95 9.450 897.750
07.01.02 PINTURA VINILO TIPO 2 INTERIOR M2 110 8.750 962.500
1.860.250

- INSTALACIONES ELECTRICAS UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


ACOMETIDA DESDE T.G. - TABLERO
08.01.01 BATERIA SANITARIA ML 25 24.027 600.675
SUMINISTRO INSTALACION MONTAJE
08.01.02 TABLERO 4 CIRCUITOS UND 1 106.276 106.276
SUMINISTRO INTAL. BRAKER TIPO
08.01.03 ENCHUFABLE 1x20A UND 1 16.702 16.702
SALIDA ALUMBRADO
FLUORESCENTE O INCANDESCENTE
08.01.04 CON POLO A TIERRA L =3M UND 10 120.934 1.209.340
08.01.05 SALIDA TOMA CORRIENTE DOBLE UND 5 31.264 156.320
SALIDA INTERRUPTOR (SENCILLO,
08.01.06 TRIPLE, CONMUTABLE DOBLE) UND 3 42.640 127.920
SALIDA LAMPARA BAJO CONSUMO
08.01.07 30W UND 8 21.588 172.704
2.389.937

- INSTALACIONES HIDRAULICAS UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


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09.01.01 PUNTO HIDRAULICO PTO 12 34.812 417.744


09.01.02 TUBERIA PRS PVC DE 1/2" ML 11 3.267 35.937
09.01.03 TUBERIA PVC, 3/4" ML 5 3.977 19.885
09.01.04 TUBERIA PVC 1" HIDRAULICO ML 8,4 17.986 151.082
09.01.05 VALVULA CIERRE RAPIDO, 3/4" UND 2 24.091 48.182
09.01.06 VALVULA DE CIERRE RAPIDO, 1/2" UND 2 21.691 43.382
09.01.07 SUM E INST VALVULA DE CIERRE 1" UND 3 25.074 75.222
791.434

- INSTALACIONES SANITARIAS UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


10.01.01 CAJAS 0.70X0.70x1.0 +TAPA UND 3 279.415 838.245
10.01.02 CAJAS 0.80x0.80 +TAPA UND 1 340.868 340.868
CAJAS DE DISTRIBUCION 1.25 x1.250
10.01.03 +TAPA UND 1 376.005 376.005
10.01.04 PUNTO SANITARIO PVC 4" PTO 3 39.304 117.912
10.01.05 PUNTO SANITARIO PVC 2" PTO 6 18.720 112.320
10.01.06 TUBERIA PVC 4" ALL Y SANITARIA ML 35 29.338 1.026.830
10.01.07 TUBERIA PVC 2" ALL Y SANITARIA ML 15 16.665 249.975
TUBERIA SANITARIA PVC 6" INCLUYE
10.01.08 ACCESORIOS ML 6 35.670 214.020
10.01.09 TUBERIA PVC 3" ALL ML 29,3 23.488 688.198
SUMINISTRO E INSTALACION
10.01.10 BAJANTE AGUAS LLUVIAS 3" PVC ML 13,90 35.700 496.230
10.01.11 SISTEMA SEPTICO IMHOF UND 1,00 1.350.000 1.350.000
10.01.16 SIFON SANITARIO PVC 2" UND 5 10.185 50.925
5.861.528

- ASEO Y LIMPIEZA UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL


11.01.01 LIMPIEZA GENERAL M2 93,60 2000 187.200
187.200

COSTO DIRECTO 80.077.941

COSTOS TOTALES
COSTO DIRECTO 80.077.941
AUI 30% 24.023.382
SUBTOTAL 104.101.324

Los materiales y demás elementos que el contratista suministre para la ejecución de los trabajos que se
le encomienden, deberán ser de primera calidad en su género y para el fin a que se le destine. Los
materiales que el contratista emplee en la ejecución de los trabajos y que se encuentren deficientes
podrán ser rechazados por el interventor o Supervisor cuando no los encontrare convenientemente
adecuados.

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VALOR PRESUPUESTO OFICIAL: Se estima que el valor del contrato a celebrar es la suma de CIENTO
CUATRO MILLONES CIENTO UN MIL TRESCIENTOS VEINTE CUATRO PESOS MDA/CTE ($104.101.324).

4.- FORMA DE PAGO: LA ENTIDAD CONTRATANTE, pagará al CONTRATISTA el valor por el cual le fue
adjudicado el contrato, de la siguiente manera:

- Un cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato, en calidad de anticipo, con el acta de inicio
firmada y previa presentación de las garantías de ley. Dicho valor será amortizado con los pagos
realizados, en un porcentaje igual al entregado a título de anticipo.

- Un primer pago parcial, con el cincuenta por ciento (50%) o más de avance de obra, del cual será
descontado proporcionalmente el valor cancelado por concepto de anticipo.

- El saldo del valor total del contrato mediante un solo pago final de obra ejecutada, previa presentación,
aprobación y entrega de las mismas a la Interventoría (y/o al Supervisor) y de los informes
correspondientes debidamente aprobados, descontando, en todo caso, el porcentaje del anticipo que
corresponda.

5.- PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución será de Tres (3) meses contados a partir de la
protocolización del acta de inicio. El contrato tendrá vigencia durante el plazo de ejecución y Cuatro (4)
meses más, previstos para su liquidación.

6.- LUGAR DE EJECUCIÓN: La ejecución de las obras se realizara en el C.E.M. Santa Teresita de el
Encano.

7.- PERFIL DEL CONTRATISTA: El oferente deberá acreditar la profesión de Ingeniero Civil y/o
Arquitecto para lo cual allegará copia de la respectiva tarjeta o certificado de matrícula
profesional, y certificado de vigencia expedido por el COPNIA, conforme a las disposiciones legales
que reglamentan el ejercicio de éstas profesiones. Cuando se trate de personas jurídicas, se deberá
acreditar esta condición del representante legal o de quien avale la propuesta, Cuando se trate de
proponentes plurales como uniones temporales o consorcios, se deberá acreditar esta condición de todos
y cada uno de sus integrantes.

8.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES: Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la
Constitución Política de la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería, de las contenidas en las
normas urbanísticas, técnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a la
naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del pliego de condiciones y
de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, entre otras obligaciones, las partes se
comprometen a las siguientes:

8.1.- POR PARTE DEL CONTRATISTA:

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Disponer de Un (01) frente de trabajo, para la realización de la Obra en el C.E.M santa Teresita de
el Encano.
• Tomar todas las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de accidentes, colocación de vallas y la
respectiva señalización de acuerdo al Plan de Gestión del Riesgo que debe ser aprobado por la
Interventoría (si es del caso) y Secretaria de Educación Municipal.
• Preparar, implementar y mantener un sistema de aseguramiento de la calidad de las obras.
• Estudiar y analizar los planos, informes, especificaciones suministrados por la Institución para la
ejecución de las obras.
• Mantener un oportuno suministro de manejo de materiales y aprobar o rechazar los destinados a las
obras del proyecto, los procesos de elaboración de los materiales y exigir a los proveedores los
certificados de garantía de calidad que avalen el cumplimiento de la calidad específica.
• Mantener un conocimiento adecuado de todos los problemas que puedan afectar los proyectos, para
Lograr que las obras se ejecuten de acuerdo con la calidad, costos y plazos establecidos.
• Formular, desarrollar, elaborar, establecer, implementar y documentar un sistema de verificación,
Control y seguimiento de los programas de construcción de las obras.
• Mantener sistemas de seguimiento e información en tiempo real sobre el estado de las obras en
Relación con su avance, calidad y costo.
• Determinar, en coordinación con interventoría los presupuestos de las obras extras o adicionales.
• Preparar y presentar cuando la Institución lo requiera, informes técnicos y de programación, en los
cuales se analice el programa de ejecución de los trabajos, los documentos de cambios, las inversiones
realizadas, el personal, los equipos utilizados, clima, y todos los demás aspectos que permiten el
adecuado seguimiento y control de las obras día a día. Sin embargo, se deberá presentar informes
quincenales escritos y fotográficos con los anteriores aspectos.
• Mantener personal calificado y competente en número suficiente para un adecuado y oportuno
Desempeño de las obligaciones, el personal mínimo será Un (1) residente, un (1) Maestro de obra,
oficiales y obreros cuya permanecía en obra será del 100%.
• Indicar la sede donde se ha de desarrollar la gerencia de la obra.
• Realizar la vigilancia y cuidado de los elementos encomendados por parte de la Institución.
• Asistir a reuniones periódicas con la Institución, con el objeto de analizar todos los aspectos que
requieran el concepto o conocimiento de las entidades relacionadas con la ejecución de las obras, a fin
de lograr un adecuado y permanente desarrollo de las obras, incluyendo el avance de obra, control de
costos, problemas de diseño, reclamaciones, entre otras.
• Elaborar planes de contingencia para atender eventos imprevistos que puedan afectar la seguridad,
calidad, costo o plazo de las obras, de manera que se eviten o mitiguen las implicaciones de tales
eventos.
• Exigir el cumplimiento de la obra de las normas de Higiene y Seguridad industrial de todo el personal
que tenga acceso a la obra en forma permanente o temporal.
• Atender de forma oportuna todos los requerimientos de tipo jurídico y administrativo derivados de
reclamaciones, demandas y recursos que interpongan en el desarrollo de obras, hasta que queden
debidamente resueltos.
• Responder por daños causados a terceros en desarrollo del contrato, igualmente responderá por los
Daños que se deriven del incumplimiento del contrato.
• Ejecutar trabajos y obras contratadas de acuerdo con el programa de trabajo e inversiones presentado
Y aprobado por el interventor (si es del caso).

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• Realizar los contratos laborales de todo el personal que trabaje en las obras, y realizar las respectivas
afiliaciones a seguridad social y riesgos laborales a nombre del empleador (Contratista).
• Llevar registro completo del equipo de construcción, indicando el modelo, marca, serie, capacidad,
Potencia, estado, utilización, entre otros.
• Ejecutar las demás actividades afines que sean propias con la ejecución del objeto contractual. Al
finalizar las obras, el contratista, el interventor (si es del caso) y un delegado de la Secretaría de
Educación Municipal de Pasto efectuaran una visita de inspección a las mismas con el objeto de
determinar su estado.

8.2.- POR PARTE DE LA INSTITUCIÓN.

Efectuar el pago del valor del contrato en los términos previstos en el presente estudio, previa
certificación de recibo a satisfacción del supervisor y/o interventor del contrato.
Ejercer la supervisión del contrato a través de la persona designada por la Secretaría de Educación
Municipal para tales efectos.
Suministrar de manera oportuna al contratista, la información que este requiere para el desarrollo
del objeto del contractual.

9. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES: De conformidad con lo establecido en la


Circular Externa No. 12 del 05 de Mayo de 2014, proferida por Colombia Compra Eficiente, la
clasificación del proponente en el R.U.P., no debe ser considerada como requisito habilitante para
participar en el presente proceso, sino un mecanismo para establecer un lenguaje común entre los
partícipes del Sistema de Compras y Contratación Pública. En consecuencia, las Entidades Estatales no
pueden excluir a un proponente que ha acreditado los requisitos habilitantes exigidos en un Proceso de
Contratación por no estar inscrito en la Clasificación General del RUP con el código de los bienes, obras o
servicios del objeto de tal Proceso de Contratación. En ese orden de ideas, para efectos informativos se
solicitará la clasificación general en todos y cada uno de los siguientes códigos UNSPSC:

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

FAMILIA 10 - Servicios de Mantenimiento y Reparaciones de construcciones e


instalaciones
CLASE 15- Servicios de construcción de edificios públicos especializados.
Código UNSPSC 72101500 Producto: Servicios de construcción de edificios públicos
especializados

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

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CONFORMADO SEGÚN DCTO 034 DE AGO. 26 DE 2003 - DANE 252001000992 –
NIT 814001370 – 8
CORREGIMIENTO EL ENCANO – MUNICIPIO DE PASTO

FAMILIA 12 - Servicios de construcción de edificaciones no residenciales

CLASE 14- Servicios de construcción de edificios públicos especializados


Código UNSPSC 72121400 Producto : Servicio de construcción de edificios públicos
especializados

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

FAMILIA 15 - Servicios de mantenimiento y construcción de comercio


especializado
CLASE 15 Servicios de sistema eléctrico
Código UNSPSC 72151500 Producto : Servicio de sistema eléctrico

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

FAMILIA 15 - Servicios de mantenimiento y construcción de comercio


especializado
CLASE 19 - Servicios de albañilería y mampostería
Código UNSPSC 72151900 Producto : Servicio de albañilería y mampostería

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

FAMILIA 15 - Servicios de mantenimiento y construcción de comercio


especializado
CLASE 24 - Servicios de montaje e instalación de ventanas y puertas
Código UNSPSC 72152400 Producto : Servicio de montaje de ventanas y puertas

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

FAMILIA 15 - Servicios de mantenimiento y construcción de comercio


especializado
CLASE 29 - Servicios de montaje de acero estructural
Código UNSPSC 72152900 Producto : Servicio de montaje de acero estructural

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GRUPO F – Servicios
81 – Servicios basados en ingeniería investigación y tecnología.
SEGMENTOS

FAMILIA 10 – Servicios profesionales de ingeniería y arquitectura.

CLASE 15- Ingeniería civil y arquitectura


Código UNSPSC 81101500 Producto : Ingeniería Civil y Arquitectura

GRUPO F – Servicios
86 – servicios educativos y de formación.
SEGMENTOS

FAMILIA 12 – instituciones educativas.

CLASE 16- colegios menores


Código UNSPSC 86121600 Producto : colegios menores

Cuando se trate de personas plurales (Consorcio o Uniones Temporales), al menos uno de los integrantes
acreditará estas clasificaciones.

10. MODALIDAD DE SELECCIÓN Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS: La modalidad de selección para la


escogencia del Contratista corresponde a la establecida para la selección abreviada de acuerdo a lo
contemplado en el Literal b) del Numeral 2º del Artículo 2º la Ley 1150 de 2007, reglamentado por
El Artículo 2.2.1.2.1.2.20. Del Decreto 1082 de 2015, con aplicación del Estatuto General de Contratación
(La Ley 80 de 1993) y las demás normas que complementen y regulen la contratación estatal.

11. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: El C e n t r o Educativo Municipal cuenta con los recursos


económicos para la ejecución de la obra, conforme al siguiente Certificado de Disponibilidad
Presupuestal:

CDP No. Fecha Denominación Valor

20190000 2019-03-19 Mejoramiento y 104.101.324


04 mantenimiento de
infraestructura
TOTAL: 104.101.324

12.- JUSTIFICACIÓN DE FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS


FAVORABLE.

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12.1. CRITERIOS DE SELECCIÓN: Para identificar la propuesta más favorable se aplicará lo dispuesto en el
literal a) del artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, de conformidad con el procedimiento
establecido para la modalidad de selección abreviada de menor cuantía del artículo 2.2.1.2.1.2.20. Del
mismo decreto. El contrato se suscribirá por el precio total ofrecido.

12.2. REQUISITOS HABILITANTES:

12.2.1. CAPACIDAD JURÍDICA: Los oferentes deben tener la capacidad jurídica para contratar con las
Entidades del Estado, conforme a lo previsto por el artículo 6º de la Ley 80 de 1993, en concordancia
con las normas establecidas sobre esta materia por los Códigos Civil y de Comercio.

El oferente deberá acreditar la profesión de Ingeniero Civil y/o Arquitecto para lo cual allegará
copia de la respectiva tarjeta o certificado de matrícula profesional, y certificado de vigencia
expedido por el COPNIA, conforme a las disposiciones legales que reglamentan el ejercicio de
éstas profesiones. Cuando se trate de personas jurídicas, se deberá acreditar esta condición del
representante legal o de quien avale la propuesta Cuando se trate de proponentes plurales como
uniones temporales o consorcios, se deberá acreditar esta condición de todos y cada uno de sus
integrantes.

12.2.2. CAPACIDAD FINANCIERA: Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores
financieros, con base en la información contenida en el certificado del RUP (fecha de corte de
indicadores financieros: 31 de Diciembre de 2017) así:

A) Índice de Liquidez Mayor o igual a 1.


B) Índice de Endeudamiento Menor o igual a 0.55.
C) Razón de cobertura de intereses mayor o igual a 1. En caso que éste indicador para proponente
individual se acredite en el R.U.P. como INDETERMINADO, se entenderá el cumplimiento del
mismo.

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o está organizado en


cualquier forma de asociación este requisito se podrá cumplir con la ponderación de los componentes
de Los indicadores acreditados, afectados por el porcentaje de participación, de conformidad con el
Manual de Requisitos Habilitantes de Colombia Compra Eficiente.

12.2.3. El proponente individual o plural debe acreditar experiencia como contratista y/o interventor en
máximo (01) un contrato cuyo objeto sea la construcción de instituciones educativas, terminados y
liquidados.

El valor de la suma del (01) un contrato, expresados en Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes
(SMMLV) a la fecha de terminación del respectivo Proceso, debe ser igual o superior a 1.5 veces el
presupuesto oficial, estimado en SMMLV, el contrato debe estar inscrito e identificado con los
segmentos del clasificador de bienes, obras y servicios en el tercer nivel, como se muestra a
continuación:

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72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
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FAMILIA 10 - Servicios de Mantenimiento y Reparaciones de construcciones e


instalaciones
CLASE 15- Servicios de construcción de edificios públicos especializados.
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especializados

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72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
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CLASE 14- Servicios de construcción de edificios públicos especializados


Código UNSPSC 72121400 Producto : Servicio de construcción de edificios públicos
especializados

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

FAMILIA 15 - Servicios de mantenimiento y construcción de comercio


especializado
CLASE 15 Servicios de sistema eléctrico
Código UNSPSC 72151500 Producto : Servicio de sistema eléctrico

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

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especializado
CLASE 19 - Servicios de albañilería y mampostería
Código UNSPSC 72151900 Producto : Servicio de albañilería y mampostería

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

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especializado
CLASE 24 - Servicios de montaje e instalación de ventanas y puertas
Código UNSPSC 72152400 Producto : Servicio de montaje de ventanas y puertas

GRUPO F – Servicios
72 – Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
SEGMENTOS
Mantenimiento

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especializado
CLASE 29 - Servicios de montaje de acero estructural
Código UNSPSC 72152900 Producto : Servicio de montaje de acero estructural

GRUPO F – Servicios
81 – Servicios basados en ingeniería investigación y tecnología.
SEGMENTOS

FAMILIA 10 – Servicios profesionales de ingeniería y arquitectura.

CLASE 15- Ingeniería civil y arquitectura


Código UNSPSC 81101500 Producto : Ingeniería Civil y Arquitectura

GRUPO F – Servicios
86 – servicios educativos y de formación.
SEGMENTOS

FAMILIA 12 – instituciones educativas.

CLASE 16- colegios menores


Código UNSPSC 86121600 Producto : colegios menores

La conversión a S.M.L.M.V. se realizará tomando el valor del contrato certificado en el RUP, expresado
en Salarios Mínimos del año de finalización de la obra. Esta información será extractada del
capítulo previsto en el Registro Único de Proponentes, donde deberá relacionarse el consecutivo que
acredita la experiencia requerida.

FACTOR DE AFECTACIÓN DE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA

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TIPO DE EXPERIENCIA FACTOR DE AFECTACION


Contratista de Obra 1.0
Interventor o supervisor de obra 0.5

El Factor de Afectación con el tipo de experiencia como interventor de Obra, se realiza sobre el Valor del
Contrato Principal de Obra, es decir, se aplica al Contrato al que se hizo interventoría, para tal caso se
deben anexar los soportes como lo exigen los Pliegos.

Esta experiencia se acreditará con copia de contrato con acta de liquidación, o copia del contrato
con acta final, o copia del contrato con certificación donde consten los requisitos anteriormente
reseñados.
12.2.4. PERSONAL TÉCNICO:

- DIRECTOR DE OBRA: Poseer matrícula profesional de Ingeniero Civil o Arquitecto, con cinco (5) años
de experiencia desde la expedición de su tarjeta profesional quien deberá aportar copia de la matrícula
profesional con su correspondiente certificado de vigencia de la misma. Deberá tener la siguiente
experiencia específica: a.) Acreditar mediante un (01) contratos terminados y/o liquidados como
contratista y/o director de obra en proyectos de construcción de instituciones educativas, cuya
sumatoria en SMLMV del año de terminación del contrato sea mayor o igual al100% del presupuesto
oficial del proceso.

- RESIDENTE DE OBRA: Poseer matrícula profesional de Ingeniero Civil o Arquitecto, con cinco (5) años
de experiencia desde la expedición de su tarjeta profesional quien deberá aportar copia de la
matrícula profesional con su correspondiente certificado de vigencia de la misma. Deberá
tener la siguiente experiencia específica: a). Acreditar mediante un (01) contratos terminados
y/o liquidados como contratista y/o director y/o residente de obra en proyectos de
construcción de instituciones educativas, cuya sumatoria en SMLMV del año de terminación del
contrato sea mayor o igual al100% del presupuesto oficial del proceso

PROFESIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Poseer matrícula profesional como Ingeniero


civil, ingeniero industrial, ingeniero Ambiental, Arquitecto, el cual debe Acreditar una formación como
especialista en gerencia de la salud ocupacional, a la fecha de cierre del presente proceso contractual,
además deberá Acreditar una experiencia de Cuatro (4) Años dentro del período comprendido entre la
fecha de expedición del diploma como especialista y la fecha de cierre del presente proceso, La
experiencia debe estar comprendida entre la fecha de grado de la especialización y la fecha de cierre del
presente proceso contractual, la cual se validará siempre y cuando corresponda a la participación del
profesional en desarrollar el sistema de gestión integral de seguridad y salud en el trabajo en mínimo dos
proyectos de obra civil.

El personal ofrecido junto con la propuesta inicial no podrá ser modificado y/o cambiado durante las
diferentes etapas del proceso de selección ni durante la ejecución del contrato en caso de resultar
adjudicatario. El proponente no podrá actuar como director ni residente de obra.

En el evento en que por circunstancias de fuerza mayor el personal técnico deba ser reemplazado
durante la ejecución del contrato, se requiere la aprobación previa de la interventoría y supervisión del
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contrato; sin embargo, el nuevo profesional debe cumplir como mínimo el mismo perfil y experiencia
del personal ofrecido.

12.2.5. CAPACIDAD RESIDUAL (DECRETO 791 DEL 2014): El Proponente debe acreditar una capacidad
residual o K de Contratación igual o superior al presupuesto oficial asignado, según cálculo definido por
Colombia compra eficiente.

Para calcular la Capacidad Residual exigida en el presente pliego de condiciones, se utilizará la


metodología definida por Colombia Compra Eficiente conforme a la Guía para Determinar y Verificar la
Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública, publicada en el link
http://www.colombiacompra.gov.co/es/manuales. En caso que el Proponente tenga una capacidad
residual inferior, la Oferta será rechazada.

Para determinar la capacidad residual individual, Consorcial, en Uniones Temporales, promesas de


sociedad futura o cualquier forma de asociación, la persona natural o jurídica y/o cada uno de los
integrantes deberá relacionar los siguientes documentos:

- La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades
privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesión y los contratos
de obra suscritos con concesionarios.

- La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones
temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades
privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los
contratos de obra suscritos con concesionarios - Balance general auditado del año inmediatamente
anterior y estado de resultados auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en
los últimos cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su
representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está
obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP, se solicitará como
documento adicional el estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso
operacional en los últimos cinco (5) años.

El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factores de Experiencia
(E), Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad de organización (CO) y los Saldos de los
Contratos en Ejecución, según la siguiente fórmula:

A cada uno de los factores se le asigna un puntaje máximo de acuerdo al decreto 791 de 2014:

FACTOR PUNTAJE MÁXIMO


Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40

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Capacidad técnica 40
Total 200

La Capacidad de Organización no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de medida


es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.
La capacidad residual del proponente se calculará con base en las fórmulas establecidas en la Guía para
determinar y verificar la capacidad residual del proponente en los procesos de contratación de obra
pública, publicada en el link manuales de la página Colombia Compra Eficiente.
En caso de proponentes plurales, la capacidad residual se calculará con la suma de la capacidad residual
de cada uno de sus integrantes

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12.2.6. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores, con
base en la información contenida en el certificado del R.U.P.

- Rentabilidad del Patrimonio: Mayor o igual a 0.01.


- Rentabilidad del Activo: Mayor o igual a 0.01.

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o está organizado en


cualquier forma de asociación este requisito se podrá cumplir con la ponderación de los componentes de
los indicadores acreditados, afectados por el porcentaje de participación, de conformidad con el Manual
de Requisitos Habilitantes de Colombia Compra Eficiente.

12.2.7. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA: Se exigirá según las condiciones previstas en el pliego de
condiciones. La no presentación de la Garantía de Seriedad junto a la Oferta será causal de rechazo.

12.2.8. PAZ Y SALVO MUNICIPAL: El proponente deberá acreditar que se encuentra al día con todos los
impuestos municipales al cierre de la convocatoria, en caso de no encontrarse registrado, el proponente
deberá registrarse ante la Secretaria de Hacienda Municipal de Pasto, en todo caso se deberá anexar
junto con su propuesta documento original de Paz y Salvo Municipal. Cuando se trate de personas
plurales (Consorcio o Uniones Temporales), todos y cada uno de los integrantes acreditarán este
requisito.

13. FACTORES DE ESCOGENCIA Y PONDERACIÓN:

FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE PONDERADO

1. Industria Nacional 100


2. Factor Calidad 300
3. Factor económico 600
TOTAL 1000

13.3.1. Puntaje para estimular la industria nacional: Para apoyar la industria nacional a través del
sistema de compras y contratación pública, en la evaluación se asignarán cien (100) puntos a los
Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales.

13.3.2. Puntaje por Factor Calidad:

Se calificará con trescientos (300) puntos al oferente que presente adicionalmente al equipo mínimo de
trabajo.

PROFESIONAL DESCIPCION PUNTAJE

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DIRECTOR DE Adicional a los requisitos habilitantes, acreditar


OBRA una formación de especialista en gerencia de
proyectos y/o alta gerencia, además acreditar
participación como director de obra con la
ejecución de las siguientes cantidades
1. Columnas ml 70 50
2. Vigas ml 50
3. Muros m 250
4. Piso cerámica m2 100
PROFESIONAL EN Ingeniero industrial, con especialización en salud 50
SEGURIDAD Y ocupacional o HSEQ. Haber participado en el
SALUD EN EL desarrollo del sistema de gestión integral de
TRABAJO seguridad y salud en el trabajo en mínimo dos
proyectos de obra civil
PROFESIONAL Ingeniero ambiental y/o sanitario, con experiencia 50
AMBIENTAL general de 5 años contados a partir de la fecha de
la matricula profesional y haber participado en
mínimo dos proyectos de obra civil
INGENIERO Ingeniero civil con especialización en estructuras 50
ASESOR EN con experiencia de 3 años a partir del título de la
ESTRUCTURAS especialización y tener experiencia en diseño
estructural de cubiertas

Los puntos se otorgarán al proponente que diligencie y presente en su propuesta la carta de intención
suscrita por el proponente y el profesional postulado.

COMPONENTE RELACIONADO CONCALIDAD DE OBRA – 50 PTOS

CONDICIÓN CRITERIO PUNTAJE

Si cumple con la totalidad de requisitos


a) PROGRAMA DE solicitados. 35
INVERSION Y FLUJO
DE CAJA No cumple con la totalidad de requisitos
0
solicitados.

Si cumple con la totalidad de requisitos


30
solicitados.
b) ANÁLISIS DE
PRECIOS UNITARIOS No cumple con la totalidad de requisitos
0
solicitados.

Si cumple con la totalidad de requisitos


c) PLAN DE CALIDAD 35
solicitados.

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No cumple con la totalidad de requisitos


0
solicitados.

13.3.4 Puntaje por factor económico: La Institución, a partir del valor de las ofertas asignará un máximo
de ochocientos (800) puntos acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la
ponderación de la oferta económica:

Método
Media aritmética
Media aritmética alta
Media geométrica con presupuesto oficial
Menor valor

Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM que rija el
día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación de la evaluación de requisitos habilitantes. El
método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a
continuación.

Rango (inclusive) Número Método


De 00 a 24 1 Media aritmética
De 25 a 49 2 Media aritmética alta
De 50 a 74 3 Media geométrica con presupuesto oficial
De 75 a 99 4 Menor valor

(i) Media aritmética: Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la
asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como
resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

= Media aritmética.
Xi = Valor de la oferta i sin decimales
n = Número total de las Ofertas válidas presentadas

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente fórmula.
Puntaje i = 800 * (1 – ( - Vi )) para valores menores o iguales a
Donde,

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= Media aritmética.

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Vi = Valor total de cada una de las Ofertas i, sin decimales


i = Número de oferta.

En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomara el valor absoluto
de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de
ponderación.

(ii) Media aritmética alta: Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin
decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de
puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar
las siguientes fórmulas:

Donde,
XA = Media aritmética alta
Vmax = Valor total sin decimales de la oferta más alta
= Promedio aritmético de las ofertas válidas

Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula:

Puntaje i = 800 * (1 – (XA- Vi )) para valores menores o iguales a XA


XA

= 800 * (1 – 2 * (|XA- Vi| )) para valores mayores a XA


XA
Donde,

XA = Media aritmética alta


Vi = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación.

(iii) Media geométrica con presupuesto oficial: Consiste en establecer la media geométrica de las
Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en
función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las
fórmulas que se indican en seguida. Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se
tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de

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Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:

Número de Ofertas (n) Número de veces que se incluye el


presupuesto oficial (nv)
1-3 1
4-6 2
7–9 3
10 – 12 4
13 - 15 5

Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente
Proceso de Contratación.

Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo
a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:

Donde,

GPO = Media geométrica con presupuesto oficial.


nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Número de Ofertas válidas.
PO = Presupuesto oficial del Proceso de Contratación.
Pi = Valor de la oferta económica sin decimales del Proponente i.

Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente mediante
el siguiente procedimiento:

Puntaje i = 800 * ( 1 – (GPO - Vi )) para valores menores o iguales a GPO


GPO

= 800 * ( 1 – 2 * (|GPO - Vi| )) para valores mayores a GPO


GPO

Donde,

GPO = Media geométrica con presupuesto oficial.


Vi = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i

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i = Número de oferta.

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se
tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de
la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

(iv) Menor valor: Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función
de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas
que se indican en seguida. Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor
de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Puntaje i = 800 * VMIN


Vi
Donde,

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VMIN = Menor valor de las Ofertas válidas.


Vi = Valor total sin decimales de cada una de las Ofertas i
i = Número de oferta.

En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta,
como se observa en la fórmula de ponderación. Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta
hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.

A) PROGRAMA DE INVERSION Y FLUJO DE CAJA – 35 PUNTOS

El proponente deberá presentar el Anexo PROGRAMA DE INVERSIÓN Y FLUJO DE CAJA, el cual es la


declaración en forma gráfica del modo en que el proponente se compromete a ejecutar el proyecto,
representada en cantidades de obra en función del plazo establecido en los presentes Pliego de
condiciones. Este programa deberá elaborarse de acuerdo con los siguientes lineamientos.

Alcance
El programa deberá identificar todos los ítems (actividades) que componen la obra, mostrar su orden y
secuencia.
Método y presentación
La programación de la obra deberá elaborarse por medio de Microsoft Project. deberá proveer diagramas
que muestren la secuencia lógica de ejecución de los ítems, incluyendo como mínimo la siguiente
información:

 Nombre del ítem.


 Cantidad a ejecutar
 Unidad de obra
 Duración estimada.
 Inicio temprano.
 Final temprano.
 Inicio tardío.
 Final tardío.
 Holgura total.
 OTRAS HOLGURAS
 Precedencias
 Ruta Crítica

Nivel de detalle
Para cada uno de los ítems del programa de obra, deberá indicarse lo siguiente:
Debe presentarse el Diagrama Pert, el Cuadro de rendimientos y cálculo de duración de actividades, deberá
señalar claramente una Ruta Crítica conformada por actividades que posean holgura total cero y debe
señalar una única actividad de inicio y una única actividad de fin. Cuadro de rendimientos y cálculo de
duración de actividades: a partir de las actividades a ejecutar y los rendimientos según los análisis de precios
unitarios. El Municipio evaluará la concordancia entre la información consignada con la de los análisis de
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precios unitarios y los cálculos necesarios para obtener la duración final de cada actividad. La duración de
cada actividad se deberá expresar en días enteros y debe ser concordante con la duración presente en el
diagrama Pert, deberá contener la siguiente información: Identificación y nombre de la actividad, duración,
holgura total, tiempos tempranos y tardíos (de iniciación y terminación). Debe señalar claramente las
actividades predecesoras y sucesoras de cada actividad, con sus traslapos ó demoras en días.

El Flujo de Caja

El Municipio evaluará todos los aspectos relacionados con la elaboración del flujo de caja. Con
respecto al flujo de inversión semanal, el comité evaluador verificará que el valor de la inversión
semanal de cada actividad, sea consecuente con los tiempos de ejecución, en el cronograma de
trabajo. Verificará que la sumatoria de las inversiones semanales, coincida con el valor de la propuesta.

El flujo mensual de caja con los ingresos y egresos esperados durante la ejecución de los trabajos, elaborado
teniendo en cuenta:

a) En los ingresos: el capital de trabajo invertido en la ejecución del contrato y los pagos mensuales por
concepto de las actas de obras;

b) En los egresos el programa de inversiones; y

c) Determinar el saldo mensual y el saldo acumulado esperado, sea en déficit o superávit.

Programa de Inversión.
El Programa de Inversión es la manifestación de la forma como el proponente se compromete a ejecutar
la inversión de los recursos de la obra, de acuerdo con la programación de obra.
El proponente diligenciará PROGRAMA DE INVERSION, consignando la siguiente información:
 Nombre del Ítem.
 Inversión por quincena para cada Ítem.
 Total Inversión por Ítem
 Total Inversión por Materiales, Mano de Obra, Equipo y Transporte para cada Ítem.
 Total, Inversión Acumulada por Ítem.
 Total, Inversión por semana.
 Total, Inversión Acumulada por semana

Con respecto al flujo de inversión semanal, el comité evaluador verificará que el valor de la inversión
semanal de cada actividad, sea consecuente con los tiempos de ejecución, en el cronograma de
trabajo. Verificará que la sumatoria de las inversiones semanales, coincida con el valor de la propuesta.

El flujo mensual de caja con los ingresos y egresos esperados durante la ejecución de los trabajos, elaborado
teniendo en cuenta:

a) En los ingresos: el capital de trabajo invertido en la ejecución del contrato y los pagos mensuales por
concepto de las actas de obras;

b) En los egresos el programa de inversiones; y


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c) Determinar el saldo mensual y el saldo acumulado esperado, sea en déficit o superávit.

Se asignará un puntaje de mínimo 0 puntos y máximo 20 puntos a la propuesta evaluando el criterio


técnico con el que ésta se elaboró. El criterio técnico hace referencia a la correcta elaboración de la
propuesta desde el punto de vista de la buena práctica ingenieril.

En todo caso, PT será Junior o igual a cero (0) puntos. La asignación del PT se hará de la siguiente manera:

1. A todas las propuestas consideradas ADMISIBLES se les asignará un puntaje inicial PT de 20


puntos.
2. Se realizará un análisis individual e integral de la información contenida en los siguientes
documentos: Programación de Obra, Programa de Inversión y flujo de caja y los que estén
relacionados con la elaboración de estos.
3. Si los datos contenidos en ellos presentan deficiencias, por cada una de ellas se disminuirá el valor
de PT en treinta y cinco (35) puntos.
Se consideran deficiencias, entre otras, las siguientes:

 Diferencias que se presenten en los valores consignados en cada uno de los documentos y que estén
relacionados entre sí.
 Secuencia incorrecta de Actividades en la Programación de Obra.
 Falta de consistencia en tiempo y valor entre estos documentos.
 Ofertar valores de precios unitarios Juniores a los presupuestados.
 Las incoherencias que se presenten en la elaboración de Programación de Inversión.
 La falta de consistencia entre rendimientos, tiempo y valores.
 Presencia de errores aritméticos en estos documentos.

B) ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS – 30 PUNTOS

El Municipio evaluará todos los aspectos relacionados con la elaboración de los análisis de precios
unitarios, según el cuadro de actividades y cantidades del presente proceso de selección. El comité
evaluador verificará el número de inconsistencias encontradas, con respecto a los rendimientos del
valor unitario de cada actividad y que sean consecuentes con los tiempos de ejecución, en el programa
de obra. Es decir el precio unitario según rendimientos se cuantifique, de acuerdo con la duración.

El no cumplimiento de la totalidad de los requisitos mínimos solicitados en los documentos,


determinara la asignación de “0” puntos en el criterio de análisis de precios unitarios. A las propuestas se les
asignara puntaje según las inconsistencias determinadas por el comité evaluador, más de 4 inconsistencias
se asignara un puntaje de 0 puntos, de 1 a 2 se asignara un puntaje de 3 puntos, de 3 a 4 se asignara un
puntaje de 2 y sin ninguna inconsistencia un total de 30 puntos.

C) PLAN DE CALIDAD – 35 PUNTOS

El proponente deberá presentar el plan de calidad de acuerdo a la norma vigente ISO 9001 de 2015 y el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo al Decreto 1111 de 2017, para la obra y
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tener los siguientes componentes:

Contar con el Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el Trabajo de acuerdo al Decreto 1111 de 2017

1. Objetivo General
2. INTRODUCCIÓN
3. DESCRIPCIÓN GENERAL
4. OBJETIVOS DEL PROGRAMA
5. ALCANCE
6. MARCO DE REFERENCIA
a. Marco Legal
7. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
8. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
9. RESPONSABILIDADES FRENTE AL SISTEMA DE GESTIÓN
9.1 Recursos
9.2 Dirección del programa de gestión en seguridad y salud en el trabajo
9.3 Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo
9.4 Responsabilidades del empleador
9.5 Responsabilidades de los trabajadores
9.6 Responsabilidades del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo
9.7 ORGANIGRAMA
9.8 INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA
9.8.1 Identificación de Peligros y Evaluación de los Riesgo
9.8.2 Indicadores
10. DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE SALUD
11. INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PLANIFICACIÓN
12. Plan de Medidas de Prevención, Mejora y Control
13. Gestión del Cambio
14. Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias
15. Adquisiciones Manual de seguridad para los contratistas de la organización
16. EVALUACIÓN
17. AUDITORIA
18. Revisión por la Alta Dirección
19. MEJORAMIENTO
19.1. Presentar la afiliación a la ARL del proponente, Cuando se trate de consorcios o uniones
temporales, cada uno de sus integrantes deberá aportar afiliación a la ARL respectiva.
Respecto del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y la obtención del respectivo puntaje
estará sujeto a que el mismo sea elaborado y avalado por un profesional en el área y cumpla con las
siguientes condiciones:

1. Especialista en Salud Ocupacional, con licencia para la prestación de servicios en salud ocupacional y el
respectivo título de profesional en salud ocupacional

2. Carta de compromiso del profesional.

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La propuesta que cumpla con la totalidad de los requerimientos obtendrá un puntaje de 20 puntos, en
caso contrario se asignara 0 puntos por este concepto.

PUNTAJE ADICIONAL PROPONENTES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD. Puntaje


máximo 10 pts
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 392 de 2018, para incentivar el sistema de preferencias a
favor de las personas discapacidades, en el presente proceso se otorgarán diez puntos a los proponentes
que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidades en su planta de persona, según se relaciona
a continuación. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según
corresponda, certificará mediante documento debidamente suscrito el número total de trabajadores
vinculados a la planta de personal del proponente o de sus integrantes cuando se trate de formas asociativas
a la fecha de cierre del proceso de selección y el número de trabajadores vinculados con discapacidad. 2. A
acreditar el número mínimo de persona con discapacidad en su planta de personal de conformidad con lo
señalado en el certificado expedido por el ministerio de trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de
cierre del proceso de selección. Verificando los anteriores requisitos se asignaran 10 puntos, al proponente
que acredite el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación

Número total trabajadores de Numero mínimo de


planta del proponente trabajadores con discapacidad
exigido
1-30 1
31-100 2
101-150 3
151-200 4
Mas de 200 5

14. ESTIMACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE AFECTAN EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO:

Para los efectos previstos en el art. 4° de la Ley 1150 de 2007, se entienden como riesgos involucrados
en la contratación todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución del
contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del contrato, pero que dada su
previsibilidad de que trata el art. 27 de la Ley 80 de 1993.

El riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable en condiciones
normales. De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.3.1.3. del Decreto 1082 del 2015, en los presentes
estudios previos, y a fin de que se consignen en el respectivo proyecto de pliego de condiciones y en el
pliego de condiciones definitivo, se tipifican los riesgos que puedan presentarse en el desarrollo del
contrato, con el fin de estimar cualitativa y cuantitativamente la probabilidad de impacto, señalando el
sujeto contractual que soportará, total o parcialmente, la ocurrencia de la circunstancia prevista en caso
de presentarse, a fin de preservar las condiciones iniciales del contrato.

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Los interesados en presentar ofertas deben pronunciarse sobre la tipificación, estimación y asignación de
riesgos en las observaciones al pliego o en la audiencia convocada para el efecto, la cual dada la
modalidad de selección que nos ocupa no es obligatoria. La presentación de las ofertas implica la
aceptación, por parte del proponente, de la distribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad
en el respectivo pliego. La matriz de riesgos, su tipificación, asignación y estimación se presentan en la
tabla anexa al presente documento

15. ANÁLISIS DE LOS MECANISMOS QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON EL PROCESO
DE SELECCIÓN Y EL CONTRATO A CELEBRAR: El Artículo 7 de la ley 1150 de 2007 señaló que las garantías
consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en
Colombia; en garantías bancarias y en general, en los demás mecanismos de cobertura del riesgo
autorizadas por el Decreto 1082 del 2015 para el efecto.

Para asegurar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en virtud del presente contrato, EL
CONTRATISTA se obliga a constituir a favor de la Institución, una Garantía de Cumplimiento que ampare:

El Buen manejo y correcta inversión del anticipo por un valor equivalente al CIEN POR CIENTO
(100%) del valor del mismo, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y Cuatro (4)
meses más.
Cumplimiento del contrato, en cuantía equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor del contrato,
con una vigencia igual a la duración del contrato y Cuatro (4) meses más.
Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e indemnizaciones de personal que haya de utilizar para la
ejecución del presente contrato, en cuantía equivalente al CINCO POR CIENTO (5%) del valor del
contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y TRES (3) AÑOS más.
De estabilidad de la obra y buena calidad de los materiales utilizados, en cuantía equivalente al
VEINTE POR CIENTO (20%) del valor del contrato, con una vigencia de CINCO (5) AÑOS, contados a
partir de la fecha de suscripción del acta de recibo final y definitivo de las obras a satisfacción por
parte de la ENTIDAD CONTRATANTE.
EL CONTRATISTA, deberá constituir a favor de la ENTIDAD CONTRATANTE, amparo autónomo de
responsabilidad Civil Extracontractual, en cuantía equivalente Cien (100) SMLMV, con una vigencia
igual al término de duración del mismo.

16. ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO


COLOMBIANO (Art. 2.2.1.2.4.1.1. y s.s. del Decreto 1082 de 2015): Revisadas las condiciones
establecidas en la normatividad vigente, se pudo vislumbrar que la presente contratación no se
encuentra enmarcada en acuerdo internacional o tratado de libre comercio vigente para Colombia.

17.- SUPERVISIÓN: La supervisión del contrato resultante del presente proceso de selección será ejercida
por la Secretaría de Educación Municipal en conjunto con el C.E.M., quien deberá controlar su correcta
ejecución y cumplimiento, y vigilará el desarrollo del objeto del contrato, quien también deberá suscribir
el acta de inicio, previa verificación de los requisitos para la ejecución del contrato, certificará
cumplimiento del objeto contractual por parte de la contratista y proyectará la respectiva liquidación del
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contrato, una vez realizada la devolución a satisfacción de los bienes oficiales, documentos, bases de
datos, archivos e información encomendados al contratista para el normal desempeño de sus
actividades, conforme al acta de entrega.
18.- ANEXOS: Se anexa como soporte de los presentes Estudios y documentos previos la siguiente
documentación:

18.1.- Certificado de disponibilidad presupuestal.


18.2.- Especificaciones técnicas.
18.3.- Cuadro de Presupuesto Oficial.

CARLOS GABRIEL CARDENAS


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