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    Relativo a la NOM 035 Factores de Riesgo Psicosociales

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    SE GCONAMER Of. No. COFEME/18/3264 Se emite Dictamen Final, respecto del nteproyecto denominado Norma Oficial Mexicana NOM-035-STPS-2017, factores de riesgo psicosocial en el trabajo ~ identificacién, andilisis y * prevencion. Ciudad de México, a 22 de agosto de 2018 LIC, DAVID GARAY MALDONADO Oficial Mayor Secretaria del Trabajo y Prevision Social Presente Me refiero al anteproyecto denominado Norma Oficial Mexicana NOM-035-STPS-2017, factores de riesgo psicosocial en el trabajo ~ identificacién, andlisis y prevencién, asi ‘Como a su formblario de Andlisis de Impacto Regulatorio (AIR), ambos instrumentos remitidos por la Secretaria del Trabajo y Prevision Social (STPS) y recibidos en la Comision Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER) el 15 de agosto de 2018, através del sistema informético correspondiente’. Lo anterior, en respuesta al Dietamen ‘Total, no final, emitido por esta Comisién el 19 de julio de 2038, ‘mediante oficio COFEME/18/2925. ‘Sobre el particular, es importante mencionar que la primera version del anteproyecto en comento y la fentonces Manifestacion de Impacto Regulatorio (MIR) respectiva, fueron recibidas el 19 de junio de 2017. Al respecto esta Comisién resolvi6 a través del oficio COFEME/17/4361, de fecha 3 de julio de Dory, con fundamento en los articulos Tercero, fraccién TI y Cuarto del Acuerdo que fj. los ineamientos que deberdn ser observados por las dependencias y organismos descentralizados de la ‘Administracion Piiblica Federal, en cuanto a la emisién de los actos administrativos de cardcter General a los que les resulta aplicable el articulo 69-H de la Ley Federal de Procedimiento ‘Administrativo? (Acuerdo Presidencial) la procedencia del supuesto aludido (i.e. que la dependencia u organismo descentralizado cumpla con una obligacién establecida en ley, asi como en reglamento, Gecreto, acuerdo u otra disposicion de cardcter general expedidos por el Titular del Ejecutivo Federal); éllo, en virtud de que en los articulos 10 del Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo? (RFSST), y 40, fracciones Iy XI de la Ley Federal sobre Metrologia y Normalizacién‘ (LEMN), se ‘establece ia obligacién de esa Secretaria para expedir normas con el propésito de establecer medidas que ayuden a evitar tiesgos que pongan en peligro la vida, integridad y salud de los trabajadores, Cambios adversos y sustanciales en el ambiente laboral, asi como la facultad para regular las condiciones de salud, seguridad e higiene que deberén observarse en los centros de trabajo. Adicionalmente, con fundamento en los articulos Tercero, fraccién V y Cuarto del Acuerdo Presidencial, se informs sobre la procedencia del supuesto aludido por la STPS (i.e. los beneficios aportados por la regulacion, en términos de competitividad y funcionamiento eficiente de los mereados, entre otros, son superiores a los costos de cumplimiento por parte de los particulares), tal y como se detallaré mis ‘adelante en el apartado V. Impacto de la regulacién del presente escrito. © woyn.cofemersimingobams 2 Publicado en el Diato Oficial de la Pederacién (DOF) el 8 de maraode 2017. $ Publicado en el DOF el 1g de noviembre de 2014 * publizada en el DOF el de juli de 1992, ons ikima modicacion publeadse 30 de abil de 2009, Sones! oahu" | enfemercofemer gabams Boulevard Ado C. 10490, Ciudad ide Mexicn,T GCONAMER En este sentido, el anteproyecto y su MIR correspondiente se sujetaron al procedimiento de mejora regulatoria previsto en el Titulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA) ‘entonces vigente, por lo que con fundamento en lo dispuesto por los articulos 69-E, fraceion II, 69-G, 69-Hy 69-J de la LFPA entonees vigentess, asi como en el articulo Octavo Transitorio de la Ley General de Mejora Regulatoria (LGMR), este Organo desconcentrado tiene a bien emitir l siguiente DICTAMEN FINAL I. Consideraciones respecto al requerimiento de simplificacién regulatoria De conformidad con lo mencionado en el Dictamen Total, no final, en relaci6n con Jos requerimientos de simplificacion regulatoria previstos en el articulo Quinto del Acuerdo Presidencial, esta CONAMER observ que esa Secretaria, a través del documento 2018062912594 45468 MIR NOM-035-STPS- 2018.doct anexo al AIR correspondiente, detallé que las medidas regulatorias contenidas en los numerales 5.6 y 5,8 del anteproyecto en comento, simplifican y flexbilizan las disposiciones contenidas fen los articulos 43, fracciones IV y VI, y 55, fraccién VI del RFSST. Al respecto, se observé que Ta flexibilizacion es resultado de a estratificacion sobre las disposiciones contenidas en los articulos antes mencionados exceptuando a los centros de trabajo en los que laboren hasta quince trabajadores, de realizar las obligaciones regulatorias que se enuncian a continuacion: 1. Practicar eximenes o evaluaciones clinicas al Personal Ocupacionalmente Expuesto a Factores de Riesgo Psicosocial. 2. Llevar los registros sobre las medidas preventivas adoptadas y los resultados de los. ‘eximenes o evaluaciones clinicas. 3: Llevar los registros sobre las medidas preventivas adoptadas y los resultados de las, evaluaciones del Entorno Organizacional Favorable. Respecto a la cuantificacién que permita evidenciar los beneficios que se generarén con la simplificacién de las eargas regulatorias vigentes, la autotidad sefals, mediante el AIR correspondiente,

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