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Capitulo 1.
Principios Administrativos
Capitulo 1 Principios Administrativos
no les era posible lograr

individualmente, la administración ha
sido esencial para asegurar la
coordinación de los esfuerzos
individuales.
La administración se define como el

proceso de diseñar, propiciar y
mantener un ambiente en que las
Introducción personas, trabajando en equipos,

alcancen con eficiencia y efectividad
Ya en el Manual de Costos y metas seleccionadas.
Presupuestos de obra me había

referido a este tema, he aquí una La administración Científica
descripción de lo señalado:
La administración científica es la
Una de las actividades humanas combinación de conocimientos, que
más importantes es la reunidos, analizados, agrupados y
administración. Desde que los seres clasificados en leyes y reglas,
humanos empezaron a formar acompañados de un cambio en la
grupos para alcanzar las metas que actitud recíproca de los trabajadores y
Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

1
Capitulo 1. Principios Administrativos
de la dirección se constituyen en científica y los de los sistemas comunes

ciencia. de administración?
Con esta aparece una nueva ¿Por qué se logran mejores resultados
división de los deberes entre mediante la administración científica?
empleados y empleadores y una
cooperación íntima y cordial que ¿Puede conseguirse un hombre de
resulta imposible de obtener bajo la primer orden a quien confiarle sin
filosofía del antiguo sistema de riesgo la elección del tipo de
administración. La administración administración?
científica entonces es:
Fundamentos de la
1. Ciencia
Administración Científica
2. Armonía
3. Cooperación
La administración Científica se
4. Rendimiento máximo
fundamenta en:
5. Formación de cada hombre
hasta alcanzar su mayor
• Identidad de los intereses del
eficiencia y prosperidad.
patrón y del obrero
Toda persona que se interesa en la

El principal propósito de la
administración científica se formula 3
administración debiera consistir en
preguntas:
asegurar el máximo de prosperidad al
empleador, unido al máximo de
¿Cuáles son las diferencias entre los
prosperidad para cada empleado.
principios de administración

2
Las palabras "máximo de posible dar al obrero lo que más desea

prosperidad" son usadas, para –altos salarios- y al patrón lo que más
significar grandes dividendos para la busca: mano de obra eficiente y
empresa y el desarrollo de cada rentabilidad en el negocio”.
rama del negocio a su más alto
grado de perfección, de manera Cuando un hombre trabaja, solo la
que la prosperidad pueda ser mayor prosperidad puede existir
permanente. cuando dicho individuo ha alcanzado
su más alto grado de eficiencia;
Para los empleados significa salarios cuando rinde su mayor producción
más altos de los que reciben y el diaria.
desarrollo de cada hombre a su
estado de máxima eficiencia, de La mayor prosperidad permanente del
manera que pueda efectuar el obrero, unida a la mayor prosperidad
trabajo más apropiado a su del patrón, solo pueden ser alcanzadas
capacidad natural. Antes se cuando el trabajo del establecimiento
consideraba que los intereses se hace con el menor gasto
fundamentales de los empleados y combinado de esfuerzo humano y de
los patrones eran antagónicos. La materia prima. La mayor prosperidad
administración científica se solo puede existir como resultado de la
fundamenta en la convicción de mayor productividad de los hombres y
que los intereses de ambos son de las máquinas del establecimiento:
idénticos, que la prosperidad del cuando cada hombre y cada
patrón no puede existir a menos que máquina están rindiendo la mayor
vaya acompañada de la producción posible.
prosperidad del empleado, “es

3
El propósito más importante de los más rápidamente posible bajo las

obreros como de los jefes de indicaciones y con la ayuda de la
administración, debe ser la dirección.
capacitación y desarrollo de las
facultades de cada individuo, de Pero ¿qué es la simulación?
manera que pueda efectuar el
trabajo, al ritmo más rápido y con el Es la tendencia del común de los
máximo de eficiencia. obreros en todos los oficios de trabajar
con un ritmo lento y tranquilo. Esta
• Limitación de la producción simulación de trabajo proviene de dos
causas:
Un pensamiento acompañado de
una actitud:”Trabajar menos de lo • Del instinto y la tendencia natural
que se debe, trabajar despacio es de los hombres a
universal en los establecimientos despreocuparse y buscar la
industriales”1. comodidad (holgazanería
innata).
La producción de cada hombre y
de la máquina puede aumentar • De razonamientos confusos
hasta el doble si se combaten la nacidos de sus relaciones con
lentitud y la "simulación de trabajo" otros obreros (holgazanería
y armonizando las relaciones entre sistemática).
patrón y empleado de manera tal
que cada obrero trabaje lo mejor y Hay hombres de energía, vitalidad y
ambición extraordinarias, que eligen el
1
Comentarios de un Manual de Internet. El ritmo más rápido, establecen sus
subrayado es mío.

4
propias normas y trabajan fuerte, los hombres con el objeto de mantener

aun cuando esto vaya contra sus a sus patrones en la ignorancia con
propios intereses; pero estos hombres respecto a la rapidez con que podría
sirven para hacer resaltar, la ser ejecutado el trabajo”2.
tendencia de la generalidad de los
hombres. Las causas de este estado de cosas
residen en que los patrones
Esta tendencia a hacer las cosas determinan una suma máxima que
con comodidad aumenta al reunirse creen justo abonar por día a cada
un número de hombres para categoría de obreros, ya sea que estos
efectuar un trabajo similar trabajen por día o por unidad.
generalmente con la aplicación de
salarios por día. Cada obrero se entera cual de estas
cantidades corresponden a su caso, y
Bajo este sistema salarial por lo comprende que si su patrón se
general los mejores obreros, persuade de que un hombre es capaz
aminoran su ritmo amoldándolo al de hacer más trabajo que él,
de los peores. Cuando un hombre encontrará alguna manera de
enérgico trabaja varios días al lado obligarle a hacerlo mediante un
de un perezoso, la lógica del pequeño aumento del salario, o sin
razonamiento es incontrovertible, su ningún aumento.
tendencia a imitarlo le hace
cambiar. Los patrones saben la cantidad de
trabajo que puede hacerse en un día.
”La mayor parte de la simulación El patrón tendrá la certeza de que un
sistemática del trabajo es hecha por
2
Comentarios Manual de Internet.

5
trabajo dado puede ser hecho más 1. El sofisma de que un aumento

rápidamente de lo que se venía material en la producción de
haciendo, pero rara vez se ocupará cada obrero o máquina traerá
de tomar medidas para favorecer a como resultado que uno de los
sus obreros a que lo hagan en el obreros quede sin trabajo.
menor tiempo posible.
El interés de cada obrero consistirá 2. Los sistemas deficientes de

en que ningún trabajo se lleve a administración empleados que
cabo con más rapidez que hasta obligan a que cada obrero
entonces. La eliminación de la simule trabajar para proteger sus
"simulación de trabajo" y de las intereses.
diversas causas de trabajo lento
rebajaría el costo de producción, y
el mercado interno y externo se
3. Los métodos empíricos que se
ampliarían, y se podría competir con
aplican en todos los oficios y que
los rivales.
ocasionan el derroche del
esfuerzo de los obreros. Muy
¿Cuál es la causa de que los
aplicado en las áreas de
hombres hagan lo contrario, y aún
construcción en donde todavía
cuando tienen las mejores
se tiene la convicción de que la
intenciones, su trabajo se halla lejos
formación es empírica.
de alcanzar su máximo rendimiento?
Existen entre otras las siguientes:

6
Todo ello se aplica porque se tiene hacerse tal o cual trabajo, se

la idea de que: favorece la tendencia del
obrero a la "simulación de
• Si trabaja con su máximo de
trabajo".
rapidez haría una gran
injusticia a todo el gremio al
Con el mejor sistema de remuneración
causar la desocupación de
por jornada, si se llevan registros de la
mucho de sus compañeros.
cantidad de trabajo hecho por cada
hombre -de su rendimiento- y su salario
• Casi todas las uniones
se aumenta a medida que mejora y se
gremiales han confeccionado
despide a aquellos que no logran
reglas que tienen como
alcanzar un cierto Standard, tomando
propósito restringir la
en su lugar a un nuevo obrero, podrían
producción de sus obreros.
ser eliminadas la holgazanería natural y
la simulación sistemática de trabajo.
• Por cada individuo a quien se
le hace trabajar con exceso,
Para el carácter del obrero la
hay cientos que trabajan día a
simulación de trabajo implica un
día menos de lo que deben y
intento de despistar y engañar a su
por esta razón ayudan a
patrón, por lo cual muchos obreros
establecer condiciones que a
rectos y leales se ven obligados a
la larga traerán como
volverse hipócritas; el patrón es visto
resultado salarios bajos.
como un antagonista y la confianza
que debiera existir entre el jefe y sus
• Cuando se ignora el tiempo
subordinados, el entusiasmo, el
correcto en que debe
sentimiento de que todos ellos están

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trabajando para el mismo fin y que comprendidos después que uno

tendrán participación en los ha visto la mejora que resulta de
resultados, faltan por completo. un estudio completo del
movimiento y el tiempo realizado
Este antagonismo llega a ser tan por un hombre competente. Esto
marcado en muchos casos en los conlleva a la necesidad del
obreros, que cualquier proposición estudio del puesto de trabajo.
hecha por sus patrones es mirada
con desconfianza y la simulación de • Necesidad del estudio científico
trabajo llega a ser un hábito tan fijo de las condiciones de trabajo
que los obreros se afanan por
restringir la producción de las Como los obreros de todos los oficios
máquinas que conducen, aun han aprendido los detalles de su
cuando un gran aumento en la trabajo por la observación de los
producción no les ocasione recargo obreros ya formados, existen muchas
de trabajo. maneras de hacer la misma cosa y hay
una gran variedad de los implementos
• El ahorro del tiempo y el usados para cada puesto de trabajo.
aumento en la producción
que se obtienen mediante la Entre los diversos métodos y
eliminación de los herramientas usados en cada tarea
movimientos innecesarios y la existen siempre métodos y
sustitución de los movimientos Herramientas más rápidos y mejores
lentos e ineficientes por que los demás. Este mejor método y
movimientos rápidos, esa mejor herramienta sólo pueden ser
solamente pueden ser descubiertos a través de un estudio y

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análisis científico del Puesto de estrecha e íntima entre la dirección y

trabajo: todos los métodos y los obreros constituye la esencia de la
herramientas en uso, en conjunto moderna administración científica”3.
con un estudio de los detalles, de los La cooperación cordial repartiendo la
movimientos y del tiempo. carga de la labor diaria, hace
desaparecer los obstáculos que se
Esto implica el reemplazo gradual de oponían a la obtención del
los métodos empíricos por métodos rendimiento máximo de cada hombre
científicos en todas las actividades, y de cada máquina.
incluyendo las de construcción.
• Necesidad de una organización
Para hacer ejecutar el trabajo de científica
acuerdo con leyes científicas, la
dirección debe estudiar y ejecutar Mediante la adopción de la
parte del trabajo que ahora se administración científica moderna
confía a la iniciativa de los obreros; podrá resolverse el problema de
todas las operaciones de la obtener el máximo de producción. La
actividad debieran ser precedidas teoría o filosofía de la administración
por uno o más actos preparatorios científica comienza a ser entendida
de la dirección que permitan al después de una evolución gradual del
obrero hacer su trabajo mejor y más tipo de administración.
rápido. Cada obrero debiera ser
instruido diariamente por sus La administración científica consiste en
superiores y recibir de éstos ayuda. ciertos principios generales, una cierta
filosofía que puede ser aplicada en
”Esta cooperación personal,
3
Del manual de Internet.

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muchas formas y cualquier La administración científica plantea los

descripción de lo que un individuo o siguientes principios entre otros:
conjunto de individuos considera
• Selecciona científicamente y
como el mejor mecanismo para
luego instruye, enseña y forma al
aplicar estos principios generales no
obrero de acuerdo con sus
debiera ser confundida con los
propias posibilidades.
principios mismos.
Ningún sistema de administración,

ningún recurso individual, puede • Coopera cordialmente con los
asegurar una prosperidad a los obreros para que todo el trabajo
obreros y a los patrones. La sea hecho de acuerdo con los
prosperidad depende de tantos principios científicos que se
factores que escapan al dominio de aplican.
un grupo de hombres o de un país, • Distribuye el trabajo y la
que siempre se sucederán periodos responsabilidad entre la
en que ambas partes deberán sufrir. administración y los obreros. La
Bajo la administración científica los administración asume todo
periodos intermedios serán mucho trabajo que exceda la
más prósperos y los periodos de crisis capacidad de los obreros.
serán más cortos y menos frecuentes

El espíritu de inventiva de cada
y crueles.
generación ha desarrollado en cada
oficio métodos mejores y más rápidos
Principios de la administración
para hacer cada elemento de trabajo.
científica

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Los métodos que se usan en la hacer creer a sus superiores que lo

actualidad son el resultado de una hacen con rapidez.
evolución que representa la
supervivencia de las más Para que exista alguna esperanza de
adecuadas y mejores ideas obtener la iniciativa de sus obreros, el
aplicadas en cada oficio. Esta administrador debe dar algún
verdad no es más que aparente: los incentivo especial a sus hombres
que conocen un oficio saben que lo cuando estos producen más que el
que menos se encuentra es la obrero ordinario del oficio.
uniformidad en los métodos usados.
Este incentivo puede revestir diversas
El problema que se plantea a la formas: esperanza de un rápido
administración consiste en obtener ascenso, salarios elevados,
de cada obrero la mejor "iniciativa". reconocimiento. Estos deben ser
Ningún administrador inteligente acompañados por una consideración
espera obtener una iniciativa especial y un trato cordial que solo se
completa de sus obreros si no está encuentran en el jefe que tiene un
dispuesto a darles algo más de lo sincero interés por el bienestar de sus
que constituye su salario habitual. El subordinados. Solo dando un
obrero medio no rinde a su patrón "incentivo" de esta naturaleza puede
todo su esfuerzo, en lugar de tener el patrón la esperanza de
trabajar fuerte para hacer la mayor obtener la "iniciativa" de sus obreros.
cantidad posible de trabajo de la
mejor calidad, trabajan tan En las administraciones de tipo
despacio como pueden y tratan de ordinario, la necesidad de ofrecer al
obrero un aliciente especial ha llegado

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a ser tan reconocida que una gran superioridad innegable sobre los otros
proporción de industrias considera la tipos.
posibilidad de basar la organización
de sus fábricas en alguno de los Bajo el tipo antiguo de administración,
sistemas modernos de salarios. el éxito depende de conseguir
"iniciativa" de los obreros y es raro que
“En una administración científica el esta iniciativa se logre. En el sistema de
sistema de salario adoptado no es administración científica la "iniciativa"
más que un elemento accesorio. El de los obreros se obtiene con absoluta
mejor tipo de administración puede uniformidad y en mayor grado que
ser definido como un sistema en que bajo el sistema antiguo; y los
los obreros dan sus mejores esfuerzos administradores aceptan nuevas
y reciben en pago un estimulante cargas, nuevos deberes y
especial de sus patrones.4 A este responsabilidades. Por este camino se
tipo de administración se le desarrolla una ciencia, la
denomina de iniciativa e incentivo. administración adopta otros tipos de
deberes que implican nuevas y
El perjuicio universal a favor de la pesadas cargas.
administración de "iniciativa e Es esta cooperación del obrero
incentivo" es tan fuerte, que ninguna trabajando con toda su iniciativa,
ventaja teórica que se señale tendrá unida a los nuevos sistemas de trabajo
la posibilidad de convencer al implantados por la administración, lo
administrador ordinario que algún que hace que la administración
otro sistema es mejor. La científica sea superior al antiguo
administración científica tiene una sistema.
4
Del Manual de Internet.

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La filosofía del sistema de "iniciativa hombre para preparar el trabajo, y

e incentivo" obliga a cada obrero a otro para ejecutarlo”.
soportar toda la responsabilidad de
la ejecución, y en muchos casos de El hombre cuya especialidad bajo la
la elección de sus herramientas. El administración científica es la de
desarrollo de una ciencia implica el preparar el trabajo, encuentra que la
establecimiento de leyes y fórmulas tarea puede ser hecha mejor y más
destinadas a reemplazar las reglas económicamente mediante una
empíricas del obrero, leyes que subdivisión del trabajo. Todo esto
pueden ser usadas en la práctica implica, "una división de la
del taller después de haber sido responsabilidad y del trabajo en la
verificadas y registradas administración y el obrero".
sistemáticamente.
Bajo la administración de "iniciativa e
Todo trabajo que bajo el sistema incentivo" el problema queda
antiguo era hecho por el obrero confiado al obrero mientras que bajo
como resultado de su experiencia la administración científica la mitad del
personal, en el nuevo sistema debe problema pertenece a la
ser hecho por la administración de administración. El elemento más
acuerdo con las leyes de la ciencia; importante de la administración
porque aun si el obrero estuviera científica moderna es la idea de la
bien capacitado para el análisis y el tarea. El trabajo de cada obrero es
uso de procedimientos científicos, le preparado por la administración, con
sería imposible trabajar al mismo anticipación, y cada obrero recibe
tiempo junto a sus máquinas y en un instrucciones escritas describiendo la
escritorio. “Se necesita un tipo de tarea que debe realizar, como los

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procedimientos que deberán ser trabajo que sea perjudicial para su

usados al efectuar el trabajo. salud.
El trabajo preparado con La tarea es regulada de modo que el

anticipación constituye una tarea obrero que la desempeña sea capaz
que el obrero no cumple por sí solo, de trabajar durante años bajo este
puesto que representa el esfuerzo sistema sin temor de cansancio.
común de este y de la
administración. Se especifica lo que La administración científica consiste en
ha de hacerse, y como debe preparar y ejecutar tales tareas.
hacerse y el tiempo concedido para
realizarlo. Esta es la esencia de los Métodos de estudio científico del
conceptos modernos de Calidad y trabajo
la implementación del Manual de
Calidad: “Se escribe lo que se hace, ”El desarrollo de una ciencia parece
se hace lo que se escribe” por lo una empresa formidable, y el estudio
que se recomienda tener los completo de una ciencia, requiere
procesos documentados. años de trabajo”5.
El trabajo de cada obrero es En la mayoría de los oficios la ciencia

proyectado, de manera tal que su es desarrollada mediante un análisis y
ejecución exija una tarea estudio del tiempo y de los
consciente y detallada, pero movimientos que debe realizar el
ejecutada a una velocidad tal que obrero para efectuar una pequeña
en ningún caso le exija un ritmo de parte de su trabajo. Este estudio es
5
Del manual de Internet.

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hecho por un hombre provisto de un 3. Estudiar con un cronómetro el

cronómetro y un cuaderno de tiempo requerido para hacer
apuntes. cada uno de estos movimientos
Las medidas generales y de forma

simple, a tomar en el desarrollo de 4. Seleccionar la manera más
un estudio del puesto de trabajo rápida de utilizar cada elemento
implica:
de trabajo.
1. Encontrar obreros distintos que

sean expertos en el trabajo; no 5. Eliminar todos los movimientos
se recomienda hacerlo con falsos, los lentos y los inútiles.
personas inexpertas pues los

resultados serían falseados.
6. Reunir en una serie los elementos

más rápidos y mejores y los
2. Estudiar la serie de mejores implementos.
operaciones o movimientos
elementales que cada uno de
Ese mejor método se convierte en un
estos hombres realiza al
modelo, que debe ser enseñado a los
efectuar el trabajo que se
encargados de dirigir y a cada obrero
investiga y los implementos
del establecimiento hasta que es
que cada obrero usa.
reemplazado por una nueva serie de
movimientos más rápidos y mejores. De
la misma manera es estudiado cada

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tipo de herramienta usada en un Esta nueva herramienta es adoptada

oficio. Capítulos más adelante se como modelo, y permanece en uso
desarrolla con profundidad el hasta que el estudio de los
estudio del puesto de trabajo. movimientos y del tiempo permite
descubrir una mejor.
Con la filosofía de la administración
de "iniciativa e incentivo" se deja a El desarrollo de una ciencia para
cada obrero usar su propio criterio, reemplazar las reglas empíricas no es
de manera que el trabajo se ejecute en la mayoría de los casos una
en el tiempo más breve y esto trae empresa formidable y que puede ser
como resultado una gran variedad realizada por hombres comunes; pero
de formas y tipos de herramientas el éxito requiere registros, sistemas y
usadas en cada tarea. cooperación.
La administración científica exige un Los Principios Vs la Psicología del

examen de cada uno de las obrero
modificaciones que ha
experimentado cada herramienta Existe otro tipo de investigación
bajo las reglas empíricas. Después científica: el estudio de los movimientos
de un estudio de la velocidad, que gobiernan a los hombres.
deberán agruparse las buenas
cualidades halladas en cada una Las leyes que resultan de experiencias
de ellas en una herramienta modelo, de esta clase, están sujetas a
que permitirá al obrero trabajar más excepciones. Existen leyes de esta
rápidamente y con mayor facilidad. naturaleza aplicables a una gran
mayoría de individuos que cuando

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están definidas son de gran valor a menos que se les asegure un

como guía en el manejo de los aumento grande y permanente en sus
hombres. salarios. Existen obreros deseosos de
trabajar con mayor rapidez, siempre
La más importante ley perteneciente que se les dé este aumento en los
a esta clase, es el efecto que salarios. El obrero puede recibir la
produce la idea de "tarea" sobre la seguridad de que este aumento será
eficiencia del obrero. permanente, el aumento requerido
para hacer trabajar a un obrero con la
No existe nada nuevo en la idea de máxima rapidez depende de la
"tarea". El obrero común trabaja con naturaleza de la tarea que realice.
mayor provecho para sí mismo y
para su patrón cuando se le fija A los trabajadores que se les asigna
cada día una tarea definida que una tarea que exige un alto promedio
habrá de ejecutar en un tiempo de velocidad, es necesario asegurarles
dado y que constituye un trabajo la tarifa máxima cada vez que tenga
correcto diario para un buen obrero. éxito. Esto implica fijar para cada
obrero su tarea diaria y pagarle un alto
Esto le proporciona una medida premio cada vez que consigue realizar
precisa que le permitirá medir su su trabajo en el tiempo fijado. Es difícil
propio progreso y cuyo apreciar en qué medida el uso
cumplimiento le proporcionará la correcto de éstos dos elementos
mayor satisfacción. alienta al obrero permitiéndole
alcanzar el más alto nivel de eficiencia
Es imposible que trabajen más que y rapidez en su oficio y mantenerlo.
la generalidad de sus compañeros,

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La tarea y el incentivo constituyen “instructores” encargados de vigilar

dos de los elementos más que los obreros entiendan y apliquen
importantes del mecanismo de la las instrucciones escritas.
administración científica. Su
importancia proviene del hecho de Bajo la administración funcional, estos
ser el coronamiento de todos ellos, son instructores expertos que se
exigiendo el concurso de todos los encuentran en el Puesto de trabajo
elementos del sistema. (Los Maestros de obra, los residentes de
Obra), ayudando y dirigiendo a los
Pero existe la necesidad de una obreros. Habiendo sido elegido cada
dirección y de una administración uno de ellos por su conocimiento y
constantes de los obreros. habilidad en su especialidad, son
Las instrucciones escritas con capaces de indicar lo que debe
respecto a la mejor manera de hacerse y de efectuar el trabajo en
efectuar cada trabajo son presencia del obrero, de manera tal
preparadas por adelantado. Estas de enseñarles los mejores y los más
instrucciones representan el trabajo rápidos métodos.
combinado de varios empleados
cada uno de los cuales tiene su Estos instructores, inspectores o
propia especialidad. Maestros, como quiera llamárseles, se
ocupan de que el oficial entienda los
La naturaleza humana es tal que planos y las instrucciones dadas, les
muchos obreros si fueran enseñan como hacer el trabajo con la
abandonados a sí mismos, prestarían calidad exigida, como efectuar todos
poca atención a las instrucciones los movimientos de la manera más
escritas. Es necesario designar rápida y mejor; se ocupan de que las

18
máquinas y herramientas sean mi!". El obrero que en el sistema de

apropiadas para cada caso, administración científica coopera con
utilizadas de forma correcta y a la sus instructores tiene para
velocidad conveniente y que se perfeccionarse una oportunidad tan
usen de manera que se termine la buena y mejor, que la que tenía
actividad en el menor tiempo cuando todo el problema se dejaba
posible y con Calidad. en sus manos y efectuaba su trabajo
sin ninguna ayuda.
Todos los obreros ocupados en una
misma clase de trabajo no requieren Con la ayuda de la ciencia que se
igual enseñanza individual y desarrolla, y a través de las
atención por parte de estos instrucciones, a cada obrero de una
maestros funcionales. Los que son capacidad intelectual dada, se le
novicios en una tarea necesitan capacita para realizar una clase de
mayor instrucción y vigilancia. trabajo superior, interesante,
perfeccionado y más provechoso que
Cuando gracias a esta enseñanza e la que antes era capaz de hacer,
instrucción el trabajo se vuelve tan estimulando así su desarrollo
cómodo y tan fácil para el obrero, la profesional.
primera impresión es que tal sistema
tiende a convertirlo en un mero Con la administración científica el
autómata. obrero no puede usar cualquier
herramienta y métodos que crea
Los obreros dicen "¡No puedo pensar buenos en la práctica diaria de su
o hacer un movimiento sin que trabajo. Deberá proporcionársele
alguien intervenga o lo haga por mayor estímulo para que sugiera

19
mejoras. La política de la beneficios. Un mismo procedimiento

administración debería consistir en producirá excelentes resultados
hacer un análisis cuidadoso del cuando se le pone al servicio de los
nuevo método y realizar una serie de principios fundamentales de la
experimentos para determinar los administración científica, mientras que
méritos relativos a la nueva conducirá al desastre si se le aplica
proposición y del sistema en uso. Y con criterio equivocado.
siempre que el nuevo método sea
Muchos hombres seducidos por los
superior al antiguo, se le adoptará
principios de la administración
como modelo en toda la Empresa.
científica, se proponen cambiar
rápidamente el sistema antiguo sin
Además, el obrero debería recibir
tener en cuenta las advertencias de
todo el mérito por el
aquellos que tienen años de
perfeccionamiento propuesto y
experiencia, tropiezan con dificultades
aceptado y pagársele un premio en
serias, seguidas por el fracaso. Los
efectivo como reconocimiento por
cambios necesarios llevan tiempo,
su ingenio. La iniciativa de los
pero cuanto más rápidamente sean
obreros tiene más incentivos en la
estudiados y mejorado los elementos
administración científica que con el
de trabajo mejor será para la empresa.
antiguo sistema individual.
El mecanismo de esta administración El problema de ir de la administración

no debe ser confundido en su de "iniciativa e incentivo" a la
esencia fundamental. Este puede administración científica, consiste en
producir en un caso resultados un cambio en la actitud mental y los
desastrosos y en otro los mayores hábitos de los dirigentes y obreros.

20
Este cambio debe ser efectuado y que son características de este

gradualmente y mostrando al obrero periodo de transición.
ejemplos objetivos, que combinados
con las instrucciones que recibe, lo Los administradores no deben
convenzan de la superioridad de emprender el cambio del antiguo al
que tiene la nueva manera de nuevo tipo de administración si los
ejecutar el trabajo sobre la antigua. directores no están compenetrados
Este cambio de actitud mental del con los principios de administración
obrero demanda tiempo, es científica, y si no respetan las
imposible tratar de obtenerlo condiciones implícitas en la realización
rápidamente. de este cambio.
Los primeros cambios que afectan a Es indudable que las personas

los obreros deberán ser hechos con interesadas en el bienestar de la clase
prudencia y con un solo obrero, obrera lamentarán que con la
Hasta que éste se halle convencido administración científica el obrero
de haber obtenido una gran ventaja debe realizar el doble de trabajo pero
con el nuevo método, ningún no recibe el doble de salario, mientras
cambio posterior deberá hacerse. que los que se interesan en los
dividendos se quejarán de que bajo
La persona que se compromete a este sistema los obreros cobran salarios
dirigir las medidas por aplicar al más altos de los que recibían
efectuar el cambio del sistema anteriormente. De allí los principios de
antiguo al moderno, debe tener acuerdo entre las partes.
experiencia personal en vencer las
dificultades que siempre se originan

21
Hasta aquí solo se advierte las partes acuerdo con los principios de la
interesadas: los obreros y sus administración científica.
patrones que con la nueva
legislación reciben la categoría de Principios básicos de la
Empleadores. administración propuestos por
Frederick Taylor
Olvidamos la tercera parte: los
Taylor es el fundador del movimiento
consumidores. Los que compran o
conocido como organización
pagan nuestras obras,
científica del trabajo, el pensamiento
Los derechos de estos son mayores
que lo guía es la eliminación de las
que los del Empleador o del obrero.
pérdidas de tiempo y de dinero,
El Consumidor recibe la mayor parte
mediante un método científico,
del beneficio proveniente de las
afirmaba: "El principal objetivo de la
mejoras en la empresa, éstos a
administración debe ser asegurar el
medida que se interiorizan de los
máximo de prosperidad, tanto para el
hechos, insistirán más y más en que
empleador como para el empleado".
se haga justicia a las tres partes.
Para el empleador el máximo de
Demandarán el mayor rendimiento
prosperidad no significa la obtención
posible para los empleadores, los
de grandes beneficios a corto plazo,
trabajadores y los consumidores.
sino el desarrollo de todos los aspectos
de la empresa para alcanzar un nivel
Así mismo se hallarán los medios
de prosperidad. Para el empleado el
para obtener la eficiencia del
máximo de prosperidad no significa
empleador como del trabajador, y
obtener grandes salarios de inmediato,
una división de las ganancias de
sino un desarrollo personal para

22
trabajar eficazmente, con calidad y • Algunos malos sistemas de

utilizando sus dones personales. administración obligan al obrero
a limitar su producción para
Dentro de sus principales aportes a
proteger sus intereses pues,
la administración están los principios
cuando él aumenta su ritmo de
administrativos, los mecanismos de
trabajo, el patrón se las arregla
administración, el pago por destajo,
para no aumentarle su salario,
los procesos de selección de
personal y las características de los
trabajos humanos. También Hace
• Hay métodos de trabajo
una distinción entre producción y
desastrosos que desperdician los
productividad: "la máxima
esfuerzos de los obreros que
prosperidad es el resultado de la
reciben poca ayuda y pocos
máxima productividad, que
consejos por parte de la
depende del entrenamiento de
dirección.
cada uno".
Consciente de la oposición entre

El objetivo de la organización científica
obreros y empleadores, sus aportes
del trabajo es derribar esos obstáculos,
se sustentan en:
descubrir los métodos más eficaces
• Existe una falsa creencia, de para realizar una tarea y dirigir a los
que un aumento de la obreros: la "cooperación personal
producción traerá el estrecha entre la administración y los
desempleo, obreros es la esencia misma de la
OCT". "Lo que los trabajadores piden a
sus empleadores es un salario elevado,

23
y lo que los empleadores desean son debe realizar un obrero,

bajos costos de producción. La colocado en condiciones
existencia o la ausencia de estos dos óptimas. Si el obrero obtiene
elementos constituyen el mejor esa cantidad deberá percibir un
indicio de una buena o de una mala salario más alto.
administración"6 .
Taylor enunció 4 principios de la 2. Selección de obreros: Taylor

administración científica: recomienda una selección
sistemática según las aptitudes
1.- Estudio de Tiempos y movimientos
de éstos y estima que cualquier
2.- Selección de obreros
trabajador puede resultar
3.- Responsabilidad compartida
excelente para por lo menos un
4.- Aplicación a la administración.
puesto de trabajo.
1. Estudio de Tiempos y
movimientos: El estudio
científico del trabajo debe ser 3. Responsabilidad compartida: Es
realizado por un equipo de la unión indisoluble entre el
especialistas; ese estudio dará estudio científico del trabajo y
lugar a la creación de una de la selección científica del
oficina o servicio de métodos trabajador, "se trata de que los
de trabajo. que definirá los obreros apliquen la ciencia" y es
procesos operativos más allí donde fracasan muchos
económicos y establecerá la dirigentes y no los obreros,
cantidad de trabajo que
6
Principios de administración de Taylor.

24
porque los primeros, no que aquello que no respeta los

quieren cambiar sus métodos, estándares.
Para todo esto usaba el término de
4. Aplicación a la Ciencia, al decir ciencia, Taylor se
administración.: Es la refería a la observación y la medición
cooperación entre los sistemáticas.
dirigentes y los obreros; "el

trabajo y la responsabilidad En el pasado la teoría afirmaba que
del trabajo se dividen de cuando se había conseguido el
manera casi igual entre hombre conveniente, podía dejársele
dirigentes y obreros". sin ningún riesgo la elección de los

métodos. En el futuro deberá
El trabajo de un capataz abarca entenderse que nuestros gerentes o
funciones diferentes y para que esté directores deben ser instruidos
bien hecho su trabajo, éste debe correctamente, y que no hay hombre,
estar dividido entre varios que con el antiguo sistema de
especialistas, lo que significa administración personal, pueda tener
abandonar el principio de la unidad la esperanza de competir con un
de mando. Taylor llama a ese número de hombres comunes, pero
sistema administración funcional. bien organizados y que sepan
coordinar sus esfuerzos.
Formula el principio de la gestión por
excepciones: las relaciones de Dentro de sus investigaciones descubre
producción no deben abarcar más que no existe un sistema de
administración totalmente efectivo y

25
que el puesto que desempeña el 8. Bonificación de las tarjetas de

trabajador no siempre va de instrucción
acuerdo con sus capacidades, que 9. El estudio de las rutas de
no existen incentivos en las producción
empresas; que las decisiones se 10. Crear Sistemas de clasificación de
llevan a cabo en los niveles más la producción
altos de la organización y que la 11. Realizar estudios sobre los costos
administración, como ciencia, de la producción
consta de principios aplicables a
todas las empresas. Para ello Sus aportes fueron muy importantes
propone entre otros los que él llama para la administración, pero También
mecanismos administrativo, usando tuvo muchas críticas debido a que los
como herramientas: trabajos de las personas bajo su
sistema se vuelven repetitivos y
1. El Estudio de tiempos y mecánicos. Sin embargo sus estudios
movimientos de métodos y tiempos tienen gran
2. creación de la Supervisión influencia en Inglaterra, Italia,
funcional Alemania y Estados Unidos; debido a
3. Crear Sistemas o departamentos que al llevar sus estudios
de producción cronometrados a las Empresas, éstas
4. Aplicar el Principio de la logran una alta productividad.
excepción
5. Crear Tarjetas de inscripción Principios básicos de la
6. El uso de la regla de cálculo administración planteados por
7. La estandarización de las tarjetas Henry Fayol
de instrucción

26
Henry Fayol, nace en Francia y es Para los Procesos administrativos Fayol

considerado uno de los precursores propone catorce principios, así:
de las teorías de la administración
moderna, eleva la práctica • División del trabajo: Busca la
administrativa a un Sistema que utilización efectiva de los
combina los principios de la recursos humanos en una
administración de cualquier gestión empresa; cada quien debe
Empresarial y las funciones conocer el trabajo que le
principales. Para ello propone seis corresponde.
áreas funcionales:
• Disciplina: Principio de
1. El área Técnica que se encarga
acuerdo entre los
de la producción
subordinados y jefes bajo
2. El área Comercial, encargada de
ciertas Normas. Se debe
los procesos de compraventa
lograr la disciplina para
3. La Financiera, cuya función es el
garantizar el buen
uso adecuado del capital
funcionamiento de la
4. El área Contable, encargada de
empresa.
inventarios, balances y costos
5. La Seguridad, encargada de
• Unidad de Mando: Propone
proteger los bienes de la empresa
que una sola persona debe
y del empleado
mandar a todos los
6. La Administrativa, encargada de
subordinados.
utilizar adecuadamente los
recursos de la empresa.
• Unidad de Dirección: un
programa para cada

27
actividad con • Remuneración: Busca la

comunicaciones claras óptima satisfacción de los
que permitan establecer recursos humanos y los
instrucciones claras y resultados de la empresa;
quienes deben cumplirlas. pago justo de acuerdo con el
trabajo realizado.
• Autoridad y
Responsabilidad: muestra • Línea de Autoridad:
la relación indisoluble entre Comunicación ascendente o
el Puesto y autoridad, la descendente, de acuerdo
persona y la con las necesidades. Se
responsabilidad. Toda debe respetar la autoridad
empresa debe tener una de cada nivel jerárquico.
persona que los dirija.
• Orden: Principio que
• Subordinación de los propende por el equilibrio en
Intereses individuales a los la distribución de las cosas y
Generales: Principio que Recursos humanos de una
propugna por la empresa. Cada cosa en su
conciliación de los intereses lugar y un lugar para cada
individuales (personas o cosa.
departamentos) de una
empresa sobre el • Estabilidad en el trabajo:
institucional. Principio de seguridad que
procura el bienestar y
estabilidad de los

28
trabajadores en relación Equidad: Propende por la

con su compromiso. El distribución equitativa de los
empleado deber sentir beneficios entre los trabajadores.
seguridad en su trabajo.
El modelo administrativo de Fayol
• Iniciativa: Propugna por el propone las Funciones administrativas
pleno desarrollo de la como etapas para desarrollar
creatividad, habilidades, cualquier tipo de trabajo. Estas son:
destrezas y experiencias en
beneficio del recurso • Funciones de previsión (de
humano y de la empresa. Planeación)
A cada empleado se le • Funciones de Organización
debe permitir el desarrollo • Funciones de Dirección
de la creatividad en • Funciones de Coordinación
beneficio de la empresa. • Funciones de Control
• Espíritu de Grupo: Busca la Para Fayol los procesos administrativos

integración del Personal, se cumplen en las funciones
formación de equipos de administrativas así:
trabajo y comunicación.
• La Previsión permite examinar el
futuro
• Centralización: Principio
• La Organización consiste en
que promueve la
formular estructura
centralización de las
• La función de la Dirección es
funciones en una sola
hacer funcionar los planes)
persona.

29
• La Coordinación consiste en • La administración se ocupa de la

Armonizar la información PRODUCTIVIDAD. Esto implica
• El Control permite Verificar los Eficacia y Eficiencia.
resultados La productividad se define como la
relación RESULTADOS (Productos),
INSUMOS dentro de un Periodo,
Las funciones administrativas
Considerada la CALIDAD.
en la Administración Moderna.
PRODUCTIVIDAD = RESULTADOS/ INSUMOS
Todas estas Funciones

administrativas planteadas por Fayol Se puede mejorar la PRODUCTIVIDAD
las vemos aplicadas en los procesos al ACRECENTAR la Producción
de Administración actual, con (RESULTADOS) con los mismos INSUMOS
algunos cambios; teniendo en (El trabajo, los materiales, el capital).
cuenta que:
La PRODUCTIVIDAD implica EFICACIA Y

• La administración se aplica a EFICIENCIA, en el desempeño
todo tipo de organizaciones, Individual y Organizacional.
es una función HUMANA.
Eficacia: Logro de los Objetivos.

• La META de toda FUNCION Eficiencia: Es la obtención de los fines
ADMINISTRATIVA, es la misma, con la misma cantidad de Recursos.
Crear superávit.
Se puede ser eficiente en el manejo de

los RECURSOS, pero... no seremos
efectivos si los Objetivos Propuestos

30
por la Empresa (Aumento en la Para ello es necesario que tenga en

satisfacción del Cliente) no se logra. cuenta los siguientes aspectos:
Entendiendo como clientes tanto el
interno como el externo. • Detección de la oportunidad, el
Mercado, análisis de la
A continuación se describen cada competencia, los deseos del
uno de las funciones administrativas. cliente, nuestras fortalezas y
debilidades.
Función administrativa de la • Establecimiento de los Objetivos

planeación y Metas, es decir determinación
de los resultados que deben ser
La Planeación incluye seleccionar alcanzados; dónde se desea
Misiones, Objetivos y acciones para estar, que se quiere lograr y en
alcanzarlos, es decir, define la razón qué momento.
de ser de la empresa y la
estimación de lo que puede • Consideración de las premisas
acontecer en el futuro. La de Planeación, es examinar el
eficiencia de la planeación se ambiente externo e interno en el
relaciona con el grado hasta el que que operaran nuestros planes.
logre el propósito y los objetivos que
se persiguen. • Identificación y Selección de las
Alternativas más adecuadas
Pasos de la planeación para alcanzar nuestros objetivos.

31
• Comparación de las La función de la organización es

alternativas a la luz de las diseñar y mantener la división del
metas deseadas; cual es la trabajo en unidades administrables, es
que presenta mejor decir, establecer quién debe hacer
oportunidad de cumplir las determinadas tareas y quién debe
metas a menor costo y las velar por los resultados de éstas. Esto
mejores utilidades. es, “una estructura intencional y
formalizada de papeles o puestos”
• Elección de una alternativa, para una producción eficaz.
selección del curso de acción
a seguir. Un aspecto de la organización es el
departamento, es decir una
• Elaboración de planes de organización o división definida sobre
apoyo; determinación de los la cual un administrador tiene
recursos requeridos para autoridad para el desempeño de
obtener los resultados actividades especificas. En una
(equipos, herramientas, terminología más estricta indica las
materiales y mano de obra). divisiones jerárquicas de una empresa.
• Expresión numérica de los Función administrativa de

planes mediante la integración de personal
elaboración de presupuestos.
Permite determinar las necesidades de
Función administrativa de la Personal y asegurar su disponibilidad
Organización para la ejecución de los trabajos, es
decir, mantener cubiertos los Puestos

32
de la estructura Organizacional. Esta Se refiere al Liderazgo, influir sobre las

función se cumple a través de: personas para lograr que éstas
contribuyan con las metas de la
• Estudio del puesto de trabajo: Organización y del grupo; Influir sobre
permite conocer las el comportamiento humano para el
habilidades, destrezas, cumplimiento de los objetivos de la
conocimientos, actitudes y empresa. Para ello se requiere motivar
aptitudes del personal que se a las personas. Los motivos humanos se
requiere basan en necesidades, algunas de
éstas son Primarias: como el alimento,
• Reclutamiento de Personal el sueño (necesidades fisiológicas)
otras son necesidades secundarias, el
• Selección de personal autoestima, la posición social, el
afecto, el logro, el autorrespeto.
• Contratación
Función administrativa del control
• Desarrollo de los Recursos
Humanos para que logren Es la función de asegurar el
alcanzar sus propias cumplimiento efectivo de los Objetivos.
capacidades en relación con El proceso básico del Control lo
las necesidades de la podemos reducir a tres funciones:
empresa y puedan cumplir
con sus tareas de un modo • Establecer los estándares, de
eficaz y eficiente. manera que tengamos normas
efectivas para la consecución
Función de la Administración de los objetivos.

33
• Medir el desempeño con estos programas de obras, atendiendo al

estándares (lo ejecutado desarrollo y aplicación de nuevas
contra los resultados). técnicas de construcción para que las
obras se ejecuten con la mejor
• Corregir las variaciones de los calidad, en el menor tiempo y al costo
estándares y de los planes, es más económico; Motivando,
decir, tomar las decisiones comunicando, apoyando y
correctivas para lograr facultando.
mejorar el cumplimiento de los
El Gerente Motivando….
Objetivos.
“La función crucial de la

Funciones de la Gerencia de Gerencia es lograr Motivar e
Obras
inspirar a sus empleados”
“Hagamos de la labor
La Motivación es una cualidad
gerencial, un taller de
organizacional de crear mucha mas
renovación permanente”
energía de la que consumen,
canalizándola y entregándosela a la
Los gerentes de éxito crean visones
organización.
estimulantes de la empresa e
inducen a los empleados a
Esta consiste en tomar la energía
desempeñarse de la mejor forma
natural de sus empleados y dejarlas en
posible. Desde este punto de vista
un estado mayor del que tenían al
debe ser el líder, el ejemplo.
inicio de la interacción.
Sus funciones son las de Planear,

“la gerencia se convierte en un
coordinar, ejecutar y supervisar los
proceso de transmitir a sus empleados

34
el entusiasmo que usted siente o no sensibles a una determinada

acerca de la organización y de sus motivación, de acuerdo al nivel de
metas, en términos que ellos puedan satisfacción en que nos encontremos.
comprender y apreciar”.7 (Ver escalera del éxito). Así, para un
hambriento, será difícil motivarse con
La energía que usted les transmite a
una actividad que le reporte estima o
sus empleados deberá ser suficiente
autorrealización, si antes no satisface
para que ésta los impulse hacia
su necesidad primaria. Desde la
delante; eso quiere decir que
perspectiva de la dirección será inútil
debemos estar permanentemente
ofrecer este tipo de satisfacción, como
revisando los elementos motivadores
vía de motivación, si previamente no
a fin de identificar cuál o cuáles son
se garantizan las condiciones para
los adecuados para cada caso,
satisfacer la necesidad básica del
según las necesidades de sus
individuo.
empleados.
Lo interesante del aporte de Maslow
Maslow en su momento estableció
se desprende de este planteamiento:
las teorías de la Motivación. Al
Cuando la persona tiene más o menos
hablar de necesidades, podemos
cubiertas sus necesidades primarias y
señalar que la jerarquía de Maslow
de seguridad (recuérdese que son
más que una clasificación de
múltiples o ilimitadas, de allí el más o
necesidades, tiene importancia en
menos), la mayor satisfacción de éstas
cuanto constituye una teoría de
(por ejemplo, a través de mejores
motivación para alterar la conducta
condiciones económicas o
de las personas. Según ella, seremos
ambientales de trabajo), pierden vigor
7
como elementos motivadores. Es aquí
Gerencia para Dummies.

35
La escalera del Éxito

Autorrealización
Logro
Estima, Poder
Sociales o
Afiliación
Seguridad
Fisiológicas
donde cobran pleno sentido y razón conducta en la dirección deseada.

las necesidades de afecto, estima y Así, por ejemplo, las condiciones
autorrealización, cuya satisfacción ambientales serian meros
motiva en mayor medida, pero solo insatisfactores: su mejoramiento no
si las anteriores se encuentran motiva, sino tan solo higieniza. Una
cubiertas. conclusión parecida a la que nos
aportó Mayo con los experimentos
Dichas necesidades secundarias son Hawthorne.
similares a las que McClelland llamó
necesidades de poder, de afiliación Herzberg centra la motivación en los
y logro. satisfactores de necesidades sicologías
y sociales y en esto también se
Frederick Herzberg, con su teoría de aproxima a Mayo, evolucionando su
la motivación e higiene replantea lo descubrimiento de las relaciones
anterior del siguiente modo. Ciertas humanas, que luego daría sustento a
necesidades del hombre constituyen la teoría Y.
insatisfactores de higiene y
manutención y por ende su Los insatisfactores, para Herzberg, son
satisfacción no va asociada a la la remuneración, la seguridad, las
motivación y modificación de la condiciones de trabajo, las relaciones

36
y otros. Los motivadores-satisfactores Un empleado sueña con un aumento

son el logro, el reconocimiento, el de salario, sus necesidades
trabajo mismo, el progreso. económicas lo fastidian, haciendo del
tema de la remuneración un auténtico
En el fondo, su teoría se enlaza con insatisfactor o factor de higiene.
la de Maslow, ambos coinciden en Cuando al fin obtiene un ascenso que

le permite un aumento salarial, se
que los motivadores contribuyen
alegra, se entusiasma y hasta puede
principalmente a la satisfacción de
necesidades de alto nivel, mientras ponerse eufórico. El hombre al final de
que los factores de higiene que no la jornada, vuelve feliz a casa y le da
tienen capacidad para motivar, la buena noticia a su esposa; pero
apuntan a las necesidades básicas aquí comienza a desarrollarse un
o primarias. melodrama, en primer lugar el ascenso

no parece tan significativo porque al
hacer las cuentas de las necesidades
Cuanto menos satisfecha está una insatisfechas descubre que no le
necesidad, más poder tiene para alcanza para mucho. Los esposos
motivar, aunque la diferencia entre discuten por las prioridades de destino
ambos no es tajante, es fácil del dinero extra; al final, el empleado
reconocer que la reducción de se siente angustiado y su entusiasmo
insatisfactores, siendo deseable, no inicial comienza a desvanecerse. La
garantiza el surgimiento vigoroso de motivación resultó efímera y pasajera.
una fuerza motivadora con motor
propio. ¿Qué sucedió? Que sólo se redujo
temporalmente una insatisfacción,
Veamos un ejemplo de esto: pero no se consiguió hacer brotar una

37
energía motivadora más • Suprimir ciertos controles,

permanente y duradera. incrementando la
responsabilidad del individuo por
Las empresas adolecerían de un su propio trabajo 8
problema en espiral si pretendieran

motivar a su personal sólo con • Dar a la persona una unidad de
trabajo completa (ver la obra
aumentos salariales, con resultados
terminada);
poco claros, por decir lo menos. De
allí que las KITA (del inglés”kick in the
ass”, literalmente patada en el • Proporcionar autonomía y
trasero), tanto las positivas (como el libertad a la persona en su
ejemplo descrito), como las trabajo, bajo un esquema de
negativas (castigos y sanciones

físicas y sociológicas) no motivan, • delegación efectiva, que no le
sino tan solo provocan una reacción haga sentir en su propia nuca
la respiración del supervisor,
momentánea y algo intrascendente.
• Establecer contactos directos,

Herzberg infiere de su investigación sin pasos obligados por
que el motivador por excelencia es intermediarios (nótese la
el trabajo mismo, asociado al trasgresión al principio de
enriquecimiento de cargos, lo que él unidad de mando). Esto
llama desarrollo vertical de los
cargos y ejemplifica así: 8 Resulta extraordinariamente atingente la siguiente
cita de Malcolm Forbers “Aquellos que disfrutan la
responsabilidad, y usualmente la consiguen,
aquellos que solo gustan ejercer la autoridad,
usualmente la pierden”.

38
ratifica la relatividad de los En fin todo esto es discutible, pero tiene

principios organizativos, el mérito de incorporar la variable
psociológica en un proceso de sumo
• Introducir tareas más complejo y hasta cierto punto
novedosas y más complejas desconocido, como es la motivación
(y no lo contrario), que humana.
conduzcan a una cierta
especialización. Como en la motivación intervienen las
percepciones del individuo, autores
Como se aprecia el enriquecimiento más recientes han formulado una
de cargos –agente efectivo de nueva teoría de motivación, que se
motivación, en la teoría de Herzberg ha hecho célebre con el nombre de
– constituye un plan gradual teoría de las expectativas. Esta
orientado al largo plazo para sostiene que la capacidad motivadora
producir una corriente energizante reside en la eventualidad, que las
estable y duradera. personas crean que su esfuerzo, puede
dar como resultado recompensas que
Existen nuevas consideraciones satisfacen necesidades. Es decir,
sobre esta teoría de motivación y dicha teoría intercala el factor
particularmente del enriquecimiento subjetivo de la percepción que el
del trabajo, relacionándolo con la individuo tiene sobre el grado en que
delegación y la cultura de liderazgo, su aporte laboral está ligado a una
bajo el hilo conductor de la calidad recompensa y es esa expectativa la
por dentro. que lo motiva, en cuanto el premio le
satisfará sus necesidades.

39
Tal vez, apelando a nuestro ejemplo

anterior, la expectativa de un
ascenso representa una mejor
fuente de motivación que el mismo
ascenso.

40

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Capitulo 1.

Capitulo 1 Principios Administrativos

no les era posible lograr

La administración se define como el

Introducción personas, trabajando en equipos,

Ya en el Manual de Costos y metas seleccionadas.

Presupuestos de obra me había

Una de las actividades humanas combinación de conocimientos, que

más importantes es la reunidos, analizados, agrupados y

administración. Desde que los seres clasificados en leyes y reglas,

humanos empezaron a formar acompañados de un cambio en la

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

de la dirección se constituyen en científica y los de los sistemas comunes

Toda persona que se interesa en la

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

Las palabras "máximo de posible dar al obrero lo que más desea

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

El propósito más importante de los más rápidamente posible bajo las

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

propias normas y trabajan fuerte, los hombres con el objeto de mantener

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

trabajo dado puede ser hecho más 1. El sofisma de que un aumento

El interés de cada obrero consistirá 2. Los sistemas deficientes de

Existen entre otras las siguientes:

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

Todo ello se aplica porque se tiene hacerse tal o cual trabajo, se

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

trabajando para el mismo fin y que comprendidos después que uno

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

análisis científico del Puesto de estrecha e íntima entre la dirección y

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

muchas formas y cualquier La administración científica plantea los

Ningún sistema de administración,

asegurar una prosperidad a los obreros para que todo el trabajo

obreros y a los patrones. La sea hecho de acuerdo con los

prosperidad depende de tantos principios científicos que se

factores que escapan al dominio de aplican.

un grupo de hombres o de un país, • Distribuye el trabajo y la

que siempre se sucederán periodos responsabilidad entre la

en que ambas partes deberán sufrir. administración y los obreros. La

Bajo la administración científica los administración asume todo

periodos intermedios serán mucho trabajo que exceda la

más prósperos y los periodos de crisis capacidad de los obreros.

serán más cortos y menos frecuentes

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

Los métodos que se usan en la hacer creer a sus superiores que lo

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

La filosofía del sistema de "iniciativa hombre para preparar el trabajo, y

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

procedimientos que deberán ser trabajo que sea perjudicial para su

El trabajo preparado con La tarea es regulada de modo que el

El trabajo de cada obrero es En la mayoría de los oficios la ciencia

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

hecho por un hombre provisto de un 3. Estudiar con un cronómetro el

Las medidas generales y de forma

1. Encontrar obreros distintos que

se recomienda hacerlo con falsos, los lentos y los inútiles.

personas inexpertas pues los

6. Reunir en una serie los elementos

2. Estudiar la serie de mejores implementos.

Gerencia de Obras. Arq. JUAN J. URIBE MONSALVE

tipo de herramienta usada en un Esta nueva herramienta es adoptada