PLAN DE GOBIERNO

“TOCANCIPÁ; PASIÓN POR CRECER”

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 Quien soy: Soy JOHNNY FERNEY PÉREZ
QUINCHE, algunos me conocen como
“chiqui”. Nací en Bogotá el 24 de Octubre de
1981, tengo 37 años. Mis padres; Jairo
Olarte, María del Carmen Quinche, a
quienes agradezco profundamente porque
me inculcaron tenacidad, verraquera,
trasparencia y mucha lealtad.
Tengo tres hermanos (uno fallecido). El
mayor es Gustavo Adolfo y la menor Yeimy
Elvira. Felizmente casado con Johana
Rodríguez y soy padre de dos hermosos
hijos, María Shalomé Pérez R y Emiliano
Pérez R. Estudié la primaria en la escuela
San Luis Gonzaga, el bachillerato en el
colegio Departamental. Soy egresado de la
Universidad Nacional de Colombia y
actualmente estoy en proceso de grado de la
Maestría en Administración pública (ESAP).
He realizado diplomados en: Desarrollo
integral sostenible para los municipios de
Cundinamarca, Seguimiento y Evaluación de
políticas públicas en Nivel territorial y Gestión de la Inversión Pública, Adicional he participado
como estudiante del Seminario ROL del concejo municipal en el plan Desarrollo. Seminario
Manos a la obra con la CAR, Seminario de Inducción a la administración Pública y Seminario
en Régimen Municipal y rentas Municipales en la ESAP. Realicé estudios de inglés “Esol Hight
Begining English en el Adult and Community Education Center”, en la ciudad de Miami-EEUU
2010.

Tengo 16 años de experiencia en el sector público; he sido contratista, concejal, secretario de

despacho, (Cultura y Patrimonio), empleado público (profesional especializado) y ahora lo único
que me falta para completar el círculo del servicio público es ser alcalde.
He realizado campañas con fundaciones para las poblaciones en condiciones de pobreza y
pobreza extrema donde hemos pasado por muchas familias Tocancipeñas llevando juguetes,
ropa, alimentos, sillas de ruedas, hasta llegar a la Guajira para aportar un grano a la vida
precaria que padecen nuestros hermanos guajiros.
Como profesional artístico he representado al país en diferentes países de Europa, Sur-
América, Latinoamérica y Estados Unidos logrando ocupar un tercer puesto como concertista
en la ciudad de Atlanta-EEUU en el año 2013.

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Recientemente fui ganador de los premios de CORAZONARTE, otorgado por la Gobernación
de Cundinamarca para la grabación del primer disco solista de eufonio en Colombia.
He sido profesor Universitario en la Universidad de Cundinamarca y adicional he impartido
talleres de música a lo largo y ancho del país.
Participé como ponente en el foro Nacional para la educación artística en Lima- Perú año 2015.
Recientemente fui profesor catedrático invitado de eufonio en la Universidad Nacional
Autónoma de México.

Soy un apasionado por el arte, la lectura, el deporte, por la adrenalina y por la buena culinaria.
Dedico gran parte de mi tiempo a mi familia pues son mi motor de vida. Me esfuerzo cada día
por tener una familia que represente esa unidad de núcleo creada, desde el inicio de los días.
También dedico tiempo a mi intimidad con Dios, pues soy consciente que sin Él nada es posible
y que nada somos si Él no está inmerso en nuestras vidas, tanto así que ni una hoja de un árbol
se movería sin su voluntad.
En mis tiempos libres siempre busco estudiar un poco más la música y entrenar la lectura, sin
dejar de lado el deporte para no pasarme de kilos y sobre todo por salud.

Soy una persona que en cada oportunidad que me brinda Dios y la vida, trato de aprovecharla
al máximo en conocimiento y crecimiento personal, pues nunca se sabe si tendremos otra
oportunidad y lo importante de estar en cada sitio es dejar huellas y no cicatrices.

Me he involucrado desde muy niño con el trabajo social y esto me llevo a tener la oportunidad
de representar al pueblo como concejal.
Siendo concejal del municipio fui ponente del fondo para la seguridad y la convivencia
ciudadana, que buscaba mejorar la seguridad del municipio logrando dejar un presupuesto
cercano a los $3.000 millones de pesos anuales.
Presenté el proyecto de acuerdo “Olleros y Sembradores” que buscaba dar incentivos
económicos a los mejores deportistas y artistas del municipio para que pudieran seguir adelante
con sus propósitos sin tener que abandonar por falta de oportunidades.
Fui precursor del programa COAF (Centro de Orientación y atención a la drogro-dependencia),
que buscaba atender a los jóvenes victimas del flagelo de la droga para poder ser intervenidos,
desintoxicados y rehabilitados.
Fui ponente del proyecto bomberil que buscaba proteger nuestro cuerpo de bomberos para
tener una solidez económica y de esa forma prestar un mejor servicio a la comunidad.

Siempre he sido un convencido que la razón de ser de un servidor público es para proteger y
respaldar los derechos de la ciudadanía. Resultado de ésta ideología fue respaldar varias
protestas civiles porque necesitaban respuestas, garantías y solución a sus problemas que más
que problemas eran sus propios derechos; entre ellas las protestas por la discriminación laboral
femenina, que a hoy día aún sigue siendo una problemática sentida por nuestras mujeres
Tocancipeñas. Paro de educadores para exigir mejor calidad en el pago de sus salarios, respeto
por la educación y dignificación docente en el año 2014. Respaldé a los ciudadanos en todo
momento siendo concejal porque esa es la función más importante de un servidor público.

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Si bien nuestro municipio no es uno de los más atrasados del país, sí necesita ver hacia
adelante, con una proyección de crecimiento, pero con seguridad civil, con esperanza de mejor
presente, pero sin hipotecar el futuro nuestro y de nuestras próximas generaciones, puesto que
el primer crecimiento que se debe evidenciar en una comunidad es el crecimiento personal, con
desarrollo responsable y sobre todo con desarrollo humano.

¿DE QUÉ ESTAMOS SEGUROS?

Hace tiempo, junto con un grupo de amigos, cansados de la manera tradicional en que se hace
política y con el ánimo de querer transformar y mejorar las cosas en Tocancipá desde la vida
pública, decidimos salirnos de nuestra zona de confort y renunciar a la comodidad de sólo opinar
o criticar para empezar a visibilizarnos, proponer y actuar de una buena política.
Muchos Tocancipeños creyeron en nosotros. Así empezamos nuestros primeros pinos.
Representamos el poder público y con el tiempo demostramos de lo que somos capaces de
hacer. Hoy ya son más de 16 años de conocer y trabajar por Tocancipá de manera constante,
entendiendo que la política es una vocación de cara al servicio público convirtiéndose en una
gran responsabilidad.
Rechazamos las prácticas sucias que algunos han adoptado para convertir la política en un
negocio. Es una lástima que la corrupción siga siendo una realidad inaceptable.

ESTAMOS SEGUROS QUE; al escoger un movimiento nuevo e independiente y limpio de toda

maña y marrullería politiquera, tendremos la libertad de gobernar para todo un pueblo y no para
pequeñas grandes oligarquías, que han hecho de la política un estado indeseado. Quiero una
política limpia, en la que encontremos seres humanos que por convicción y propia opinión
trabajen por Tocancipá. No podemos dejarle más tiempo el espacio de la política a los que
arbitraria, cómoda e interesadamente se aprovechan de ella. No hay duda: en la política es
donde se toman las decisiones más importantes y relevantes de la sociedad. Para nosotros se
trata de una oportunidad única para prestar un servicio y por medio de él dejar huellas y no
cicatrices, se trata de un compromiso por la gente, para la gente y una “Pasión por Crecer”. He
decidido hacer política a lo largo de estos años; porque es desde allí desde donde se puede
liderar y materializar esos deseos de transformación ideológica y estructural de municipio. Esto
me impulsó en un comienzo a ingresar a la vida pública y hoy me mantiene con las ganas y la
fuerza para seguir trabajando por mi municipio.

Sabemos que Tocancipá debería estar por encima de los intereses de todos los partidos
políticos y por esto tomamos la decisión de crear un movimiento que represente un cambio
genuino no sólo en su ideología sino en su estructura política.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Tocancipá: Pasión por crecer es una declaración de esperanza
y confianza para el presente y futuro de nuestro municipio.

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ESTAMOS SEGUROS QUE; Somos un partido, con preocupaciones cotidianas y con un
inmenso deseo de hacer de Tocancipá un municipio de oportunidades, donde lo primero sea la
gente.

ESTAMOS SEGUROS QUE; somos una propuesta de territorio, en la que no cabe

discriminación alguna.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Todos aquellos que por convicción y Pasión quieran
acompañarnos, serán bienvenidos para trabajar por este sueño de municipio.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Tocancipá y su gente tienen mucho potencial,

ESTAMOS SEGUROS QUE; La Seguridad no es de derecha ni de izquierda, sino que es un

derecho y es nuestro deber garantizarlo.

ESTAMOS SEGUROS QUE; La educación, el deporte, la familia, la cultura y la cultura

ciudadana son los motores de la transformación y cohesión social.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Tocancipá debe ser un lugar de encuentro para sus ciudadanos,
en la diversidad de ideas y opiniones.

ESTAMOS SEGUROS QUE; La crítica es necesaria en las democracias cuando se hace con
altura, respeto y con argumentos.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Hay que darle la importancia del caso al control político y la
independencia de los poderes.

ESTAMOS SEGUROS QUE; El respeto de lo público y la transparencia deben ser las rutas de
nuestro proyecto y del plan de gobierno.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Un gobierno que se vea y se sienta cercano a la gente, será
efectivo en sus acciones y en sus resultados.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Un municipio responsable con sus decisiones puede abrirse
puertas al mundo y al desarrollo en todas sus esferas.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Hay necesidad de construir una cultura ciudadana en donde las
personas se sientan dueñas y responsables con su municipio.

ESTAMOS SEGUROS QUE; En la dignidad de las personas, lograremos dar el valor que cada
ciudadano tiene como ser humano.

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ESTAMOS SEGUROS QUE; Se debe propender por el respeto a la vida, a la información
oportuna, la equidad y el bienestar de nuestros ciudadanos.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Se puede lograr un municipio sin miedo que se atreva a pasar de
la desesperanza a la confianza.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Si el crecimiento se traduce en desarrollo, empleo, oportunidades

laborales y mejores condiciones de vida para nuestros ciudadanos, seremos un municipio digno
de promulgar.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Podemos construir una Tocancipá responsable y realmente

incluyente desde la diversidad.

ESTAMOS SEGUROS QUE; En nuestros valores y nuestros principios se encuentra el punto

de partida y la prenda de garantía para el buen ejercicio de lo público.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Como se hace campaña se gobierna, y por eso nuestro trabajo
es en la calle con la gente, porque es así como gobernaremos. De frente con la ciudadanía.

ESTAMOS SEGUROS QUE; En Tocancipá no se puede improvisar más, sino que debemos
planear debidamente, en torno a un ambiente amigable, responsable con sus habitantes y con
su entorno.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Tocancipá puede ser el municipio líder de la región y de sabana
norte.

ESTAMOS SEGUROS QUE; Si involucramos a Dios en el desarrollo de nuestras ideas y

proyectos, hemos asegurado más que una victoria política.

ESTAMOS SEGUROS QUE; En la renovación política, en las ideas frescas y jóvenes, están
las mejores estrategias hacia el buen desarrollo. Por ello no vamos a conformar lista al Concejo,
así estaremos al margen de negociaciones y cálculos politiqueros. Este proyecto político es de
la gente, por la gente y para la gente, donde contamos con la juventud, experiencia,
conocimiento, decisión, liderazgo, convicción, pasión e inclusión, pero para ello es importante
que todos cambiemos para Crecer”.

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 MARCO SITUACIONAL DE TOCANCIPA

Ubicación
El municipio de Tocancipá se localiza al norte de Bogotá a una distancia de 47 km. Sus coordenadas
geográficas son: 4° 58´ latitud norte y los 73° 55´ longitud oeste. Altitud: 2.606 m.s.n.m La temperatura
media anual es de 13°C.

El municipio de Tocancipá pertenece a la zona denominada altiplano cundiboyacense del centro

del país.

Geología

Río Tibitó Chiquito: Con el nombre de Tibitó Chiquito entre el río Neusa al Tibitó Grande, que
los indígenas de Tocancipá llamaban Fumesa, o Bonsaga, según documento del 22 de abril de
1592, que en adelante se llamó río Bogotá, Funzhé o Funza, hasta el Salto de Tequendama, y
desde aquí hasta su desembocadura en el río Magdalena.

Toponimia

Tocancipá o Toquenzipá, en muysc cubun (idioma muisca), significa «pampanillas de nuestro

padre», según Acosta Ortegón; pero para otros autores significa «alegrías de Zipa», en razón a
que éste celebraba allí sus triunfos sobre el Zaque que a su regreso de los campos de batalla
de Chocontá.

Historia

Tocancipá es un municipio fundado en 1593. Prehistoria: Sus vestigios culturales datan de

12.500 años antes del presente, según lo comprueban milenarias evidencias palinológicas, que
atestiguan la presencia de cazadores en el área. Las excavaciones del Abra, ubicadas en los
límites entre los municipios de Zipaquirá y Tocancipá (Cundinamarca) revelan la existencia del
más antiguo poblamiento para Colombia.

Conquista Española

El pueblo Muisca de Tocancipá estaba ubicado hacia el río Fumesa, antiguo nombre del río
Bogotá, el de Unta hacia el camino a Chocontá, en cuyas cercanías se fundó el nuevo. El pueblo
nuevo fue fundado mediante auto de 21 de septiembre de 1593 por el Oidor Miguel de Ibarra,
acompañado del escribano Alonso González.

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 COLONIA ESPAÑOLA

Campanario de la iglesia parroquial de Tocancipá.

En Tocancipá redujo la colonización española cuatro importantes

capitanías: Toquencipe, Tibitó, Unta y Partam. El resguardo fue
constituido en 21 de septiembre de 1593, reconociendo la corona
española el derecho de propiedad sobre la tierra a 699 personas de
la parcialidad.

En 1600 visitó a Tocancipá el oidor Luis Enríquez, quien por

haberlos encontrado dispersos reiteró la orden de Ibarra de hacerlos
poblar en el lugar demarcado, agregándoles los de Sopó, Suesca, Meusa y Gachancipá

En la iglesia se venera la imagen de la Virgen del Rosario o del Milagro de Tocancipá, pintada
a mediados del siglo XVII en una tabla, que «... representa a Nuestra Señora en pie mirando
dulcemente al Niño Dios, que descansa en su brazo izquierdo, y en su mano derecha muestra
el cetro real: del cuello... pende un rosario. El que parece levantar el niño..... con sus brazos
levantados tiene en sus manos el santo rosario en ademán de entregarlo a sus devotos».

El 2 de junio de 1604 Lorencio de Terrones en su visita encontró a Toquencipá dividida en cuatro

parcialidades con 388 indios. El 30 de agosto de 1639 vino el oidor Gabriel de Carvajal, quien
amparó a los indios en sus tierras. Entonces era cura doctrinero el poeta Hernando Domínguez
Camargo.

Organización territorial

Área urbana El área urbana está dividida por sectores, así: Betania, Bohío, La Aurora, La
Esmeralda, La Selva, Los Alpes, La Trampa, Los Cerezos y La Arboleda. Sin embargo no existe
el concepto de barrio y los nombres han sido asignados más como una forma de complementar
la nomenclatura asignada.

Área rural Cuenta con seis (6) veredas, así: Canavita, El Porvenir, La Esmeralda, La Fuente,
Tibitó y Verganzo.

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 PROYECCIÓN POBLACIONAL

AÑO AÑO AÑ0 2016 AÑO AÑO AÑO AÑO

2014 2015 2017 2018 2019 2020
31.146 31.975 32.821 33.677 34.554 35.439 36.344
Fuente: Proyecciones de población DANE

SÍMBOLOS

Escudo

En primera instancia y de forma globalizada, el escudo es una

estructura formal con líneas rígidas para darle conformación al
diseño, en su parte interior queda dividido rítmicamente y jugando
bien con los elementos orgánicos que lo encierran.

Bandera

La bandera y el escudo fueron aprobados mediante el Acuerdo No.

34 de 1995, en el que se determinó que los colores tradicionales
tanto para la bandera como para el escudo serán el amarillo oro y el
verde montecarlo, en forma proporcional.

La bandera está compuesta por dos franjas horizontales proporcionales de color amarillo oro y
verde montecarlo, y ha sido utilizada tradicionalmente a través del tiempo por la comunidad.

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Himno

Letra: Cecilia Lamprea de Guzmán

Música: Jaime Guillén Martínez

Coro:
Con orgullo colombiano
Con decoro y dignidad
Hoy cantemos jubilosos
A la gran Tocancipá
I
Villa alegre de los chibchas
De trabajo fuerza y paz
Son tus hijos dignos nobles
Que enaltecen tu heredad
II
Ideales son del pueblo
Conservar la tradición
Con anhelos de progreso
Que nos da la educación
III
Que ideales tan sublimes
Tiene siempre tu actitud
Por la patria, la familia
El honor y la virtud

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Gentilicios folclóricos

Sin embargo, al municipio de hoy le falta camino por recorrer, retos por afrontar y por emprender:
somos un municipio desigual, donde el 76% de los habitantes vive en estratos 1, 2 y 3, el 21%
en los estratos 4 y 5, y solo el 3% representa el estrato 6. Un municipio que tiene una tasa de
desempleo de dos dígitos que supera la tasa nacional. Es un Municipio donde hay un
aproximado de 500 viviendas sin servicio de alcantarillado y unas casi 50 viviendas sin servicio
de acueducto, es decir, sin agua potable. Un municipio que para el 2017, presentó un
aproximado del 11.9% con personas en condición de pobreza y 3.8% en condición de pobreza
extrema: La calidad de vida de los habitantes de Tocancipá, según el Índice Multidimensional
de Calidad de Vida (IMCV) en una escala de 0 a 100 arroja un puntaje promedio de 37/100. El

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sector del municipio con mayor IMCV obtiene un puntaje de 73/100, mientras que el sector con
menor IMCV obtiene un puntaje de 33/100.

Esto refleja dos elementos paradójicos: por un lado se trata de uno de los municipios escenario
de grandes inversiones y generador de riqueza, representado el 7% del PIB para Cundinamarca
y por el otro un municipio de grandes carencias humanitarias y dramas sociales, reflejando la
grave brecha de desigualdad que existe en Tocancipá en cuanto a la calidad de vida de sus
habitantes.

Somos conscientes de las valiosas inversiones que se han adelantado en educación, pero
reconocemos que aún hay camino por recorrer en cuanto a la calidad educativa, la educación
superior y las oportunidades para acceder a ésta. Nos preocupa que, pese a que hoy somos
uno de los municipios del país que más invierte en programas sociales, somos a su vez quienes
tenemos uno de los más altos índices de desigualdad y concentración de la riqueza, pasando
de un coeficiente de 0.475 a 0.486 de 2016 a 2017., Según el índice de Gini, el cual se mide
en una escala entre 0 y 1, siendo 1 el mayor nivel de desigualdad y 0 el menor nivel de
desigualdad.
Con todo lo dicho, y luego de estudiar y comprender a Tocancipá por años, encontramos los
principales problemas que como sociedad debemos solucionar: la inseguridad, el desempleo,
la falta de vivienda y las desigualdades sociales, entre otros. Esto nos afecta a todos y por eso
necesitamos tener “pasión por crecer”, porque queremos una Tocancipá segura, legal y
equitativa. Desde esa perspectiva consideramos que todas las intervenciones y actuaciones de
la administración deben planearse con tiempo, con seriedad y con total compromiso.

Para ello, proponemos “conformar un modelo de municipio con fundamento en su gente y en el

desarrollo socio económico del territorio”. Para lograrlo, se requiere una serie de esfuerzos
sistémicos y sistemáticos en el tiempo, toda vez que Tocancipá atraviesa en la actualidad por
una crisis de credibilidad con detrimento en las condiciones sociales y económicas de sus
habitantes, generadas en parte por decisiones apresuradas, carentes de planificación y sin
contundencia en su ejecución. También se requiere un quiebre estructural, dejando las
discusiones tradicionales y círculos que perpetúen la tendencia negativa, superando críticas y
quejas de los errores del pasado y por el contrario, avanzar hacia el CAMBIO. Un cambio con
propuestas; un cambio construyendo sobre los aciertos del devenir político de municipio; un
cambio transformador; un cambio por una Tocancipá consciente para todos.

En todo caso, este CAMBIO será posible a través del fortalecimiento de las capacidades
humanas que nos brinde la oportunidad de ser más inteligentes, más productivos, más
solidarios. En otros términos, una sociedad empoderada con mayor confianza en el entorno de
su municipio, en sus instituciones y en sus dirigentes. La evidencia que observamos a partir de
indicadores, cifras, datos y demás información sobre la problemática social y económica de
Tocancipá, nos llevan a actuar de forma inmediata. Factores como el desempleo, bajos índices
de competitividad, dificultad en el acceso a la salud, espacio público, bajos niveles de calidad
en la educación y problemáticas ambientales, entre otros, exigen y requieren una mayor pasión

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por crecer, dado que el CAMBIO parte del reconocimiento y la base de los aciertos que ofrecen
ejercicios de visión y prospectiva de mediano y largo plazo trazados para Tocancipá con
anterioridad.
Con nuestra propuesta, TOCANCIPÁ:”Pasión por crecer”, seremos el instrumento que pretende
armonizar dichas iniciativas y concretar nuevos objetivos necesarios para la Tocancipá
moderna, incluyente y participativa que requieren y sobre todo que piden a gritos nuestros
habitantes.

Nuestro Programa de Gobierno ha sido construido de forma participativa con diferentes

personas del territorio: las comunidades ampliamente consultada en cada una de las veredas,
con encuestas, propuestas recaudadas en urnas, con profesionales y grupos académicos que
desean y sueñan vivir juntos la Tocancipá que todos hemos anhelado durante años.
En tal sentido, el Programa de Gobierno TOCANCIPÁ:”Pasión por crecer” se estructuró a partir
de una serie de líneas de acción que articuladas estratégicamente permitirán contribuir a la
consolidación de un municipio equitativo, moderno, próspero y que genere, para su población
una dinámica productiva, garantías de justicia, inclusión, bienestar, crecimiento económico y
desarrollo humano. De forma adicional, TOCANCIPÁ:”Pasión por crecer” contempla como
pilares del desarrollo los siguientes principios estratégicos, para la Administración Municipal: La
“FAMILIA”, como eje fundamental y productor de sanas y buenas prácticas sociales que
permitan tener mejores seres humanos y que a través de ese núcleo vital logremos la
reconstrucción social, donde se ha perdido ese sentido y ese gran valor.

La Vida se considera “sagrada” en cualquiera de sus manifestaciones; ninguna actuación podrá

estar por encima de este principio, es decir, cualquier propósito cobra sentido al fundamentarse
en la vida como valor primordial más allá de lo biológico y meramente humano. Es por ello, que
cualquier decisión y actuación de TOCANCIPÁ:”Pasión por crecer” propenderá por el respeto a
la vida; en tal sentido, ninguna idea o interés justifica que se atente contra ella.

Diversidad y Libertad de Pensamiento. Reconocer y respetar al otro, implica aceptar la

existencia de sus diferencias, posiciones o pensamientos. La diversidad Cultural, ideológica,
religiosa será respetada y apoyada.

De tal manera hoy presento mi candidatura, como aspirante a la alcaldía de Tocancipá, porque
sueño, anhelo y creo en un municipio más seguro, con educación y tecnología de punta, con
oportunidades laborales y oportunidades de crecimiento a nivel profesional, cuidador del medio
ambiente y dignificación a la mujer, con excelente cultura, deporte y buena salud, también
sueño que TOCANCIPÁ: ES ”Pasión por crecer”.

Todos aquellos que por convicción y pasión quieran acompañarnos, serán bienvenidos para
trabajar por este sueño Tocancipeño.

Te invito para que me acompañes y conozcas mis propuestas, aquellas que armamos junto a
los jóvenes, tenderos, comerciantes, niñ@s, adultos, empresarios, autoridades eclesiásticas,

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líderes comunitarios, etc. Te invito para que construyamos la Tocancipá que hemos soñado;
sin corrupción, sin clientelismo, sin roscas, sin dictaduras, sin temor a pensar diferente, pero
con temor de Dios. Mi propuesta en lo más profundo y superficial es reducir, hasta eliminar esa
brecha de desigualdad e inequidad social existente hasta el día de hoy.

Por éstas razones hemos construido nuestro programa de gobierno TOCANCIPÁ:”Pasión por
crecer”. Y hoy se lo presentamos.

Son 10 nuestras Políticas de acción en la agenda para trabajar durante estos 4 años de gobierno
si así la gente lo decide el próximo 27 de octubre, dándonos su voto de confianza, una vez que
hallan visto en nuestro plan de gobierno la mejor solución a cada problemática y tantas
necesidades de cada sector. Tenemos más de 60 propuestas en estas políticas de acción donde
la gente puede evidenciar que hicimos la tarea de preocuparnos por conocer nuestro municipio,
sus dificultades, sus fortalezas pero también el planteamiento de soluciones directas, sinceras,
pero sobre todo REALIZABLES.

POLÍTICAS DE ACCIÓN EN NUESTRO PLAN DE GOBIERNO: las siguientes políticas no

están enumeradas por el orden de prioridad, para ser trabajadas y desarrolladas en nuestro
gobierno. Queremos que sepan que todas son importantes, por tanto prioritarias.

 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

 CULTURA CIUDADANA
 AMIGOS DIRECTOS DEL MEDIO AMBIENTE
 CREEMOS CULTURA Y DEJEMOS UN LEGADO PATRIMONIAL Y VISIBLE
 DEPORTE: FUENTE DE VIDA Y FELICIDAD
 EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO
 DESARROLLO SOCIAL Y FAMILIAR
 SERVICIOS PÚBLICOS, INFRAESTRUCTURA y PLANEACIÓN
 EDUCACIÓN CON PASIÓN Y PARA CRECER
 PASIÓN POR LA SALUD
 VIVIENDA

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 1. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

La percepción de seguridad en la comunidad tocanpeña no sólo es un deber de la

administración sino un derecho de todos para sentirnos tranquilos, hasta alcanzar los más altos
niveles de satisfacción frente a la seguridad y así lograr un indicador de confort, bienestar y
calidad de vida; a nadie le gusta sentirse inseguro. Al haber seguridad habrá prosperidad porque
los empresarios sabrán que localizar sus recursos acá les dará tranquilidad y confianza.
En materia de seguridad debemos tener claro que ésta no es de derecha ni de izquierda: es un
derecho que hay que garantizar a toda la ciudadanía inclusive a los gobernantes que no están
exentos de los actos delictivos, de los que podríamos ser víctimas.
Es preciso informar que la seguridad y el mejoramiento de las relaciones sociales de
convivencia obedecen a un entorno de estabilidad y a unas condiciones constantes y
permanentes en la percepción de la seguridad, para, en efecto, hablar de seguridad sostenible
y duradera.
De manera que se puede y se debe entonces romper tres paradigmas: uno, según el cual la
seguridad es de derecha o de izquierda, pues esta no es un asunto de posiciones políticas, es
un derecho que le corresponde a toda la ciudadanía. Segundo; de acuerdo al concepto cultural
de nuestra comunidad, se dice que la seguridad debe recaer en las acciones de las fuerzas
castrenses, pero nosotros creemos que implica tanto acciones sociales como económicas.
Tercero; según el cual destinar presupuesto para la seguridad es un gasto, pues, más que un
gasto, es una inversión y tiene que haber claridad al respecto, debe tratarse de la seguridad
como un valor fundamental, de un asunto estructural, y no solo de un problema de cifras
delictivas.

En Tocancipá la situación de seguridad ha venido deteriorándose poco a poco en los últimos

años por ejemplo entre el 2015 y el 2018 la tasa de homicidios por cada 10.000 habitantes en
Tocancipá pasó de 1,78 a 2,16(Compilación de indicadores técnicos de la secretaría de
gobierno de Tocancipá) Así mismo desde el año 2015 hasta el año 2018 no se ha presentado
una reducción de los indicadores de hurto a personas en el municipio, manteniéndose en el
1,4% la población afectada por hurto al año con una tasa de 119 hurtos al año por cada 10.000
habitantes en el 2018, de igual manera es preocupante que en el mismo año, un total de 77
establecimientos comerciales fueron víctimas de hurto.

A esta situación hay que agregar que existe una profunda inconformidad y desconfianza en la
gente respecto al manejo de la seguridad en Tocancipá. Por ejemplo, solo el 14% de los
Tocancipeños consideran que la justicia está haciendo algo por reducir la criminalidad, dicha
situación se puede ver reflejada en el hecho que el 57% de los Tocancipeños afectados durante
el último año por algún delito no realizaron la denuncia del mismo. Estas condiciones nos dejan
un reto enorme en materia de seguridad, por ello, nuestra propuesta no solo se concentrará en
mejorar la inteligencia y las herramientas para controlar la delincuencia, sino que también nos
enfocaremos en conocer mejor el problema de la seguridad en Tocancipá y fortalecer la
credibilidad y confianza de los ciudadanos en nuestro sistema judicial.

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El liderazgo del Alcalde en esta materia de seguridad es fundamental. Consignar una política
criminal clara que recoja visiones y permita dar lineamientos a las autoridades que actúan en
Tocancipá, no solo se convierte en una herramienta útil sino en una herramienta absolutamente
necesaria para direccionar la operatividad en función de las estrategias de desarticulación de la
criminalidad y la violencia en el municipio de Tocancipá.

QUE PROPONEMOS:

Presencia social para el cambio en sitios de delincuencia: En el marco del programa de

“Atención Primaria Social” se instalarán consejos de seguridad en zonas vulnerables y con altos
índices de inseguridad en Tocancipá, con el fin de atender la problemática de forma directa y
contundente. Si bien nuestro enfoque de seguridad será social, no daremos ni un paso atrás en
la lucha frontal contra los grupos criminales y el microtráfico. De igual forma en estas zonas se
desarrollará la estrategia de las “Zonas Libres de Pobreza Extrema “ZOLIP”,. Lo cual le permitirá
a la administración municipal realizar una intervención integral, desde lo social, económico,
cultural y deportivo en estas zonas, llevando todos los programas de la alcaldía a estas
poblaciones vulnerables de una forma incluyente, armónica y en el marco de un mismo
propósito.

Más inteligentes que los delincuentes: Se creará el observatorio del delito (Observatorio de
seguridad de Tocancipá), el cual actuará con total independencia, para que gestione, geo
referencie y analice la información sobre el fenómeno criminal en el municipio y así pueda emitir
conceptos, opiniones y conclusiones sobre el mismo. Debido a que la base de un observatorio
es la información, se promoverán campañas educativas que estimulen la denuncia,
garantizándole al ciudadano discreción total. La única forma de ser inteligentes en materia de
seguridad es con información oportuna, veraz y tangible. El QUE TIENE LA INFORMACIÓN
TIENE EL PODER

Denuncie seguro y tranquilo: Se elaborará e implementará, mediante una aplicación

inteligente un "Sistema de Denuncia Segura" que permita a la comunidad brindar información a
la policía y al alcalde en forma de denuncia para combatir la inseguridad en Tocancipá. No se
tolerará el delito en nuestro municipio.

Fortalecimiento y dignificación de la policía: Para garantizar una adecuada presencia y un

actuar efectivo de la fuerza pública en Tocancipá, es necesario adelantar estrategias que
permitan reforzar positivamente la relación existente entre la Policía y el ciudadano, exigiéndole
a la policía un mejor desempeño, oportuno y puntual. Se trata, en el fondo, de adelantar las
labores necesarias para recuperar la confianza ciudadana en la policía y en las autoridades
presentes en nuestro territorio. La confianza mejora las relaciones entre la autoridad y la
ciudadanía, al tiempo que facilita el accionar de la policía en el territorio. Deben llevarse a cabo
todos los instrumentos necesarios para dignificar la labor de los policías en el municipio. La

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dignificación de su accionar debe partir también en la mejora de su entorno policivo y de sus
condiciones laborales. Es necesario adelantar procesos de incentivos a los miembros de las
fuerzas policiales que trabajan en Tocancipá. Más que los “positivos”, es sobre el debido actuar
ante la comunidad. Esta institución, y en general todas las fuerzas del Estado, deben contar con
el respaldo y la defensa por parte de la Administración Pública sin malentenderse como el
alcahuete uno del otro.

Inteligencia policial: La Alcaldía priorizará el presupuesto destinado a la seguridad, a la

consecución de los recursos tecnológicos, financieros y humanos necesarios para la inteligencia
policial y para la capacitación del cuerpo de policía. Propenderemos porque nuestros policías
de Tocancipá estudien algunas de las ramas de las ciencias sociales, con el objetivo de que
sean más humanos pero también para que puedan anticiparse a las maniobras de las
organizaciones criminales, salvar vidas, pero sobre todo entender el entorno y actuar de manera
preventiva antes que correctiva para brindar a la sociedad un espacio amigable entre la
autoridad y la comunidad civil.

Sin escondites para delincuentes pero con tecnología para la seguridad: En Tocancipá
hay aproximadamente 57 cámaras de seguridad pública, de las cuales apenas 25 están
completamente funcionales. Nuestra propuesta es recuperar dichas cámaras y garantizar su
adecuado mantenimiento. No obstante, esta red de cámaras es insuficiente. Se hace necesario
ubicar cámaras en puntos completamente estratégicos para que no existan escondites ni nidos
de delincuencia de modo que se integrará el sistema de cámaras públicas con el sistema de
cámaras de seguridad privada para brindar a las autoridades una mayor cobertura de
seguimiento. Así mismo, se implementará un sistema de vigilancia haciendo uso de drones. Se
instalará un sistema de cámaras de vigilancia de última tecnología que incluya reconocimiento
facial, para poder tener información veraz sobre los delincuentes, con el único propósito de
mejorar las labores de inteligencia y respuesta inmediata de las autoridades. No habrá lugar en
el que los delincuentes puedan esconderse. También instalaremos parlantes junto a las
cámaras para que el cuerpo de policía pueda alertar a la comunidad de posibles peligros que
detecten en el puesto de control.

.
Comando especial de lucha contra el microtráfico: Se confrontará de forma directa al
microtráfico y todas las expresiones de sus delitos conexos mediante la conformación de un
“Comando Especial Contra el Microtráfico”, que articulado con el sistema de denuncia segura,
el observatorio de seguridad, la red de cámaras, altoparlante y el aumento del pie de fuerza nos
permita combatir y reducir los altos índices de inseguridad que registra actualmente el municipio.

Guarde para el guarda: Deseamos transparencia en la contratación y por ello sabemos que
los guardias no tienen las garantías laborales que debieran tener. Sus pagos no obedecen al
monto contratado y esto nos preocupa porque deben recibir el 100% del dinero que se contrató
para cada guardia que nos cuida, nos protege y salvaguarda el patrimonio municipal con su

17
trabajo. Garantizamos el pago digno y óptimo que ellos y ellas deben tener por su labor y de
esa forma puedan guardar un poco más de ahorros para su bienestar, su familia y su futuro.

Si o sí CAI para la fuente:

Es justo que llegue la hora de no engañar más a nuestras veredas y sus habitantes, es así que
la vereda de la Fuente contará con un CAI que pueda atender las emergencias de forma directa,
puntual y adecuada.
Los vecinos de ésta vereda por fin contarán con esta solución a su soledad en materia de
seguridad.

Seguridad jurídica para la policía nacional: Aquellos miembros de la fuerza pública que
incumplan y transgredan la ley deberán enfrentar la pena correspondiente. Sin embargo, la
Institución de la Policía debe permanecer al lado de la comunidad y la administración, quienes
le deben brindar y garantizar su apoyo y respaldo cuando bien actúen. Para que pueda haber
una operatividad eficiente con respeto a la ley pero sin miedo por parte de los miembros de la
fuerza pública a que puedan ser indebidamente judicializados, estos deben contar con una
defensa jurídica técnica, en manos de abogados especializados en el área penal a cargo de la
Administración Municipal.

PREVENCIÓN:

La labor contra las estructuras de criminalidad queda a medio camino si las políticas de la
administración se enfocan únicamente en la contención y en el ataque por medio de la fuerza y
el poder coercitivo.
Las políticas criminales implementadas por la administración deben actuar en una doble vía:
presente y futuro. La política criminal debe ser diseñada para que no se delinca en el futuro y
no solo para castigar los delitos actuales. Esto es lo que nosotros llamamos; prevención.

En Tocancipá se debe tener en cuenta que muchos jóvenes acuden a la comisión de delitos y
se unen a las estructuras delincuenciales como consecuencia de que en su entorno predominan
las posiciones favorables a la infracción y a la ilegalidad y donde la norma, su respeto y el
cumplimiento de la misma son sub-valorados.
Se trata aquí de poner sobre la mesa una realidad: en escenarios sociales donde la criminalidad
puede ser producto de insuficientes incentivos para la superación de esta. El afán de conseguir
dinero, se convierte en un entorno propicio para la violación de la ley, una crianza ausente de
valores cívicos, la carencia de las condiciones para una vida digna y la fácil asociación de un
joven al crimen gracias a la presencia constante de grupos delincuenciales en su entorno, son
todos estos elementos que contribuyen a la permanencia y a la normalización de la violencia y
del crimen en Tocancipá y sabana centro.

18
En materia de prevención, el enfoque debe dirigirse a la corrección de la ausencia estatal y en
la oferta de elementos y recursos que eliminen los problemas en las condiciones ciudadanas
como:
 La Facilidad de acceso a la economía ilegal.
 Indiferencia social, depreciación del valor de la vida.
 presencia estatal muy débil.
 Ambientes con alta propensión a la criminalidad.
 Impunidad.

La estrategia de prevención debe estar dirigida a cambiar la mentalidad de la comunidad y

terminar con la permisividad hacia la ilegalidad y todo lo que ello implica. Para esto, las
siguientes propuestas están enfocadas a evitar que se estructuren organizaciones
delincuenciales y, en la misma medida, evitar que más jóvenes se integren a estas y recuperar
a los que ya se han integrado. Es muy importante enmarcar todas estas propuestas y
estrategias en un plan que las acoja y las transversalice de forma unánime. Este plan será la
política pública:

POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA:

Desarrollar y trabajar en una Política Pública de Seguridad y Convivencia no consiste, de

ninguna manera, en el establecimiento de una serie de respuestas coyunturales ante casos
específicos que puedan darse en materia de inseguridad. Esta política pública debe ser el
resultado de un proceso de evaluación, diagnóstico y análisis juicioso y responsable, que sea
el resultado de una estrategia que indique cuáles son las acciones que deben realizarse, las
instituciones y oficinas que deben fortalecerse, los lugares que deben ser priorizados, los
programas que deben ser desarrollados y territorializados, así como las metas y posibles
alcances a los que se desea llegar con la ejecución de ésta política. En contra de la criminalidad
existen tres posibilidades: o se le cede el paso; o se llega a un acuerdo; o, como en efecto debe
hacerse, se acude al poder legítimo del Estado, para judicializar. De manera que la forma en
que Tocancipá puede lograrlo, es ajustando políticas acordes a las necesidades de nuestro
entorno.

19
 SEGURIDAD
TRANSPARENCIA LEGALIDAD

CONFIANZA
INCLUSIÓN NECESITA
CULTURA CIVISMO
CIUDADANA
CONVIVENCIA
EDUCACIÓN
POLÍTICA PÚBLICA CULTURA Y DEPORTE
INTEGRAL DE
SEGURIDAD Y
DESARROLLO CONVIVENCIA PARA PROYECTOS
ECONÓMICO URBANOS
INTEGRALES

DIAGNÓSTICO Y INVERSIÓN PREVENCIÓN REACCIÓN Y

MONITOREO CONTENCIÓN
PERMANENTE

2. CULTURA CIUDADANA

Es clave impulsar estrategias para garantizar la información pública a todos los ciudadanos, es
decir; que la información no solo sea pública sino publicada en diferentes medios y sectores del
municipio. Desde que tuve la oportunidad de fungir como Secretario de Cultura y Patrimonio del
municipio planeamos la estrategia de cultura de todos y para todos, pues sabemos que la cultura
no es solo de los artistas y grupos colectivos enfocados al civismo, sino que entendíamos que
debíamos traspasar esa barrera e ir más allá haciendo participes a cada uno de los residentes
Tocancipeños por generar una cultura de compromiso por el bienestar de su vecino y por el
cuidado de su entorno. En este sentido es imprescindible lograr hacer de la cultura ciudadana
una herramienta armónica entre los ciudadanos y su entorno que den como resultado una sana
convivencia hacia el cuidado de sus territorios en todas sus esferas.
La cultura ciudadana, promueve la armonización cultural entre la ley, la moral y la cultura. Así,
la cultura ciudadana requiere de actuaciones que movilicen decisiones normativas, de
infraestructura, de comportamientos individuales (morales) y comportamientos culturales bajo
una agenda coherente y con actuaciones sostenidas en el tiempo. Una agenda liderada por el
alcalde y el concejo municipal que a través de un potente programa de cultura ciudadana
transforme la cultura del municipio: sus formas de relacionarse entre sí, con los recursos, con

20
el entorno, con el Estado y con el presente y futuro del municipio. Tocancipá requiere de una
agenda transversal de cultura ciudadana que en primer lugar disponga de la visión del
gobernante, del presupuesto y del nivel de incidencia requeridos para actuar sobre las
decisiones transformadoras del territorio.

Hoy Tocancipá cuenta con un Programa de Cultura Ciudadana, cuyo énfasis debe ser
reorientado, redefinido y refinanciado. La cultura ciudadana deber estar en la agenda cultural
del municipio, los eventos, las campañas de prevención vial, la agenda de formación de
públicos, la promoción de arte y cultura; los eventos del libro, el patrimonio, el deporte, las
bibliotecas, la lectura.
Cuando los artistas de una ciudad, en este caso nuestro municipio dejan de crear y se dedican
a operar agendas oficiales, la calidad de los contenidos y la riqueza que trae a una sociedad la
propuesta de sus artistas se desdibuja. Lo central está en generar agendas que conecten
decisiones políticas con transformaciones culturales. Por eso, convencidos de la necesidad de
recuperar la cultura ciudadana, proponemos:

Pantallas Digitales en establecimientos: Con esta estrategia y de acuerdo a nuestro

pensamiento, sabemos que la información pública debe ser publicada en muchos medios de
comunicación. Entendemos que muchos ciudadanos no acuden a redes sociales pero sí a las
tiendas más populares de sus barrios y por ello queremos instalar pantallas digitales en esas
tiendas más visitadas por los clientes, donde se vea toda la información de planes, programas,
proyectos y presupuesto que maneja la alcaldía.

.
Mecanismos alternativos a la resolución de conflictos: La convivencia entre vecinos y
ciudadanos está atravesada por las maneras en que estos resuelven los conflictos cotidianos.
Que un vecino no recoja las deposiciones de sus mascotas en la calle; que suban el volumen
de la música en la noche o en la madrugada; que hagan fiestas con mucha frecuencia en las
casas; que los vecinos hablen mal del otro; que no se paguen las deudas en la tienda del barrio.
Son pequeños conflictos cotidianos, que se convierten en muchas ocasiones en la puerta de
entrada para la instrumentalización de la violencia por parte de los ciudadanos. En ocasiones,
la violencia ocupa el primer puesto en la lista de instrumentos para resolver conflictos en los
barrios, en los edificios, en las unidades residenciales, incluso al interior de los hogares, por
culpa de la normalización de la violencia. Así, se recurre a la violencia porque "siempre se ha
hecho así", "porque es lo más efectivo" o por muchas otras razones que se enmarcan en el
fenómeno de la normalización. Por todo lo anterior, deben ampliarse los mecanismos
alternativos para la resolución de conflicto.

En efecto, la casa de justicia que existe en Tocancipá cumple la función de participar de estos
mecanismos de resolución de conflictos a la ciudadanía, pero su alcance y presencia territorial
es insuficiente. Trabajar por la ampliación de su labor a otros sectores del municipio en los que
actualmente no tienen mayor impacto, es trabajar por la convivencia de nuestros ciudadanos.

21
De igual manera, revisar el sistema actual de las comisarías e inspecciones de policía es una
tarea urgente que debe emprender la Administración, propendiendo por fortalecer y mejorar el
alcance territorial y la calidad del servicio, sabiendo que herramientas como la tecnología, la
capacitación y la ampliación de los personales son medidas útiles y necesarias.

Cultura de la legalidad y cultura ciudadana: La legalidad se puede entender como la

disposición de una sociedad a seguir las normas, tanto legales como sociales. Pero la legalidad
debe ir un poco más lejos respondiendo a valores individuales, pero también al apego social de
las normas, sobre todo respecto a la posibilidad de sanciones sociales ante conductas
irresponsables. La legalidad debe venir de arriba hacia abajo, de manera que empieza desde
el alcalde y su grupo de gobierno cuando éstos denotan y demuestran transparencia y respeto
por el otro y por su entorno. La cultura de la ilegalidad afecta altamente la vida cotidiana,
golpeando a los más pobres, genera inequidad, irrespeto, desigualdad y le quita oportunidades
de desarrollo a nuestro territorio. La corrupción, el mal uso de los recursos, el microtráfico, la
minería ilegal, la evasión de impuestos, el clientelismo y el aprovechamiento abusivo de los
bienes públicos se han convertido en obstáculos para el bienestar de nuestra gente.

Debemos combatir la ilegalidad, aquella misma que se ha creado dentro de nuestra sociedad
hasta el punto de haber logrado permearla, cooptarla y normalizarla. La lucha es en contra de
aquellos que han puesto a nuestra cultura contra ella misma, los que la han usado para justificar
su actuar indeseado; es contra la mafia de la ilegalidad. La mafia está en contra de la sociedad
civil, pero dentro de la sociedad civil. La ilegalidad pues está estrechamente vinculada con la
identidad.
Como gobierno transparente debemos generar respeto a los ilegales para generar en ellos ese
temor a ser señalados e identificados. Pero todo termina por tener sentido si se entiende que
para ello, debemos tener dos posturas: una denominada la “legalidad” y otra denominada la
“cultura”.

Ambas miradas deben avanzar sincronizadamente, como un vehículo; hablemos en este caso
de una moto. Si una rueda va más rápido que la otra, la moto no avanza, y quizá sólo gire sobre
su propio eje, de modo que algo habrá cambiado pero en el fondo la moto seguirá en el mismo
lugar y la sociedad, tarde que temprano, terminará desorientada y confundida. Y la ilegalidad,
ni corta ni perezosa, sabrá aprovechar esa oportunidad haciendo cada vez más difícil la
sincronización del motor. Las dos ruedas deben entonces avanzar simultáneamente, para que
el criminal no se ampare en la cultura “de lo normal” para cometer un delito. Si queremos
combatir el fenómeno de la ilegalidad, la policía es necesaria, pero no suficiente. Un profesor
de escuela, un periodista, un sacerdote, una mujer, un niño, un empresario, son más
importantes que cien policías, porque a través de ellos es posible enviar el mensaje de que el
respeto a la ley es ‘enriquecedor y conveniente para todos’, cambiando de una vez por todas la
falsa creencia de que cumplir la ley es para pendejos y que es aburrido”. Las cargas deben
invertirse y, a partir de esta nueva apuesta, debemos coincidir: “ser ilegal cuesta, pero ser legal

22
paga”. Por eso, convencidos de la necesidad de recuperar la cultura de la legalidad, y para
hacer de nuestro municipio una Tocancipá legal, proponemos:

Legalidad en la contratación pública: Implementaremos un sistema de contratación

transparente, público y de cara a los ciudadanos, creando el espacio para que exista una
veeduría general (tanto interna como externa) frente a todo lo concerniente al asunto de
contratación pública municipal.
Requerimos procesos licitatorios con reglas claras y que faciliten procesos legalmente
eficientes. Con publicidad y cronogramas claros, abiertos y prestos para una pluralidad de
proponentes, con debidas técnicas de planeación, entre otras cosas que deberían estructurar y
conformar una especie de decálogo de buenas prácticas para la contratación pública que, sin
duda, convendría tener. Esto traería como resultado una ampliación en la base de oferentes del
municipio y aumentaremos la contratación pública enmarcada dentro de la feria de la
transparencia.

Deseamos ya la feria de la transparencia: Esta feria será un evento público que se realizará
con el fin de generar un espacio para pensar nuestro municipio desde la óptica de la
transparencia, la legalidad y la ética de lo público. Se trata de generar espacios en los que actúe
la ciudadanía, la administración, los empresarios y dentro de los cuales se implemente una
“vitrina” completamente visible y transparente. Realizaremos una exposición abierta de la
contratación pública del cómo y en qué se invierten los recursos públicos y la importancia de
las contrataciones en las que muchos ojos y pocas manos están pendientes del proceso, para
así garantizar el cuidado y debido manejo de los recursos públicos.

Se harán eventos para impulsar la idea, pero, en todo caso, el sentido y fondo de la feria debe
ser permanente, por lo que existirá una plataforma virtual que podríamos además convertirla en
aplicaciones móviles en la que la comunidad podrá conocer en todo momento la información en
materia de contratación.

Es cierto que Tocancipá tiene buenos recursos pero no por ello podemos caer en el síndrome
de la abundancia. Todas nuestras inversiones y proyecciones presupuestales deben siempre
ser rigurosamente planeadas y poder ser conocidas desde la gestación del proyecto y dentro
de todos los entornos sociales.

Gobernantes visibles: Nos comprometemos en dar siempre la cara a los ciudadanos ante
cualquier situación. Nunca nos esconderemos tras estrategias ni chivos expiatorios, sino que
asumiremos la responsabilidad que nos corresponde, conforme a la confianza que se nos ha
entregado. Nos comprometemos a ser nosotros mismos quienes responderemos públicamente,
en todos los momentos, buenos o malos, de éxito o de crisis. Nos comprometemos a atender
de manera personalizada a los ciudadanos que requieran atención por parte del alcalde en los
días establecidos, que no serán menos de dos días a la semana y no necesitarán cita previa
cuando se trate de asuntos comunitarios.

23
Rendición de cuentas pública: Nos comprometemos con la realización de rendiciones de
cuentas de cara al ciudadano llevando esta rendición de cuentas a todas las veredas donde
además los ciudadanos podrán preguntar lo que deseen y no lo que el ALCALDE les permita
preguntar, pues ESTAMOS SEGUROS que se debe responder a las necesidades y condiciones
de la ciudadanía y no a los intereses de unos cuantos grupos de presión.

Creación del Presupuesto Participativo anual: Desarrollar técnicas participativas y modelos

pedagógicos en las asambleas veredales, consejos comunales y comisiones temáticas. Muchas
veces los dirigentes olvidan que la gente también aporta ideas que generan cambio y por esta
razón la administración dispondrá recursos para que sean las comunidades quienes decidan en
qué, cómo, cuándo y en donde invertirlos.
Cada comisión temática debe tener un protocolo para el seguimiento de iniciativas o proyectos
que incluya al contratista, interventores, participación social, planeación y personería, para
avanzar en la pedagogía ciudadana en el gasto público. Es muy importante tener en cuenta la
idoneidad de los operadores, los interventores y la calidad de los informes de interventoría y
contratistas.

Veeduría ciudadana: Capacitación para el control social, la ejecución y seguimiento de las

políticas públicas, los planes, programas y proyectos gubernamentales o privados que tengan
impacto sobre la comunidad.
El fortalecimiento a las veedurías ciudadanas como mecanismo de la democracia participativa
y como un instrumento válido de control social.

Protección de derechos: Se fortalecerán los procesos de asesoría interdisciplinaria a la

comunidad para el uso de mecanismos de protección de los derechos fundamentales, del
mismo modo se adelantarán campañas de divulgación y promoción de los derechos humanos

Convivencia: Por convivencia se puede entender como la acción de vivir o compartir con otros,
es decir, compartiendo un mismo espacio y tiempo, sin el advenimiento de grandes problemas
o con las herramientas para solucionarlos pacíficamente en caso de su suceso. En 2017, el
45% de los Tocancipeños tuvieron un vecino que puso música con volumen excesivo o hizo
mucho ruido, al 20% alguien no le pagó una deuda, el 18% presenció una pelea o riña, al 9%
no le pagaron lo que le debían por su trabajo, el 4% sufrió burlas por su apariencia física, y el
4% tuvo problemas con los hijos o sus vecinos. Estos incidentes de convivencia afectan en gran
medida la calidad de vida de los ciudadanos y pueden ser abordados con la aproximación hacia
la educación y la cultura ciudadana. Ocuparse de los problemas de convivencia que irrumpen
en la cotidianidad es, finalmente, trabajar en una de las soluciones que se encuentran en los
cimientos de la inseguridad y las malas costumbres de nuestro municipio.

24
 3. AMIGOS DIRECTOS DEL MEDIO AMBIENTE

Sin duda, para hablar de medio ambiente se requiere, necesariamente, hacerlo de una forma
integral; y hacerlo de forma integral implica ver al municipio no sólo como un emporio industrial
aislado y descontextualizado del medio sino, por el contrario, mirarlo como un contexto con fines
ciudadanos encaminados a una asociatividad en pro de la salud por medio de un ambiente sano
y amigable. Los municipios en términos ambientales se deben entender como organismos que
consumen productos, materias primas, recursos naturales, etc.; y a su vez generan otros
productos y subproductos, desechos, residuos de todo tipo. Es vital contextualizar a Tocancipá
con su medio y su ambiente, para entender lo que tenemos y a donde debemos proyectarlo. Un
municipio depende entonces de su medio ambiente, de su forma de relacionarse con el entorno,
con la tierra y con toda su naturaleza. Nosotros anhelamos un municipio enmarcado en el
desarrollo sostenible, creemos que el municipio debe avanzar pero que lo debe hacer de
manera responsable, consciente y en equilibrio con el medio ambiente, aquél que el día de
mañana nos permitirá seguir proyectándonos hacia el futuro. Porque lo que está en juego, es el
futuro nuestro, el de nuestros hijos, y el de todas las demás generaciones que vienen.

ESTAMOS SEGUROS QUE: la administración se debe preocupar y ocupar de su presente,

pero sin hipotecar el futuro de las generaciones venideras.

ESTAMOS SEGUROS QUE: es necesario cuidar el medio ambiente con compromiso por parte
de todos los sectores de la sociedad, y de la administración pública particularmente, para
propender por un desarrollo responsable, sostenible y amigable con ese medio ambiente, con
su aire, con sus recursos, con su tierra, y con su gente.

Se trata de un bien general, es de todos, y por ninguna circunstancia puede entenderse como
cosa de nadie. A todos nos pertenece, y todos debemos protegerlo. De él dependemos.
Cuidémoslo entonces, pero hagámoslo desde ya. No dejemos que hablar de medio ambiente
se convierta en un simple discurso de un sector de la población, convirtamos la protección del
medio ambiente en un estilo de vida, en una extensión de la cultura ciudadana.

Es preocupante que no seamos lo suficientemente conscientes para darnos cuenta que muchas
ocasiones nos convertimos en una sociedad que se enceguece dentro de su propia dinámica
de crecimiento. Consumos sin medida y actividades sin control, por ejemplo: La justificación de
hacer un proyecto de intervención en las montañas y de lograr una ciudad compacta cuyo
desarrollo sea hacia el interior y no hacia el exterior, obedece a formar parte de la
responsabilidad del Estado por proteger la vida y la integridad de las personas, a través de la
prevención de construcción en suelos de alto riesgo, como son los de las montañas, suelos
húmedos y construcciones informales.

Consideramos que el modelo de intervención en montañas debe ser un modelo que no estimule
la construcción en estas sino que, por el contrario, la limite y la controle. Consideramos que
debe haber una lupa del tamaño de la luna para hacer seguimiento a las licencias de

25
explotaciones mineras donde no se ve la compensación por parte de los mineros, porque
seguramente las licencias no cumplen con el lleno de los requisitos.

QUE PROPONEMOS:

Bajo estas primicias le apostaremos con total vehemencia a los Proyectos Urbanos Integrales
(PUI). Los Proyectos Urbanos Integrales PUI, son; un instrumento de intervención urbana que
abarca la dimensión de lo físico, lo social y lo institucional, con el objetivo de resolver
problemáticas específicas sobre un territorio donde se haya presentado una ausencia
generalizada del Estado. Procuran el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes
de la zona identificada, resolviendo temas de intervención urbana y social al incorporar todos
los elementos del desarrollo de forma simultánea y planeada, mediante obras de infraestructura
que cumplan con los más altos estándares de calidad y con el ingrediente de la participación
comunitaria para garantizar su sostenibilidad.

La integración de estos componentes, comprendidos como un sistema completo, son en

definitiva la oportunidad para hacer posibles mejores condiciones de habitabilidad, más
oportunidades para el mejoramiento integral de los habitantes de las zonas intervenidas, una
mayor calidad urbana y arquitectónica en cada sector y un ambiente más seguro y vivible para
todos sus ciudadanos.
Con todo un despliegue de intervenciones en función del desarrollo urbano, social y económico
de la población beneficiada y con impactos directos sobre el resto del municipio, el PUI ayudará
a focalizar todos los esfuerzos en las zonas más conflictivas y en condiciones de alto riesgo
social, maximizando todo su potencial y atreviéndose a proponer soluciones que desde la
misma planeación no han sido consideradas. Sin pretender hacer del PUI el gran “remedio”
social, lo más importante es rescatar el concepto de integralidad que desde los componentes
social, físico e institucional, se da aplicabilidad a la responsabilidad, el conocimiento, la
participación con la comunidad, los roles sociales más allá de los políticos, las cualidades
colectivas, el manejo de los dineros públicos, la planeación y el uso adecuado de una
metodología y gestión que deben ser recuperadas como parte del compromiso que se ha
decidido asumir.

Sin perder su sentido e independiente de marcas y tintes políticos, el PUI debe ser adoptado
por el municipio y reconocido como un instrumento de participación comunitaria que sabe
resolver técnicamente la forma de intervenir el municipio y sus veredas. Se ejecuta como un
proyecto urbano, definido, acotado, conectado e integrado desde su operatividad física. Es muy
importante comprenderlo como proyecto y no como plan, de manera que se ejecute sin dar
esperas.

Los componentes de un PUI son fundamentales a la hora de definirlo, y son básicamente las
líneas que marcan la acción y por lo tanto el éxito del proyecto:

26
• componente Físico: Incluye la construcción y mejoramiento de espacios públicos, vivienda,
movilidad, adecuación y la recuperación del medio ambiente, creando entornos seguros frente
a riesgos sociales y ambientales, aplicando los beneficios del desarrollo urbano para el logro
del desarrollo humano.
• Componente Social: La comunidad participa activamente en todas las etapas del proceso,
desde la identificación de problemáticas y oportunidades, hasta la formulación y aprobación de
los proyectos por medio de la utilización de prácticas de diseño participativo, como los talleres
de imaginarios, la creación de espacios de discusión, intercambio, divulgación y trabajo con las
Juntas de Acción Comunal JAC.
• Componente Institucional: Es la coordinación integral de las acciones de todas las
dependencias del Municipio en la zona. Desde allí, se promueven alianzas con el sector privado,
ONG’s, organismos nacionales e internacionales y con las organizaciones comunitarias.

A nivel metodológico el desarrollo del PUI se logra en 4 fases:

1. Planificación: Parte del análisis del municipio para definir el polígono de intervención,
los componentes, las acciones municipales requeridas, el modelo de Gerencia, y el
desarrollo de contratos interadministrativos.

2. Diagnóstico y Formulación: Define el Plan Maestro para la zona. El diagnóstico

consiste en la identificación de las situaciones que afectan la vida comunitaria y sus
causas principales, así como de las oportunidades y potencialidades del área a intervenir.
Posteriormente se identifican y articulan al proceso los convenios, acciones, programas
y proyectos que tienen destinación presupuestal dentro del territorio, y se sistematiza la
información para dar paso a la concertación y priorización con la comunidad. La
formulación por su parte, define los objetivos específicos mediante el trabajo coordinado
con las entidades municipales. En la formulación se identifican las acciones para cada
componente, la localización de la intervención, el presupuesto, los parámetros para la
participación comunitaria, y el cronograma general de ejecución.

3. Desarrollo del proyecto: Consolida el diseño urbanístico y arquitectónico y abre paso a

su gestión, socialización y ejecución, a través de la reglamentación del Plan Maestro.

4. Entrega PUI: Implica la entrega definitiva del PUI, los insumos correspondientes a los
planes de desarrollo local o veredal, la entrega de proyectos a entes responsables y la
puesta en marcha de estrategias para dar continuidad a las acciones desde la
municipalidad. A nivel metodológico el desarrollo del PUI se logra en diferentes fases y
dejando listos tanto el diagnóstico como la formulación completa para el PUI, que debe
ser revisado para dar inicio a su ejecución e implementación. Los PUI plantean
intervenciones de tipo espacial y de mejoramiento (y creación) de espacio público de alta
calidad y con equipamiento urbano, intervenciones de tipo social con participación de la
comunidad y atención a sus necesidades desde el equipamiento urbano, e
intervenciones de tipo institucional resarciendo la ausencia del Estado en muchas de

27
 estas zonas y coordinando de forma conjunta el accionar de las diversas dependencias
de la administración para la realización y mantenimiento del PUI. Es por esta razón que
proponemos decididamente los PUI.

Comparendo Ambiental: Hacer efectivo el proceso de pedagogía y aplicación del comparendo

ambiental, conjuntamente con la secretaria de gobierno. Este comparendo debe basarse en la
contribución de trabajo y tiempo del infractor para que pedagógicamente se instruya y sirva de
locutor a los demás ciudadanos en búsqueda de no infringir los patrones de comportamiento.

Bosque carrilera: Como parte de la recuperación del espacio público, recuperaremos el bosque
de la carrilera. El que está ubicado por la salida y entrada de la calle novena vía verganzo. Será
el “bosque de los enamorados” como estrategia para recuperar ese espacio que ha sido nicho
de drogadicción y hábitat para drogodependientes. Allí sembraremos nuevas formas de vida.

Siembra de árboles: Desarrollar programas que involucren a la ciudadanía e instituciones

educativas en el cuidado del medio ambiente, ecología y uso eficiente de los recursos hídricos.
Un ejemplo de ello es la promoción y la conservación de las especies forestales existentes en el
municipio y la siembra de nuevos árboles en lugares estratégicos como medida de adaptación
al cambio climático en términos de la captura de CO2, así como para mejorar la sensación de
confort térmico en el municipio. En el marco de esta iniciativa se instaurará el “Día de la Siembra
de Árboles por Tocancipá” con el fin de promover la sensibilidad ambiental, la recuperación y
embellecimiento de espacios públicos como calles y parques con déficit de arbolado urbano, así
mismo se hará uso de las diferentes herramientas de desarrollo urbano contenidas en la ley y el
POT para promover que los desarrollos de infraestructura públicos y privados destinen por lo
menos el 10% del área intervenida como espacio público verde y se realicen las respectivas
actividades de siembra de árboles en los mismos.

Gestionar recursos: ante las diferentes autoridades ambientales para la adecuación y la

recuperación de las diferentes quebradas del municipio. (CAR, ANLA y el ministerio de ambiente
y desarrollo sostenible).

Fortalecer, promocionar y divulgar los alcances de la policía ambiental del municipio para
garantizar el cumplimiento de las normas y un verdadero mejoramiento del medio ambiente en
nuestra Tocancipá.

Dar cumplimiento al fallo proferido dentro de la acción popular instaurada para la

descontaminación del rio Bogotá. Así como trabajar determinantemente en los predios
comprados y adquiridos de interés hídrico en el marco de la ley 99 del 93. Vemos con alegría
como ha habido un interés en la compra de estos predios pero también sentimos con asombro
el abandono ambiental de trabajo en estos mismos predios.

28
Gestionar la instalación y puesta en marcha de un vivero para la producción, reproducción
y establecimiento de especias nativas y material vegetal, dentro de la estrategia de protección y
conservación de ecosistemas ambientales que garanticen la sostenibilidad de los recursos
naturales a corto, mediano y largo plazo, que contribuyan a la mitigación del cambio climático y
garanticen la sostenibilidad del desarrollo en el municipio y la región.

Garantizar la participación del municipio a través de la secretaría del medio ambiente o quien
haga sus veces en programas y concursos ambientales en lo largo y ancho del país.

Agricultura climáticamente Inteligente: Adaptarnos al cambio climático exigirá una visión

integral más allá de lo urbano, por eso será fundamental conocer el uso potencial del suelo en
cada uno de los predios rurales del municipio, en este sentido se implementará un programa de
“Agricultura Climáticamente Inteligente” en los principales y más productivos terrenos de
Tocancipá, poniendo a disposición de los agricultores información detallada de suelos y
variables climáticas que les permita cultivar de una forma eficiente, productiva y sostenible.

Tecnología para la Adaptación al Cambio Climático: Nuestro territorio está altamente

expuesto a la variabilidad y cambio climático, lo que genera múltiples riesgos para las
infraestructuras, los sistemas productivos y la salud y bienestar humano. Por esta razón se
creará el sistema de estaciones hidrometereológicas con el fin de contar con información local
en tiempo real y de primera mano para la posterior consolidación de un sistema de alertas
tempranas que nos permita tener una mayor capacidad de respuesta en cuanto a la gestión del
riesgo y prevención de desastres, así como previsión de condiciones climáticas para nuestros
diferentes cultivos y prevención de riesgos a la salud pública.

Tocancipá municipio Eco-Eficiente en Ahorro y Uso Eficiente del Agua: Se desarrollará un

programa para incentivar el uso de dispositivos ahorradores en las viviendas de algunos
sectores del municipio, poniendo la tecnología al servicio de la conservación de nuestros bienes
y servicios ecosistémicos. Así mismo se implementará un programa de educación y
sensibilización sobre el uso racional del agua, para que en nuestra administración los
ciudadanos.

El Río para Todos: Se implementará el programa de “Revivamos el Rio”. El municipio debe

volver la mirada a sus fuentes hídricas, y principalmente recuperar la importancia del Río
Bogotá, transformándolo en espacio de encuentro para la vida, dando aplicación a la Ley 1544,
llamada también Ley del Sesquicentenario.

Gestión Integral de Residuos Sólidos: Se creará el programa “Cero Basura” el cual tendrá
como objeto principal construir un programa de consumo responsable, separación en la fuente
y reciclaje y aprovechamiento de los residuos sólidos (con énfasis en residuos inorgánicos y
electrónicos) en función del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS del Municipio
de Tocancipá. En el marco de este programa también se implementará un proceso de
recuperación de puntos críticos del municipio por la inadecuada disposición de residuos usando

29
el mecanismo del comparendo ambiental promoviendo la pedagogía y divulgación sobre el
funcionamiento del mismo y su aplicación en los casos que contempla la Ley.

Bienestar Animal: Se transformará a Tocancipá en un municipio que quiere y cuida a sus

animales mediante la implementación de la Política Pública de Bienestar Animal, promoviendo
la participación de la sociedad en la construcción de una cultura ambiental, basada en el respeto
y convivencia responsable con animales.

Educación para la convivencia responsable con animales: Se mejorarán las condiciones de

los animales y la fauna en general mediante actividades de educación y el fomento de la
protección y el control, con el fin de evitar el maltrato e inadecuada convivencia con los animales.
En este mismo sentido crearemos la “Brigada Anticrueldad Animal” en coordinación con la
policía ambiental y ecológica y las entidades municipales correspondientes.

Atención Integral para Mascotas: Porque las mascotas también son parte de las Familias
Tocancipeñas: Se atenderá de manera integral a la fauna doméstica del municipio, mediante
acciones de rescate de animales, esterilización masiva de perros y gatos, promoción de la
adopción, sensibilización en tenencia responsable, contribuyendo de esta manera a la
sostenibilidad del ambiente y el cuidado de la salud pública. Frente a los centros de bienestar
animal haremos convenios con organizaciones animalistas para el desarrollo de los mismos con
el fin de aumentar la cobertura y calidad en la prestación de los servicios.

Los Parques como Espacio de Encuentro de la Ciudadanía: Se promocionará el uso del

espacio público y en donde no lo haya se hará uso de las herramientas del POT para que los
nuevos desarrollos urbanísticos dispongan zonas de espacio público, de preferencia con
espacios verdes.

VIVIENDA

La vivienda en Tocancipá es un tema fundamental a la hora de hablar de los proyectos de

urbanismo social que se contemplan para los próximos cuatro años de administración. La
vivienda debe quedar inscrita de forma armónica a estos proyectos, es decir, deben hacer parte
de la integralidad de los procesos de construcción urbana como una herramienta de bienestar y
para la calidad de vida. Allí donde se construya vivienda, debe también llegar la administración
con la oferta completa de bienes y servicios que necesitan los ciudadanos residentes de estas
nuevas viviendas, esta es nuestra visión de vivienda integral. Se debe dejar de pensar que la
vivienda social es una vivienda para “pobres”, cuya prioridad es la mera funcionalidad y el
cumplimiento del rigor técnico, dejando de lado el carácter humano de la vivienda.

La vivienda social debe dar la oportunidad para que sus ocupantes puedan adecuarla a su gusto
y generar apropiación sin que esto se traduzca en aumento del costo de su calidad de vida. Esto
es permitir que la vivienda sea un activo soñado de la familia.

30
Este carácter humano de la vivienda, donde la importancia radica no solamente en que sea
habitable, sino también que sea agradable para sus habitantes, donde la calidad no se refleje
solamente en la técnica de la vivienda, sino también en el diseño, la arquitectura, la
sostenibilidad, el urbanismo y la habitabilidad. La vivienda con calidad humana es la que combina
los elementos de ingeniería con arquitectura para brindar una vivienda que garantice una vida
digna para sus ocupantes. Debe ser un bien que se valorice en el tiempo y que le permita a los
usuarios habitar un espacio diseñado con altos estándares técnicos y de habitabilidad.

Esta es nuestra visión de la vivienda integral y a lo que le queremos apuntar. Cuando se habla
de la generación de vivienda, se debe tener en cuenta también el contexto donde se genera,
puesto que los proyectos de construcción de vivienda impactan el entorno donde se construirá
en los ámbitos de movilidad, transporte público, convivencia, demanda de bienes y servicios,
comercio, recreación, deporte, cultura, y demás temas que implican el ámbito urbano para esa
zona.

Por lo tanto ESTAMOS SEGUROS QUE; hay que darle paso a estrategias como el
“Mejoramiento integral de barrios”. Esto impacta de forma directa con la sostenibilidad de los
barrios donde se materializan las nuevas viviendas, sean sociales o de privados. Aquí es donde
también deben intervenir la administración, en garantizar esta sostenibilidad, donde los barrios
de nuestro municipio, nuevos y viejos, no caigan en una crisis de habitabilidad por la carencia o
deficiencia de bienes y servicios, lo cual repercute en el deterioro de la calidad de vida de los
habitantes de estos barrios. ¿De qué sirve la generación de vivienda a gran escala cuando en
esos espacios no se genera también movilidad, educación, salud, seguridad, comercio y otros
servicios? Aquí se encuentra nuestra interpretación acerca de hacer barrios sostenibles y
proyectos de vivienda integrales.

Otro aspecto importante de este plan para la vivienda es, el hecho que un ciudadano reciba
ayuda o subsidio para acceder a una vivienda, no puede repercutir en la calidad de la vivienda
que se le entrega, en relación con la persona que puede acceder por su cuenta a una vivienda
del mismo nivel. Esto también permite que se creen proyectos de vivienda de clase media
donde la diferenciación del subsidio sea la posibilidad de acceso a esta, y no la calidad de la
vivienda. Esto es, viviendas de clase media accesibles, de calidad y equitativas. Finalmente,
se debe entender la generación de vivienda en el municipio como la construcción de un micro
tejido en sus ciudadanos.

Esto es, hacer intervenciones de forma puntual en lugares determinados que solucionen
problemas específicos de vivienda. Esto significa dejar un modelo que invierte en grandes
proyectos y ciudadelas de vivienda en lugares especiales para ello, para invertir en un modelo
que priorice la construcción de una gran cantidad de proyectos más pequeños pero que
abarquen todo el municipio, invertir en mejoramientos barriales integrales allí donde se
construyan nuevas viviendas y permitir que la arquitectura y el diseño sean parte de este nuevo

31
modelo para la construcción de viviendas. Tocancipá actualmente presenta una distribución de
viviendas que en su gran mayoría se concentra en las clases bajas del municipio, un 47,3% de
las viviendas totales en Tocancipá.
A comparación con las viviendas de clase media que suman el 40,3% de las viviendas totales y
de las ubicadas en las clases altas que suman el 12%, se observa la brecha que aún existe en
relación a la vivienda de clases bajas y las de clases altas, frente a esto se presenta la necesidad
de avanzar hacia la zona intermedia entre estas, es decir, hacia la ampliación de la vivienda de
clase media. A este dato se le debe sumar el déficit cuantitativo de vivienda, el cual consta de la
relación entre el número de hogares y el de viviendas existentes. Existe un déficit de cerca de
6700 mil viviendas, el 50% de las viviendas deficitarias se encuentran en el estrato uno, y el 34%
en el estrato dos.

Así mismo, se debe tener bastante presente el déficit cualitativo de vivienda, este que mide el
número de viviendas que no cumplen con estándares mínimos de calidad y no ofrecen una
calidad de vida adecuada para sus habitantes. Según datos de Alcaldía, existe un aproximado
de 700 viviendas sin servicio de alcantarillado, y lo más grave aún, la existencia de casi 800
viviendas sin servicio de acueducto, es decir, sin agua potable, y otras 800 que expresan que la
calidad del agua que les llega por acueducto es mala. A esto se le deben sumar las 200 viviendas
que no poseen servicio de energía eléctrica. Esto nos presenta un número muy importante de
viviendas sin los servicios básicos de calidad de vida. También debemos tener en cuenta las
600 viviendas construidas con materiales inadecuados para sus paredes y las casi 1000 mil con
material inadecuado para sus pisos.

Esta situación está dejando en evidencia que aún existen escenarios de grandes carencias
sociales en nuestro municipio, cientos de viviendas que no son dignas de llamarse así por sus
bajas calidades de vida, y donde se deben centrar las prioridades y los esfuerzos de la
administración, en resolver estos escenarios de carencia de las condiciones mínimas de vida
digna.
Para el año 2017 el 37% de los hogares Tocancipeños habitaban en una vivienda propia, el 43%
habitaba en una vivienda arrendada y el 19% habitaba en una vivienda familiar. De este
porcentaje de hogares que se encuentran en vivienda arrendada, el 40% expresó que no tenía
vivienda propia porque no tenía la capacidad económica para pagar la cuota inicial, al 21% no le
aprobaron un crédito de vivienda y el 18% no pudo acceder a un subsidio de vivienda. Estos
hogares que no poseen vivienda propia representarían un número aproximado de 6700 mil
hogares de Tocancipá

Construcción de vivienda social: Siendo consecuentes con lo expresado en la parte inicial, la

integralidad debe ser la forma como se deben entender los grandes temas de ciudad o municipio,
y la construcción de vivienda no puede ser la excepción a esta visión. La vivienda que nosotros
pretendemos es una vivienda con calidad humana, esto significa, una vivienda que vaya más
allá de la mera funcionalidad, sino que también atienda a parámetros arquitectónicos y
urbanísticos a la vez que combina ingeniería con diseño. La vivienda con calidad humana es
aquella que genera sentido de pertenencia y permite ser apropiada y apersonada por parte de

32
sus moradores. Frente a la construcción de vivienda social, teniendo en cuenta que Tocancipá
posee un déficit (que no solo es cuantitativo sino cualitativo) de vivienda de aproximadamente
6.700 viviendas, se propone darle al municipio soluciones de viviendas sociales, tanto cuantas
sea posible, pero, en todo caso, que sean soluciones con viviendas de calidad y sostenibles.

La construcción de estas nuevas viviendas sociales en Tocancipá debe atender a los siguientes
parámetros:

• Entorno veredal: Facilitar la construcción del entorno veredal humano y no como una
construcción aislada y para cumplir metas numéricas.

• Vivienda para la clase baja y media: No se puede seguir entendiendo que la vivienda social
es vivienda para los “pobres”. El impulso a la clase media también se debe dar mediante la
construcción de vivienda social de calidad. La estratificación debe implicar medidas o
estrategias para que las personas puedan acceder a ellas y no, como suele suceder, ser una
forma más de mantener en condiciones precarias a estos sectores de la población.

• Accesibilidad: Ligado a lo anterior, estas viviendas deben ser accesibles, tanto en costo como
en ayudas de la administración para obtenerlas. El hecho que una persona reciba ayuda o
subsidio para acceder a una vivienda, no puede repercutir en la calidad de la vivienda que se le
entrega. Frente a esto se debe priorizar el acceso a viviendas sociales a familias que han sido
víctimas de desplazamiento forzado y cuya posibilidad de reasentamiento dependa del acceso
a un subsidio de vivienda. Debe ir dirigido especialmente a los Tocancipeños que llevan viviendo
la mayor parte de su vida acá en este municipio pero por falta de oportunidades después de
más de 15 años siguen sin tener una vivienda propia.

• Urbanismo: La arquitectura y el diseño deben estar presentes en la vivienda social, las

personas que acceden a este tipo de vivienda tienen derecho a que su entorno y edificio sea
agradable de forma estética y arquitectónica.

• Sostenibilidad: Viviendas sostenibles, diseñadas y construidas que garantice el uso eficiente

de los recursos disponibles y que permita el uso en el tiempo con altos estándares de calidad
habitacional. Bajo estrictos parámetros ambientales y técnicos para la generación de bienestar.

• Contextualización: Se debe tener muy presente el contexto del lugar en el cual se va a

construir debido a que una obra de vivienda social impacta la generalidad del barrio en todos
los sentidos. El objetivo es hacer barrios sostenibles y no barrios colapsados.

• Integralidad: Ligado al contexto, la vivienda social debe estar ligada también a la adecuación
de la zona con todos los servicios en movilidad, salud, educación, seguridad y comercio. No

33
puede volver a pasar la carestía de una comunidad habitacional nueva en estas demandas
básicas para la vida digna.

ESTAMOS SEGUROS QUE el tener una vivienda debe y puede convertirse en un proyecto de
vida para las personas y sus familias, independientemente del estrato social en el que se
encuentren. Estos proyectos de construcción de vivienda deben estar enmarcados también en
la metodología de “microtejido” urbano, es decir, no hacer grandes proyectos de construcción
de vivienda, sino proyectos que solucionen problemas puntuales de vivienda en sitios
específicos.

Además en un importante número de proyectos buscaremos que CODENSA y EPT contribuyan

a disminuir los costos mediante una reducción en el valor de la construcción de las redes de
servicios públicos.

Legalización y mejoramiento: Este aspecto debe ir ligado también a la disminución del riesgo
en las viviendas ilegales que hoy se asientan sobre terrenos peligrosos e inestables. Es por eso
que proponemos en primer lugar, la continuación a través de la secretaría de hábitat y vivienda
de la gobernación de Cundinamarca, el reconocimiento de estas viviendas que se asienten sobre
predios adecuados, y el acompañamiento técnico para el mejoramiento de las condiciones
físicas con el fin de alcanzar una vivienda digna. En segundo lugar, proponemos que, el proceso
de legalización debe ser también para la reducción del riesgo sobre familias asentadas
ilegalmente en predios que representan un peligro para su integridad. Debe en estos casos
empezarse todo un proceso para el reasentamiento, con procedimientos técnicos y rigurosos
(evacuación y reasentamiento) pero que no pasen por encima de la integridad y dignidad de las
personas.

Este es el modelo que proponemos; un municipio compacto. Siguiendo está lógica, nuestra
propuesta consta del impulso de proyectos de construcción de vivienda con calidad, como eje
articulador de nuestro municipio. Se va a tener en cuenta las incidencias que estos proyectos de
vivienda van a tener, especialmente, en la movilidad y redes en servicios públicos. De allí la
importancia de consolidar un sistema integral de transporte público diversificado y del incentivo
a los medios alternativos de transporte. Así mismo, junto con estos proyectos de vivienda se
plantearán obras complementarias de espacio público, de salud, de educación, de deportes, de
cultura, y de comercio con el fin de suplir esta nueva demanda, raíz de la nueva vivienda.

ESPACIO PÚBLICO

El espacio público es el punto de encuentro de toda la ciudadanía y aquí comparten personas

de todas las clases socioeconómicas, de todas las edades, culturas, religiones, modas y toda la
variedad de personas que pueden habitar en un municipio digno. Desde grandes eventos
públicos con masiva asistencia de personas, hasta recorriendo al ciudadano de a pie o en
bicicleta, el espacio público es el lugar donde se comparten todo tipo de formas de pensar,

34
opinar, amar y ver el mundo. Este es también escenario donde todos los Tocancipeños, se deben
sentir como en casa. Es por eso que es inconcebible que este espacio de lo que debe ser su
casa, sea un espacio para la inseguridad, la contaminación, la incomodidad y la inclemencia
social.

No es posible que el ciudadano, lejos de ser un habitante del municipio, se aleje del espacio
público en vez de ir hacia él.
Se diseñará una estrategia para la reubicación formalización de vendedores ambulantes en
“Pasajes comerciales ubicados estratégicamente en puntos necesarios con el fin de habilitar
los andenes para el tránsito peatonal seguro, ayudando con esto a tener una mejor estructura
y organización del municipio.

El espacio público debe ser un lugar que motive su uso y su disfrute, para con ello tener un
municipio más incluyente, plural y consciente de la otra persona. El espacio público, al ser el
espacio más democrático que puede existir en cualquier lugar, es foco de desarrollo del sentido
de civilidad y pertenencia por un espacio, en este caso, por Tocancipá.

De allí proviene la responsabilidad de la administración por mantener y crear un espacio público

que estimule a los ciudadanos a usarlo, a salir a la calle y encontrarse con otros ciudadanos
diferentes, pero en un espacio propicio para compartir pensamientos e ideas , un espacio para
la convivencia y para la paz. Un espacio público digno es también generar una ciudadanía digna,
con pertenencia y empoderara de su ciudad. Hacia esto debemos avanzar, si queremos formar
un ciudadano en todo el sentido de la palabra, debemos pues crear y mantener un espacio
correspondiente al municipio que queremos.

4. CREEMOS CULTURA Y DEJEMOS UN LEGADO PATRIMONIAL Y VISIBLE

Vemos con gran optimismo el crecimiento de la cultura artística y sus programas a lo largo de
las administraciones. Es muy complaciente ver como cada año se imparten clases de arte a
todos los niños y jóvenes del municipio, recortando así la brecha en la pérdida de tiempo y
acercándolos a un modelo de disciplina y constancia para el desarrollo no sólo artístico sino
humano.
Para nadie es un secreto que el municipio de Tocancipá no solo es un emporio industrial sino
también artístico, el cual ha obtenido el reconocimiento a nivel municipal, departamental,
nacional y afortunadamente Internacional. Todo este avance es producto de una proyección y
visión de Crecer.

Vemos tristemente como los recursos económicos de ésta secretaría dependen de las
voluntades de los mandatarios de turno. Es el claro ejemplo de la reducción de recursos del año
2016 donde el recurso para esta vigencia se bajó a más de la mitad de participación
presupuestal, con respecto al año inmediatamente anterior. Este insuficiente flujo de recursos,

35
en parte, explica la insuficiencia del reconocimiento a la labor cultural y al grado de dignificación
que no dan a los buenos procesos.

La puesta en marcha del Plan decenal de Cultura es fundamental como plataforma para articular
las acciones culturales, comunicar los ámbitos locales y centrales; así como para construir
puentes de diálogo y negociación entre la ciudadanía, los agentes culturales y la
institucionalidad pública.

QUE PROPONEMOS:

Aplicación de la economía naranja: Se ha mencionado éste término desde hace algunos años
y ha obtenido más fuerza con la llegada del Presidente Duque al poder, lo que nos permitirá
golpear puertas en el nivel nacional e internacional con el BID (Banco Interamericano de
desarrollo) para mayor apalancamiento y adquisición de recursos. Sabemos que no solo es
una propuesta sino que se convirtió en la Ley 1834 de 2017, lo que nos permitirá avanzar a
pasos agigantados y apegados a la norma colombiana. ¿Qué entendemos por economía
najaran y porque el color naranja?

Ésta economía no es más que agrupar ciertas actividades que de manera articulada permiten
que las ideas se transformen en bienes y servicios culturales, es uno de los conceptos que está
revolucionando el sector creativo, puesto que se está convirtiendo en una oportunidad para
tener en cuenta el talento de otros, intercambiar ideas y dar vida a un producto completamente
innovador y lleno de valor intelectual” John Howkins, abrió la mirada a éste tipo de economía
cuando mencionó el tema de las “industrias creativas”, quien afirmaba que la ‘economía
creativa’ comprende los sectores en los que el valor de los bienes y servicios se fundamenta en
la propiedad intelectual.

El color naranja suele asociarse a la cultura, la creatividad y la identidad por lo que ésta
economía va desde el diseño editorial, la arquitectura, las artes visuales y escénicas, artesanías,
pasando por el cine, la música, la moda y los juguetes.

Con todo esto lo que pretendemos es generar la industrialización de la cultura, ya que en

Tocancipá se están impactando positivamente más de 3500 jóvenes, niñ@s, y adultos
anualmente, pero también nos estamos quedando cortos en el desarrollo económico de éstos
artistas, toda vez que la visión debe ser ampliada hasta llegar a la vinculación del mercado
laboral y las industrias culturales. Debemos ser punta de lanza en este nuevo mercado así como
lo es Tocancipá en los procesos artísticos y culturales.

Ampliación y Adecuación de los espacios para las prácticas artísticas: Somos conscientes
que tanto los profesores como los estudiantes están hacinados en la ciudadela cultural y para
ello es necesario ampliar la construcción de espacios adecuados y pensados para cada
programa cultural, dentro de una estrategia llamada el Plan Maestro de Equipamientos

36
Culturales. Los diferentes centros poblados y veredas requieren de inversión en escenarios
culturales donde sus habitantes puedan hacer muestra de su desarrollo personal y artístico y
donde la comunidad pueda confluir con opción de confort y tranquilidad. Por otro lado, la salud
de tod@s las personas que asisten a la ciudadela cultural deben prevenir enfermedades
auditivas por lo que garantizaremos una adecuada y pronta insonorización de las aulas tanto
para el mejoramiento de la salud, como para realización óptima de las clases.

Descentralización con todas nuestras áreas: Hay una gran apuesta por llegar a una
cobertura del cien por ciento en nuestros niñ@s, jóvenes y adultos. Esto implica que debemos
reforzar la planta docente en las veredas donde aún no llegan las diferentes disciplinas
artísticas.

Inyección económica a través de espectáculos públicos: Es importante que cada propuesta

en cualquier ámbito que se presente, tenga una proyección financiera y alcances de
sostenibilidad sin tener que acudir siempre a la caja monetaria de la casa, para dicha
sostenibilidad. Es por esta razón que la administración no solo mejorará la participación
presupuestal en cultura y patrimonio, sino que además adelantaremos las estrategias
necesarias para que por medio de la Ley de Espectáculos públicos (ley 1493 de 2011) se
perciban esos recursos tan importantes que puedan ser otro motor de oxígeno para las políticas
culturales

Septimazos Culturales: conscientes del buen posicionamiento que logró este programa en el
año 2016 en materia de accesibilidad de nuestra población a toda la gama cultural, del
intercambio artístico y del apoyo al comercio, incentivaremos ésta estrategia como motor de
emprendimiento en nuestros artistas locales.

Mantenimiento constante y preventivo: El uso diario de vestidos, herramientas, materiales e

instrumentos musicales hacen que su deterioro sea cada vez más notorio y sus años de vida
útil se desvanezcan con prontitud. De manera que es claro para nosotros que se debe hacer
una inversión en la compra de insumos necesarios para el funcionamiento adecuado de las
diferentes áreas artísticas, así como en la inversión del mantenimiento preventivo, el cual nos
ayudará a la perdurabilidad de los elementos necesarios para el buen desarrollo de nuestra
cultura.

Arte y cultura tocancipeña para nuestra industria tocancipeña: un municipio con un

asentamiento de más de 230 industrias de todo tipo, pero con un desconocimiento de las
buenas prácticas culturales hacen que se pierda ese espacio de interacción con los empresarios
y sus empleados. Es importante crear canales de comunicación que brinden la oportunidad de
llevar a éstas industrias nuestra cultura artística, de modo que para las festividades importantes
de cada empresa (día de la madre, despedida de año, cumpleaños de la empresa, etc) los
artistas Tocancipeños se asocien para brindar un portafolio de servicios a estos industriales
como mecanismo de productividad económica.

37
Terminación de la fase 2 y 3 de la ciudadela cultural: Los equipamientos de toda índole son
claves para el funcionamiento de cada programa, es por eso que nos comprometemos en dar
inicio y final a la construcción de las fases 2 y tres de nuestra ciudadela cultural, para que
nuestro municipio sea el epicentro de los festivales culturales más importantes del país.

Generación de nuevos eventos culturales: Convencidos en la falta de eventos públicos y

privados que carece nuestro municipio, nos daremos a la tarea de generar eventos que
involucren a las familias Tocancipeñas y que atraigan visitantes de diferentes partes del país.
(la voz Tocancipá, cine al aire, fotografía para todos, libro a las veredas, cuentería, teatro en tu
barrio, etc)

Incentivos a los artistas destacados: Se otorgarán becas estudiantiles de circulación,

pasantías y beneficios económicos a los artistas que en las diferentes ramas del arte sean
sobresalientes por su constancia, disciplina y nivel artístico. Con ello promoveremos la cultura
de surgimiento y aprovechamiento del tiempo libre.

Tarimas móviles: Se realizaran obras y conciertos artísticos en diferentes tarimas móviles con
el fin de promocionar el arte y compartir con nuestra comunidad un espacio cultural diferente.

Estudio de Grabación: Es importante que los artistas tengan espacios para plasmar sus
creaciones discográficas y por ello pensamos en la importancia de brindar espacios donde los
jóvenes puedan hacer realidad sus sueños de grabar en un estudio técnico de grabación
profesional.

Ni un mes menos de contrato: Las crecientes fallas en el sistema laboral y en los diferentes
tipos de contrato a nivel nacional afectan de manera torrencial a nuestros contratistas, es por
eso que implementaremos el mecanismo de contratar en un periodo mínimo de 11 meses al
año a todos nuestros contratistas para asegurar un bienestar en ellos y sus familias.

Tocancipá Muralista: En nuestro municipio viven unas cuantas decenas de artistas plásticos
con un gran talento y no hemos explotado ese gran potencial. Es por ello que en nuestra
administración cambiaremos la cara de Tocancipá a través de la pintura y nos dedicaremos a
pintar murales con historia, cronológicamente hablando que cuenten a través del arte que es
Tocancipá. Si queremos cambiar nuestros entornos, debemos cambiar nuestra perspectiva
visual. Queremos darle color a Tocancipá a través de murales artísticos que hablen de la historia
de Tocancipá por medio de las pinturas, que nos cuenten cronológicamente las vivencias de
nuestro municipio., para poder entenderlo mejor y para que todos nos apropiemos más de
nuestra ancestralidad. Con ello también generaremos muchos más empleos.

Representación digna de nuestros artistas: Creemos que es vital para el desarrollo de cada
programa el apoyo sincero, directo y sobre todo puntual para que nuestras agrupaciones tengan
una participación digna en cada lugar donde van a representar a nuestro municipio. Es así que
realizaremos una inversión necesaria para dar cobertura en transporte, alimentación y

38
hospedaje cuando ello sea necesario, así como también garantizaremos que la inversión no se
centre en una sola área.

PATRIMONIO VISIBLE: En la mayoría de municipios de menos de 50 mil habitantes es notoria

la ausencia de una política de patrimonio y su salvaguardia que pueda dar respuesta a sus
comunidades sobre la ancestralidad, la historia y los bienes materiales e inmateriales con los
que cuenta cada territorio, para la posible preservación y articulación de éste con el medio. Es
por ello que no vamos a dejar pasar más el tiempo hasta el día en que olvidemos de dónde
venimos, quienes somos, que costumbres tenemos y con que contamos en materia patrimonial.
Para esto realizaremos campañas de formación, Protección, salvaguardia, Circulación,
investigación y apropiación de nuestro patrimonio.

Realizaremos también un riguroso inventario del patrimonio cultural, mediante un plan especial
de salvaguarda, capacitando a los vigías del patrimonio.

Pondremos en marcha el museo de arte histórico y moderno, para que nuestra comunidad
pueda interactuar en él y nos potencialicemos como uno de los municipio con mayor riqueza
cultural e identidad.

5. DEPORTE: FUENTE DE VIDA Y FELICIDAD

Sabemos de la importancia que tiene el ejercicio del deporte en todo el ciclo de vida de los seres
humanos, es por esa razón que debemos concebir el deporte como una de las herramientas
más útiles y pertinentes para la conservación de la buena salud y la búsqueda de la felicidad.
La recreación y el deporte son el anclaje para el bienestar y la cohesión de una comunidad.
Dentro de nuestra Constitución Política Colombiana (Art.52) hay un apalancamiento para el
deporte y la recreación, donde no solo se queda como ese mero título sino que forma parte de
la educación y constituyen gasto público social. Para nosotros no es un gasto, sino toda una
inversión social. Es trascendental fomentar la práctica del deporte, la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre en el ámbito municipal en la medida que el ejercicio del
deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la
formación integral de las personas, preservación y desarrollo de una mejor salud en el ser
humano.

Nuestro propósito en materia deportiva se basará en: Equipamientos deportivos, organización,

participación en eventos deportivos y fortalecimiento de cada una de las escuelas de formación
deportiva y sus diferentes clubes.

QUÉ PROPONEMOS:

Deporte para todos: Crear una plataforma en todas las veredas y centros poblados, para que
conviertan el deporte en una fiesta comunitaria utilizando los parques y canchas de nuestros

39
barrios, que integren las familias, vecinos y comunidades sin ningún tipo de discriminación por
credo, raza, condición sexual o discapacidad, usando el deporte como una poderosa fuerza de
cohesión social, realizando procesos duraderos que beneficien año tras año a las comunidades.

Mantenimiento de todos los escenarios deportivos: no es posible que siempre que las
personas van a hacer deporte en las noches la infraestructura iluminaria sea precaria y esto
impida el ejercicio y desarrollo de las actividades deportivas. Adicional a ello se debe contar con
escenarios adecuados en todos los sentidos. (Excelente demarcación, acceso permanente,
podas permanentes, canchas en buen estado, etc).

Construcción de escenarios deportivos: Hoy día contamos con 5 canchas de fútbol lo cual
nos indica que por cada 7.200 habitantes existe una cancha de éstas. Este simple ejemplo para
contextualizar lo quedados que estamos en cuanto a escenarios deportivos, adecuados y
pensados para nuestra comunidad. Es así que Construiremos 4 parques multifuncionales o
multipropósito donde operen canchas de Voleibol, tenis, sintéticas para fútbol 8, fútbol,
microfútbol, baloncesto, pistas de patinaje, ciclo paseo, kioscos para hacer asados en familia,
zonas verdes para transitar y practicar; zumba, aeróbicos, Capoeira, Taekwondo, Hip Hop,
danza urbana, etc.

Creación de ligas para el trabajo: Conscientes de la gran demanda en diferentes disciplinas

a nivel nacional, centraremos nuestros esfuerzos en educar, capacitar y graduar a nuestros
Tocancipeños en las diferentes ligas de arbitraje donde seguramente esto ayudará como medio
laboral para ellos y a su vez estamos educando para el futuro.

Fortalecimiento de campeonatos: Se trabajará de la mano con coldeportes para el fomento

de diferentes campeonatos en diversas disciplinas, proyectando de esta manera a Tocancipá
como sede de juegos Departamentales, Nacionales y porque no, Internacionales. Dentro del
municipio incentivaremos y promoveremos los campeonatos deportivos por colonias,
aprovechando lo pluricultural que es nuestro municipio y ésta estrategia estará ligada a la
convivencia ciudadana cuyo único propósito es la unión comunal, el respeto por el otro y su
cultura y la buena ocupación del tiempo libre.

Encuentros Gamers: Conocedores del desarrollo en las nuevas tecnologías, nos decidimos
apoyar los encuentros de niñ@s, jóvenes y adultos en los juegos digitales, como Xbox, PS4,
para que de esta forma puedan intercambiar conocimientos, ideas, juegos y de esta manera
logremos abrir paso a la economía naranja.

Deportista del año: Se debe fortalecer este incentivo toda vez que cada día el esfuerzo de los
deportistas es mayor por alcanzar sus metas y niveles físicos, así mismo la administración debe

40
ser mayor en el reconocimiento a los incentivos de éstas personas. Se debe asegurar la
motivación de los deportistas y garantizar su permanencia en cada disciplina.

Centro de Alto Rendimiento: Sabemos que nuestros deportistas ya han logrado un alto
rendimiento de élite en diferentes disciplinas deportivas, es por esto que nuestro gobierno se
compromete en la ejecución y construcción de un centro de alto rendimiento donde haya
dotación necesaria para que su nivel deportivo crezca cada día más, hasta llegar a la altura de
los grandes deportistas mundiales. Para este importante proyecto es importante contar con el
Departamento para la prosperidad social, Coldeportes y la gobernación, quienes estarán
inmersos en todas las etapas de ejecución. Este centro contará con; gimnasio, Piscina
Olímpica, un Centro de Ciencias del Deporte, Alojamiento para 50 deportistas con todos los
servicios y un Laboratorio de Control al Dopaje certificado por la Agencia Mundial Antidopaje.
Contaremos con escenarios deportivos al aire libre como también una pista de atletismo
homologada; con tribuna para 500 personas, dos 2 campos de fútbol profesionales, cuatro 4
campos de mini fútbol, dos 2 canchas múltiples exteriores con piso duro, un 1 campo de tenis
en superficie dura y 2 dos en arcilla, un campo de tiro con arco para 3 blancos, una cancha de
voleibol playa y una carpa para deportes de combate.

Dirección Municipal IMDRT

Ciencias del
Deporte

Psicología Nutrición Medicina deportiva

Equipo interdisciplinar. Dirección alto rendimiento Coordinación

(Preparación física, Administrativa y
Psicología, fisioterapia) Financiera.

Auxiliar administrativo
Profesores. Servicios Grales y mantenimiento
(Monitores y aspirantes) Caddies

Inclusión al deporte: Vincular a los adultos mayores y personas en condición de

discapacidad en los programas de hipertensión, enfermedades cardiovasculares,
matrogimnasia y la psicomotricidad.

Gestionar la implementación de la pista de Down Hill del municipio a través del

acercamiento con los propietarios de los predios afectados por el trazado, mitigando el
impacto ambiental.

41
 6. EMPLEO Y DESARROLLO ECONÓMICO

En el municipio de Tocancipá, la tasa de desempleo ha venido creciendo de forma latente y se

convirtió una de las problemáticas más sentidas de nuestra comunidad Tocancipeña. Nos
hemos acercado a todas las comunidades en diferentes edades y estratos sociales pero los
resultados de percepción frente al tema laboral no es alentador; algunos refieren la falta de
oportunidad en el primer empleo, por el contrario otros adultos aducen que por tener 40 años
hacia arriba ya no son tenidos en cuenta y este tema se convierte en una preocupación de total
cuidado y análisis para nuestro gobierno. Las dificultades para incluirse en el mercado laboral
de manera efectiva y satisfactoria suponen uno de los más importantes retos para los jóvenes,
adultos y sobre todo para las mujeres de nuestro municipio.
Ahora bien, algunas posibles causas de las dificultades que muchos jóvenes enfrentan a la hora
de insertarse en el mercado la laboral de Tocancipá. A saber: las altas exigencias laborales, el
impacto esperado de las apuestas del emprendimiento en el mercado laboral del municipio, y
el escepticismo frente a propuestas educativas.

Revisamos cuidadosamente que encontrábamos en el medio con respecto a éste fenómeno de

acceso al empleo y encontramos que El observatorio “Sabana como vamos”, dice que: Las
cifras oficiales muestran que las matrículas de empresas han aumentado en los últimos años
en la provincia de sabana centro. Por ejemplo, en el 2016 se registraron 4.150 compañías y en
2017 fueron 5.458, mientras que según el Índice de Competitividad de las Provincias de
Cundinamarca Sabana Centro es el territorio con mayor puntaje del departamento (con 8,16
puntos sobre 10)

Sin embargo, estas cifras positivas contrastan con el panorama de empleo en la región, según
explicó Juan Carlos Camelo, director del observatorio Sabana Centro Cómo Vamos.

En 6 de los 11 municipios la tasa de desempleo presenta un aumento, si se le compara con la

reportada en el 2014. Lo paradójico de la situación es que el indicador se presenta en municipios
como Tocancipá y Gachancipá, en los cuales se ha tenido un auge industrial con compañías
que se han asentado o se han desplazado de la capital a estos territorios.

Esta información confirma nuestro estudio en las tasas de desempleo. Sólo que existe una gran
diferencia porcentual entre la información de Sabana y nuestra información; mientras que el
observatorio dice que Tocancipá presenta una tasa de desempleo del 7, 46%, nuestras
encuestas determinan que por cada 100 Tocancipeños en edades productivas hay 22 que no
acceden a oportunidades laborales y de éstas 22 personas 14 son mujeres. Todo esto
simplemente indica que para que exista un verdadero desarrollo económico las miradas de la
administración deben estar puestas en la proyección hacia el acceso al empleo, que no es otra
cosa más que una vida digna a la que debemos acceder todos los seres humanos.

Cuando hablamos de equidad, igualdad y respeto debemos hablar de oportunidades. No es

sólo el resultado de una iniciativa laboral sino la suma de un conglomerado de derechos al que

42
tenemos acceso, pues vemos que ese es el camino a gestar una sociedad más prospera y
equitativa.
Generación de ingresos y empleo: Sabemos que para los jóvenes es una verdadera odisea la
consecución de oportunidades laborales y por esa razón la administración en dialogo con la
industria promoverán la ley 1429 de 2010. Ley del primer empleo, pues sabemos lo importante
que esto significa para la realización inmediata y a futuro que representa ésta oportunidad en el
momento adecuado. Le apostamos a unas mejores condiciones ciudadanas que propicien una
actividad económica que crezca, pero cuyo crecimiento se traduzca en desarrollo, esto es,
mejores condiciones para el municipio y sus habitantes. Deseamos el aumento en el ingreso
de las personas de tal forma que se les garantice el acceso a los bienes y servicios necesarios
para asegurar una calidad de vida digna. Para esto, la administración debe mejorar su
capacidad institucional, fortalecer la capacidad empresarial y, como municipio, ir de la mano con
la academia y sector privado, emprender y consolidar una buena política pública de desarrollo
social y económico. Necesitamos invertir socialmente para el desarrollo, no simplemente
quedarnos en prácticas asistencialistas a las cuales el municipio no podrá dar atención por la
gran demanda y además que perpetúan las dificultades sociales. Queremos que la gente pueda
encontrar un municipio en el cual crecer y desarrollarse en lo personal y que en lo social sea
una verdadera oportunidad para todos. El empleo formal y convencional es apenas una de las
formas existentes para generar los ingresos, no la única. La estrategia debe estar dirigida a toda
la actividad económica y por ende a todas las formas de generar ingresos, aun cuando se debe
atender específicamente la situación del empleo debido a su particular relevancia.

QUE PROPONEMOS:

Se replanteará la política fiscal del municipio, aun cuando el municipio paso a realizar varias
modificaciones al estatuto de rentas, es decir no se le otorgarán exoneraciones tributarias a las
grandes plataformas comerciales por el simple hecho de llegar al municipio sin un claro
compromiso en términos de generación de empleo y condiciones de calidad, digna y decente,
por el contrario, se considerarán procesos de negociación a partir de compras de manufactura
Tocancipeña (industria textil, insumos en aseo,, etc), estimulando así, generación de empleos
y crecimiento en la producción local para dinamizar la actividad económica con efectos positivos
sobre la prosperidad de nuestra población.

Generar emprendimiento de innovación, mediante la creación de un Centro de

Emprendimiento Municipal con un observatorio e incubadoras de empresas de base tecnológica
que identifiquen proyectos nuevos y sostenibles, para acompañarlos hasta la obtención de su
punto de equilibrio, capacitando a nuestros emprendedores no solo empresariales sino de todas
las áreas logrando de esta manera un desarrollo real para Tocancipá. Todas estas estrategias
se ligaran al PND.

43
Sostener los empleos existentes, para lo cual es necesario fortalecer la base empresarial y
en general no desviarnos de la estrategia presentada anteriormente.

Generación de empleo a través de inversión pública: mantener en condiciones de formalidad

la oferta de empleo de la Alcaldía, incluyendo todas sus entidades, que representa unos 700
empleos. Es indispensable que en el sistema de compras públicas logremos mediante
contrataciones abiertas, informadas y transparentes aumentar la base de oferentes y
proveedores, para que estas licitaciones no se quede en manos de unos cuantos, como suele
suceder.

Con la inversión en infraestructuras y vías que realizaremos a lo largo del cuatrienio,

generaremos empleos directos e indirectos y mano de obra calificada y obrera.

Implementaremos un sistema de información pública para el empleo que cruce oferta y

demanda, toda vez que en la oficina de empleo debemos tener claridad de la situación total del
municipio.

Utilización de la tecnología para la creación de herramientas virtuales accesibles para todas

las personas, con puestos y dispositivos ubicados estratégicamente en todo el municipio que
tengan información laboral.

Educar para trabajar: Es muy importante que la educación desde sus inicios esté enfocada en
la oferta laboral que requieren las empresas, toda vez que cada día se exige un perfil con
mayores posibilidades de conocimiento y esto no lo está ligando la educación.

Inclusión Social: Entendemos que las oportunidades laborales deben estar presentes para
todos, por lo cual queremos dar herramientas a nuestras personas en condición de discapacidad
y adultos mayores para la creación de la microempresa de plásticos.

Tren de Cercanías: es importante que el desarrollo económico esté entrelazado con la

movilidad y para ello nos hemos puesto en la tarea de hacer acercamientos con Invías para
movilización de un tren que parta desde Gachancipá haciendo escalas en: roble sur, y centro,
Colegio Departamental, Entrada a colegio industrial, La estación y Briceño. Con el pasar del
tiempo buscaremos un convenio con la capital para que éste tren llegue hasta allá.

EMPRENDIMIENTO Y TECNOLOGÍA: No puede ser posible proyectar un municipio de

segunda categoría hacia el futuro, si no entendemos que estamos entrando en la era de la
cuarta revolución industrial y que para los cambios que va a sufrir nuestra humanidad debemos

44
prepararnos, conocer esos nuevos cambios y estar dispuestos a trabajar con ese nuevo entorno
tecnológico que nos ofrece esta generación.

Así como la tecnología es el enfoque hacia el que debemos caminar, nuestro objetivo es que
los emprendedores propongan soluciones que impacten de manera positiva la calidad de vida
del ciudadano. Para esto proponemos que las diferentes dependencias de la administración
municipal, entreguen información suficiente y verás acerca de las problemáticas que vive el
municipio y su entorno. Esta información será canalizada y de total conocimiento a los
emprendedores, para que estos a su vez, propongan ideas de negocio que apunten a solucionar
dichas problemáticas.

Uno de los principales obstáculos a la hora de crear empresa o de impulsar su crecimiento tiene
que ver con la imposibilidad de acceso a financiación y capital que los empresarios y
emprendedores sufren. Por lo mismo, proponemos los siguientes medios como detonantes del
acceso a financiación para los emprendedores del municipio:

Bancuadras: No es más que una estrategia que funcionaría en forma de banco por diferentes
sectores del municipio, que logre mitigar hasta el punto de desaparecer por completo los
préstamos gota a gota, y el famoso 20%, de los que son víctimas nuestros comerciantes y
comunidad en general. Esta estrategia de préstamo busca financiar a los pequeños
comerciantes que luchan por adquirir sus productos y en muchas ocasiones se ven en la penosa
obligación de endeudarse con intereses impagables de forma tal que pierden lo que tenían en
un principio. Será una propuesta completamente innovadora y útil que generará un sinnúmero
de empleos.

Fondos de extranjeros: Atraer y hacer alianza con fondos de riesgo extranjero debe ser
considerado como una oportunidad ideal para que la apertura económica beneficie el flujo de
mercado del ecosistema del emprendimiento. Estos fondos, que tienen por naturaleza el interés
y la disposición en invertir en proyectos de emprendimientos con alto riesgo y además, no son
extraños ni mínimos en el mercado global.

Fondo de garantías para Crecer: Aunque actualmente existe un Banco de las Oportunidades
tanto de la Alcaldía como de la Gobernación, estos están destinados para emprendimientos
pequeños, de bajo impacto. Sin desconocer la valía de los bancos que actualmente funcionan
en las administraciones local y regional, consideramos pertinente el fortalecimiento del banco
de las oportunidades para apoyar emprendimientos con créditos suficientes para garantizar la
sostenibilidad de proyectos de emprendimiento a largo plazo, con mediano y alto impacto en el
marco de las propuestas de emprendimiento.

Rueda de negocios: Realización de ruedas de negocios de emprendedores de Sabana

Centro para acercar la oferta y la demanda que se genera en nuestra municipio. Se trata de

45
un asunto de participación económica que se logra con la reconstrucción de un tejido de
contactos, empresas y demás actores que facilitan el flujo de ideas y económico, para avanzar
en la consolidación de acceso a mercados para el ecosistema de emprendimiento.

Empresa neumática: Crearemos un centro de acopio para todas las llantas que ya no sirvan
de los vehículos y con esa materia prima realizaremos diferentes oportunidades de negocio
como calzado, sillas, monumentos, etc. Para ello contaremos con capacitaciones de
empredimiento y cursos de manipulación de materiales orientados por el sena.

TECNOLOGÍA PARA CRECER

El desarrollo tecnológico sólo tiene sentido si sirve a la transformación social que nos ha de
llevar a crear un mundo mejor para todos. Existe una diferencia de ritmos entre los avances
tecnológicos y la capacidad de las personas y la sociedad para incorporar esos avances en su
vida cotidiana. Ello provoca una brecha entre tecnología y sociedad. En este sentido, es
indispensable no perder de vista que el uso que se hace de la tecnología está directamente
relacionado con su utilidad. La tecnología debe ser ÚTIL, con mayúsculas, y solucionar los
verdaderos problemas de las personas. Por otra parte, deberían tenerse en cuenta criterios
como la flexibilidad y adaptabilidad en su implantación. Lo ideal sería una implantación gradual
de las nuevas herramientas tecnológicas, ofreciendo diferentes opciones según las
capacidades y gustos personales. En este sentido, la tecnología es de gran valor para afrontar
los desafíos sociales y medioambientales. Nuestra mirada en desarrollo económico estará
centrada en las propuestas anteriormente mencionadas pero respaldaremos arduamente la
educación tecnológica en temas de seminarios, conferencias, cursos, charlas, ponencias, foros,
diplomados, con miras a potencializar nuestros futuros ideólogos de la tecnología. Es así que
pretendemos crear un plan de ciencia, tecnología e innovación con el cual logremos
implementar un modelo económico 2019-2030.

Turismo para Crecer económicamente

Si perdemos la mirada perdemos el objetivo. Es por esta razón que no podemos perder ni dejar
pasar la menor opción para generar empleo y desarrollo económico en nuestros Tocancipeños.
El turismo está ligado directamente con el aumento de los ingresos y por ello debemos entender
el turismo, como una fuerza dinamizadora de la economía en Tocancipá.

Es de vital importancia construir una ruta turística y gastronómica que logre dar respuesta a los
miles de visitantes que gracias a proyectos de inversión privada (autódromo, Parque Jaime
Duque, Iglesia Nuestra señora de Fátima, museo aeroespacial, etc), nos visitan cada fin de
semana en nuestro municipio. Con ello no queremos decir que solamente aprovecharemos
estos paradores turísticos sino que además de tenerlos debemos dinamizarlos y abrir más
espacios donde la gente se sienta atraída por nuestra gastronomía y por nuestros sitios.

De acuerdo a este programa diseñaremos y realizaremos:

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Guía turística del municipio actualizada.
Escuela de guías turísticos.
Cabalgatas por el porvenir y la fuente.
Empoderamiento de la pista de moto cross de la esmeralda
Caminatas ecológicas y turísticas a piedras blancas, quebrada blanca, la esmeralda y alto
manantial.
Visitas guiadas al museo y salón de exposiciones de Tocancipá.
Estrategias gastronómicas en los restaurantes existentes y los nuevos.
Dinamización de la cultura artística
Tren turístico fines de semana.

DESARROLLO AGROPECUARIO

Actualmente las zonas rurales se integran a los mercados y se enlazan con las dinámicas
urbanas, por ello es necesario desde la Administración Municipal la instrumentalización de la
nueva ruralidad que perciba la multifuncionalidad de lo rural, que valore la agroecología, que
entienda la articulación entre lo rural y urbano y propenda por el desarrollo humano dentro de
su territorio. Tocancipá converge dentro de la nueva ruralidad, con un desarrollo territorial
multifuncional, pluriactivo y sustentable por medio de la financiación constante de proyectos de
desarrollo del área rural, la asesoría y capacitación técnica agropecuaria y ecológica
garantizando una gestión sostenible de recursos, aplicando estrategias modernas y
tecnológicas, para ello se implementarán las siguientes estrategias:

 Fomento a la Organización y Asociación Campesina: Se fomentará la consolidación y

creación de asociaciones solidarias, que permitan integrar esfuerzos de los campesinos para
afrontar las demandas del mercado y ser más competitivos, porque nuestra meta es hacer del
campo un mejor lugar para vivir. (AMUC Tocancipá). Asociación municipal de usuarios
campesinos.
Brindar apoyo y capacitación en producción, estandarización de procesos, empaque,
embalajes, imagen corporativa y análisis bromatológicos en las diferentes cadenas productivas.

Continuar y fortalecer los programas de desarrollo agropecuario que son benéficos y

sostenibles para la comunidad Tocancipeña, al igual que fomentar las capacitaciones
agropecuarias por medio de convenios público-privados.

Incrementar las cadenas productivas agropecuarias sostenibles financiera y ambientalmente.

Apoyo técnico y de insumos agropecuarios a las cadenas productivas, mejoramiento genético,

mejoramiento de praderas y fincas libres de brucelosis y tuberculosis.

47
Gestionar la compra y mantenimiento de maquinaria agrícola como apoyo a los programas
agrícolas en beneficio a la comunidad campesina.

Gestionar, promover e incentivar la realización de una feria comercial pecuaria trimestral en el

municipio.

Establecer un programa de acompañamiento de tenencia responsable de mascotas a través

del proceso de esterilización, vacunación gratuita y la implementación de un dispositivo para
identificación oportuna y controlada de animales.

Garantizar la celebración del día del campesino para el campesino, la fiesta puede ser para
todos, para que nuestros campesinos compartan con sus demás conciudadanos, pero la
celebración y todo lo que ello implica debe llegar única y exclusivamente a nuestros campesinos
de pura cepa y no solamente a los amigos del alcalde y concejales.

7. SERVICIOS PÚBLICOS, INFRAESTRUCTURA y PLANEACIÓN.

Sabemos y entendemos que la planeación es la principal razón del éxito de un municipio o una
ciudad. De la planeación depende el futuro próspero, oscuro o débil de cualquier ciudad y por
ello desde nuestra construcción del plan de gobierno nos hemos centrado en hacerlo con cifras,
con estadísticas, encuestas, datos reales, y sobre todo entendiendo que para desarrollar un
buen plan de desarrollo a futuro cuando se obtenga esa victoria, primero se debe construir un
buen programa o plan de gobierno, el cual va a ser la ruta más adecuada para proyectar todas
nuestras estrategias.

Debemos garantizar a los Tocancipeños una vida realmente digna y para ello es importantísimo
que el municipio se centre en un plan que aunque sea difícil, largo en el tiempo y hasta incómodo
para todos, se debe hacer por la salud y el bienestar de todos los que habitamos este municipio.
Si esto no se hace a corto y mediano plazo, en poco tiempo estaremos arrepentidos de no haber
tomado decisiones de fondo porque estaremos con cortes y desabastecimientos del preciado
líquido del agua por la ausencia de redes actualizadas. Estamos hablando del plan maestro de
acueducto y alcantarillado que necesita con Urgencia nuestro municipio toda vez que este plan
contendrá los lineamientos conceptuales, técnicos, jurídicos y de política necesarios para
garantizar la sustentabilidad hídrica, como los servicios públicos domiciliarios de acueducto y
alcantarillado.

Ante todo sabemos que nos enfrentamos a un trabajo muy arduo donde debemos tener en
cuenta la: Organización Sectorial, Marco Normativo y Política Sectorial, Diagnóstico del
Servicio, Lineamientos de la Política del PMAA, Estrategias del PMAA , Plan de Inversiones,
Gestión y Seguimiento del PMAA, Información Cartográfica, etc. Para poder llevar a cabo esta
gran estrategia es importante contar con una estructura administrativa que esté sólida y a
continuación veremos el organigrama con el que podremos contar una vez ustedes nos ayuden
a llegar al propósito de gobernar este municipio.

48
 Fuente: Empresa de servicios públicos

Sabemos que el propósito de la empresa de servicios públicos de Tocancipá es prestar servicios

públicos domiciliarios de acueducto, aseo, alcantarillado y complementarios a toda la población
Tocancipeña con calidad, responsabilidad ambiental, compromiso social y siempre
propendiendo por satisfacer las necesidades de sus ciudadanos a los que nosotros llamaríamos
clientes en este caso. Pues en concordancia la misión es ser una empresa auto sostenible para
el año 2020, como quien dice; ya se termina la misión en la que la empresa está proyectada a
trabajar, por cuanto sus nuevos directivos y en este caso el alcalde deben establecer nuevas
metas para esta gran empresa, que se ha sabido mantener en el tiempo generando dividendos
importantes y por esa razón es también importante proyectar su desarrollo como la empresa del
futuro en la prestación de estos servicios en toda la región. Y es que el desarrollo no consiste
solamente en crecimiento económico, sino también en garantizar a todos sus clientes
condiciones de vida digna. Conseguir este propósito permite construir territorios sostenibles.

En relación con este concepto y con sus estatutos, la ESPT debe ser factor de desarrollo social
con crecimiento en la calidad de vida, la economía, la infraestructura, la dinámica social y

49
respeto por el ambiente en todas las veredas, dentro de su objeto social y aliándose con los
entes territoriales departamentales y municipales.

En cuanto a la prestación de servicios públicos: La premisa de la universalidad de los servicios

públicos no se ha alcanzado en Tocancipá y esta debe ser una meta constante de la empresa,
así requiera apoyarse con otros entes, instituciones y organizaciones para cumplir el objetivo.
Por diversas razones de orden técnico, de riesgo geológico, de seguridad pública, de manejo
empresarial y otras, los servicios de acueducto, alcantarillado, y aseo no llegan al total de la
población, de manera que debe ser esta una de las razones por las cuales lograr una cobertura
del 100%, con índices altos de satisfacción en la prestación del servicio.

Si realmente Tocancipá quiere apostarle a un crecimiento económico, deberá apostarle a un

modelo económico de gran impacto. La demanda energética en Tocancipá, en Colombia y en
todo el mundo cada vez es más solicitada, puesto que el crecimiento poblacional e industrial es
cada vez mayor y por ende se necesita un mayor consumo energético, sin que éste traiga
consigo problemas económicos, sociales y ambientales.

Una posible solución para satisfacer esta demanda y disminuir los problemas causados por la
generación eléctrica convencional es la energía solar fotovoltaica, dado que en Colombia
contamos con un buen potencial de radiación solar en todo el territorio, y mayor mente en las
zonas montañosas como lo es Tocancipá, pudiendo sacar provecho de esta fuente energética
con múltiples tecnologías. Sin embargo, a hoy en Colombia y obviamente en nuestro municipio
esto no ha sido suficiente para que personas naturales, jurídicas e industriales se motiven a
destinar recursos en tales actividades, quizá por el alto costo inicial que se debe aportar y por
la falta de conocimiento de esta fuente de generación energética.

Nuestro propósito es mostrar y analizar el aprovechamiento, los beneficios tan favorables que
ésta tecnología nos puede traer aprovechando la ubicación geográfica de Tocancipá, para ello
es necesario conocer en qué zonas y territorios del país se ha invertido en estas tecnologías.
Además pensar en este tipo de tecnología también nos abre paso a nuevos aliados que por hoy
quieren apoyar la inversión en recursos ambientales (recurso solar -radiación) la energía solar
FV, no es un invento de nuestra campaña, es simplemente ver como se mueve el mundo y girar
en dirección al avance de este.

En materia de energías renovables ya existen normativas, leyes e incentivos tributarios,

proyectos que ya están puestos en marcha y otros que están en la parte de la planeación,
también hay inversiones hechas en el tema, empresas comercializadoras, las aplicaciones que
se pueden llevar a cabo por medio de sistemas fotovoltaicos, de manera que el desarrollo de
esta tecnología en Tocancipá debe apuntar a la eficiencia energética, dar a conocer la misma y
motivar a los Tocancipeños en voltear la mirada a este nuevo tipo de economía libre y es una
forma de combatir la generación de CO2, a cambio de la generación de energías verdes y

50
renovables. Relacionamos algunas entidades en las que podríamos apoyarnos para ver este
sueño realizado al finalizar nuestra administración:

INSTITUCIÓN SIGLA
Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las zonas FAERF
rurales
Sistema General de Regalías SGR
Financiera de Desarrollo Territorial S.A FINDETER
Fondo de Apoyo financiero para la Energización de las zonas no FAZNI
Interconectadas
Programa de Normalización de redes Eléctricas PRONES
Instituto de Hidrología, meteorología y estudios ambientales IDEAM
Sistema de información eléctrico Colombiano SIEL
Sistema de Información Energética SIE
Asociación Colombiana de Generadores de Energía Eléctrica ACOLGEN
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA
Sistema de Gestión de Información y Conocimiento en Fuentes No SGI&C-
Convencionales de Energía Renovable en Colombia FNCER
Fuentes no Convencionales de Energía FNCE
Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG
Ministerio de minas y energías MME

Es por esta razón que la empresa de servicios públicos debe emprender un nuevo rumbo sin
descuidar el trazado ya marcado.

Es importante aprovechar las nuevas tecnologías que nos ofrece el mundo para entrar en la
nueva era de la tecnología inteligente, es así que pondremos todos nuestros esfuerzos y
aprovecharemos el conocimiento de los expertos de esta empresa y otros agentes y actores
que quieran participar y apoyar la construcción de redes de energía renovable en nuestro
municipio.

QUÉ PROPONEMOS:

 Implementar en el municipio de Tocancipá un sistema de energía limpia que logre dar

atención a poblaciones carentes del servicio de alumbrado público y energía. Es crucial
iniciar nuestro modelo en la vereda de la Esmeralda, alto manantial y buenos aires, que
sirvan como ejes para el desarrollo energético en el resto del municipio hasta el punto de
ser líderes en la distribución de este servicio en toda la región.
 Se dispondrán puntos de Wi-Fi gratis en el municipio, donde haya mayor afluencia de
ciudadanos. Con esta herramienta se promueve un mayor acceso y uso productivo del
internet, reduciendo brechas sociales buscando hacer de Tocancipá un municipio más
inteligente, innovador y productivo. El Ministerio de las TIC tiene un proyecto llamado

51
 “Zona I” con el cual podríamos financiar este programa, toda vez que este programa
cuenta con una apropiación de más de 200 mil millones de pesos.

 Derogar y modificar el acuerdo 02 de 2012 por medio del cual incrementaron el pago de
acueducto, alcantarillado y aseo a los estratos 1, 2, 3 y por el contrario redujeron el pago
a los altos contribuyentes. Los fondos solidarios para el pago de los subsidios de
servicios públicos domiciliarios y complementarios para los estratos 1, 2 y 3 son una de
las obligaciones del municipio. Estos beneficios se nutren con las contribuciones de los
estratos altos, del comercio y, parcialmente, de la industria, y con los recursos del Estado,
tanto del orden municipal como nacional. De manera que debe revisarse su
funcionamiento y hacer efectivos estos beneficios para las clases media y baja. Tener
total atención que se cumplan también las transferencias de la Nación para ellos.

Fuente: Empresa de servicios públicos Tocancipá

 Reducir el costo mensual de mantenimiento y funcionamiento de las plantas de agua

residual y potable del municipio, al mismo tiempo que mejoraremos la calidad del servicio
de estas plantas y la calidad del agua que de allí sale para el consumo.
 Ampliar la cobertura en la red de gas natural para nuestras poblaciones rurales. Es tema
de agenda principal, hacer gestión ante gas natural VANTI para que prioricen los sectores
de nuestro municipio, así la administración tenga que hacer algún tipo de convenio con
ésta entidad para dar agilidad y garantizar la puesta en marcha de este servicio en
nuestras veredas.
 Fortalecer técnica y económicamente el proyecto RECICLANDO ANDO y CICLO
RECICLO, con el fin de generar mayor empleo y mayores dividendos a las personas que

52
 quieren mejorar nuestro medio ambiente a través de la recolección de materiales
reutilizables.
 Se realizará un convenio con la empresa prestadora del transporte público del municipio
para que los usuarios que depositen por lo menos tres botellas plásticas en centros de
acopio que dispondrá el municipio, tengan el beneficio de un transporte gratis en las rutas
del municipio.
 Realizar incansables jornadas pedagógicas de clasificación de basuras en los hogares,
puesto que la disposición final, le está costando mucho al municipio en dinero y en
tiempo.
 Desarrollar programas de capacitación para sus directivos y empleados en materia de
responsabilidad social empresarial.
 Revisar y adecuar los horarios de nuestras famosas “escobitas” para que realmente
optimicen su tiempo y se contribuya a la mejora en la calidad de vida.
 Apostar al cuidado del agua es tarea de todos y es por ello que proyectaremos al terminar
los 4 años de gobierno que nuestros residentes estén consumiendo 55 litros de agua por
persona diariamente. Actualmente se gastan 98 litros por persona.

La infraestructura es vital y necesaria para el buen desarrollo de cualquier programa social,

comunitario o de emprendimiento y por ello insistimos en sostener nuestras infraestructuras y
mantenerlas bajo un adecuado mantenimiento. Al lado de la buena planeación, el municipio
debe tener total control de cada plan parcial, de cada licenciamiento y de cada tema que tenga
que ver con la tierra y con la infraestructura que en ella existe o valla a existir.

Las propuestas presentadas a continuación, intentan fortalecer y consolidar la Planeación

municipal y el Presupuesto Participativo como escenario de pedagogía política para incidir en
la cultura democrática de las veredas y centros poblados del municipio, en busca de generar
diálogo, interacción, deliberación, y acuerdos comunitarios de negociación, por medio de
metodologías significativas de participación económica.

QUE PROPONEMOS:

 Revisar la experiencia e idoneidad de los operadores, los interventores y la calidad de

sus informes de interventoría acordes al cumplimiento y satisfacción de cada etapa del
contrato.
 Realizar consejos comunales para dar participación en los proyectos de interés de cada
vereda, donde la comunidad y sus juntas de acción comunal puedan participar
directamente de los planes y proyectos que requieran inversión presupuestal y que
atiendan de manera eficaz cada necesidad en sus sectores.
 Generar estrategias de participación para que la comunidad se sienta participe del
desarrollo de su municipio y así puedan aportar ideas y juntos construir el modelo
deseado de municipio que queremos.
 Mantener los usuarios que están conectados a las plantas de aguas residuales sin
permitir que hayan más usuarios en estas plantas para no generar colapso.

53
  Creación de la Escombrera Municipal, con acompañamiento de la CAR y la oficina del
medio ambiente para tener depósito de rellenos de la obra civil y la construcción. Ojo con
la reglamentación.
 Ubicar y poner en marcha un centro de transferencias de basuras para que sólo sea un
vehículo el que transporte hasta Mondoñedo las basuras diarias.
 Gestión e implementación de proyectos para autoconstrucción de vías sectoriales.
 Revisar todas las licencias de construcción para verificar el lleno de todos los requisitos
con el fin de garantizar la viabilidad en los servicios públicos necesarios y la oportunidad
en educación y salud que requieren esos nuevos habitantes.

8. EDUCACIÓN CON PASIÓN Y PARA CRECER

En la actualidad pensar en las capacidades que puede tener un municipio industrial,

necesariamente implica abordar un factor sobresaliente como es el de la calidad de su
educación, más aún en estos tiempos en los que cada vez prima más el conocimiento
tecnológico y de la economía. Por ello la calidad de la educación debe ser el propósito de todos
y cada uno de los Tocancipeños.

Concedo mucha importancia a la educación básica toda vez que fui profesor durante 7 años en
las escuelas del municipio y allí confirme que una educación de calidad es aquella que le permite
a un niño o niña obtener los conocimientos elementales a partir de los cuales profundizar su
sentido intelectual y racional, para toda la vida.

Según la Unicef: Los niños y niñas de hoy se enfrentan a desafíos enormes: la violencia, la
degradación humana y medio ambiental, la enfermedad, la discriminación, la pobreza. Que más
allá de la alfabetización y la educación aritmética básica, la capacidad de un niño o niña para
desenvolverse en este complejo mundo, requiere una amplia variedad de competencias
cognitivas, sociales y prácticas.

Preparación y educación para la vida; hace referencia a un amplio conjunto de aptitudes

psicosociales e interpersonales que pueden ayudar a los niños y niñas a tomar decisiones
informadas, a comunicar de manera eficaz y a desenvolverse en su entorno. Incorporando la
preparación para la vida a nuestros sistemas educativos, nos garantizará que nuestros hombres
y mujeres del futuro crezcan con un arraigo hacia los derechos humanos si desde la primera
infancia sembramos ese tipo de educación. Esta denominación “preparación y educación para
la vida” sirve para capacitar, formar y potenciar a los dirigentes del mañana.

Necesitamos educación de calidad en Tocancipá y esta no implica tener que cambiar los
docentes del municipio sino de cambiar el modelo ambiguo que heredamos hace décadas.
Tenemos salones con más de 40 estudiantes, de 2 y hasta 3 cursos en un mismo salón. Así

54
como la ciencia y la tecnología han avanzado, así mismo debe avanzar y mejorar la calidad de
nuestra educación.

Ya, 164 naciones se comprometieron a brindar herramientas a los niños, niñas y jóvenes para
que así ellos puedan lograr ser aportadores de la sociedad, de forma que Tocancipá no estará
más por detrás de la media frente a la educación mundial.

Es pertinente que la administración en conjunto con la secretaría de educación, de cultura y

deportes, trabajen de forma transversal para poder entregar en cuatro (4) años un prospecto
ideal y mejorado de la educación en nuestros más de 8000 estudiantes de primaria y secundaria
del municipio así como seguir avanzando en la educación técnica, tecnológica y universitaria.
Vemos como la administración se ha esforzado por ampliar las coberturas en el FOES, como
se han aumentado los beneficios en las becas para estudio superior y como cada vez los ojos
de la administración están puestos en lo que debe primar y es la educación.

Nuestra proyección en materia de educación es muy amplia, toda vez que reconocemos la
educación como el motor del buen desarrollo, como el pilar fundamental de una sociedad y
como el conductor de una mejor calidad de vida en todas las esferas.

QUE PROPONEMOS:

Universidad de Tocancipá; parte de sabana centro y toda la región de Almeidas requieren con
urgencia un campus Universitario donde poder realizar sus estudios universitarios y
posteriormente sus posgrados. En alianza con el ministerio de Educación, la secretaría de
educación del departamento, los fondos privados para la educación, las ONG´s y los recursos
propios de la administración pondremos en marcha el proyecto Universidad Tocancipá.
Sabemos que para llegar a consolidar este proyecto es necesario conocer y establecer;
lineamientos claros de terreno y espacio, aportes, alianzas, ley 30 de 1992, estudio de
factibilidad por parte de la Sala Institucional de la Comisión Intersectorial para el Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior –CONACES, tramitarse, según el orden al que
pertenecerá la institución, un proyecto de ley, ordenanza o un acuerdo. Aprobación por parte
de la Ministra de Educación Nacional, en este caso, la doctora María Victoria Angulo. Una vez
emitida la norma de creación a la luz de las normas nacionales y registradas en el Sistema
Nacional de Información de la Educación Superior SNIES, la institución puede iniciar sus
actividades, pero el ofrecimiento de programas estará sujeto a la aprobación de los
correspondientes registros calificados conforme con la Ley 1188 de 2008. El trámite
administrativo se adelanta a través de una herramienta tecnológica diseñada por el Ministerio
de Educación Nacional, denominada Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior –SACES. En el mes de febrero de éste año viajamos junto a mi esposa a la ciudad de
New York EEUU, para hacer acercamientos con universidades y ver qué posibilidades de
Universidad podríamos traer a Tocancipá y nos abrieron su puertas la Universidad de Pace y la
universidad de Long Island con quienes también nos podremos apoyar para poder hacer
realidad la universidad en nuestro municipio.

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BILINGÜISMO: En todas las instituciones públicas se dictará la cátedra del inglés, desde grado
kínder, hasta grado 11, con profesores idóneos y capacitados para enfrentar de forma directa
los desafíos del siglo 21. Con este proyecto también generaremos empleo a decenas de
profesores.

Bachillerato internacional: Una vez adoptado el bilingüismo en nuestras instituciones

debemos proyectarnos al Diploma Internacional de Bachillerato que adopta un programa
educativo internacional el cual permite a los graduandos el acceso a diferentes universidades
alrededor del mundo a las cuales debemos afiliarnos, sin necesidad de realizar pruebas de
admisión en dichas universidades. En Colombia para que una institución educativa pueda emitir
el título de bachillerato internacional debe iniciar un proceso muy exigente y riguroso, pero ya
tenemos modelos y ejemplos que podemos seguir. En junio de 2014 dicho programa tenía 3880
institutos, 976 de carácter público y 858 privado, de 127 países, con más de 650.000
estudiantes. Prueba de ello es un país sur-americano que ha logrado abanderar este proyecto,
estamos hablando del gobierno Ecuatoriano quien logró la implementación de este programa
en los colegios públicos, presentando actualmente 201 colegios certificados en bachillerato
internacional. Además brinda becas a más de 12.000 estudiantes ecuatorianos en el extranjero,
siendo el programa de mayor inversión en esta área en toda Latinoamérica.

Nuestros Niños pueden ser Genios: Conscientes de la importancia de la educación en los

primeros años, la secretaría de cultura, medio ambiente, deportes y cultura ciudadana llegarán
a todas las instituciones para capacitar, orientar e impartir el conocimiento de estas áreas con
el fin de buscar en cada estudiante su potencial para poderlo desarrollar al máximo.

Fomento de la Inteligencia artificial: El mundo avanza y abarca nuevas formas de inteligencia.

Hoy conocemos poco de la impresión 3D en Tocancipá, pero para el mundo es una realidad
cada vez mayor y por eso es clave la participación activa de los estudiantes en programas de
robótica extrema y eventos de ciencia, tecnología e innovación.

Ser Docente paga: Premiar a los docentes que demuestren su total compromiso y excelente
desempeño con becas al 100% para estudios en posgrado en universidades nacionales.

Me encuentro Leyendo: es una estrategia que busca captar la atención de la lectura en los
niñ@s y jóvenes de nuestras instituciones educativas. Esta estrategia debe dejar como
resultado que en nuestro municipio los niños egresados de la básica primaria deben haber leído
por lo menos 10 libros, cuentos ó historias de diferentes autores y los egresados de secundaria
deberán haber leído por lo menos 20 libros de diferentes autores también.

Mejor Saber que tener: En una sociedad capitalista, siempre nos han enseñado que es mejor
tener para poder pretender. Nosotros queremos incentivar el saber y el conocimiento para poder
replicar en todos los rincones del municipio, que esa idea de tener debe ser la consecuencia del
saber, para que de esa forma se valore y aprecie cada cosa y cada momento. Es así que a

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nuestros 3 mejores graduandos de bachillerato y 3 mejores estudiantes universitarios les
otorgaremos becas internacionales para que se capaciten y retroalimenten a nuestro municipio.

Profesores con Compromiso: Los profesores de las instituciones son las primeras personas
en detectar alarmas tempranas en sus estudiantes, es así que se generará un modelo
tecnológico de información que será rastreada por la oficina de cultura ciudadana y por la oficina
de salud del municipio para poder dar atención oportuna a estas alarmas y así poder prevenir
cualquier tipo de peligro en nuestros niñ@s y jóvenes.

Centros de Pensamiento: Es crucial para esta nueva generación crear centros de pensamiento
donde los niñ@s, jóvenes, adultos y adultos mayores intercambien conocimientos con el
propósito de generar nuevas ideas y proyectos que puedan ayudar a solucionar problemáticas
sociales o inclusive a generar nuevas oportunidades de negocio y emprendimiento. En estos
centros incluiremos las estrategias de Bootcamps. El objetivo de los bootcamps es simple y
lineal: ayudar a sus estudiantes a adquirir todos los conocimientos necesarios para desempeñar
con habilidad un determinado trabajo. Así, sus programas abarcan una amplia gama de
temáticas necesarias para convertirse en un profesional en campos tan variados como
Desarrollo web, Marketing digital, Análisis de datos (Data Science), Diseño y desarrollo de
productos, o Diseño visual, entre otros.

Bibliotecas para Crecer: Se debe dar total promoción por la recuperación del valor de la
biblioteca como un escenario de experiencia cultural, con dirección al conocimiento y como un
espacio de encuentro de saberes para construir personas que aporten positivamente al
desarrollo del municipio.

Inclusión diferencial: Por ningún motivo podemos dejar por fuera de cualquier modelo
educativo que sea necesario a nuestros nin@s y jóvenes con capacidades diferenciales para
aprender. Siempre debemos propender por la equidad y la igualdad. Fortaleceremos la
educación para estas personas, logrando articular ese aprendizaje con modelos sostenibles
económicamente.

Curso de Inducción a la Colombianidad: Se institucionalizará el “Curso de Inducción a la

Colombianidad” que se dictará a las familias de inmigrantes recién llegadas al municipio que
matriculen o hallan matriculado a sus hij@s en los colegios públicos y privados de Tocancipá
en los últimos cuatro años. El curso deberá tener una intensidad de cinco (5) horas y tratará los
siguientes temas: Historia, simbología y gestas Tocancipeñas, personajes ilustres del municipio
en la historia, el papel y rol de los inmigrantes en el desarrollo del municipio, valores
Tocancipeños, derechos, deberes y visión de futuro de Tocancipá

Transporte efectivo: Daremos agilidad en la contratación de las rutas escolares para que
nuestros niños desde el primer día de clases de cada año tengan garantizado ese medio de
transporte. Habrá claridad en los pliegos de contratación, transparencia para que no solo sea
uno o dos proponentes en la prestación del servicio, sino que ganen las licitaciones quienes

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realmente cumplan con la responsabilidad fiscal para poder pagar a tiempo los conductores y
las monitoras de ruta.

Construcción de nuevas sedes educativas: Sabemos el hacinamiento que hay en las

instituciones educativas y una de nuestras grandes metas es lograr por lo menos dos sedes
nuevas para poder descongestionar ese hacinamiento estudiantil que se vive hoy en día en
Tocancipá. Debemos ser responsables con los licenciamientos de construcción horizontal
porque no es solo construir, es pensar en cómo van a vivir y en donde van a estudiar y demás
temas concernientes al crecimiento poblacional.

9. DESARROLLO SOCIAL Y FAMILIAR

Para nosotros hablar de desarrollo es hablar de felicidad. Muchas personas con exceso y
cotidianidad confundimos esta palabra con riqueza material, con infraestructuras, con vías, etc.
Comúnmente asociamos el desarrollo con la forma económica en que viven las familias y las
sociedades en ésta era, pero nosotros creemos que el desarrollo va un poco más allá de lo
presuncioso y lo artificial. Sabemos que es más fácil hacer leyes que gobernar y por eso
queremos entender el desarrollo como la fuerza viva de la tranquilidad y la felicidad de todos
los seres humanos.
En nuestro municipio existe la oficina de desarrollo e integración social enfocada a gerenciar,
liderar y coordinar los diferentes programas, proyectos, planes y actividades de inversión social
generados por la administración municipal de Tocancipá hacia la comunidad.

Pues bien queremos dar otro enfoque a todas las propuestas que desde allí se originan porque
sabemos que esta secretaría es muy importante para precisamente generar ese buen desarrollo
por el que debemos enfocar a nuestras familias.

Actualmente el municipio cuenta con 12 hogares comunitarios y 7 clubes de orientación

encaminados a prestar un servicio ludo educador. En estos sitios es indispensable contar con
el 100% de personas idóneas para desarrollar estas actividades toda vez que es formación para
la vida. Somos conscientes que se ha avanzado en temas lúdicos además de contar
actualmente con 4 ludotecas, pero el camino por recorrer es infinito. Queremos que estas
ludotecas tengan un impacto mayor con nuestra población y especialmente con los mayores
que ya están olvidando ser niños. Una etapa quizá la más bonita de nuestras vidas.

No podemos dejar la felicidad como un estado deseado apartado en algún lugar sin concebirla
dentro de una familia. Dios diseñó la familia como el núcleo básico de la sociedad. A pesar de
las distorsiones que ha sufrido a través de la historia de la humanidad, la familia se ha mantenido
como el vínculo más confiable de unidad entre los seres humanos. Hablando en general, la
familia de una persona es su apoyo a lo largo de la vida en maneras que nadie más puede ni
desea hacerlo.

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Desde el comienzo de la humanidad, Dios dejó en claro que él quería que el hombre y la mujer
se uniesen para formar una familia. Por esto es que nuestro gobierno pretende dar total
importancia al desarrollo social y familiar.

QUE PROPONEMOS:

Ruedas para nuestros Héroes: este proyecto tiene que ver con las personas que han perdido
sus piernas o el movimiento de ellas por cualquier razón y que ahora enfrentan una vida igual a
la nuestra pero con desventajas por su discapacidad. Queremos gestionar sillas de ruedas
eléctricas para su transporte y es así que llegaremos al cien por ciento en ésta meta.

Banco de Medicamentos: Tristemente la mayoría de enfermedades terminales tienen un

altísimo costo en el tratamiento de rehabilitación y sabemos que en Colombia no contamos con
garantías en la salud. Adicional a ello lastimosamente quienes mayormente padecen de este
tipo de enfermedades son familias en estratos bajos. Debemos siempre ponernos en los
zapatos de los demás para saber el peso de su carga y por ello es que dispondremos de un
banco de medicamentos para los estratos más bajos, que puedan oportunamente acceder
gratuitamente a esos insumos o medicamentos que no pueden acarrear.

Transporte a nuestros enfermos: Con la gestión de esta secretaria ante la sociedad de activos
especiales SAE, lograremos tener un vehículo que pueda movilizar en momentos oportunos y
definidos a las personas que padecen enfermedades altamente graves.

Caminos de verdad: Hablando de ser incluyentes no debemos seguir permitiendo que las
personas con capacidad diferencial que se encuentran en silla de ruedas no puedan acceder a
algunos sitios por la falta de caminos en infraestructuras adecuadas para ellos.

Lenguaje Signado: Necesitamos ser el gobierno más incluyente de Colombia y por eso en
todas nuestras transmisiones televisivas y de cualquier medio de comunicación visual
dispondremos de un comunicador de señas.

La familia lo primero: Como ya se mencionó, para nosotros el núcleo familiar debe ser
acompañado, redirigido y empoderado por profesionales en temas de familia. Lo que buscamos
es que no haya más drogodependientes por problemas intrafamiliares, que el nivel de estrés y
depresión cada día sean más mínimos en nuestro municipio por causas familiares, que llevemos
a cero el suicidio en Tocancipá. Sabemos que debemos meter el diente en esto y por eso no
descansaremos hasta ver familias reconstruidas y guiadas por Dios, necesitamos talleres,
charlas, espacios para cursos familiares. Necesitamos destaparnos para cubrirnos bien de los
peligros que hay en el mundo exterior. Traeremos reconstructores de familia como el padre
Angel Espinosa, Lizzie Velásquez, Tonny Meléndez. Sé que con el ejemplo de ellos muchas
familias tendremos nuevas y mejores esperanzas.

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Oficina de Asuntos ministeriales y religiosos: se creará ésta oficina con el fin de darle al
césar lo que es del césar y a Dios lo que es de Dios. Dicho de otra manera; Dios estableció un
gobierno en la tierra el cual ha estado maltratado, corrompido y deshonrado. Sabemos que a
través de esta oficina, nuestras autoridades eclesiásticas podrán intervenir en los niñ@s,
jóvenes y adultos para aconsejar, cuidar, devolver a esas vidas los valores cristianos de los
cuales nos hemos ido apartando al pasar de los años. Esta oficina tendrá la gran tarea de
convocar a la familia al perdón, a la reconstrucción, a tejido de sus sueños, a tener a Dios como
su principal motor de vida y de esperanza. Sabemos que si enseñamos a las personas una
buena conducta desde su niñez, los frutos serán positivos en el futuro. Daremos las
herramientas necesarias para la realización de seminarios, conferencias, conciertos, retiros
espirituales (no importa el credo, ni la religión), psicólogos de familia, terapeutas, etc. Nos
apalancaremos en la actual dirección de asuntos religiosos del gobierno Nacional la cual fue
creada en el mes de Junio del año pasado.

Adulto mayor el más protegido: No podemos desconocer que esta administración ha

consentido a nuestros adultos mayores y nuestro gobierno tendrá como prioridad a la tercera
edad, puesto que somos conscientes que han trabajado por largos años para forjar ese futuro
en el que hoy vivimos. Por eso queremos dar atención en salud, en convivencia, en
oportunidades, deportes, para que sigan aportando con su gran experiencia y conocimiento.
Harán parte del centro de pensamiento del que ya hablamos.

Garantías a los desplazados: Nadie por voluntad propia quiere salir de sus hogares y
territorios. Entendemos que la situación forzada que un día les obligo a salir de sus moradas no
fue ni será fácil de asimilar. Necesitamos crear ambientes amigables para subsanar en algo esa
pérdida de espacio, de cultura y de identidad si se quiere. Entregaremos a cada familia lo que
el Estado ha determinado sin demoras, sin maltratos, sin humillaciones y propiciaremos un
ambiente amigable para que su entorno sea de mayor esperanza.

Ecónomas con buena economía: No permitiremos por ninguna razón que a nuestras
ecónomas y madres comunitarias se les trate como a extrañ@s. Al igual que todos los seres
humanos, requieren respeto, dignificación en sus salarios y puntualidad en sus contratos.
Nuestro compromiso es dar oportunidades sin que por ello tengan que rendir pleitesía a ningún
servidor público, sino que por su desempeño obtengan lo que merecen en salarios, en clima
laboral, en capacitaciones y en dignificación de sus labores.

Casa de la Mujer: Este nombre no puede quedarse solo como un relleno de una agenda
política. La mujer es la fuerza viva de la humanidad, es quien provee la vida y por tanto hay que
dar el lugar que merece. En Tocancipá existe una gran discriminación laboral femenina la cual
nos impondremos como meta eliminar hasta llegar a los niveles más altos de satisfacción en el
acceso del empleo de nuestras mujeres. En la casa de la mujer se deben gestar los proyectos
de emprendimiento más grandes de nuestro municipio y estos proyectos deben tener eco en la
administración de cara al cumplimiento. Consideramos que nuestras mujeres pueden y deben
aportar más a la construcción de municipio que queremos y vamos a empoderarlas para que

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ello suceda y para que nunca más permitan que su género sea violentado física y verbalmente,
empezando por la falta de oportunidades.

10. PASIÓN POR LA SALUD

Hablar de salud es hablar de bienestar. El mundo se enfrenta a múltiples retos en materia de

salud, que van desde brotes de enfermedades prevenibles por vacunación como el sarampión
y la difteria, el aumento de los reportes de patógenos resistentes a los medicamentos, el
incremento de las tasas de obesidad y de sedentarismo hasta los efectos en la salud de la
contaminación ambiental y el cambio climático y las múltiples crisis humanitarias.

Para hacer frente a estas y otras amenazas, debemos seguir el plan estratégico quinquenal de
la Organización Mundial de la Salud: No es otra cosa que trabajar con ahínco y determinación
por nuestros enfermos, para brindarles cobertura médica a todos, que sean atendidos
prontamente en urgencias y que disfruten de una mejor salud y bienestar.

El municipio tiene muchos desafíos en temas relacionados con la salud; la contaminación del
aire, el cambio climático, las pandemias, las enfermedades no transmisibles, los entornos
frágiles y vulnerables, resistencias antimicrobianas, la débil atención primaria, efectividad en la
vacunación, VIH, puesta en marcha y funcionamiento del hospital, entre otros.

Sabemos que tenemos un gran reto por mejorar la atención en servicios de salud, empezando
por nuestro puesto de Salud, donde el 68% de la población no sienten que allí se brinde una
buena y oportuna atención. Somos conscientes que para el número poblacional que tenemos
en nuestro municipio el número de EPS, prestadoras de servicios no es suficiente.

Las enfermedades no transmisibles, como la diabetes, el cáncer y las enfermedades cardíacas,

son responsables de más del 70% de todas las muertes anuales en todo el mundo, por esta
razón vemos morir personas jóvenes entre los 30 y 60 años. El incremento de estas
enfermedades obedece a cinco factores de riesgo principales: el cigarrillo, la inactividad
física, el consumo nocivo y permanente de alcohol, las dietas poco recomendadas y
saludables y como ya lo mencionamos; la contaminación del aire. Estos factores de riesgo
también alteran y provocan los problemas de salud mental, que pueden originarse desde
temprana edad. Es importante hacer controles periódicamente a nuestros niñ@s puesto que la
mitad de todas las enfermedades mentales comienzan a los 14 años, pero infortunadamente la
mayoría de estos casos no se detectan ni se tratan a tiempo.

El embarazo prematuro y no deseado ha sido agenda política de muchas administraciones, y

no será obviada en nuestra administración porque pensamos que muchos de los problemas que

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hoy viven no solo nuestro municipio sino el mundo global, es no poner un stop al crecimiento
poblacional irresponsable y desmesurado. Queremos tener la tasa de embarazos prematuros
más baja de todos los tiempos y para ello se debe trabajar desde la primera infancia, no solo
en el momento de tomar decisiones de tipo sexual. No solo es un problema en el crecimiento
desproporcionado de la población sino que por el estado de adolescencia de la niña, carece de
un estado físico, mental y social para propiciar un parto adecuado y con garantías para ella y
su bebe.

QUE PROPONEMOS:

Alertas contra pandemia: La OMS ha advertido que vendrá una pandemia global de influenza
y aunque no se sabe cuándo llegará y qué tan grave será, debemos supervisar constantemente
la circulación de los virus de la influenza para detectar posibles cepas pandémicas.

Promoción de la actividad física: la actividad física es clave para mejorar nuestra salud y
puede evitar muchas enfermedades cardiovasculares, tensión arterial alta, cáncer de colon y
diabetes. Haciendo ejercicio controlamos el sobrepeso, la obesidad y el porcentaje de grasa
corporal. Fortalece la mente, músculos y mejora nuestra capacidad para hacer esfuerzos sin
sentir fatiga.

Jornadas de Vacunación: Sabemos que en la prevención hay mayor seguridad que con la
corrección y por eso debemos promover más campañas de vacunación en el centro y las
veredas de nuestro municipio. Muchas veces una vacuna puede prevenir largos y costosos
tratamientos. También estará en la agenda la vacunación a mascotas.´

Barrido del Sisben: Muchas personas que acceden a programas como familias en acción y
otros programas que subsidia el municipio, simplemente están ahí por quitar lo que familias en
verdaderas condiciones de vulnerabilidad necesitan. Es por eso que realizaremos un gran
barrido en el sisben para que sólo aquellas familias que necesitan sean las que pertenezcan a
esos programas. No más infiltrados.

Salud en Tu casa: Contaremos con profesionales de la salud para asegurar los controles de
salud que deberían tener todos nuestros ciudadanos en los centros de salud. Para ello
dispondremos de pediatras, fisioterapeutas, nutricionistas, enfermeros, farmacólogos,
anestesiólogos, odontólogos, entre otros.

Sin droga volaremos más alto: El consumo de sustancias alucinógenas se ha disparado de

forma vertical y nosotros sabemos que si no centramos nuestras fuerzas en reducir esa brecha
hacia el consumo, la problemática no solo en salud seguirá creciendo, sino lo que con ella
acarrea. La sociedad consumidora debe entender que se puede ir más lejos cuando nos
apartamos del consumo, para esto es necesario contar con un gran equipo de profesionales en
psicología que trabajen de noche por nuestros afectados.

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Control de plagas y vectores: Siempre pensando en prevenir, debemos caminar en pro del
bienestar y se hace necesario hacer una permanente fumigación para el control de roedores y
plagas que puedan amenazar la salud pública.

Cero desnutrición: en éste momento hay un porcentaje del 2% de nuestros niños menores de
5 años en desnutrición alta. Aunque realmente es una cifra baja, queremos que en nuestro
gobierno este porcentaje llegue a cero.

Crear la facultad de medicina: aprovechando que tenemos un hospital, debemos poner en

marcha la universidad de Tocancipá y con ella la facultad de medicina, la cual traerá mucha
inversión en temas de salud y progreso porque es vital que nuestros Tocancipeños se preparen
para lo que viene con un buen gobierno, equitativo, justo y apasionado por crecer.

Fortalecer el esquema de salud: en la secretaría de salud se ha adelantado un trabajo

importante en temas de atención médica y visita a los hogares. De Manera que nosotros vamos
a respetar lo construido y precisamente vamos a trabajar sobre lo construido porque vemos que
esta secretaría se ha esforzado por marcar una ruta.

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