Está en la página 1de 9

MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS


UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO

-PÚBLICO-

ANTEPROYECTO DE LEY

“LEY DEL ARTISTA”

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto normar y regular la


actividad artística en el Estado Plurinacional de Bolivia.

ARTÍCULO 2. (FINALIDAD). Son fines de la presente ley:

a) Reconocer derechos y obligaciones de las y los artistas en el Estado


Plurinacional de Bolivia.
b) Fomentar la promoción, difusión, espacios, protección y registro de las
actividades artísticas en el Estado Plurinacional de Bolivia mediante el
establecimiento de políticas y estrategias.
c) Ordenar el ámbito normativo de la actividad artística en el Estado
Plurinacional de Bolivia en el marco de su Constitución y la seguridad
jurídica.

ARTÍCULO 3. (DEFINICIONES). A efectos de la presente Ley se entiende por:


a) Arte. Creación humana que expresa ideas, valores, emociones,
percepciones y sensaciones plasmadas en recursos plásticos, lingüísticos,
corporales, sonoros, visuales, escénicos, populares o mixtos; siendo
componentes esenciales de la diversidad cultural plurinacional.
b) Artista. Persona individual capaz, hábil, talentosa y con experiencia que le
permite practicar, interpretar o ejecutar el Arte de manera natural o
mediante proceso formativo, debidamente registrado y acreditado por el
Órgano Rector.
c) Actividad Artística. Conjunto de acciones humanas que permiten el
desarrollo del Arte desde su concepción o idea hasta su exhibición,
publicación, realización o ejecución.
d) Representante o Gestor Artístico. Persona individual o colectiva, de
naturaleza civil o comercial, registrada y acreditada por el Órgano Rector
que, mediante un contrato de mandato, intermedia entre el artista o grupo

-PÚBLICO-
1-9
MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO

-PÚBLICO-

artístico y las estructuras de organización, planificación, producción,


distribución, promoción y publicidad realizando cualquier acto jurídico
necesario o facultado.
e) Grupo Artístico. Conjunto de personas individuales agrupadas en
asociación o sociedad, que les permite entre sí una mayor vinculación y
colaboración o complementación en cuanto a la difusión de su Arte.
f) Patrocinio Artístico. O auspicio, es el financiamiento, total o parcial, de
particulares o públicos, nacionales o extranjeros para la promoción y
ejecución de proyectos de la actividad artística.
g) Prestación de Servicio Artístico u Obra. Relación civil contractual entre
un particular y un gestor artístico, artista o grupo artístico para la realización
de una actividad artística bajo responsabilidad.
h) Relación laboral Artística. Relación o vínculo jurídico de dependencia y
subordinación entre el empleador y el Artista o Grupo Artístico a cambio de
una remuneración pactada, regidos por la Ley General del Trabajo.
i) Derecho de Actuación. Es el aporte económico que realiza el Artista o
Grupo Artístico Extranjero, o mediante su Representante o Gestor Artístico,
de carácter obligatorio al Órgano Rector en favor del Artista boliviano.
j) Órgano Rector. Cartera Ministerial del Órgano Ejecutivo encargada de la
regulación, fomento, promoción, fortalecimiento, soberanía y defensa de la
actividad y expresión artística en el Estado Plurinacional de Bolivia.
ARTÍCULO 4. (ÓRGANO RECTOR). I. A efectos de la presente Ley, será
designado como Órgano Rector el Ministerio de Culturas y Turismo.

II. El Órgano Rector, además de las establecidas en normativa vigente, tiene las
siguientes atribuciones:

a) Elaborar políticas, estrategias y regular mediante normativa específica la


actividad artística dentro el Estado Plurinacional de Bolivia.
b) Administrar, actualizar y registrar el Sistema Plurinacional del Registro de
Artistas Bolivianos.
c) Planificar estratégicamente la actividad artística en el Plan Sectorial de
Desarrollo Integral de Culturas.

-PÚBLICO-
2-9
MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO

-PÚBLICO-

d) Fomentar el desarrollo del Arte y controlar la actividad artística en todo


espacio de promoción nacional e internacional.
e) Fortalecer y formalizar institucionalmente mecanismos de protección de la
actividad artística, Artistas, Grupos Artísticos Bolivianos, Representantes o
Gestores Artísticos, mediante un Registro Público.
f) Elaborar y ejecutar mecanismos de fortalecimiento de la soberanía y
defensa de la actividad artística boliviana.
g) Suscribir convenios interinstitucionales con entidades públicas o privadas,
destinadas al desarrollo, defensa, promoción y difusión de la producción
artística boliviana.
h) Establecer un Régimen Sancionatorio mediante Reglamento.
i) Otras que determine la norma.

CAPÍTULO II
DERECHOS Y DEBERES

ARTÍCULO 5. (Derechos). Las y los Artistas, además de los establecidos en la


Constitución Política del Estado, tienen los siguientes derechos:

a) A la Libertad de ideas, valores, emociones, percepciones y sensaciones en


la creación de su Arte respetando su cosmovisión, realidad e identidad
cultural.
b) Al respeto de la actividad artística en todas sus manifestaciones.
c) Al acceso oportuno de espacios para la promoción de su actividad artística.
d) Al Reconocimiento por su trayectoria artística en la diversidad de sus
conocimientos y saberes.
e) A participar y exponer o presentar su Arte en eventos nacionales o
extranjeros en representación del Estado Plurinacional de Bolivia.
f) A elegir libremente el prestar sus servicios artísticos o mantener una
relación de índole laboral, sin ser objeto de discriminación.
g) Al pago por la prestación de sus servicios artísticos o a la remuneración
producto de la relación laboral de acuerdo al tiempo y la calidad de la obra
expresada o manifestada.
h) A solicitar patrocinio artístico o auspicio.
i) Al acceso a programas de formación y capacitación en el campo de su
actividad artística.

-PÚBLICO-
3-9
MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO

-PÚBLICO-

j) A la protección moral y patrimonial de su Arte conforme lo establecido en la


Ley N°1322, “Derechos de Autor”, de 13 de abril de 1992 y las normas de
carácter internacional.
k) A la Seguridad Social de Largo Plazo conforme la Ley N°065, “De
Pensiones”, de 10 de diciembre de 2010.
l) A ser sujetos de créditos bajo el registro de garantías no convencionales,
conforme la Ley N°393, “De Servicios Financieros”, de 21 de agosto de
2013.
m) A la libre asociación.

ARTÍCULO 6.- (DEBERES). I. Son deberes de las y los artistas:

a) Registrarse como Artista en el Sistema Plurinacional de Registro de Artistas


Bolivianos.
b) Respetar las obras y actividades artistas de otros Artistas observando una
conducta ética.
c) Participar de forma corresponsable de la promoción y difusión del Arte
boliviano.
d) Promover la enseñanza del Arte, estimulando el talento artístico de la
sociedad boliviana.
e) Notificar al Órgano Rector de su participación en eventos internacionales.
f) Solicitar al Órgano Rector autorización en participación de eventos
internacionales donde el Artista o Grupo Artístico actúe en representación
del Estado Plurinacional de Bolivia.
g) Contribuir en la promoción y defensa de las expresiones artístico –
culturales del Estado Plurinacional de Bolivia en esferas nacionales e
internacionales.
h) Los Artistas o Grupos Artísticos que presenten su Arte en territorio
extranjero, sin importar si actúan en representación del Supremo Estado o
no, deberán llevar impresas la marca país cumpliendo las formalidades
establecidas por el DS. N°3357 de 11 de octubre de 2017 y su Reglamento.
i) Otras establecidas en la norma.

II. Son deberes de las y los Representantes o Gestores Artísticos:

a) Registrarse como Representante o Gestor Artístico en el Sistema


Plurinacional de Registro de Artistas Bolivianos.

-PÚBLICO-
4-9
MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO

-PÚBLICO-

b) Estar legalmente constituidos en el país y cumplir las normas específicas y


vigentes en el campo de su actividad.
c) Cumplir el mandato otorgado conforme las facultades conferidas, bajo su
responsabilidad.
d) En caso de ser Representante o Gestor de Artistas Extranjeros, asumir la
responsabilidad legal del Artista o Grupo Artístico; debiendo cumplir con
todos los requisitos exigidos por la administración tributaria.

CAPÍTULO III
PROMOCIÓN, DIFUSIÓN, ESPACIOS, PROTECCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
ARTÍSTICAS NACIONALES Y ARTÍSTAS EXTRANJEROS

ARTÍCULO 7. (PROMOCIÓN). I. Las entidades públicas del nivel central y


privadas que requieran la prestación de servicios artísticos u obra, deberán pactar
preferentemente con Artistas o Grupos Artísticos bolivianos. En el marco de sus
actividades anuales contarán con setenta por ciento (70%) de cuota de
participación nacional.

II. Las entidades públicas del nivel central y privadas garantizarán la participación
de las y los artistas en pluralidad, diversidad y consideración de los valores
culturales que representen bajo los siguientes lineamientos:

a) Fortalecimiento a la producción, difusión y fomento de la actividad artística


boliviana para sea competitiva en los circuitos del mercado nacional e
internacional.
b) Fomento y promoción a los festivales, espacios de exposición, ferias,
programas de formación y otras actividades vinculadas a la actividad
artística.

III. Las Entidades Territoriales Autónomas, en el marco de sus atribuciones,


podrán:

a) Programar recursos económicos que contribuyan al fomento, protección,


difusión y promoción de las actividades artísticas.
b) Gestionar, promover y ejecutar proyectos de recuperación, conservación,
rehabilitación y adecuación de espacios artístico – culturales orientados al
desarrollo, fomento y promoción de la actividad artística.
c) Priorizar la participación de las y los Artistas o Grupos Artísticos bolivianos
en los eventos organizados por las Entidades Territoriales Autónomas,
-PÚBLICO-
5-9
MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO

-PÚBLICO-

otorgando un apoyo preferencial a las manifestaciones artísticas regionales


propias.
d) Fortalecer y promover las acciones de interculturalidad e intercambio.
e) Otras establecidas en el marco de sus competencias.

ARTÍCULO 8. (DIFUSIÓN). I. Los medios de comunicación, públicos y privados,


deberán difundir las actividades artísticas bolivianas considerando la diversidad
cultural de las diferentes expresiones artísticas del Estado Plurinacional de Bolivia.

II. Los medios de comunicación públicos, deberán difundir actividades artísticas en


sus programaciones en un porcentaje no menor al ochenta por ciento (80%).

III. Los medios de comunicación deberán promover gratuitamente las actividades


artísticas de artistas bolivianos en un porcentaje no menor al cero punto cinco por
ciento (0.5%) de su difusión anual.

IV. El Estado implementará plataformas virtuales de consulta e información sobre


los espacios y actividades artísticas culturales que se realicen en el territorio del
Estado Plurinacional de Bolivia, tanto de iniciativa pública como privada.

ARTÍCULO 9. (ESPACIOS ARTÍSTICOS). El Órgano Rector en coordinación con


las entidades territoriales autónomas, empresas estatales, descentralizadas,
desconcentradas, autónomas y autárquicas, gestionará la rehabilitación y
recuperación de infraestructura de espacios públicos en desuso para el
funcionamiento de proyectos o actividades artísticas.

ARTÍCULO 10. (ARTISTAS EXTRANJEROS). I. Es la persona individual de


nacionalidad extranjera reconocida como Artista o miembro de un Grupo Artístico,
que ingresa temporalmente al territorio del Estado Plurinacional de Bolivia para
realizar una o varias actividades artísticas.

II. Para desarrollar cualquier actividad artística en territorio del Estado


Plurinacional de Bolivia, los artistas extranjeros deberán cumplir los siguientes
requisitos:

a) Tener Representante o Gestor Artístico boliviano, quien deberá cumplir lo


establecido en el pár. II del Art. 6 de la presente Ley.
b) Pago de Derecho de Actuación.

-PÚBLICO-
6-9
MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO

-PÚBLICO-

c) Mediante su Representante o Gestor Artístico, solicitar visado o permiso de


trabajo ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social avalado por
el Órgano Rector, o en caso de contrato civil sólo por este último.
d) Obtener visa de Objeto Determinado antes las Oficinas Consulares del
Estado Plurinacional de Bolivia, conforme normativa vigente.
e) Pago de los Impuestos correspondientes, conforme normativa legal vigente.
f) Otras establecidas por norma.

III. Es obligatoria la participación y actuación del Artista o Grupo Artístico,


trabajadores y técnicos del arte bolivianos en todos los eventos y espectáculos
donde se presenten Artistas extranjeros.

IV. Se exceptúa lo establecido en el parágrafo anterior a elencos circenses,


elencos de ballet, elencos de baile, elencos musicales, elencos cinematográficos y
todos aquellos que por la naturaleza de la actividad artística se constituya una
unidad de espectáculo y se encuentre debidamente acreditado como tal ante el
Órgano Rector.

CAPÍTULO IV
SISTEMA PLURINACIONAL DE REGISTRO DE ARTÍSTAS BOLIVIANOS

ARTÍCULO 11. (SISTEMA DE REGISTRO). El Sistema Plurinacional de Registro


de Artistas registrará a las y los Artistas o Grupos Artísticos, Representantes o
Gestores Artísticos, Espacios Artístico – Culturales, Trabajadores Técnicos del
Arte y otros que sean determinados mediante norma; para la recaudación, gestión
y planificación de políticas y estrategias de fomento, promoción, difusión, espacios
artísticos y protección .

ARTÍCULO 12. (SUBSISTEMAS). El Sistema Plurinacional de Registro de Artistas


estará compuesto por los siguientes subsistemas:
I. Registro Plurinacional del Artista. El Registro Plurinacional del artista,
reconoce a todas y todos quienes participan en las actividades artísticas, de
manera individual o colectiva.

a) Registro Individual. Artistas que desarrollan sus actividades artísticas de


manera individual.

b) Registro Colectivo. Artistas que desarrollan sus actividades artísticas de


manera grupal, siendo enunciados y sin limitaciones a: Grupos Musicales,
-PÚBLICO-
7-9
MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO

-PÚBLICO-

Bandas de Música, Fraternidades Folklóricas, Asociaciones Artísticas –


Culturales, Sociedades Artísticas, Indígena Originario Campesinos,
Colectivos, Organizaciones Sociales, Fundaciones y otros.

II. Registro Plurinacional de Gestión Artística. El Registro Plurinacional de


Gestión Artística, reconoce a todas las personas individuales o colectivas, de
naturaleza civil o comercial que llevan a cabo los procesos de gestión,
organización, producción, edición, representación, planificación, promoción,
administración, articulación y mercadeo en los ámbitos público y privado con
relación a las actividades y eventos artísticos en el Estado Plurinacional de Bolivia.

III. Registro Plurinacional de Espacios Artístico Culturales. Registra a todo


espacio, público y privado, en el que se desarrollen actividades artísticas
periódicamente.

IV. Registro Plurinacional de Trabajadores Técnicos del Arte. El Registro


Plurinacional de Trabajadores Técnicos del Arte, reconoce a toda persona natural
o jurídica que desarrolla trabajos técnicos vinculados a la actividad artística dentro
del Estado Plurinacional de Bolivia.

ARTÍCULO 13. (OPERACIONES). I. Las personas individuales o colectivas


consideradas en el Artículo anterior, deberán cumplir los requisitos establecidos
mediante Reglamento.

II. El Órgano Rector otorgará a la persona individual un credencial


individualizándolo acreditando su inscripción, en caso de personas colectivas se
emitirá una certificación.

III. El Órgano Rector suscribirá acuerdos o convenios intergubernativos con las


Entidades Territoriales Autónomas a efecto de facilitar el Registro.

IV. Las personas individualizadas en el Artículo anterior deberán obligatoriamente


registrarse e inscribirse para ser sujetos de Derechos establecidos en la presente
Ley.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.- Los menores de dieciocho (18) años que tengan la calidad de Artista o
sean parte de un Grupo Artístico o realicen actividad artística, serán sujetos a la
presente Ley en el marco de la Ley N°548, “Código Niña, Niño y Adolescente”, de
-PÚBLICO-
8-9
MINISTERIO DE CULTURAS Y TURISMO
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS
UNIDAD DE ANÁLISIS JURÍDICO

-PÚBLICO-

17 de julio de 2014, modificada por la Ley N°1139, “Modificación a las Leyes


N°254, Código Procesal Constitucional, N°548, Código Niña, Niño y Adolescente,
y N°1104, De Creación de Salas Constitucionales”, de 20 de diciembre de 2018.

Segunda.- El Órgano Rector en coordinación con el Ministerio de Educación,


promoverán y fortalecerán la formación superior artística, en el marco de la Ley
N°070, “Avelino Siñani – Elizardo Pérez”, de 20 de diciembre de 2010.

Tercera.- En cuanto a lo concerniente al Arte Audiovisual regulado por la Ley


N°1134, “Del Cine y Arte Audiovisual Bolivianos”, de 20 de diciembre de 2018, el
mismo se regirá bajo su norma especial.

Cuarta.- I. El Órgano Rector en el marco de sus atribuciones, priorizará la


Creación de Premios Nacionales para fomentar el Arte que será aprobado, previa
disponibilidad, mediante Decreto Supremo.

II. Las Entidades Territoriales Autónomas, en el marco de sus atribuciones, de


manera coordinada con el Órgano Rector podrán crear Premios de fomento del
Arte en sus jurisdicciones.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- La aplicación de la presente Ley no comprometerá recursos adicionales


al Tesoro General de la Nación - TGN.

Segunda.- El Órgano Ejecutivo, mediante el Ministerio de Culturas y Turismo,


reglamentará la presente Ley por Decreto Supremo en un plazo de ciento ochenta
(180) días calendario a partir de su publicación.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y ABROGATORIAS

Primera.- Se derogan los Artículos 2, 5, 6 del Decreto Supremo N°1241 de 23 de


mayo de 2012, que Reglamenta la Ley N°2206, de 30 de mayo de 2001.

Segunda.- Se abroga el Decreto Supremo N°15608 de 29 de junio de 1978 y


todas sus modificaciones.

Tercera.- Quedan Abrogadas y Derogadas todas las disposiciones contrarias a la


presente Ley.

-.-
-PÚBLICO-
9-9