UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO

Nombre del alumno: Jesús Galindo Vázquez

Carrera: Licenciatura en Gestión y Administración de PyMES

Asignatura: Fundamentos de Administración

Unidad y Tema de la Actividad: 3. Impacto del proceso administrativo

1er. Semestre 2015 Bloque 2:

Grupo: GAP-GFAM-1501S-B2-015

Docente: Lic. Sandra Aracely Saucedo Alcaraz

Fecha de entrega: 07-05-15

Ciudad: Morelia, Michoacán.

INTRODUCCIÓN

El Gobierno de México, preocupado por los daños ocasionados a la salud humana por la
contaminación, crea en 1971 la “Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación
Ambiental”.
En los años ochenta, debido a la expansión ganadera, la deforestación de selvas
tropicales, los impactos de la industria petrolera y el descontento de grupos sociales en
torno al movimiento ambientalista, se crea la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología
(SEDUE). Asimismo, en 1982 se emite la “Ley Federal de Protección al Ambiente” y, en
1988, la “Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente”.
El 4 de junio de 1992 se crea la PROFEPA con un marco jurídico más adecuado entre las
políticas sociales y ambientales, como un Órgano Desconcentrado de la Secretaría de
Desarrollo Social (SEDESOL) para vigilar, inspeccionar y verificar el cumplimiento de la
ley, así como para aplicar los correctivos y sanciones a las violaciones de las mismas.

Actualmente, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente es un Órgano

Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), con autonomía técnica y operativa, y representa uno de pilares
fundamentales para el cuidado, protección y vigilancia de todo lo referente al medio en
que vivimos. Y esa representada en todo el país en las 32 Delegaciones que la componen
en las entidades federativas.
PROCURADURIA FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE

PLANEACIÓN

Objetivos

1. Contener la destrucción de nuestros recursos naturales y revertir los procesos de

deterioro ambiental

2. Procurar el pleno de la sociedad a la impartición de una justicia ambiental

3. Lograr la participación decidida, informada y responsable de los miembros de la

sociedad y de sus organizaciones, en la vigilancia e inducción del cumplimiento de la ley
ambiental

4. Fortalecer la presencia de la Procuraduría y ampliar su cobertura territorial con

criterio federalista

5. Construir una institución moderna y eficiente, bajo criterios de honestidad,

transparencia y confiabilidad, transmitiendo así una nueva imagen de la sociedad.

Programas

Actualmente la PROFEPA desarrolla sus acciones en el marco de cinco

programas fundamentales:

I. Inspección y Vigilancia del Cumplimiento de la Legislación Ambiental en el

Aprovechamiento de los Recursos Naturales.
II. Inspección y Vigilancia del Cumplimiento de la Legislación Ambiental por las
Fuentes de Contaminación de Competencia Federal.
III. Instrumentos y Mecanismos voluntarios para el cumplimiento de la Normatividad
Ambiental.
IV. Justicia Ambiental Administrativa, Civil y Penal
V. Atención a la Denuncia Popular en Materia Ambiental

Políticas

Garantizar que la gestión y la aplicación de la Ley Ambiental en Materia Federal, sean

efectivas, eficientes, expeditas, transparentes y que incentiven inversiones sustentables.
Procedimientos

Cada subdelegación cuenta con sus procedimientos operativos específicos para cada
actividad que se realiza; es decir para levantar actas de inspección, para hacer un
dictamen, para expedir una resolución jurídica, para dar seguimiento a una denuncia o
queja, para supervisar el seguimiento de las empresas que se incorporan al Programa de
Autorregulación de PROFEPA, para realizar compras, para gar servicios, etc.

Presupuestos

Variable y se tiene que ajustar al programa de austeridad con el que Gobierno Federal
está trabajando se tiene el dato de que hubo una reducción del 30%.

Proyectos

o Ser una institución fuerte y confiable, en donde la aplicación de la Ley Ambiental

responda al ideal de justicia que la población demanda en una sociedad en la que
cada uno de sus miembros es guardián de una amable convivencia entre el ser
humano y la naturaleza.
o Desarrollar mecanismos para incentivar la mejora continua del desempeño
ambiental de las organizaciones incorporadas al Programa Nacional de Auditoría
Ambiental y contribuir a la sustentabilidad ambiental del país.
o Garantizar la legalidad de los actos que se emitan, así como el adecuado
funcionamiento de los procedimientos administrativos de inspección y vigilancia.
o Volverse una dependencia de Gobierno totalmente digitalizada, donde se reduzca
el uso de papel

Organización

División del trabajo

Cada Delegación cuenta con el siguiente organigrama:

Y cada una de las áreas realiza las siguientes funciones:

 SUBDELEGACIÓN DE INSPECCIÓN Y RECURSOS NATURALES: Atender entre otros temas, el

impacto ambiental y verificar el cumplimiento de las disposiciones legales
relacionadas con bosques, flora y fauna silvestres, recursos marinos, zonas
federales marítimo-terrestres (Zofemat), aguas marítimas, Tiene como propósito
áreas naturales protegidas (ANP), a través de la implementación de un modelo de
conjunción de planos que define sitios prioritarios de atención.
 SUBDELEGACIÓN DE INSPECCIÓN INDUSTRIAL: La subdelegación de inspección
industrial, es la encargada de realizar las actividades de Atención de la
problemática de la contaminación generada por las fuentes de jurisdicción
Federal en materia de emisiones a la Atmosfera, la generación y manejo de los
Residuos peligrosos, con el fin de asegurar el Cumplimiento de la ley
ambiental.
 SUBDELEGACIÓN JÚRIDICA: La Subdelegación Jurídica es el área facultada por la
PROFEPA, que se encarga primeramente de garantizar que todos los
ciudadanos cumplan a nivel nacional y federal con la Ley en Materia
Ambiental.
 SUBDELEGACIÓN DE AUDITORIA AMBIENTAL: La Subdelegación de Auditoría
Ambiental, es el área de la PROFEPA que instrumenta y promueve el
Programa Nacional de Auditoría Ambiental (PNAA).
  SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA: Aporta los recursos para que el área pueda
cumplir con sus metas y objetivos satisfactoriamente.

 DEPARTAMENTO DE DENUNCIAS Y QUEJAS: La denuncia popular es el mecanismo

social diseñado especialmente para que la población haga del conocimiento de
la autoridad ambiental hechos o actos que producen o pueden producir daños
al ambiente o a los recursos naturales.

Coordinación

En teoría existe una buena coordinación en ellos ya que cada una forma parte del
engranaje de la maquinaria para lograr los objetivos trazados.

DIRECCIÓN

Toma de decisiones

Las decisiones se toman con base a resultados y mediante reuniones de mandos medios
donde se analizan los posibles escenarios.

Integración

Cada mes se llevan a cabo eventos como parte del programa de Equidad de Género,
eventos enfocados a fortalecer la relación entre las áreas.

Motivación

Se reconocen los logros a través de videoconferencias ante el Procurador.

Comunicación

Existe comunicación entre las áreas cuando se trata de atender un problema conjunto.

Autoridad

Demuestra autoridad ante la solución de conflictos, solo reuniendo a los jefes cunado es
necesario.

Proyectos

Se tiene la visión de ser la Delegación no 1 en cuanto el cumplimiento de metas

específicas de cada área.
Delegación

Cuenta con áreas específicas para cada función el solo dirige

Liderazgo

Fomenta ante todo el personal la importancia de cumplir las metas y mantenerse en los primeros
lugares.

CONTROL

Establecimiento de estándares

Los estándares o las líneas a seguir son enviados por el Procurador al Delegado, y vienen
contenidos en un documento denominado POA (Programa Operativo Anual), donde se
señalan las metas para cada área.

Medición de resultados

Estos se llevan a cabo en reuniones mensuales a través de videoconferencias con el

Procurador, o bien semestralmente en reuniones especificas con cada subdelegado.

Comparación

Mensualmente se llevan indicadores para ver como estamos con respecto a otras
delegaciones.

Detección de desviaciones

Al termino de dichas reuniones el Delegado se reúne con los mandos medios para
analizar el por qué no se cumple en tiempo y forma.

Corrección de desviaciones

Se analiza si es necesario redoblar esfuerzos y cuáles son los factores que no permiten
alcanzar el éxito y si es necesario apoyar más a una área en específico.

Retroalimentación

De las direcciones generales de cada área en específico, y los medios de comunicación,

informes.
COMO HA IMPACTADO EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA ORGANIZACIÓN

Si bien se cuenta con un estructura definida para conseguir los objetivos, la realidad es
otra, ya que cada área trabaja específicamente para cumplir sus propias metas y
objetivos, y partiendo del hecho de que las metas institucionales son de toda la
DELEGACIÓN, se supondría que todos tendrían que cooperar con su granito de arena
para alcanzarlas, pongo un ejemplo de cómo debería de funcionar la delegación en un
proceso que la mayoría considera que solo atañe al área de auditoría ambiental:

El proceso de Auditoría ambiental no se puede manejar de manera aislada por que se tiene que
tener interacción con todas las áreas:

Delegación: Acordar metas y objetivos a realizar, eventos de promoción y difusión,

seguimiento de trabajos de campo, liberación de empresas y entrega de certificados.

Recursos naturales: Si las empresas que están incorporadas al PNAA tienen actividades
que son reguladas por esta área, como son especies en peligros de extinción, impactos
ambientales, o ANPS; sobre todo esto es aplicable en instalaciones turísticas.

Inspección Industrial: Aporta los elementos técnicos necesarios cuando la empresa

cuenta con medidas de urgente aplicación o derivadas de un procedimiento administrativo,
así como la verificación de condicionantes de una resolución de aquellas empresas que se
encuentran en el PNAA.

Subdelegación Jurídica: Aporta los elementos para dar seguimiento a los procedimientos
administrativos de las empresas inscritas en el PNAA.

Departamento de Denuncias y Quejas: Aporta los antecedentes en cuanto denuncias

ambientales con respecto a las empresas que ingresan al PNAA.

Subdirección Administrativa: Aporta los recursos para que el área pueda cumplir con
sus metas y objetivos satisfactoriamente.

CONCLUSIÓN: Así se trate de una dependencia de gobierno o una institución privada

todos deben regirse bajo los principios de administración, desgraciadamente así existan
manuales o certificados de calidad, si el equipo no está comprometido, no se va llegar a
buen término, y peor aún si no hay los suficientes medios de motivación al personal para
realizar su trabajo, esto va ocasionar que se navegue sin rumbo fijo, sin importar que el
líder este plenamente convencido. Me preocupa por que yo forma parte de esta
organización y estoy convencido que el cambio empieza con uno.
BIBLIOGRAFÍA

 “Programa de Procuración de Justicia Ambiental 2001-20016", [cuadernillo].

Segunda Edición. PROFEPA, México.
 Informe Anual de Actividades 2014 [cuadernillo]. PROFEPA, 2015.
ANEXOS

Planeación

Control

Organización

Dirección