REPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER PUBLICO JUZGADO PRIMERO PENAL DEL CIRCUITO DE ARAUCA, Calle 19 No. 21-31 Palacio de Justicia Piso 4 ~ Telefax 886 1143 Email jLocaraudicendoj.ramajudicial gov.co Arauca, Arauca, veintiuno (21) de agosto de dos mil diecinueve (2019) Oficio No. 03859 Sefiores: COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL Carrera 16 No. 96-64 Piso 7 Correo electrénico nofificacionesiudiciales@cnsc.gov.co Bogold D.C. Referencia: _Notificacién AUTO ADMISORIO. Proces« ACCION DE TUTELA ~ PRIMERA INSTANCIA Radicacién: 81 001 31 04 001 2019 00058 00 Accionante: ELIZABETH MORENO PORTELA Accionado: DEPARTAMENTO DE ARAUCA Y COMISION NACIONAL DE SERVICIO Para su conocimiento y demas fines pertinentes, le notifico AUTO ADMISORIO. de Ia fecha, cuya parte resolutiva a la letra reza: “RESUELVE: PRIMERO: ADMITIR la accién de tutela interpuesta por ELIZABETH MORENO PORTELA contra del DEPARTAMENTO DE ARAUCA y COMISION NACIONAL DE SERVICIO CIVIL, por reunir los requisitos del decreto 2591/91. SEGUNDO: VINCULAR a Ia SECRETARIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE LA GOBERNACION DE ARAUCA a lc presente accién consfitucional y A LOS TERCEROS INDETERMINADOS que consideren tener interés 0 legitimacién para actuar en el presente proceso teferente al cargo de Auxiliar Administrative Cédigo 407 Grado 07 OPEC 29217, ofertado a través de Ia convocatoria 990, 1113, 1138 y 1136 - Convocatoria Temtitorial 2019. TERCERO: ORDENAR a LA COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL que de manera inmediata publique el presente auto, junto con la peticién de amparo y anexos, en plataforma virtual en el link de! concurso, una vez le sea comunicado; también deberd enviarlos a la direccién electrénica de los concursantes que se encuentren inscritos en la Convocatoria, en el mismo cargo aspirado por el accionante dentro de la convocatoria 990, 1113, 1135 y 1136 - Convocatoria Territorial 2019, « efectos de que ejerzan su derecho de defensa y contradiccién, podrén pronunciarse al Fespecio y allegar las pruebas que pretendan hacer valer en el término de dos (2) dias, contados a partir de la notificacién de esta providencia. De laREPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER PUBLICO 3UZGADO PRIMERO PENAL DEL CIRCUITO DE ARAUCA Calle 19 No. 21-31 Palacio de Justicia Piso 4 ~ Telefax 886 1143 Email lpcarau actuacién se dara cuenta a éste despacho. CUARTO: SOLICITESE a las entidades accionadas y vinculados que rindan informe al Despacho sobre los hechos a los que se refiere Ia solicitud de amparo, en los téminos del arficulo 19 del Decreto 2591 de 1991, para lo cual se les concede el término de DOS (2) DIAS HABILES siguientes a la nofificaci6n de la presente providencia. QUINTO: TENGANSE como pruebas los documentos aportados con el escrito que contiene Ia accién de tutela, para ser valorados dentro de su oportunidad legal. SEXTO: INFORMESE las accionadas, que el informe solicitado se considerard rendido bajo juramento ¥. Que Ia omision injustificada en rendirfo, les acarrearé responsabilidad de conformidad con Ia ley. SEPTIMO: NOTIFIQUESE esta providencia a las COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL y AL DEPARTAMENTO DE ARAUCA, por intermedio de sus representantes legales y/o quienes haga sus veces, con sujecién a lo dispuesto en el articulo 16 del Decreto 2591 de 1991. y hagaseles entrega de copia del escrito de tutela con sus respectivos anexos por el medio mas eficaz y ‘expedito. NOTIFIQUESE Y CUMPLASE VICTOR HUGO HIDALGO HIDALGO Juez" Asi mismo, por este mismo medio y conforme el ordinal 4° de la providencia, le requiero para que tinda informe al Despacho por duplicado sobre los hechos a los que se refiere la solicitud de amparo so pena de dar por ciertos los hechos de la solicitud y entrar a resolveria de plano. Se anexa traslado de escrito de tutela y anexos. Atentamente, YENIFER MILENAIMUJICA FERNANDEZ Secretaria (E)REPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL JUZGADO DEL CIRCUITO (REPARTO) ARAUCA - ARAUCA ACCION DE TUTELA JURISDICCION: MUNICIPALES CIRCUITO X FAMILIA LABORAL TRIBUNALES CON PREVIAS: SI NO: CUANTIA: (SIN) ACCIONANTE ELIZABETH MORENO PORTELA CC. No.68'285.770 de Arauca. DIR. NOTIFICACION. Cra. 14 No. 22-18 Barrio Unién ACCIONADO: COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL y Otra DIR. NOTIFICACION: Carrera 16 No. 96 ~ 64, Piso 7, Bogota D.C notificacionesjudiciales@ensc.gov.co. DIRECCION NOT!FICACION CARRERA TELEFONO. PODER COPIA ARCHIVO PAGARE $ LETRA DE CAMBIO CHEQUE FACTURA POLIZA ESCRITURA CAMARA DE COMERCIO eee ( ( ( ( ( ( ( ( NUMERO DE RADICACION DEL JUZGADO.Sefior JUEZ DEL CIRCUITO (REPARTO) — D Ref: ACCION DE TUTELA Accionante: ELIZABETH MORENO PORTELA Accionados: DEPARTAMENTO DE ARAUCA y COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL ELIZABETH MORENO PORTELA, mayor de edad, obrando en nombre propio, identificada con la CC. No.68'285.770 de Arauca, me dirijo a su Honorable Despacho _ para instaurar. ACCION DE TUTELA, en contra del DEPARTAMENTO DE ARAUCA representado por el Dr. RICARDO ALVARADO BESTENE y la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL Por la violacién a los derechos fundamentales al debido proceso, al trabajo, ai minimo vital, la seguridad social, a la vida en condiciones dignas y justas, y los demas que el sefior Juez Constitucional encuentre vulnerado, conforme a los siguientes HECHOS PRIMERO: Por mandato del Art. 125 de la C. P., todos los empleos en jos Organos del Estado son de carrera, con las excepciones que trae la misma Ley. Son de carrera y se accede a ellos mediante concursos reglamentados en |a Ley.- SEGUNDO: Conforme al Art. 130 de la misma Carta Polltica la Comisién Nacional del Servicio Civil es la encargada de vigilar y los sistemas de carrera administrativa, que conforme al Art. 11 de la Ley 909 de 2004, es quien convoca a los concursos para el acceso a los cargos de carrera. TERCERO: Mediante Decreto 648 de 2017 el gobierno nacional dispuso una medida de proteccién para las personas que estaban préximas a pensionarse, para evitar que se viera truncado su derecho, es asi que dispuso: ARTICULO 2.2.12.1.2.1 Destinatarios. No podrin ser retirados del servicio las madres padres cabezas de familia sin altemativa econdmica, fas personas con limitacién fisica, mental visual o auditiva, y los servidores que cumplan la totalidad de los requisitos de edad y tiempo de servicio para disfrutar de su pensién de jubilacién o de vejez, en el término de tres (3) aos, segin las definiciones establecidas en el atticulo 2.2.11.3.1.1 (sic), debe entenderse tic | referencia correcta es el articulo 2.2.12.1.1.1 del presente decreto. ARTICULO 2.2.12.1.22 Trémite, Para hacer efectiva la estabilidad laboral de que trata el articulo anterior, los organismos y entidades que modifiquen sus plantas de personal respetariin las siguientes reglas: 1. Acreditacion de la causal de proteccién G) 4) Personas proximas a pensionarse: Sin perjuicio de que el servidor piblico que consideve encontrarse en este grupo adjunte los documentos que acreditan la condicién que invoca. los Jefes de personal o quienes hagan sus veces deben verificar que a los servidores que puediin encontrarse en estas circunstancias en efecto les falten tres (3) alos o menos para reunit Io: requisitos legales para el reconocimiento de ta pension de jubilacién o de vejez, y expedi constancia escrita en tal sentido.El jefe del organismo 0 entidad podré verificar la veracidad de los datos suministrados por ei destinatario de la proteccién 2. Aplicacién de la proteccién especial: Con base en Ins certificaciones expedidas por los jefes de personal o quienes hagan suis veces en las valoraciones del tipo de limitacién previstas en el numeral anterior, el secretario general de la respectiva entidad analizard, dentro del estudio técnico correspondiente a la modificacion de la planta de personal y teniendo en cuenta la misién y los objetivos del organismo o entidad. cl cargo del cual es titular el servidor piblico que se encuentra en alguno de los grupos de a proteccién especial y comunicaré a los jefes de la entidad respectiva los cargos que de manera Uefinitiva no podrdn ser supvinsides o las personas a quienes se fes deberd respetar ta esiubiida: laboral () La garantia para los servidores proximos a pensionarse deberd respetarse hasta Feconocimiento de la pensién de jubitacion 0 de vejez.” CUARTO: Posteriormente, Mediante la Ley 1955 DE 2019, Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” puntualmente se dispuso: ARTICULO 2632 REDUCCIGN DE LA PROVISIONALIDAD EN EL PUBLICO. Las entidades coordinarin con la Comisién Nacional del Servicio Civil ~ ( rrealizacién de las procesas de seleccidn para el ingreso a los cargos de carrera administrative » su financiacién; definidas las fechas del concurso las entidades asignardn los recursos ppresupuestales que le corresponden para la financiacién, si el valor del recaudo es insuficiente para alender los costos que genere el proceso de seleccién, de acuerdo con lo sefalado ene! articulo ¥de la Ley 1033 de 2006, Co) PARAGRAFO PRIMERO. Las entidades ptiblicas deberdn adelantar las convocatorias «le oferta piblica de empleo en coordinacién con la CNSC y el Departamento Administrative de la Funeién Piblica PARAGRAFO SEGUNDO. Los empleos vacantes en forma definitiva del sistema general de carrera, que_estén_siendo_desempenados con personal vinculado mediante nombramiento ‘provisional ames de diciembre de 2018 v cuyos titulares a la fecha de entrada en vigencia de i presente Ley le falten tres (3) afios 0 menos para causar el derecho a la pensién de jubilacién, serdin_ofertados _por_Ia CNSC wna _vez_el_servidor cause su_respectiva _dereeho ensional,(subrayo y sombreo). QUINTO: Desde el 20 de enero de 1.992 vengo vinculada con la Administracién Departamental, como se acreditara con las pruebas que se adjunta a la presente accién. SEXTO: EI ultimo cargo para el que fui nombrada, es el de AUXILIAR ADMINISTRATIVO CODIGO 407 GRADO 07 DE LA SECRETARIA GENERAL Y DESARROLLO, cargo para el que fui nombrada en provisionalidad mediante decreto No.451 dei 15 de julio de 2015 y io ostento hasta ia fecha. ‘SEPTIMO: Fui nacida el 21 de mayo de 1.963, en el Espinal Tolima, con lo que a la fecha cuento con 56 afios de edad. OCTAVO: El articulo 9 de la Ley 797 de 2003, que modifico el articulo 33 de ie Ley 100 de 1993, enuncia los requisitos para adquirir la pensién de vejez, mediante este, se establecié que a partir de enero de 2006 hasta el afio 2015 se incrementarian de forma anual 25 semanas de cotizacién al sistema dePersiones para los trabajadores hasta llegar a las 1300. En el mismo articulo se fijé la edad pensional asi: 57 afios para las mujeres y 62 para los hombres. NOVENO: A la presentacién de ésta accién de tutela, me restan escasos nueve (09) meses para adquirir la edad de pensién, conforme a lo establecido en el numeral precedente, DECIMO: Segiin mi Historia Laboral Consolidada del Fondo de Pensiones y Cesantias PORVENIR, a la fecha cuento con 1.367 semanas cotizadas, que supera el minimo establecido en la Ley.- DECIMO: No obstante, la Administracin Departamental mediante convocatorias 990 a 1113, 1135, 1136 con OPEC 29217 puso en oferta el cargo que vengo desempefiando, esto es: AUXILIAR ADMINISTRATIVO CODIGO 407 GRADO 07.- DECIMO PRIMERO: Desde el 19 de septiembre de 2017 y en vigencia de la legislacién anterior, derogada por la Ley 1955 DE 2019, mediante NOTA INTERNA No.990 puse en conocimiento de la Secretaria General y Desarrollo Institucional, mi condicién de PREPENSIONADA y que se diera cumplimiento a los lineamientos del Decreto 648 de 2017. DECIMO SEGUNDO: El 28 de enero de 2019, elevé derecho de peticién, con los debidos soportes jurisprudenciales, para que el Departamento de Arauca excluyera de la lista de oferta de mi cargo, por ostentar la calidad de prepensionada. DECIMO TERCERO: El 21 de febrero recibo respuesta a mi derecho de peticién en donde me niegan la solicitud con el argumento que no existe soporte legal ni constitucional para acceder a la misma. DECIMO CUARTO: El 12 de julio de 2019 la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL emite la Circular No.20191000000107, PARA Representantes Legales y Jefes de Unidades de Personal de Entidades dei Sistema General de Carrera Administrativa ASUNTO: Instrucciones Técnicas para dar cumplimiento al Art. 263 de ta Ley 1955 de 2015...” en donde se solicita que a mas tardar el 25 de julio de 2019 envien Ia lista de los empleados que se hailen entre otros, en calidad de prepensionados. DECIMO QUINTO: Revisada la pagina de ofertas de empleo, mi cargo sigue ain ofertado, lo que va en contra de la Ley, puede afectar directamenie a las personas que por falta de informacién puedan perder derecho a una vinculacién con la entidad.- DECIMO SEXTO: El ordenamiento juridico Colombiano supone una jerarquia normativa que emana de ia propia Constitucién. (Art. 4 C. Pol.). La jerarquia de las normas hace que aquellas de rango superior, con la carta fundamental a la cabeza sean la fuente de validez de las que le siguen en dicha escala jerarquica. DECIMO SEPTIMO: La Ley 1955 DE 2019, es una Ley organica que tiene un rango inferior a la Carta Politica, pero superior a las leyes ordinarias, luego con su expedicién, y como dispone la misma ley, deroga todas las anteriores respecto al tema prepensionados, por lo tanto aquellos temas que veniansiendo regulados en ta legislacién anterior quedaron sometidos a vigente. DECIMO OCTAVO: La referida ley no hace distincién alguna entre quien le restan semanas 0 le falta edad para adquirir el derecho a la pension para ostentar la calidad de prepensionado y ampara a ambos grupos, ya que no hace distincién. DECIMO NOVENO: Una eventual desvinculacién antes de que se materialice mi derecho a la pensién y empiece a recibir mi mesada, hard que se me viole mi derecho al minimo vital, pues no cuento con otra fuente de inaresos ni por mi edad estoy excluida del mercado laboral. PETICION: Con base en los hechos narrados, solicito Respetuosamente de ese Honorable Despacho, Se tutelen mis derechos fundamentales a los derechos fundamentales al debido proceso, al trabajo, al minimo vital, la seguridad social, a la estabilidad laboral.- Como consecuencia se ordene a la parte accionada que excluya el cargo que ostento en provisionalidad, debido a que retno las condiciones de preprensionada y va en contravia de lo dispuesto puntualmente sobre el tema en el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2018-2022. Subsidiariamente, que se me asigne un cargo que no haya sido sometide 2 concurso hasta tanto se me consolide el derecho a la pensién. FUNDAMENTO DE DERECHO Como fundamento de derecho de esta accidn, invoco el preémbulo de la Constitucién Politica de Colombia, ademas los Articulos: “Anticulo 48. La Seguridad Social es un servicio ptiblico de cardcter obligatorio que se prestard bajo la direccién, coordinacién y control del Estado, en sujecién a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en las términos que establezca la Ley. Se garantiza « todos ios frabitantes ei derecho irrenunciable a la Seguridad Sociai. Ei Estado, con ia participacién de los particulares, ampliaré progresivamente la cobertura de la Seguricu! Social que comprenderd ta prestacién de los servicios en la forma que determine la Ley. fo Seguridad Social podré ser prestada por entidades piiblicas o privadas, de conformidad con la ley. No se podrén destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definird los medios para que los recursos destinados ensiones mantengan su poder adquisitivo constante” “Anticulo $3. El Congreso expedird el estatuto del irabajo, La ley correspondiente tendré en cuenta por lo menos los siguientes principios minimos fundamemtales: Igualdad dle oportunidades para los trabajadores: remuneracién minima vital y mévil, proporeional « (0 camidad y calidad de trabajo; estabilidad en ei empieo; irrenunciabiliciad a los heneyicios minimos establecidos en normas laborales: facultades para transigir y conciliar sobre derechos incierios y discutibles; situaci6n més favorable al trabajador en caso de duda en la aplicaciin « interpretacién de las fuentes formales de derecho: primacia de la realidad sobre formalidades establecidas por los sujetos de las relaciones laborales: garantia a la seguridad social. ‘a capacitacién, el adiestramiento y el descanso necesario: proteccién especial a la mujer, «1 ls ‘matermdad y al trabajador menor de edad. El estado garantiza el derecho al pago oportune al reajuste periddico de las pensiones legales. Los convenios internacionales del trabey debidameme rauificados, hacen parte de la legislacién interna, La ley. los consratos¥y convenios de trabajo, no pueden menoscabar ta libertad, fa derechos de las trabajadores “Artieulo 86. Toda persona tendrd accién de tutela para reclamar ante los jueces, en toxio ‘momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por si misma 0 por quie? actiie a su nombre, la proteccién inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales cuando quiera que éstos resuiten vulnerados 0 amenazados por ia accién 0 ia omisiin de cualquier autoridad piblica. La proteccién consistird en una orden para que aquel respecte ie quien se solicita la tutela, actie o se abstenga de hacerlo. El fallo, que seré de mediate cumplimiento, podré impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, éste lo remitird a les Corte Constinucional para su eventual revisién, Esta accién solo procederd cuando el afectacts no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se wilice como mecanisni’ transitorio para evitur un perjuicio irremediable. En ningiin caso podrin transcurrir mis de diez dias entre la solicitud de tuiela y su resolucién. La ley estableceré los casos en lox que li accién de tutela procede contra particulares encargados de la prestaci6n de un servicio priblic«: © cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, 0 respect de quienes el solicitante se halle en estado de subordinacidn o indefensién.” Ley 1955 DE 2019, Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018- 2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, “ARTICULO 263% REDUCCION DE LA PROVISIONALIDAD EN EL EMPLEO PUBLICO. Las entidades coordinarén con la Comisién Nacional del Servicio Civil ~ CNSC le realizacién de los procesos de seleccién para el ingreso a los cargos de carrera administrative: 1 su financiacién; definidas tas fechas del concurso las entidades asignardn los recursos Dpresupuestales que le corresponden para la financiacién, si el valor del recando es insuficiente para atender los costos que genere el proceso de seleccién, de acuerdo con Io seRalacdo en ef articulo 9de la Ley 1033 de 2006. bo) PARAGRAFO PRIMERO. Las entidades piiblicas deberdn adelantar las convocatorias «le oferta piiblica de empled en coordinacién con la CNSC y el Departaniento Administrauo dle 'a Funcién Publica, PARAGRAFO SEGUNDO. Los empleos vacantes en forma definitiva del sistema general de carrera, que estén siendo desempenados con personal vinculado mediante nombramicnto provisional antes de diciembre de 2018 y cuyos titulares a la fecha de entrada en vigencia de la preseme Ley le falten tres (3) aitos o menos para causar el derecho a la pensién de jubilacién, ‘serdn ofertados por la CNSC una vez el servidor cause su respectivo derecho pensional.” (subrayo y sombreo). De lo hasta aqui citado, se tiene que la parte accionada ha desconocido flagrantemente el orden constitucional y legal al continuar con un tramite que la misma ley prohibié. FUNDAMENTO JURISPRUDENCIAL: Comencemos por destacar cémo la maxima guardiana de la Constitucién ha definido el concepto de prepensionado en la sentencia T-595/16, asi: asi: (CC 7-595/16): (..) Prepensionado en el comexto del examen de solicitudes de amparo constitucional. es ‘quella persona que fue retirada de su puesto de trabajo faltindole 3 anos o menos pare cumplir con los requisitos de edad y tiempo de servicios 0 semanas cotizadas, segtin veut « caso, que le permitan acceder a la pensién de vejes. De otra parte, en la misma providencia la referida Corporacién precisé que: "(..) la estabilidad laboral reforzada de la que gozan los prepensionados mo es solo axuelli que se desprende del reién social, sino que es una garantia susceptible de exigirse (i) ante leexistencia de un vineulo laboral administrativo de funcionarios nombrados en propiedaul provisionalidad y (i) en los eventos en las que al solicitante desvinculado de su lugar ck trabajo le falten 3 aos 0 menos para cumplir los requistias, edad y tiempo de servicn semanas cotizadas, para adquirir el derecho pensional ls misma Corte Constitucional, en a sentencia -294/13, admitié ja procedencia excepcional de la Accién de Tutela, para el caso de los prepensionados, asi: "(.-) para amparar los derechos fundamentales de personas que han sido retiradas del caro por haber alcanzado la edad de retire forzoso, cuando al momento de su desvinculacién ne +habian logrado el reconocimiento de una pension que garantizara su derecho al minino vite! \ ‘no cuentan con otra fuente de ingresos que les permita satisfacer sus necesidadles bésicas En tales casos, la Corte ha considerado que la avanzada edad de los solicitantes, sumada « he falta de recursos econémicos para asumir los costos y asumir su manutencién mien ‘aguardan ios resultados de un proceso judicial, hacen que resulte desproporcionado somerer « estas personas a esperar el pronunciamiento de la jurisdiccién administrativa. En sles circunstancias, de manera excepcional se ha abierto camino a la aceién de tutela, sea conv: mecanismo principal 0 transitorio, dependienda de las particulares circunstancias de crt Que seria el caso similar al mio, por lo tanto, procede en mi beneficio estabilidad laboral reforzada. En la Sentencia C-054/16 en que se declaré exequible el Art. 27 del C. C., se precisé lo contemplado en la norma, cuando e/ sentido de la norma es claro, no se desatenderé su tenor literal a pretexto de consultar su espiritu. PRUEBAS De manera respetuosa se tengan y se les de el valor que la Ley les establere las siguientes: DCOUMENTALES: Aporto para tal fin los siguientes: 1°.- En dos folios, copia del aplicativo en donde se demuestra que mi cargo esté en oferta, sin tener en cuenta la expresa Ley 1955 DE 2019. 2°.- Copia de la circular del 12 de julio de 2019 en donde la COMISIO! NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL emite la Circular No.20191000000107, PARA Representantes Legales y Jefes de Unidades de Personal de Entidades del Sistema General de Carrera Administrativa ASUNTO: Instrucciones Técnicas para dar cumplimiento al Art. 263 de la Ley 1955 de 2019...” 3°.- Copia la Certificacién Laboral expedido por la Secretaria de Desarrollo Institucional de la Gobernacién de Arauca en cinco (05) folios, en donde detalia los cargos desempefiados y mi vinculacién actual.- 4°.- Historia Laboral de PORVENIR S.A, en diez (10) folios, donde se determine que cuento con 1.367 semanas cotizadas.5°.- Copia de la Nota Interna No.990 del 19 de septiembre de 2017, solicitando a la Secretaria de Desarrollo Institucional, que se excluyera mi cargo de |3 oferta del concurso, conforme a la Ley 647/17 en su Art. 2.2.12.1.2.1. 6°.- Copia del derecho de peticién elevado el 28 de enero de 2019, elevado ante la Secretaria de Desarrollo Institucional de la Gobernacién de Arauca solicitando respetar mi derecho de prepensionada. + 7° Copia de la respuesta al derecho de peticién, emitido por la Secretaria de Desarrollo Institucional de la Gobernacién de Arauca, el 21 de febrero hogafio. 8°.- Copia del pronunciamiento de la Comisién Nacional de! Servicio Civil alusive, al mismo tema. 9°- Copia de mi cédula de ciudadania, para acreditar mi edad. JURAMENTO: Bajo la gravedad del juramento manifiesto al sefior Juez que no he presentado accién de tutela por los mismos hechos anteriormente. ANEXOS 1.- Los documentos indicados en el capitulo de pruebas de la presente accidn.- DIRECCIONES PARA NOTIFICACIONES A la COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL en la Carrera 16 No. 96 ~ 64, Piso 7, Bogoté D.C. Colombia Phx: 57 (1) 3259700 Fax: 3259713 Correo. exclusivo para _natificaciones judiciales: notificacionesjudiciales@cnsc.gov.co. A la GOBERNACION DEL DEPARTAMENTO DE ARAUCA, en la Calle 20 - Carrera 21 Esquina, Teléfonos: (+57) (7) (885 1946 ) Fax: (885 2898) Correo electrénico exclusiva para recibir Rotificaciones Judiciales. juridica@arauca.gov.co A la suscrita ELIZABETH MORENO PORTELA en la Cra. 14 No. 22-18 Barrio Unién, Cel. No.3209094869 E-mail mapu1806/ om respectivamente.- Del sefior juez, Atentamente, ) Lez, tyr ino for Fue, eee Mord 0 PORT! CC. No.68'285.770 de Arauca.Escriba ® smplee: Ofertas de empleo x ayudas @ Busqueda de ofertas de empleo Palabra clave Puede buscar par propos de empleo, poesdn yestusos requis Nivel Asistenciat Convocatoria 990 a 1131, 1135, 1136, Departamento Arauca Ciudad Consulta todas las ciudade Rango salarial Consulta todos tos salarios Entidad GOBERNACION DE ARAUC \Namero de empleo OPEC Ingrese nimero OPEC Q Auxiliar administrative © ives: Asiscencia! @ Denominacién: Auxiiar Administrative O Grado: 7 Cédigg: 407 BB nimero OPEC: 29217 FB Asignacdn Salarial: $ 2289800 ie 2019 ARAUCA - GOBERNACION DE ARAUCA & clevre ae insripciones: poe definie Mimero de vacantes: | Sonductor © suet asstencat © osoommnacién: conductor © Grado: 4. céaigo: 280 BB. wimero ovec: 27419 FB Asionacion Suleial $ 1931350 dss 2019 ARAUCA = GOBERNACION DE ARAUCA @ ciere de inscnaciones: por define Mimero de vecentes: |: : Cc Cc : Escriba scar empleo 1B Cerrar seston Aviso Auxiliar administrativo © ner: asistencia! © Denomnacién: ausiiar Adminstrativo © Grado: ? 6 céaigg: 407 BE Numero Ore: 29217 6B Asignacién Selonal: $ 2289800 de 2019 ARAUCA - GOBERNACION DE ARAUCA & Cierre de inscripciones: por definir 2% Numero de vacantes: Propésito realizar actividades de soporte técnico para la administracién y manejo de la némina que garanticen {a actualizacién oportuna y eficaz administracién d vigentes. Funciones + Las demas funciones que le sean asignadas por el superior inmediato o surja de la naturateza de la dependencia. + Organizer y manejar el archivo de informacién y los documentos propios del érea de desempero. + Adelantar el proceso de revisién de las solicitudes de pago de Auxilio de Cesantia, asi como, otorgar respuesta a las solicitudes en torno a. esta m + Ejecutar todas las actividades inherentes al pago de emolumentos salariales y prestacionales del personal de la Gobernacién del Departamento. + Realizar los trdmites necesarios para el cobro de incapacidades, ante las entidades prestadoras de servicios de salud y administradora de riesgos + Servir de apoyo en la coordinacién y ejecucién de los procesos de las situaciones administrativas del personal. + Digitar la informacién requerida para administrar y ejecutar el proceso de elaboracién de la némina del personal activo y retirado. Requisitos % Estudio: Diploma de Bachiller en cualquier modalidad. @ experiencia: Veinticuatro (24) meses de Experiencia relacionada. @ Alternativa de estudi Fenn Diploma de Bachiller en cualquier modalidad, por cuatro (4) afios de educacién basica secundaria por aprobacién deCNSC a CIRCULAR No: 2019100000007 CURL Pagina | de? PARA ——Representantes legales y Jefes de Unidades de Personal de entidades del Sistema General de Carrera Administrativa DE Comision Nacional de! Servicio Civil - CNSC. ASUNTO _ Instrucciones Técnicas para dar Cumplimiento al articulo 263 de la Ley 1985 de 2019 “Plan Nacional de Desarrollo 2018 ~ 2022, Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” FECHA. — 12-07-2019 Dando cumplimiento a lo establecido por el articulo 263 de la Ley 1955 de 2019 “Por el cual se expide el plan nacional de desarrollo 2018-2022 “pacto por Colombia, pacto por la equidad’, la Comisién Nacional de! Servicio Civil CNSC expidié la Circular No 2019100000097 de 2019 en ta cual se establecen lineamientos para dar cumplimiento al citado articulo. Por lo anterior, los representantes legales de las entidades o sus delegados deberan reportar a mas tardar el 25 de julio de! afio en curso a la CNSC, el total de vacantes definitivas de los empleos de carrera administrativa identificando las que cumplan con las siguientes condiciones: 1. Que a 30 de noviembre de 2018 estaban siendo desempefiados por personas nombra- das en provisionalidad y aun continuan en el cargo. y. 2. Que a 25 de mayo de 2019, les falta el equivalente a tres (3) afios o menos en semanas de cotizacién para causar el derecho a la pensién de jubilacion, y. 3. Que a 25 de mayo de 2019, {es falta tres (3) afios o menos de edad para causar el de- recho a la pensién de jubilacién. Dicha informacion debera ser registrada en el Sistema de Apoyo para la igualdad el Mérito y la Oportunidad (SIMO) a partir de la fecha, en el que se reportara lo correspondiente a: 1. Nombre del servidor 2. Numero de cédula Seppe Care TON Be Po Boao 0 Cae ‘nea nacionay CNSU: UY SNL 7 wwe ense gov co Hip actiaf 2019100000107 Pagina 2de2 3. Si existen requisitos pendientes para causar el derecho a la pensién de jubilacion (se- manas de cotizacién, edad o ambas, segiin el caso). 4, Tipo de régimen pensional La informacién debera diligenciarse para las vacantes sin reportar y reportadas cuyos procesos de seleccién no hayan sido aprobados por la Sala Plena de la CNSC. ni convocados a través de concurso publica de méritos antes del 25 de mayo del afio 2019. Finalmente, para realizar el respectivo reporte, es importante que tenga en cuenta las instrucciones contempladas en los siguientes enlaces y en el documento adjunto. Rol Administrador Entidad: hito://simo. ensc.aov.colensewik hp ?id=simo:documentos:mant Cc Rol Cargador: http:/simo. cnse. gov.co/enscwiki/doku,hpid=simo:documentos:manual_o; Cordialmente, Cy, C ¢ LUZ AMPARO CARDOSO CANIZALEZ Presidente ‘Apeobs: vagy ‘Mora & Seda préipal Carrera 1" 05 -64, Peo 7” Gogold DG. Colombia ‘chat | PBX: 57 (3) 4258700 | Fax: 3259713 | Linea nacional CNSC'01900 3311011 alencionalcudadero@ense.gov.co | vm.enscgov.co3 Gobemacin de Arauce Secretaria General'y Desarrollo Institucional NIT. 800102838-5 ‘LA PROFESIONAL ESPECIALIZADA DE LA SECRETARIA GENERAL Y DESARROLLO INSTITUCIONAL CERTIFICA Que la sefiora ELIZABETH MORENO PORTELA, identificada con la cédula de cludadania 68.285.770 de Arauca, presté sus servicios en la Gobernacién de Arauca, desempefiéndose como Secretaria del Despacho de la Gobernacién, desde el 20 de enero de 1992, nombrada mediante Decreto ‘No. 069 del 10 de enero de 1992, hasta el 14 de febrero de 1993, Funciones desempefiadas: 1. Redactar y elaborar los documentos que le sean solicitados por el Jefe de la Oficina, en orden de llegada salvo solicitudes urgentes del Jefe. 2. Llevar un registro de todos fos documentos que elabore. 3. Radicar toda la correspondencia que reciba la Oficina. 4, Archivar Jos documentos que se reciban de acuerdo con los puntos establecidos en la Oficina. 5. Revisar el cumplimiento de los plazos establecidos, elaborando comunicaciones a los responsables segiin las normas establecidas. 6. Recibir y hacer llamadas telefénicas, 7. Atender al piiblico que requiera los servicios de la Oficina segtin las pautas establecidas. 8. Fijar citas para entrevistas en coordinacién con el Jefe. 9, Operar y manejar los equipos de sistemas asignados a fa Oficina, 10. Conocer los paquetes existentes y saber sum anejo. 11. Las demés que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza de su cargo. Que la Jornada laboral de la entidad es de ocho (8) horas diarias de lunes a viernes, en horario de 8:00 am. a 12m. y de 2:00 a 6:00 p.m. Se expide en la cludad de Arauca, a los diecisels (16) dias del mes de mayo de 2019, para Oferta, “HUMANIZANDO EL DESARROLLO” Pagina 1 Calle 20 Carrera 21 Esquina, Ler Piso - Tel. 885 4321 ‘Arauca Arauce (Colombia). e-mail: aeneral@arauca,gov.c9, personal@arauca.gov.co ‘>os, Gobernacitn de Arauca Secretaria Generaly Desarroll Institucional ‘NIT, 800102838-5 LA PROFESIONAL ESPECIALIZADA DE LA SECRETARIA GENERAL Y DESARROLLO INSTITUCIONAL, CERTIFICA ‘Que la sefiora ELIZABETH MORENO PORTELA, identificada con la cédula de ciudadania 68.285.770 de Arauca, presté sus servicios en la Gobernacién de Arauca, desempefiéndose como Secretaria Ejecutiva cédigo 540 grado 12 del Despacho Departamental, desde el 15 de febrero de 1993, nombrada mediante Decreto No. 075 de 1993, hasta el 30 de mayo de 2005, fecha en la cual fue suprimido el empleo en proceso de reorganizacién administrativa, de conformidad con Decreto No. 234 de mayo 31 de 2005 Funciones desempefiadas: 1. Atender al ptiblico y las lamadas telefénicas que ingresen al despacho del jefe, conforme las instrucciones de éste. 2. Recibir, tramitar, distribulr y ordenar documentos que lleguen al despacho conforme a las. instrucciones recibidas y llevar e! archivo interno de correspondencia de documentos que ingresen al despacho. 3. Contestar la correspondencia que se le autorice, conforme a las instrucciones que reciba 4. Velar por la adecuada presentacién de fas instalaciones del despacho y atencién @ los visitantes; y el suministro y mantenimiento adecuado de los materiales y muebles y ‘equipos de oficina necesarios para el funcionamiento de la dependencia. 5. Coordinar el manejo y archivo adecuado de los documentos internos del despacho. 6. Preparar las comunicaciones y tramitar los documentos que le ordene el Gobernador conforme a sus instrucciones. 7. Cumplir las dems funciones que le asigne el superior inmediato conforme a la naturaleza del cargo. Que la Jornada lahoral de la entidad es de ocho (8) horas diarias de lunes a viernes, en horarlo de 8:00 a.m. a 12m. y de 2:00 a 6:00 p.m. Se expide en la ciudad de Arauca, a los dieciseis (16) dias del mes de mayo de 2019, para Oferta Piblica de Empleos de Carrera, g RUTH FABIOI ules Be “HUMANIZANDO EL DESARROLLO” Calle 20 Carrera 21 Esquina, 1er Piso - Tel. 885 4321 ‘Arauca ~ Arauca (Colombia). e-mail: general@arauca.aov.co, personal@erauce.gov.coed Gobemacién de Arauca LK Secretaria Generaly Desarrollo Institucional NIT, 800102838-5 eg LA PROFESIONAL ESPECIALIZADA DE LA SECRETARIA GENERAL Y DESARROLLO INSTITUCIONAL, CERTIFICA (Que la Sefiora ELIZABETH MORENO PORTELA, identificada con la cédula de ciudadania 68,285.70 de Arauca, presté sus servicios en la Gobernacién de Arauca, desempefiéndose como Secretaria cédigo 440 grado 04 de la Secretaria General y Desarrollo Institucional, desde el 18 de noviembre de 2005, nomorada en provisionalidad mediante Decreto No. 450 del 17 de noviembre de 2005, hasta el 15 de julio de 2015, fecha en la cual fue aceptada la renuncia al empleo mediante Decreto No. 450 del 15 de julio de 2015. Funciones desempeiiadas: 1, Ejecutar labores auxiliares de oficina, relativas a la recepcién, clasificacién, registro y ‘trémite de documentos, de acuerdo con los procedimientos establecidos y las Instrucciones recibidas. 2, evar y mantener actualizados los registros de cardcter técnico, administrative 0 documental, archivo de la dependencia y levar el control y registros de las ordenanzas, 3. evar a las diferentes dependencias oficiales o privadas elementos 0 mensajes de carécter oficial. 4. Preparar reportes de informacién contenida en la dependencia a solictud de usuarios externas, previa autorizacién del jefe inmediato. Mantener actualizada a agenda del secretario de despacho e informarie sobre los compromisos adquiridos. 6. Servir de apoyo para la sustentacién de los proyectos en relacién con el érea de responsabilidad, Responsabilidades frente al Sistema de Gestién de la Calidad. + Tener claro el entendimiento y aporte a la MisiOn, Visién, politica de calidad y objetivos de calidad de la Gobemnacién, '*Identificar y gestionar las oportunidades de mejoramiento del Sistema de Gestién de la Calidad. “HUMANIZANDO EL DESARROLLO” Pagina 1 Calle 20 Carrera 21 Esquina, Ler Piso - Tel, 885 4321 Arauca ~ Arauca (Colombia). e-mail: ganeral@arauca.aov.co, personal@arauca.gov.co IfGobemacitn de Arauce Secretaria General'y Desarrollo Institucional ‘NIT, 800102838-5 ‘+ Establecer y mantener evidencia de conformidad con los registros del proceso de Desarrollo Institucional, asi como la operacién eficaz, eficiente y efectiva, contribuyendo a que sean legibles, fécilmente Identificables y recuperables. ‘Que la jornada laboral de la entidad es de ocho (8) horas diarias de lunes a viernes, en horario de 8:00 am. a 12 m. y de 2:00 a 6:00 p.m. Se expide en la ciudad de Arauca, a los dieciseis (16) dias del mes de mayo de 2019, para Oferta Piblica de Empleos de Carrera, BOF (bene P RUTH FABIO! RILLO PARRA, “HUMANIZANDO EL DESARROLLO” ina 2 a TIN 2 Calle 20 Carrera 21 Esquina, 1er Piso ~ Tel, 885 4321 ‘Arauice ~ Arauca (Colombia), e-mail: general@arauca.cov.co, personal@arauca.gov.co: Gobemacién de Arauca Secretaria Generaly Desarrollo Institucional INIT. 800102838-5 LA PROFESIONAL ESPECIALIZADA DE LA SECRETARIA GENERAL Y DESARROLLO INSTITUCIONAL CERTIFICA Que la sefiora ELIZABETH MORENO PORTELA, identificada con la cédula de ciudadania 68.285.770 de Arauca, viene prestando sus servicios en la Gobernacién de Arauca, desempefidndose como Auxiliar Administrative cédigo 407 grado 07 de la Secretarfa General y Desarrollo Institucional, desde el 16 de julio de 2015, nombrada en provisionalidad mediante Decreto No. 451 del 15 de julio de 2015, hasta la fecha. Funciones desempefiadas: 1. Digitar la informacién requerida para administrar y ejecutar el proceso de elaboracién de la némina del personal activo y retirado, 2, Ejecutar todas las actividades inherentes al pago de emolumentos salariales y prestacionales del personal de la Gobernacién de! Departamento. 3. Servir de apoyo en la coordinacién y ejecucién de los procesos de las situaciones administrativas del personal. 4. Organizar y manejar el archivo de informacién y los documentos propios del area de desempefio. 5. Adelantar el proceso de revisién de las solicitudes de pago de Auxilio de Cesantia, ast como, otorgar respuesta a las solicitudes en torno a esta materia, 6. Realizar los trémites necesarios para el cobro de incapacidades, ante las entidades prestadoras de servicios de salud y administradora de riesgos laborales, 7. Las demés funciones que le sean asignadas por el superior inmediato o surja de la natureleza de la dependencia, Que la jornada laboral de la entidad es de ocho (8) horas diarias de lunes viernes, en horario de 8:00 a.m. a 12m. y de 2:00 a 6:00 p.m. Se expide en la ciudad de Arauca, a los dieciseis (16) dias del mes de mayo de 2019, para Oferta Pablica de Empleos de Carrera. EDs Fann “HUMANIZANDO EL DESARROLLO” Pagina 1 Calle 20 Carrera 21 Esquina, Ler Piso - Tel, 885 4321 ‘Arauca ~ Arauca (Colombia). e-mail: general@arauca.gov.co, personal@arauca.gov.coBry ee ee ay Poue ee once | rf ; Geen) Uae Régimen da Prima Media EY covpenisiones iss) 371 Valor de tubono Fecha de redencién pensional ahoy estimadia del bono: Deo. 21/05/2023 Recuerda: Elyolor del bono depende de las semanas cotzadas Régmen da Pra Heda con aniararad a de aba de 1604, cesie valor puede presenta vaiciones porle que no luna promesa de sorvco de PORVENIR. Semanas cotizadas en 5 los uiltinos 3 afios renoncors iS RAIS Régimen de Aho Individual con Solidaridad [Ey otras adminisvadoras Porvenir 0 996 Saldo de {a Cuenta individual a la fecha de generacion: ‘Sihas cotizado por lo menos 50 semanas en los tiltimos 3 afios, de llegar a tener una contingencia de invalidez o muerte hoy, te encuentras cubierto por un seguro que te ampara a ti y a tu familia si cumples con los demAs requisitas legales.aE Historia feel vonsolidada i i Orvenir Tus datos personales Pees Rise aceon eln ae elec ay (een oe a ecu eateteecey A Historia Laboral en el Regimen de Prima Media Historia Laboral reportada en el sistema de bonos Historia Laboral recordada por el pensionales del Ministerio de Hacienda (OBP! —_afiliado en proceso de reconstruccion Tipo N*Identincacion Razon Soc’s! del Empleador wT ato wemODEameA ovoirses symone 908 nT tna oePartaeno maven soorree ——saowioss tase =o nari 180 WaT sot DEPAMAKENTOOEL AACA ee Tenen cutntsScotzastesmutinsamenteparamasdeunenpieadorete Total de semianas cotizadas 474 ‘tempo solo se sumaré una vez para el cdlculo delas semanas cottzadas. segun la OBP: 2Qué hago si me falta informacion?Pe corner vonsolidada 4 i / porvenir Tus dates personales po sla ney sre beth Moreno Portela | . Co eare Pee si Historia Laboral en Otras administradoras del Régimen de Ahorro Individual Acministradors Tipo N*idntiteseion Razdn Soci aol Empleador Pend Fado yess se a po mpl rs ‘i eta Total de semanas cotizadas: 9 2QUé hago si me fatta ihformacion?s26'199$ szv'e90$ zvoc s 69780 § to9'is9 § e179 8 sye'099 $ eve'199 8 s9e'089 ise'926 8 toe'o¢9 $ agiveo $s 1us'sz9s asa'ez0 $ ‘ugcemn09 99 Beporsibey tooesro toceveo pooerso oozes 00z/t4 02/08 002160 00280 ooz120 002/90 002/20 o0zir0 ‘oooz/e0 002/40 entree seit 6661/08 6861/60 t002/e0 to0er0 ooozres oooz/s4 oooz/o4 008/60 ‘ooe/@0 aoozrt0 002/00 002/60 o002/r0 oozv20 0020 66 664 6661/01 6661/60 ‘vonvay 130 ounayvinvaaa vonvuy 730 ounavivEao vonvay 730 oANsrvanva30 ‘yonvay tga oLNarLAVE30 ‘vonvaty 730 ounarvIEv30 ‘won 120 OLNSHYIBYEBO vonvay 13a oLNsnvseasa vonvay 130 oLnanvLavasa oni 130 oLNAAMeesO ‘vonvay 730 OLNaHIVLVEsO vonvay 130 o1naivLsvasa ‘vonvany 120 o1NHIVLEYE3O ‘von 120 O1NSHIVAEVE3 vonvey 130 oLNsHvisvasa vyonvay 130 ounswwisvas0 ‘yonvay 130 ounswwinve30 ‘von 130 OLNaHISVEIO vonvay 130 cunarvs¥e30 vonvay 120 ounanweisy30 ew201008 se9zoto09 ‘segzo.one seweo1008 swezoto0s BREEEEEEES EEE sopeeidusa 199 18120§ OEY UOIDEDUNUEDE = Obit fporvenir We hay ne i (eo Historia cer) en Porvenir S.A i i ‘Tipo N* Kdentircacion Razon Socisi dat Emploscor Yetledo Pafode Ingreso Bae ee Ont WT so0te2638—_BEPARTAMENTO DEL ARAUCA osrz001 ovreoot $704,292 NT soote2ss8_EPaRTAMENTO DEL ARAUCA (08/2007 2001 $ 760.445 NT soote2ss8 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 972001 09/2001 $784,330 NT anotozs38 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 1072001 102001 $785,056 NT s00102038 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 11/2001 1172001 $785,226 NIT s00102838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 1272001 122001 $766,408 NT s00102838_OEPARTAMENTO OEL ARAUCA orre002 orzoce $1,262,068 nT soovozes8_OEPARTAMEHTO DEL ARAUCA 22002 27009 s 545.384 fT moo102838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA osr2002 372002 $859,002 ft soo102638 DEPARTAMENTO CEL ARAUCA o«re002 onz002 $052,808 iT soot2s38_DEPARTAMENTODEL ARAUCA ose002 os2002 $054,976 NIT wooze3# DEPARTAMENTO DEL ARAUCA oer2002 o6v2002 $063,298 WT eooto2518 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA o7reo02 orr2002 $841,072 wT spot ‘DEPARTAMENTO DEL ARAUCA osvz002 8/2002 $802,927 NT eootges# DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 8/2002 or2002 $862,762 WT epoto2818 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 102002 10/2002 $863,975 NT so02838 DEPARTAMENTO DEL ARALICA 11002 1172002 $855,387 NT eoe102638 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 1272002 122002 $954,862 fur sooozess DEPARTAMENTO ORL ARAUCA 12003 172003 1.248.966lose abeth Moreno Portela eee i { (Ss Historia Laboral en Forvenir S.A i eee i ‘ Tipo N*Idontiricacion Razon Social del Emplosdor wr nr wr sr sr ar ar a nr nr nr hr nr nr Nr omsn2e38 00102838 00102808 00102808, 001020828 0102898 eoo10288 aor02038 eo01a2838 eoo102098 o0t02838 oon eont02838 saora2938 0toza38 0102838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DELARAUCA DEPARTAMENTO DELARAUCA [DEPARTAMENTO DEL ARALCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DELARAUCA DEPARTAMENTO DELARAUCA DEPARTAMENTO DELARAUCA DEPARTAMENTO DELARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA, DDEPARTAMESITO DELARAUCA ‘DEPARTAMENTO DELARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA oaneua ovate ox sors oazen erates oa onze ‘ozs ts raews ovata cara cance oxaen oraz Pextode 272003 osv2003 04/2003 05/2003 06/2003 7/2003 0ar2003 0972008 102008 11/2008 12/2008 1/2004 2/2004 03/2004 4/2004 6/2004 6/2004 o7re004 ‘ogrea04 ra porvenir Ingeeso Dace Or tstaacin $951,204 $949,408, $949,685 8 7,689,093 $949,104 $948,003 $949,270 $949,906 $048,903 $949,242 81,627,788 $1,203,697 $1,025.419 $1,028,760 5 1,025,568 $1,025.091 $1,024,912 $1,026,688 $ 1,026,539Laboral elec ec) iti porvenir eas ' i | 18 ey ne ; ae ce ee Ee | | toria Laboral en BoC SA l | | Tipo N° identifieacion Razon Social dot Emplasdor Palo Gece i Ox Estat MT e0p102838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 09/2008 05/2004 $1,025,607 NT aoo192038 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 0/2004 yorz004 $1,025,181 Ni aont02838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 112004 112004 $ 1,024,912 NIT mg0102838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 1212008 122004 $ 1,351,943 MMF s0DT00038 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 1/2005 o100s $1,487,026 NIT anot02838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 022005 272005 «81,102,927 NT g00102028 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 0372005 42005 «$1,101,601 NF 800102898 _DEPARTAMENTO DEL ARAUCA : 08/2005 osrz005 «$1,388,910 oT 800100838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 11/2005 11/2005 $366,000 NT 00102090 ‘DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 422005 12/2005 $844,000 NF wonie2090 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 0172008 01/2006 $905,333, IT no0102838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 0272008 06/2006 $895,000 Ta 102898 DEPARTAMENTO DEL ARALCA 0772008 7/2006 $097,473, NT 00102838 DEPARTAMENTO DEL ARALICA 08/2008 08/2006 $95,000 it no0102838 ‘DEPARTAMENTO DEL ARALCA 09/2006 08/2006 $096,209 fT s00102838 ‘DEPARTAMENTO DEL ARALCA 10/2008 1072006 $98,000 NT o0102898 DEPARTAMENTO DEL ARALCA 1172006 1172008 = $1,342,000 NT oot92n36 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 12/2008 1272008 $695,000 NT 90002638 OBPARTAMENTO DEL ARALCA ovzo07 o1rz007 5 909,678ce SoC Mele ecole en baahey i Boies Pera a i Senor) Elizabeth Moreno ae i ( ( Historia Laboral en Bea SA Nr sosezes6 er soo2e38 Nir aoo2e38 nr ooreaese NT sooroanse rr ponte Nr oozes Nr osname NT ecomamne —sootamne NT sosn2e38 er enorcaae Nr otneas8 NT sooteese rr anoiozase Nr pon 2038 wer aaosoa Nir aootoaeae NIT anorozese 2QUé hago $1 falta informacion; is i ‘Tipo N¢identificacion Rezon Social dai Empl DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARALCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARALICA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA DEPARTAMENTO DEL ARAUCA A Saran eo o2vzoor os/2007 1007 rep007 72008 1172008 1272008 01/2009 ox2010 oar wrort repost onzore 42012 taot2 or013 riot renorg orrz0%4 Pariods Final 2n007 1072007 112007 t2R007 toreco8 11/2008 y272008 1272009 osreat1 40/2014 192011 12011 102012 12012 122012 40/2013 e013 12R013 teeot4 porvenir lnaeeta fase or ietaacn $1,191,000 $948,000 § 1,280,000 $948,000 $1,024,000 § 1,622,000 $ 1,024,000 $1,291,000 $1,225,000 $ 1,480,000 $1,958,000 1,450,000 $1,897,000 $2,075,000 $14.537,000 $1,629,000 $2227,000 $1,629,000 $1,808,000Mae eee eaten eon oe ‘ ac ee ee ' Oro) Scie, a ieelacliey ss si eet Pexiods Bost wr s00f02838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA o1015 0572015 $1,928,806 ir eotozss8 ‘DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 06/2015 oa201s $1,900,000 NIT g0f02835 DEPARTAMENTO DELARAUCA 07/2015 o7z01s = $2,088,000 NIT 900102558 CEPARTAMENTO DEL ARAUCA 8/2018 1072015 $2,228,000 NIT o0102838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 1172015 122015 $2,283,000 NIT 00102858 _EPARTAMENTO DELARAUCA 012016 o7016 $2,445,000 NIT ag102888 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA oarz018 oaz016 = $2,443,056 NIT a00102638 DEPARTAMENTO BEL ARAUCA 92016 1072016 $2,446,000 NIT poota2838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 1172016 112016 $3,255,000 NIT 0102838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 122016 1ep016 $ 2,445,000 NIT gn0102638 DEPARTAMENTO DEL ARALCA onz017 02017” «$2,616,000 NT 00102838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 092017 oreo $2,618,556 IT 500102856 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA 08/2017 osreo17 $2,816,557 NTT woo102858 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA osr017 102017 $2,615,556 NT nont02838 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA sw017 12017 $3,364,557 NIT 200102658 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA . ren017 12/2017 $2,615,566 NTF 500102058 DEPARTAMENTO DEL ARAUCA o1n0t8 ouno18 = $2,798,644 MT eoofa2838 DEPARTAMENTO DELARAUCA 032018 0372016 $2,798,645 NIT s00t02838 DEPARTAMENTO DELARAUCA o4zo18 toro1e = $2,798,644 Qué hago s falta informaciUt Historia Laboral so! ye | / porvenir Tus datos personales | a tae Senoria) Elizabeth Moreno Portela | t Ce eo en | | C Historia Laboral en Forvenir SA | | | Tipo N*enttiescion ezon Soci! dl Emplsagor srt eoeaae flfeerr cee ee ‘a8 iio $3.727205 gg eae eee vat ‘ano feeor —$2925055 ier esses tl errgereoe nae own0r9 csrots §—st0008 ae ace comers ies oa0%9 owno9 $130.00 jer soi | separa soe oS, oszo19 oez0i9 $3120.00 Total de semanas cotizadas: 996Gobemacién de Arauca Secretaria General'y Desarrollo Institucional Sistema &e Gestion dela Calidad 3 logo¢ 869 CODIGO SERIE: NOTA INTERNA Nno.440 FECHA: 19 DE SEPTIEMBRE DE 2017 i PARA: MARY ROCIO HERRERA BERNAL. Secretaria General y Desarrollo institucional DE: ELIZABETH MORENO PORTELA ~ Auxiliar Administrative | . | | URGENTE: ENVIAR PROYECTO DE RESPUESTA: | PARA SU INFORMACION: x DAR RESPUESTA ENVIAR COPIA: | FAVOR DAR CONCEPTO: = ___——| FAVOR TRAMITAR: | INFORMAR PORESCRITO _~ ARCHIVAR: | ENCARGARSE DEL ASUNTO: x ENTREGARSE Y DEVOLVER: . OTRO: VISTO BUENO DILIGENCIAR Y DEVOLVER: = OBSERVACIONES: Por medio de la presente me dirijo a usted, con el fin de informarle que estos Momentos cuentos con los requisitos PROTECCION ESPECIAL o RETEN SOCIAL: | Articulo 2.2.12.1.2.1. Del Decreto 648 del 19 de abril de 2017, No podran ser retirados del servicio las madres 0 padres cabezas de familia sin alternativa econdmica, las personas con limitacién fisica, mental, visual 0 auditiva, y tos servidores que cumplan la totalidad de los requisitos de edad y tiempo de servicio para disfrutar de su pensién de jubilacién o de vejez, ‘en el término de tres (3) afios, segun las definiciones establecidas en el articulo 2.2.11.3.1.1 del presente decreto. i i \ Solicito se excluya mi cargo de la lista de cargo enviados a la comisién nacional del servicio | civil. FIRMA: Lexa kD Miotinas finite __‘RECIBIDO: FECHA: HORA: | diate» Proyecte: conico:Fr.6e.23 VERSION: 01 FECHA DE ADMISION: 08/08/2017 “Humanizando el Desarrollo” Humanizanco PewteleGobenain de naif 2019030001025-1 26-01-2019 14:19:03 peace, HIATT ‘Origen:ELIZABETH MORENO PORTELA Destine:Secretarla General y Desarolo Insttucional Alcontestar cite el nimero:2019030001025-1 Doctora MARY ROCIO HERRERA BERNAL Secretaria General y Desarrollo Institucional Gobernacién de Arauca REFERENCIA: Derecho de peticién en interés particular a favor de ELIZABETH MORENO PORTELA, CC 68.285.770, de conformidad el articulo 23 de la Carta Politica y la Ley 1755 de 2015. atender de manera integral la Para efectos de lo anterior, con todo respeto se soli siguiente: 0.0, PETICION PRINCIPAL En caso de un eventual concurso de méritos o en caso de supresién del cargo ejercido actualmente por el peticionario (a), con todo respeto solicito excluir el cargo Auxiliar Administrative del Nivel Asistenciat Cédigo 407, Grado O7,hasta tanto cumpla los requisites y reciba de manera efectiva para el pago de la pensién de vejez o jubilacién, efecto para el cual solicito respetar la actual vinculacién y cargo, todo ello sin solucién de continuidad en el tiempo de servicio, en los aportes para seguridad social y en la percepcién de los correspondientes salarios y prestaciones de contenido econdmico y asistencia. 0.0.1, PETICION SUBSIDIARIA En caso de la existencia de un listado de elegibles vigente, 0 en caso de modificacién de la planta de personal que afecte de manera negativa el cargo que actualmente ejerce el suscrito (a), con todo respeto solicito adoptar las medidas afirmativas dispuestas en la constitucién, la ley y la jurisprudencia, donde se materialice el principio de solidaridad social en mi caso concreto, mediante: una nueva vinculacién en provisionalidad en un cargo similar 0 equivalente al ejercido en la actualidad, hasta tanto cumpla los requisitos y reciba de manera efectiva el pago de la pensidn de vejez o jubilacién, todo ello sin solucién de continuidad en el tiempo de servicio, en los aportes para seguridad social y en la percepcién de los correspondientes salarios y prestaciones de contenido econémico y asistencial. A persona natural suscrita, mayor de edad, identificada como aparece al pie de la firma.1, HECHOS 1.1, Fui nombrado (a) mediante _un acto administrativo, contenido en el Decreto N° 451, de fecha 15 de julio de 2015, expedido por el Gobernador del Departamento. 1.2. EI nombramiento se hizo para ejercer el cargo Auxiliar Administrativo, del Nivel Asistencial Cédigo 407, Grado 07, provisionalidad. 1.3. Tomé posesién del cargo en la fecha 18 de julio, segtin el Acta N° 855 1.4, Tengo la condici6n de pre - pensionado (a), circunstancia que se demuestra asi: 1.4.1, Tengo 55 afios de edad, 14.2, Tengo 1.345 tiempo de servicio y/o semanas cotizadas. 2, FUNDAMENTOS DE DERECHO 2.1. La condicién de “PRE - PENSIONADO (A)"es una de causales de proteccidn a la efectiva la estabilidad laboral, sequin las normas sustantivas y procedimentales establecidas en el Decreto Nacional 648 de 20171, cuyos textos pertinentes son los siguientes: Articulo 2.2.12.1.2.1,Destinatarios.No podrén ser retirados del servicio las madres o padres cabezas de familla sin alterativa econémica, las personas con Iimitacién fisica, mental, visual 0 auditiva, y los servidores que cumplan la totalidad de los requisitos de edad y tiempo de servicio pera disfrutar de su pensién de jubilacién o de vejez, en ef término de tes (3) afios, segin las definiciones establecidas en el articulo 2.2.11.3.1.1 de! presente decreto. Articulo 2.2.12,1.2.2.Trdmite. Para hacer efectiva la estabilidad laboral de que trata el articulo anterior, los organismas y entidades que modifiquen sus plantas de personal respetarén las siguientes regias: 1, Acreditacién de la causal de proteccién: a). Madres 0 padres cabeza de familia sin alternativa econdmica: Los jefes de personal, o quienes hagan sus veces, verifcardn en las hojas de vida de los sservidores pliblicos, que pretendan beneficiarse de la proteccién especial y en el sistema de informacion de la respectiva Entidad Promotora de Salud (EPS), y en Jas Cajas de Compensacin Familiar, que se cumplan las condiciones sefaladas ‘en el presente decreto y que en el grupo familiar de la solicitante no existe otra persona con capacidad econdmica que aporte al Sistema de Seguridad Social. ‘Asi mismo, la condicién de invalidez de los hijos, siempre que dependan ‘econdmica y exclusivamente de quien pretenda ser beneficiaria de la pproteccin especial, debe ser probada por la servidora publica con un dictamen de la respectiva Junta de Califcacién de Invalidez; b). Personas con limitacién visual 0 auditiva: Los servidores publicos que@). Personas con limitacién fisica o mental: Los servidores publicos que consideren encontrarse dentro del grupo de personas con uno de estos tipos de limitaci6n, deben obtener el dictamen de calificacién del equipo interdisciplinario de calificacién de invalidez de la Empresa Promotora de Salud (EPS), 0 Administradora de Riesgos Laborales (ARL), a la cual estén afiliados, 0 de no existir este organismo, de la Junta de Calificacién de Invalidez y radicar ante ef Jefe de personal 0 quien haga sus veces la correspondiente certificacién. El ‘organismo 0 entidad, podré solicitar por conducto del jefe de personal, 0 de quien haga sus veces, la verificacién de la valoracién presentada a las Juntas de Calificacin de Invalidez; ensionarse: Sin perjuicio de que el servidor piiblico que considere encontrarse en este grupo adjunte los documentos que + acreditan la condicién que invoca, los fefes de personal o quienes hagan (Las negrillas y el subrayado, no pertenecen al texto) 1 jefe del organismo o entidad podré verificar la veracidad de los datos suministrados por el destinatario de la proteccién. 3. Aplicacién de la proteccién especial: Con base en las certificaciones expeaidas por los jefes de personal o quienes hagan sus veces y en las valoraciones de! tio de limitacién previstas en ef numeral anterior, el secretario general de la respectiva entidad analizard, dentro del estudio técnico correspondiente a la modificacién de fa planta de personal y teniendo en cuenta la misién y los objetivos del organismo o entidad, el cargo de! qual es titular el servidor piblico que se encuentra en alguno de los grupos de la proteccion especial y comunicard a los jefes de la entidad respectiva los cargos que de manera definitiva no podrdn ser suprimidos 0 las personas a quienes se les deberd respetar la estabilidad laboral. En caso de supresién del organismo o entidad, la estabilidad laboral de los servidores puiblicos que demuestren pertenecer al grupo de proteccién especial de que trata el articulo 12 de la Ley 790 de 2002, se mantendré hasta la culminacién del proceso de supresién 0 liquidacién. La garantia para los servidores préximos a pensionarse deberé respetarse hasta el reconocimiento de la pensién de jubilacién o de vejez. “Articulo 2.2.5.3.2, Orden para la provisién definitiva de los empleos de carrera.la provisién defnitiva de los empleos de carrera se efectuard teniendo en cuenta el siguiente orden: 304. Con la persona que al momento en que deba producirse el nombramiento cacupe el primer puesto en lista de elegibles para e/ empleo ofertado que fue objeto de convocatoria para la respectiva entidad. Si agotadas las anteriores opciones no fuere posible la provision del empleo deberd adelantarse proceso de seleccién especifico para la respectiva entidad. Pardgrafo 1°. Una vez provistos en periodo de prueba los empleos convocades a concurso con las listas de elegibles elaboradas como resultado de los procesos de seleccién, tales listas, durante su vigencie, solo podrdn ser utilizadas para proveer de manera especifica las vacancias definitivas que se generen en los mismos empleos inicialmente provistes, con ocasién de la configuracién para su titular de alguna de las causales de retiro de! servicio consagradas en el articulo 41de la Ley 909 de 2004. © Pardgrafo 2°. Cuando la lista de elegibles elaborada como resultado de un proceso de seleccién esté conformada por un nimero menor de aspirantes al de empleas ofertados a proveer, la administracion, antes de efectuar los respectivos nombramientos en periodo de prueba y retirar del servicio a los provisionales, deberd tener en cuenta el siguiente orden de proteccién ‘generado por: 4. Enfermedad catastréfica 0 algtin tipo de discapacided. 2. Acreditar a condicion de padre o madre cabeza de familla en los términos ssefialados en las normas vigentes y la jurisprudencia sobre la materia. 2 ficic de Si Jos _térmit en las tes f idencia le materia.(Las negrillas y el subrayado, no pertenecen al texto). 4. Tener la condicién de empleado amparado con fuero sinaical’ w& 3.1. Respecto de los destinatarios de la proteccién laboral especial, el articulo 12 de la Ley 790 de 2002”, establece: Articulo12.Proteccién especial.De conformidad con la reglamentacién que establezca e! Gobierno Nacional,no podrén ser retirados del servicio en el desarrollo de! Programa de Renovacién de la Administracion Publica las madres cabeza de familia sin alternativa econdmica, las personas con limitacién fisica, mental, visual o auditiva, y los servidores que cumplan requisitos, edad fic inde le resente ley(Las negrillas y el subrayado, no pertenecen al texto). 3.2. Respecto de los destinatarios de la proteccién laboral especial, elarticulo 12 del Decreto 190 de 2003” Articulo 12. Destinatarios. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 12 de la Ley 790 de 2002, dentro del Programa de Renovacidn de la Administracién5 3.2.1. Respecto de los destinatarios de la proteccién laboral especial como “PRE- PENSIONADOS", la sentencia T-373/17, indica: Cuando con fundamento en el principio del ménto surja en cabeza del nominador la obligacion de nombrar de la lista de elegibles @ quien superd las tapas del concurso, en un cargo de carrera ocupado en provisionalidad por un sujeto de especial proteccion como los padres 0 madres cabeza de familia, limitados fisicos, psiquices o sensoriales y prepensionados, en aplicacion de medidas afirmativas dlspuestas en la constitucién, y en la materializacién del Principio de solldaridad social, se debe proceder con especial cuidado previendo dlspositives tendientes a no lesionar sus derechos y en caso de no adoptarse tales medidas, de ser posible, han de ser vinculados de nuevo en provisionalidad en un cargo similar 0 equivalente al que venian acupando, de existir la vacante, siempre y cuando demuestren una de esas condiciones, tanto para la época de su desvinculacién, como en el momento del posible nombramiento', (Las negrilas y el subrayado, no pertenecen al texto). 3.3. El numeral 1.5 del articulo 1° del Decreto 190 de 2003%, define el concepto de “PREPENSIONADO”, en los siguientes términos: Articulo1?.Definiciones, Para los efectos de la Ley 790 de 2002 y del presente decreto, se entiende por: bo) 1.5Servidor préximo a pensionarse: Aquel al cual le faltan tres (3) 0 menos aflos, contados a partir de la promulgactin de la Ley 790 de 2002, para reunir Jos requisitos de edad y tiempo de servicio 0 semanas de cotizacién para obtener el distrute de la pensién de jubilacién o de vejez. 3.4, Respecto del origen constitucional del concepto de “PRE - PENSIONADO”, la Corte Constitucional en la sentencia SU ~ 897 ~ 12, precisé: En este sentido, normas derivadas de aisposiciones como ef principio de igualdad -articulo 13 de a Constitucién- juegan un papel determinante al momento de establecer los lineamientos de politica publica que desarrolle el Estado, pues en allas reside la legitimidad de que el ardenamiento juridico prevea un tratamiento especial para determinados sectores de la poblacién que se encuentran en situaciones que ameriten dicha consideracién especial. Asi' mismo, resuitan fuente directa de la proteccién social prevista para las personas préximas a pensionarse el articulo 48 de la Constitucin, que consagra la seguridad social como un derecho irrenunciable; y el articulo 53 del texto constitucional que establece como parémetros de la legistacién laboral la fqualdad de oportunidedes Hla Ine trahaiartarac 11 12 actahilidadt an al amnlan Fctne manrtatne cnn actnirhirsEn este sentido, en sentencia C-795 de 2009, manifestd la Sala Plena de esta corporacion "En posteriores oportunidades la Corte ha reafirmads la posibilidad de alterar las plantas de personal, pero dejé en claro que esas atribuciones de la administracién estén enmarcadas en el respeto de algunos crterios, en concreto, la observancia de los derechos fundamentales, teniendo presente que “como regla general, los procesos de reestructuracion deben procurar garantizar la estabilidad laboral de los trabajadores’, y sdio cuando ello no es posible hay lugar al pago de la correspondiente indemnizacién’.” 3.5. EI Concepto de “PRE- PENSIONADO", lo define la Corte Constitucional en la sentencia SU - 897 - 12, en los siguientes términos: En la jurisprudencia constitucional se ha entendido que las personas benefictarias de la proteccién especial, es decir los prepensionados, serén aquellos servidores que cumplan con los requisites para acceder a la pensién de jubllacién o de vejez dertro de los tres afios siguientes 0, en otras palabras, aquellos a los que les fate tres aifos 0 menos para cumplir los requisitas que les permitirfan acceder a la pensién de jubilacion o vejez. 3.6, Respecto de la fecha o circunstancia a partir de la cual se debe contabllizar los tres (3), para configurar la circunstancia de “PRE- PENSIONADO”, la Corte Constitucional, lo define en la sentencia SU ~ 897 ~ 12°, asi: A juicio de ta Corte, y dentro de las estrictas posibilidades que abre la interpretacién conforme a la Constitucion de las disposiciones legales, la norma més garantista y que, por tanto, se ajusta en mejor forma al contenido esencial del derecho a la seguridad social seré aquella que cuenta el término de tres afios desde el momento en que se concreta la necesidad de suprimir el cargo. (Las negrillas pertenecen al texto original). 3.7. La jurisprudencia constitucional, en la sentencia T - 326 ~ 14, ha precisado que los “PRE- PENSIONADOS', tienen derecho a la aplicacién de medidas afirmativas que protejan especialmente a las personas vinculadas en provisionalidad, asi: En relacién con la estabilidad laboral relativa de que gozan los funcionarios que cocupan cargos de carrera en provisionalidad, la Corte Constitucional ha precisado algunas medidas adoptades para garantizar los derechos fundamentales de ‘quienes ameritan una especial proteccién constitucional por estar en condiciones de vulnerabilidad. Entonces, pese a la potestad de desvincular a los funcionariospiiblices nombrados en provisionalidad en un cargo de carrera, para no vulnerar fos derechos fundamentales de aquellas personas que estén en condicién de unersbilded ceben observerse unos requ propos dela estbilted relative 0 intermedia de que son titulares, entre ellos (i) la_adopcién de medidas de accién_afirmativa_tendientes_a_proteger efectivamente el especial contexto_de las personas vinculadas en provisionalidad, y (li) la ‘motivacién del acto administrativo de desvinculacién'® (Las negrilas y el subrayado, no pertenecen al texto), 4, PRUEBAS EN PODER DE ESA ENTIDAD 0 EMPRESA“ QUE PUEDEN SER OBTENIDAS DE MANERA OFICIOSA. Para efectos de lo anterior, con todo respeto se solicita tener como tales, las pruebas que se encuentran en las dependencias oficiales, en la Oficina de Personal, en la Hoje de Vida, de manera especial: los actos administrativos de nombramiento; la respectiva Acta de Posesién; los registros del pago de salarios y prestaciones; los registros de los aportes para seguridad social; el tiempo de servicio; los certificados de méritos profesionales; las evaluaciones anuales del servicio, entre otras. Estos documentos no poder ser exigidos por estar en poder de esa entidad. Lo anterior de conformidad con los articulos 13 y 16 del Decreto Ley 2150 de 1995, el articulo 16 de la Ley 962 de 2005 y el articulo 9 del Decreto Ley 019 de 2012, 5. PRUEBAS DOCUMENTALES Con todo respeto solicito tener como tales las siguientes: 5.1, Cédula de ciudadanta. 5.2. Certificados de tiempo de servicio y/o de cotizaciones para la seguridad social, especialmente para pensiones. 6. NOTIFICACIONES Direccién de la residencia: Carrera 29 No. 15-16 Barrio: Guarataros Ciudad: Arauca Teléfono 3209094869 fijo: 8860425, Correo electrénico: ¢_lizaportela@hotmail.com Atentamente:Gobernacién de Arauca Gobernacion de Afi Secretaria General y Desarrollo Instituignagsooo10s7-221-04o4 6:44:12 NIT 800102838-5 | | | ll | | (OrigenELIZABETH MORENO PORTELA Destino: Secretaria General y DesartloInstiucconal Al contestar cite el nimero: 2019030001025-1 Arauca, Sefora ~ ELIZABETH MORENO PORTELA Auxiliar Administrative Carrera 29 No. 15-16 Barrio Guarataros @ lizaportela@hotmail.com ‘Arauca Asunto: Respuesta Peticién en interés Particular Respuesta Radicado interno No. 2019030001025-! Cordial saludo: En atencién a su peticién efectuada mediante oficio de fecha 28 de enero de 2019. Radicado No. 2019030001025-1 de la misma fecha, procedo a otorgar respuesta a su eticién principal y peticién subsidioria en los siguientes té:minos: 1, Lo provision de empleos de carrera administrative por disposicién constitucional. debe efectuarse a través de Ia realizacién de concurso de mérito, esta afirmacién se encuentra soportada en Io establecido en el articulo 125 de la carta poiifica, norma que preceptia: ..."Los empleos en los érganos y entidades del Estado son de carrera Se exceptian los de eleccién popular. los de libre nombramiento y remocién, los de trabajadores oficiales y os demas que determine la ley, Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido determinado por Ia Constituci6n 0 Ia ley, serén nombrados por concurso public. El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harén previo cumplimiento de los requisites y condiciones que file Ia ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes. I reliro se hard: por calificacién no satisfactoria en el desempefio del empleo: por violacién del régimen disciplinario y por las demas causales previstas en la Constitucién olaley.”... (..) 2. La Comisién Nacional del Servicio Civil -CNSC tiene como facultades ta administracién y vigilancia de la corera administrativa contemploda en el arliculo 130 de io Constitucién Politica y desarrollada en los articulos 11 y 12 de la Ley 909 de 2004. Esta entidad es la encargada de emir instrucciones y directrices relacionadas con el Ccumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales vigentes en materia de carrera administrative, concurso de méritos. “HUMANIZANDO EL DESARROLLO” SEE Calle 20 Carrera 21 Esquina, Ler Piso - Tel 885 24 02 YR OT, rauca “arauca (Coloma). eal: archvogeneal@arauca gov. oo. OF Zi seye7,Gobernacion de Arauca Secretaria General'y Desarrollo Institucional (NIT 800102838-5 en A través de diferentes directrices impone como obligacién a los Representontes Legales de las Entidades y a los Jefes de Tolento Humano, reporter a fo OPEC. !a fotalidad de empleos cuya naturoleza sea de carea adminisirative, sin que exsta ninguna excepcién por via legal o normativa para exonerar. Ademés los enlidades tienen el deber de apropiar los recursos en los respectivos presupuesios para cofinanciar los costos de la Convocatoria. De conformidad con la Circuler No. 2011000000057 del 22-09-2016 ASUNIO: CUMPLIMIENTO DE NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES EN MATERIA DE CARRERA ADMINISTRATIVA = CONCURSO DE MERITOS, establece que ..."es deber_de_ias entidades destinatarias de esta circular, en cabeza de sus representantes legales 0 quien haga sus veces, apropiar en sus presupuestos los recursos para cubrir os Costos y realizacién de sus respectivas convocatorias, so pena que ante el incumplimiento de dicha obligacién se genere responsabilidad institucional y personal. Se reitera que los concursos de méritos no estén supeditados o Ia voluntad de entidades, reiterando que este procedimiento hace parte del sistema de correra administrado y es vigilodo por la CNSC, yo que lo apertura y desarrollo de estos procesos de seleccién conslituye un mandato superior que nos obliga a todos los Colombianos, en la medida que esté plasmado en el articulo 125 Con: En esta misma Circular, se instruye a los destinatarios a: 1. Respetar el derecho de participacién, del cual el concurso de méritos es una expresion, por tanto deben implementar medidas que procuren oplimizor y promover el ingréso a los empleos de correra conforme lo prevé el Articulo 125 de la Constitucién, 2. Abstenerse de odelontor précticas de obstaculizacién o dilacién que impidan la tealizacién de los concursos de mérito, pues la apertura y desarrollo de estos no estén supeditados a Ia voluntad de las entidades cuyo sistema de carrera esté administrado vigilodo por la CNSC y, en cambio si constituye un Imperativo constitucional. 3, Suministrar la CNSC la informacién de vacantes definitivas de empleos de carrera para la conformacién de la Oferta Publica de Empleos de Carrera, en adelante ‘OPEC, a través del oplicative SIMO, herramienta informatica que busca centralizar la gestion de os.concursos abiertos de méritos, que se encuentra dispuesia en a pdgina web de la Comision: www.cnsc.aov.co y/o Ia que haga sus veces. Asilas cosas el empleo que usted ocupa es una vacante definitiva y se reporté a lo OPEC, en cumplimiento de lo dispuesto por !a CNSC. En cuanto’ su manifestacién de exonerar el empleo que ocupa de ser reportado ol a OPEC por ostentor una condicién de Prepensionado, debo informarle que no es procedente-acceder a su petitum por corecer esta solicitud de soporte constitucional 0 legal. “HUMANIZANDO EL DESARROLLO” ES Calle 20 Carrera 21 Esquina, Ler Piso - Tel. 885 24 02 ‘Arauca ~ Areuca (Colombia), e-mail: archivogeneral@arauca.gov.co.Secretaria General y Desarrollo Institucional NIT 800102838-5 La gorantia 0 condicién de prepensionado es oponible y opera exciusivamente en los procesos de reforma 0 modificacién de las planta de personal, proceso que en este caso No se esté llevando « cabo por parle de Ia GOBERNACION DEL DEPARTAMENTO DE ‘ARAUCA. Gobernacién de Airauca Finalmente esta secretaria recomienda respetuosamente preparse para participar dei proceso de Convocatortia Tertitorial adelantada por Ia Comisién Nacional del Servicio Civil & Se neve o presente documento cope de los Crculres No, 004 del 12 de egosto do 2004, Asunto: Registro de la Oferta Publica de empleos de Carrera Vacante -OPEC y No. 2016100000057, fecha: 22-09-2016, Asunto: Cumplimiento de normas constitucionales y legoles en materia de Carrera Administrativa - Concurso de Méritos, expedides po: 6 Comisién Nacional del Servicio Civil & En el link httos//www.cnsc.gov.co/index.oho/normatividad/circulares puede encontror estas circulares y demés normas vigentes e hisléricas de Ia CNSC, pare consulta © itustracién. Atentamente, Anéxo: Lo onunciado (9 folios) : Elabord: pave F. Murilo P., Profesional Especializado & i “HUMANIZANDO EL DESARROLLO" Calle 20 Carrera 21 Esquina, Ler Piso - Tel. 885 24 02 ‘Arauea ~ Arauca (Colombia). e-mail: archivogeneral@arauca.gov.co., Gobemacitn de Arauca ———__cceemacin do He Secretaria General y Desarrollo Instituaigngf3o001087-22* NIT 800102838-5 | COrigemELIZABETH MORENO PORTELA ‘Arauca, Destino:Secretaria General yOesarrolo Insttucionat Al contestar te el ndmero: 2019030001025-1 Sefiora ELIZABETH MORENO PORTELA Auxilior Administrative Carrera 29 No. 15-16 Barrio Guarataros izaportela@hotmail.com ‘Arauca Asunto: Respuesta Peticién en interés Particular Respuesta Radicado interno No. 2019030001025-1 Cordial saludo: En atencién a sv peticién efectuada mediante oficio de fecha 28 de enero de 2019, Radicado No. 2019030001025-1 de Ia misma fecha, procedo a otorgar respuesta a su peticién principal y peticién subsidiaria en los siguientes términos: 1. La provisin de empleos de carrera administrativa por disposicién consfifucional. debe efectuarse a través de la realizacién de concurso de mérito. esta afirmacién se encuentra soportada en lo establecido en el articulo 125 de lo carla politica, norma que preceptva: ..."Los empleos en los érganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptian los de eleccién popular. los de libre nombramiento y remoci6n. los de trabojadores oficiales y los demas que determine Ia ley. Los funcionarios, cuyo sislema de nombramiento no haya sido determinado por lo Consfitucién o Ia ley, serén nombrados por concurso publico. EI ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se hardn previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que file Ia ley para determinar los méritos y calidades de los ospirantes. El retiro se hard: por calificacién no satistactoria en el desempefio del empleo: por violacién del régimen disciplinario y por las demas causales previstas en la Constitucién olaley.".. (a) 2. La Comisién Nacional del Servicio Civil -CNSC tiene como facultades la administracion y Vigilancia de la carrera administrative contemplada en el arliculo 130 de lo Consfitucién Politica y desarrollada en los articulos 11 y 12 de la Ley 909 de 2004, Esta entidad es la encargada de emir instrucciones y directrices relacionadas con el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales vigentes en materia de Carrera administrative, concurso de méritos. “HUMANIZANDO El. DESARROLLO" Calle 20 Carrera 21 Esquina, Ler Piso - Tel. 885 24 02 a Arauca ~ Arauca (Colombia). e-mail: archivogeneral@arauce.gov.co. 27-t- OF C37co'noB eoneie@resaveb0oaiypie :eu-2 “(elaWuojo9) ened ~ eDney 20 bz $89 "A - O5id 49T ‘euINdsa TZ e212 02 BR a OTIONYVSIG 1] OGNVZINVHNH w 069) 6 1Cuo!onyysu09 @JOdos ap PNIIDIOs O1s@ 188109 1d WUN|Had NS 0 JpB090.ajUepsd01d se ou anb ayouNoju) OgeP ‘opoUOIsUadalg ep UOIDI|PUCD OUN JO}URIs0 40d D340 5 | OpDLCMA! 195 9p OdNSO enb Oa|dWA J9 JOJBUOXS Op UDIDO|seJUBW Ns O.0}UOND UZ “OSND 010d ojsendsIp 0] ap oyusWwsydWND US ‘DadO 01 0 QUOde! as A OAYILYEP @1UDDA OUN s9 BdNd0 Pajsn eNb oajdWE |2 SOSOD SOI SY 809A $n 0BOY anb 0} o/h TROT STIS MAM :U9's1W0D 0] ep gam OulGod 0] Ua oysendsp BsjuaNdUe 9s Enb ‘sojgL EP SO}JOIGO sosINDUOD's0] ap U9HSES 0} s014}04jU3D 09sNg Enb DIYOULO}U! O}UAILOWAY ‘OWIS On1|ODIKFO JOP SEA} B ‘D340 ‘|UD|SP0 UA “0/0110 Ep S0aIdwA BP DIIGNJ OUI O| BP U9IDDWHO}UOD o| OIOd . Dialidd 9p soa|dwie ap FOATUYSp SS]UDSDA ap USIOUNO]T] O| SND 0} s0,js|ULUNS *E ToUSTSATSUSS ‘SAYBISTU un eAnyyjsuoo Js o1qQWOS UB ‘A DSND Oj JOd OPA & OpD4sIIUPD 9159 019109 9p OWEIsIs AND SoPOPI}UD $0].eP PO|UNIOA O] © SOPO'PECAS UDISe bu so)s@ 9p ojouDsep A ouNUeco Dj sand ‘ojVe Ep SOSINOUOD 0] BP UD}DOz}O9) 5} uopidus! anb UOSOTP © US|SBTNSOAGS SP SOSTIHIG O|UoIEpO sp esiuslsay Z ‘UIONIIIsuOD D| 8P S21 OINDILY [0 gaasd 0] @UIOJLOD 0101109 Op sog|de So] O OsE:BUI |e JaAOWOId A 1710 uasnd01d ab soppew so}Yeweldu) Ueqep ojUO} J0d “uo|se:dxe UA $9 SojyeU ep OsINDUDD [9 [OND [ap ‘U|OdIOIUOd ap OUDEIEP [9 IOJedsey “| {0 SOUDJOUSAD SO} 0 AANY}SU! AS OINOID OWSIW D/S@ UZ JOUOIINYIISUCD $21 O|NDO [9 UB OPOWSO|d 915e anb OPIPaUL Dj UB ‘SOUDIqWOICD, So] $090} 0 0640 Sou anb soUadns OJOPUOU! UN eAnj\SUOD UgIDDa/95 ep soseDO:d S0{52 2p OJON0SEP A OIN}edO 0] ONb OA “SND Oj J0d OpDIBIA so 4 OPDUSUWOD 01209 2p OWEISIS JP SLOG e20y C]UEWIPSD0:d 9159 ond OPUDIe}Io1 “TODOPIUS SOT ED POTION OT O SOBOTPSTE UTS OU sojeU Op SOsNDUOD SO] ON O19}!01 Os JOUOSIAG A JOUCIONUISU PUPIIGOSUOdSEL 8/886 es UQID0B)IG0 CUD!P ‘8p ojUaluudwNDUt [8 B{UD @Nb Oued Os ‘s0UO}DD0AUOD sOAYDedSBL SNS BP UD!DDZIOO! 4304509 50] 1UqN 010d sosiNd~J so] so\SenchseJd sns UB sO;doxdo 'seDen sns BOY ual © se106e| sejUDjuaseidas sns 9p OZEqOD US ‘TOMDIT OFS SP SOIO|OUISSP SSPOPTUS SOT SP TSOEP sa," onb 999190)2 “SOUIIIW 3O OSYNONOD ~ VAILVALSINIWGY yu2aa¥D 30 VINALVW N3 S21VOI1 A SSIVNOIONIIISNOD S¥WYON 30 OINSIMNWAD OINNSY 9102-60°%2 IP ZS00000001910Z “ON 4O!NDD B| UOD pOPIUoJUOD eq ‘DUO}ODOAUOD | AP $0|809 $0] JODUOUYOD 010d sojsendnsed sonyoadsey so} Ue sosinDa! so} 10}do1dD 9p Jeqap j@ UBLEH SepO04Ue SO] SPWAPY JOFBUOXE Od OAYOWHOU O [69| O!A 10d Up!OdeOxe OUNBUIU D|SKS Sn UIs ‘OAYOYSULUPD D109 OP DBS O7EIOINJOU DAND SOBId\e SP POPIOIO, 02340 0} 0 JO}1Ode) ‘CUDWINH O1UEIOL AP saJsf 50] © A sePOPIIUR so] 9p s9j069 sojuD|uasesdsy $0] 0 UIDOBgO OWOD eUOdUN seoNIDeXp SeUEIE|ID OP SeADI ¥ Be S-BEBZOTOO8 LING ae ounnmnyasuy oyauvsag yosuad nunyaiss Sal vommuy ap upirrusag05& A Gobernacién de Arauca A ‘ Secretaria General y Desarrollo Institucional ge) e NIT 800102838-5 Lo gorantia © condicién de prepensionado es oponible y opera exclusivamente en los procesos de reforma o modiicacién de las planta de personal, proceso que en esie oso No se es16 llevando a cabo por parte de la GOBERNACION DEL DEPARTAMENTO OE ARAUCA. Finalmente esta secretaria recomienda respetuosamente preparse para participar del Proceso de Convocatoria Territorial odelantada por Ia Comisién Nacional de! Ser Civil Se anexs ol presente documento copia de las Circuiares No, 004 del 12 de agosto de 2004, Asunto: Registro de Ia Oferta Publica de empleos de Correra Vacante -OPEC y No. 2016100000057, fecha: 22-09-2016, Asunto: Cumplimiento de normos constitucionales y legales en materia de Carrera Administrativa - Concurso de Méritos, expedides po: a Comision Nacional de! Servicio Civi. En el link hitos://www.cnsc.aov.co/index.pbho/normatividad/circulares puede enconiror estos circulores y demas normas vigentes e histéricas de lo CNSC, pora consulta © ilustracién. Atentamente, ‘Anko: Lo anunciado (9 folios) Etoboré: ot F. MurileP., Profesional Especiolzado “ HUMANIZANDO EL DESARROLLO" Calle 20 Carrera 21 Esquina, Ler Piso - Tel. 885 24 02 ‘Arauca - Arauca (Colombia). e-mail: achivogeneral@arauca.qov.co, N‘CNSC SY Since" ‘euatoao, meno ¥ OPoRTUNOAD ° ssunnnenany ‘Al contestar por favor cite estos datos: : Radicado No.: 20181020586361 Fecha: 16-10-2018 Pagina ide 4 Bogota, D.C. Sefora : ELIZABETH MORENO PORTELA E-mail: mapu1806@hotmail.com Carrera 14 No, 22-18 Barrio Unién Arauca - Arauca Asunto: Solicitud de informacion, Respetada seftora Elizabeth, Se ha recibido en la Comision Nacional del Servicio Civil peticién radicada bajo el No, 81082 del 28 de septiembre de,2018, mediante la cual solicita lo siguiente: ) PRIMERO: Que la secretaria General y Desarrollo Instucional y La Comisién Nacional del Servicio Givil tenga conocimiento det estedo' de proteccién especial que astento por mi calidad de pre ensionada y madre cabeza de familia. ‘SEGUNDO: Que a Comisién Nacional del Servicio Civil tenga conocimiento de mi caso y haga valer mis derechos, los cuales, se descnben de manera clara y precisa en el acépite de fundementos de Gerecho y el cargo de Auxilak Administrative, Cédlgo 407, grado 07, el cual ostento @ l'fecha, sea exclvido del concurso de mérilas que realizaré la Comisién Nacional del Servicio Civil en la Gobemacién de Arauca. TERCERO: Que me den respuesta y solucion clara, expresa y precisa dentro del término legal, como lo establece el Cédigo de Procedimiento Adminisrativo y de lo Contencioso Administrative (..)” Sea !o primero, indicar que verificado el aplicativo de Registro Publico de Carrera Administrativa se pudo corroborar que aparece una inscripcién en carrera y la posterior cancelacién del mismo con fecha 28 de junio de 2017; rezén por a cual, los benefcis inherentes a la carrera administrative cesaron y por lo tanto la CNSC no puede adelantar accin relacionada con su peticion Sin embargo, es preciso aclarar que la vinculacién provisional, como su nombre lo indica, es de caracter transitorio y excepcional y busca solucionar las necesidades del servicio y evitar la paralisis en el ejercicio de las fulciones publicas mientras se realizan los procedimientos ordinarios para cubrir las vacantes en una determinada entidad, en aplicacién de los_principios de eficiencia y celeridad Los funcionarios nombrados en provisionalidad en empleos de carrera no cuentan con las.qarantias ue de ella se derivan, pese a lo cual, tienen el derecho a que se ‘motive el acto administrativo por medio del cual son retirados de su cargo, ya que dicha motivacion se erige como una garantla minima que se deriva del derecho fundamental al debido proceso y del control a la arbitrariedad de, la administracién, y no al hecho-de estar nombrado en un cargo de carrera, ‘Sede principal Corea 16 N" 95 - 64, Piso 7 Bogotd D.C, Colombia ‘SuperCADE GAD: Carrera 30 N” 25. 90, Zona C, Médula 120 pine sr Fae 32 nga ‘slenconakewdadano@ensc goves | ww ensegou.co +Radicado No: 20181020586361 Pagina 2 de 4 ‘Aunado a lo anterior, la vinculacion en provisionaldad difiere del hecho de contar con derechos de carrera administrativa, por cuanto los primeros no agotaron los requisitos que exige la Constitucion y la Ley para gozar de tales beneficos, es decir, superar exitosamente el concurso de mértes y ‘obtener calificacion satisfactoria del periodo de prueba. En consecuencia, frente a la provisionalidad no puede predicarse ni la estabilidad laboral propia de los de carrera ni la discrecionalidad relativa de los delice nombramiento remocin;raz6n por cual el nominador iene la odigacion de motivar 2) acto adminstrativo mediante el cual se produce la desvinculacin, ‘Anora bien, la jurisprudencia constitucional sefialé en Sentencia C 1119 de 2005: “los servidores que desempenan funciones en provisionalidad se encuentran en condicién de wransiloriedad y de excepcion se halla su justicacién en la continuidad del servicio, de suerte que se pueda dar cumplimiento @ fos fines esenciales del Estado. En tal vitud gozan solamente de una establided lativa hasta tanto se pueda proveer: 28 superen 6! concurso publ it ‘Subrayado Fuera del Texto, ‘Aunado a lo anterior, la Corte Constitucional también determind en sentencia SU-917 de 2010, que los nombramientos provisionales, podran ser terminados de acuerdo con las siguientes causales: ~ Como résultado de una sancién de tipo disciptinario. + Cuando exista_una lista de eleaibles para proveer el empleo que esté ocupado en ‘rovisionalidad. = Cuando existan razones especiticas atinente al servicio que esté prestando y deberia prestar el funcionario concreto y que ameriten una calificacién insatistactoria, La Entidad una vez surtido el concurso y conformada la lista de elegibles procedera al nombramiento del servidor que en orden de mérito haya quedado ubicado en el primer lugar de la referida lista, AAsI pues, en relacién con la estabilidad labdral relativa de que gozan los funcionarios que ocupan cargos de carrera en provisionalidad, la Corte Constitucional ha seftalado algunas. medidas que puedén adoptarse para garantizar los derechos fundamentales de quienes ameritan una especial proteccién constitucional por estar en condiciones de vulnerabilidad, por ejemplo, en la sentencia de Uuniicacion SU-446 de 2011, esta Corporacién hizo un pronunciamiento en tomo a la relacién existente entre la provision de cargos de carrera mediante concurso de méritos y la proteccion especial de las personas que ocupan dichos cargos en provisionalidad y se encuentran en circunstancias especiales tales como las madres y padres cabeza de familia, prepensionados 0 personas en sitvacion de discapacidad. Al respecto expres6: “Los servidores en provisionaidad, tal como reiteradamente lo ha expuesto asta Comoracién’, gozen de una estabiidad relative, on la media en que sélo pueden ser desvinculados para proveer el cargo {que ocupan con una persona de carrera, o por razones objelivas que deben ser claramente expuestos {en of acto de desvinculacién. En consecuencia, le terminacién de une vinculacién en provisionalidad porque le plaza respectiva debe ser provista con una persana que gand el concurso, no desconoce los derechos de esta clase de funcionarios, pues precisamente fa estabiidad relativa que se lo hha reconocido @ quienes estén vinculados bajo esta modalidad, cede frente al mejor derecho {ue tienen las personas que ganaron un concurso publice de mértos."Negila fuera de texto, Posteriormente, en Sentencia C - 640 de 2012 preciso: * Sentencia 1-737 de 2017 ‘Sede pincipat Carrera 16 N86 64, Po 7” BopeI8 D.C. Colombia SuperCADE CAD ‘301N" 35-90, Zona C, Médulo 120, Bx. 57 (1) 325976 Ina nacional ‘atencionalcudadano®ense qeveo | wiw cnsc.ge.cofo No.: 20181020586361 Pagina 3 de ¢ ‘Los nombramientos en provisionalidad, asi sea nor in periado largo de tiempo, no pueden goneror expectalivas de eslabiidad laboral, puesto que de acuordo can su natureleza, son nombramientos transitorios, cieunstancia que es conocida por quien es nombrado en esas condiciones dasde of inicio dle su vinculacié, sin que sea valido posteriormente aducir por ello la vuineracién de elgin daracho, Sin embargo, en relaciin con las madmes v padius cabeza de famila las personas que estén préximas 2 pensionarse (elas que les fatan tres arios o menos para cumplilos requisos), las personas on situacién de alscapacidad, nombrados provisionaimante en cargos de carrera administrative cuyo vacancio es definitva, Is jurisprudencia canstitucional ha sostenid que tienen derecho a recibir un tratamiento proferencial. Este, cansiste en prever mecanismes pers garentizar que los servidores pblicas en ias condiciones entedichas, sean fos ditimas en ser desuinculados quando existan ots 21908 de ua! naturaeza del que ccupan vacantes. En cualquiera de las condiciones dasartas no se otorga un Jndefintdo 2 permanecer en un empleo de canera, {ada vez que prevalecen les derechos de quienes canan el concurso.aubico de méntos, pero su condicion de debildad manifasta hace que la administracién dea oforgartas un trato especial. No es posible enfonces, por la sola circunstencia de heber desempefiado en provisionalidad un cargo de carrera administrative, crear un priilego que le permite a los empleados publcos nombrades en provisionalidad permanecer en su emplees de menera indefinida, disfutendo de las prerrogativas de los funcionarios de cerrora quo no |e 80n reconocidas a otros empleados y.cludadenos que aspiran a vineularse con la administracisn pablica, Mientras éstos daten someterse @ un proceso de soleccién pubico y abiero, aquellos gozen \ndefinidemente de estabiidad en el cargo sustraidos de la obligecién de demostrar su mano. Subrayado Fuera del Texto, Os igual manera, la Corte Constitucional en Sentencia 7-373 de 2017 serial: ‘Cuando con fundamento en el principio del mérito surfa en cabeza de! nominador la obligacién de ‘nombrar de alista de elegibles« quien super6 las etapas del concurso, en un cargo de carrera acupado en provisianalided por un sujeto de especial proteccién camo los padres 0 madres cabeza do familia, limitados fisicos, psiquicos 0 sensoriales y prepensionades, en aplioacién d2 medidas ofimatives ispuestas en la constitucién, y en la materialzacion del principio de sofdaridad social, se Jobe roceder con especial cuidado previendo dispositivos tendientes amo lesionar sus derechas ¥ an caso 9 no adoptarse teles medids, de ser posibio, han de ser vinauladas de nuevo eh provisionaled en ln cargo similar 0 equivalonte af que, venian ocupando, de existir Ia vacanta, siempre y cusndo demuestren una de esas condiciones, tanto para la época de su desvinculecién, como en el momento de! posible nembramiento,” Subrayedo y negrila fuera del texto origina Sobre oi particular, el Departamento Administrative de la Funcion Publica, en su Concepio Marco 08 de 2018, preciso® que a provisién definitiva de los empleos publicos de carrera debe hacerse mediante el sistema de mérito, Este se considera un Sptimo instrumento para la provision de cargos piblicos basado en criterios meritocraticos y constituye uno de los ejes definitorios de la Constitucion Politica de 1901, es especial por su relacién estrecha con el principio de acceso a desemperio de cargos publicos, la igualdad, la estabilidad y demas garantlas contempladas en al arliculo 53 de Ia Constitucién, Asi mismo, la Sala Plena de la Corte Constitucional sefialo en relacién con el contenido de la motivacién lo siguiente: “sélo es constitucionalmente admisible una motivacién donde 1a insubsistencia invoque argumentos puntuales como la provisién definitiva del cargo por haberse realizado el concurso de meéritos respective, la imposicién de sanciones visclplinarias, la calificacién insatistactoria u otra razén espeettica atinente al servicio que esté prestando y deboria prestar el funcionario concreto, (Negrilla fuera de texto original) ‘Con base en lo exouesto se conciuye: * Concepto Marco 09 de 2018 Departamento Administrative dela Funcién Publica Sede principal: Cartera 18 N’ 95 64, Piso 7* Bogoté D.C, Covermla SuperCADE CAD: Carrera 30 N° 25.80, Zana C, Médula 120 Chatto 13285700 _| Fax 3256713 | Lines nacanal GN p 331014 ‘encionaicivdadano@ense gov.cd | wow ens gov.REPUBLICA DP COLOMBIA IDENTIFICACION PERSONAL ‘CEDULA DE GIUBADANIA ‘Seampenacineyro La eg ‘010-1981 anaUCA ‘moomimanicsiarsewatsrezcowes — OsOTaDNE G2 NEO: